《打击传销专项行动方案》

1、打击传销专项行动方案 打击传销专项行动方案 根据市工商局关于印发202x年打击传销专项行动方案的通知（广工商发202x52号）文件安排，为严厉打击传销违法犯罪活动，有效遏制传销行为的反弹势头，巩固“无传销县”成果，结合我局工作实际，制定我局打击传销专项行动方案。 一、组织领导 成立我局打击传销专项行动工作领导小组，由局党组书记、局长尹顺强任组长，党组成员、副局长宋曲明任副组长，政策法规股、经检大队、市场股、监察室主要负责人为成员，领导小组办公室设在政策法规股，冯凡斯任办公室主任，办公室负责专项行动工作的统筹、牵头督导、检查以及日常工作的指导。 二、行动目标 始终保持打击传销高压态势，通过开展打

2、击传销专项行动，使我县传销活动数量明显减少，反弹势头得到遏制；重点地区传销活动得到有效控制，杜绝经常性、规模化的传销活动；群众识别、防络资本运作”、“微商”等为幌子的网络传销案件；直销企业从事传销和打着直销旗号从事传销活动的案件；涉及少数民族、在校大学生及港澳台人员的传销案件。 （三）重点人员。重点打击传销组织的组织者、领导者、骨干成员；威胁、诱骗未成年人、在校学生及少数民族群众参与传销的人员；长期从事传销活动、屡教不改和参与多个传销组织的人员。 四、行动步骤 专项行动分为三个阶段： （一）动员部署阶段（6月21日至6月25日）。动员部署，成立组织领导机构，制定具体工作方案，各食品药品和工商质

3、监所、经检大队根据方案作好专项整治工作安排。 （二）打击整治阶段（ 6月26日至 8月20日）。各食品药品和工商质监所、经检大队集中精力和资源，摸排线索，查处案件，铲除窝点，处置网站。各单位要加强与公安部门的协调配合，积极开展辖区内的整治行动。 （三）总结考核阶段（8月21日至8月*日）。各单位对工作开展情况进行总结和上报,县局汇总后向市工商局上报。县局对各所队专项行动情况进行考核，考核结果纳入年度综治工作（平安建设）考评内容。 五、主要措施 （一）全面摸排线索。畅通举报渠道，通过组织排查，社会举报投诉，网上监控等方式，摸清和锁定传销组织聚集、活动的地区和窝点。 （二）认真核查研判。认真核实涉

4、嫌传销举报线索，特别是对传销团伙的组织结构、制度、组织骨干分子、参与人员、活动地区及资金流动等重要信息和关键证据进行认真的分析和研判，为实施集中打击整治提供证据。 （三）集中打击整治。以“挖源头、捣窝点、摧网络”为主攻方向，坚持“打早、打小、露头就打”原则，在摸排、掌握证据的基础上，由经检大队牵头组织执法办案力量，果断采取打击整治行动。要加强行政执法与刑事执法的有效衔接，对已构成犯罪的传销组织者和骨干分子，及时移交公安机关追究刑事责任，对一般参与者要做好教育、疏导、遣返工作。案情重大、案情复杂、跨区域、人员多等重特大案件，及时提请区域协作办案和省、市工商局挂牌督办。 （四）加大宣传教育。将宣传

5、教育作为打击传销的重要内容和举措，在“无传销社区（村）”“无传销校园”创建活动的基础上，创新宣传模式，充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，建立多层次、宽领域、全方位的宣传格局。尤其要突出抓好出租屋主、农民工、大中专在校学生等重点人群和城乡结合部、校园、居民小区等重点区域的宣传教育工作，不断提高人民群众识别、防、假借“直销”等名义的以“拉人头”为主的各种人事传销活动组织。在行动中注重查处传销大要案件，对传销活动的组织者和骨干分子严厉惩处，对底层参与传销人员本着处罚和教育相结合的方法，力争在一个月内基本或者彻底根除传销活动。 三、工作要求 1、由社区综治办协调辖区成员单位相互密切配合，确保打击传

6、销专项整治行动的实施，社区组织社区干部、对辖区开展调查摸底、登记、宣传教育工作。请社区成员单位对各自辖区内的出租房屋进行认真排查，一旦发现有传销人员在本单位活动，要及时向工商、公安部门汇报，并协助劝其离开楚雄。 2、办公室做好打击传销工作的上情下达、下情上报、材料收集上报、协调以及后勤保障工作；请求相关单位配合社区做好辖区摸底调查和清理疏散工作。 村打击传销方案 为深入贯彻落实国家工商行政管理总局、公安部关于在全国开展打击传销集中行动的通知精神，进一步严厉打击传销违法犯罪，确保我镇社会的和谐稳定。根据上级有关部门的要求布置，结合本镇实际情况，特制定本工作方案。 一、指导思想 从实践“三个代表”

7、重要思想、构建社会主义和谐社会的高度出发，深入开展集中行动。打击传销犯罪组织的为首者、组织者，切断传销组织的融资渠道，撕破传销网络，教育劝返受蒙蔽参与传销人员，建立防控传销活动的长效机制，严防传销人员在我镇流转，全力维护全镇经济秩序和社会稳定。 二、组织机构 为加强领导，确保集中行动顺利开展与有序进行，特成立清溪镇预防和打击传销行为领导小组，全面协调和指挥打击传销集中行动工作。 组长：汤勇党委委员、常务副镇长 副组长：谭国栋政协联工委主任 成员：章科清溪派出所所长 毛春湘综治办副主任 罗伟英清溪工商所所长 沈方瑜党政办公室主任 谭卡城管执法大队队长 领导小组下设办公室，设在清溪工商所。 办公室

8、主任：罗伟英（兼） 联系电话：55682931 三、工作任务 （一）各行政村、社区也要成立相应的组织机构，明确一名专职干部负责打击传销工作。制定工作方案，明确人员、明确任务、明确职责，建立健全预防和打击传销长效机制。并报镇预防和打击传销行为工作办公室。 （二）各村、社区要组织召开一次村民、居民代表和全体党员参加的动员会，传达文件精神，进行宣传教育，加强监督管理，教育居民远离传销，不参与传销，严禁为传销提供房屋、会议室、培训场所、推销产品等便利条件。不让传销有立足之地，若发现有传销迹象的，必须及时向清溪镇预防和打击传销行为工作办公室举报。 （三）进行一次调查摸底，对我镇内各村、社区有传销行为或存

9、在着外地人集聚在村、社区内进行传销讲课的，镇打击传销集中行动工作小组要牵头组织有关部门，进行清理，采取有效措施，坚决取缔、驱散。 （四）采取多种形式，进行广泛宣传教育，把防止商业欺诈警示告全区广大群众一封信、韶山市打击传销的通告等宣传材料发放到每个村、居民家中。各村、社区要利用广播等形式宣传打击传销活动的有关文件，做到家喻户晓，人人皆知，教育广大人民群众远离传销，发现传销立即报告。 四、工作要求 （一）统一思想，提高认识，进一步增强责任感和使命感。 要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度，充分认识打击传销工作的重要性和紧迫性，认清传销活动的严重危害性，进一步明确打击传销是整顿和规络。要将查处的传销参

10、与人员记录在案，尤其是传销的组织者、策划者和骨干分子，要详细记录，并形成档案。要集中清查传销人员易于聚集的地区，特别是出租房屋等重点部位。特别要防止在农村发展下线，以及在学校诱骗学生参与传销情况的发生。 （六）多种形式，提高宣传实效。 集中行动要以提高宣传实效为着眼点，利用多种方式和渠道开展宣传教育工作。要充分利用各类新闻媒体，针对传销组织采取的“洗脑”、“反宣传”等手段，要采取相应措施，通过发布警示提示、曝光典型案件、出动宣传车、张贴宣传标语、散发宣传单、发送手机短信、传销人员现身说法、召开公审大会、现场咨询解答、对查获的参与传销人员集中宣传教育等多种形式，深刻揭露传销的欺诈、害人本质，增强

11、宣传教育的渗透力，教育群众不要相信传销组织所谓“合法传销”、“一夜暴富”的欺骗言论，引导群众增强防格监管，巩固整治成效。要严格防络、抓头目，查出租为重点，集中力量查办大要案件，摧毁传销网络，严惩传销组织者、领导者、策划者和骨干分子。 第三阶段：总结考评阶段（年10月10日10月20日）。各县区和有关部门要巩固前段工作成果，总结和推广打击传销工作中的有效做法和成功经验。进一步完善“打、防、控”相结合的打传工作机制，防止传销死灰复燃。政府打击传销工作领导小组将组织有关部门对各县区开展联合执法专项行动情况进行督办、检查。各县区要于10月20日前将本地区开展专项行动情况报送打击传销工作领导小组办公室。

12、 五、任务措施 （一）保持打击传销的高压态势，挤压传销活动空间。各级公安、工商部门要密切配合，以打击“拉人头”式的传销为重点，加大专项整治力度，认真开展案件查办工作。端窝点、摧网络、抓头目，集中查办一批涉及地域广、参与人员多、涉案金额大、社会危害严重的传销要案；严厉查处一批诱骗农民工、在校学生参与传销，限制受骗群众人身自由，危害人身安全的传销案件；依法严惩传销组织者、策划者和骨干分子，对小规模的传销活动抬头就打，决不手软。同时要严厉打击教唆、煽动、组织传销人员聚众滋事、暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等严重刑事犯罪行为。 （二）突出重点，集中整治。通过初期的排查摸底，深入社区（

13、村）、街道、学校，特别是要对城乡结合部、流动人员聚集、出租房屋较为集中等重点地区，明察暗访，发现传销活动规律、重点部位，查找传销案件线索、排查传销隐患、确定打击重点，加大对传销活动长期存在或反复发作地区的整治力度。通过开展阶段性的专项整治行动，集中清理、彻底摧毁传销居住和授课场所，坚决遏制传销特别是“拉人头”式传销活动。 （三）加强对流动人口和出租房屋的管理，不给传销以立足之地。公安机关和社区街道办要加强暂住人口登记和查验工作，按照“谁出租、谁负责”的原则，充分发挥社区人口管理作用，强化流动人口管理，全面实行出租房屋备案登记和签订治安责任书制度，严防传销利用出租屋聚集人员、从事传销活动。对为传

14、销人员提供住宿、培训场所以及货物仓储等条件的行为，要加大处罚力度，依据禁止传销条例严厉查处。 （四）健全传销人员档案。各级工商部门要完善传销组织者、经营者和骨干分子的档案工作，将所有的传销组织列入“黑名单”，加大监控力度，实现精确打击，并与传销人员来源地区的政府及有关部门取得联系，将传销组织及传销人员的“黑名单”发回源地，共同教育遣返传销参与人员，有效瓦解和摧毁传销组织网络。坚持定期发布传销违法警示公告，提高群众识别能力。 （五）预防为主，标本兼治，深入开展“双创建“和防止传销进校园活动。按照省创建“无传销县区”活动实施方案要求，全面深入开展“无传销社区（村）”和“无传销县区”创建活动，并把这

15、一活动规化、制度化、持久化。逐步健全对传销活动的“打、防、控”体系，进一步完善工商、公安和街道（社区）“三位一体”的打传机制，全各社区建立由管片民警和工商人员组成的打传执法网，做到民警执勤进社区、工商人员检查进社区。要深入开展防止传销进校园活动，避免在校学生受骗参与传销。要逐步建立校园防上举报等途径，全面排查案件线索。对发现的违法行为线索，要及时核实，依法查处，做到举报案件“件件有落实”。 （三）加强部门配合，形成工作合力。要进一步密切部门间信息通报、联席会议、重大案件联合查办等方面的协调配合。发现有涉嫌犯罪行为的要依法移送公安部门处理。对于违规发布医疗广告需移送工商部门的案件应及时移送。查处非法医疗美容行为等非法行医行为需食品药品监管部门配合的应及时通报，做好沟通协调工作。 （四）广泛宣传，加强舆论引导。要及时总结专项行动的经验，充分利用媒体、网络等途径，积极宣传报道专项行动进展和成果，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。同时要加强医疗法律法规和科普知识宣传，告知非法行医可能给患者造成的危害，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高群众自我保护意识和识别能力，引导群众自觉抵制非法行医。 （五）标本兼治，健全长效机制。在严打的同时，要认真分析专项行动中发现的问题，坚持打建并举、