20XX年市劳动和社会保障工作总结

1、20XX年市劳动和社会保障工作总结在市委、市政府的坚强领导下，XX年全市劳动保障工作始终坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展观，充分发挥职 能作用，积极应对地震灾害和国际金融危机的影响，在挑战 中寻找机遇，在创新中寻求发展，不仅经受住了自然灾害和 经济下滑对就业社保的严峻考验，而且始终牢牢抓住城乡统 筹这个关键，创新探索，破解难题，推动了统筹城乡劳动保 障事业的改革发展，为全市经济社会发展作出了积极贡献。(-)以部市备忘录为标志，推进全市统筹城乡劳动保障事业纵深发展。去年6月23日，人力资源和社会保 障部与市政府签署了共同推进统筹城乡人力资源和社会保 障事业发展和改革备忘录，对于推进统筹城乡发展

2、，加快 城乡劳动保障事业发展与改革具有重要而深远的意义。在此 基础上，市劳动保障局相继与中国劳动保障科学研究院签定 了劳动和社会保障创新实践研究基地框架协议和统筹 城乡劳动保障服务体系研究课题合作协议书。按照市委、 市政府要求，我市及时编制了市统筹城乡综合配套改革试 验区劳动和社会保障五年改革发展纲要，并按照发展纲 要的内容明确责任，认真组织实施。同时，我们按照市委、 市政府建立城乡公共服务体系的要求，与中国劳动保障科学 研究院合作，开展以“国际接轨，国内先进；最大程度便民, 最大限度降低社会成本”为冃标的统筹城乡劳动保障服务体 系课题研究。(-)以城乡比较充分就业为目标，继续保持全市就业局势

3、基本稳定。积极贯彻落实就业促进法，大力实施就 业促进民生工程，进一步健全完善就业政策、就业服务、就 业培训、就业援助等工作体系，全力推进创业促就业，实现 了市委、市政府提岀的“3年内实现比较充分就业城市”的 总目标。XX年，全市城镇新增就业万人，完成全年目标任务 的;农村劳动力向非农产业新增转移就业15万人，完成全年目标任务的125%；“4050”就业援助对象实现就业万人,完成全年冃标任务的,动态消除“零就业”家庭；再就业 培训万人，完成全年目标任务的;农村劳动力培训万人, 完成全年目标任务的;城镇登记失业率为 一是制定岀台了关于促进进城务工农村劳动者稳定就 业的实施办法、关于健全完善城乡劳动

4、者职业教育培训 制度的意见等文件，进一步完善了城乡就业政策体系。二 是启动了南充、眉山远程见工系统，并与广州市劳动保障局 签订了劳动保障合作协议，“ 广州”远程见工系统也于今 年1月启动。三是开展了 “惠民行动”、“中国-创业与就 业促进会”、“关注民生、探讨就业内涵、统筹城乡就业” 的就业研讨会等系列活动，为广大城乡劳动者搭建了更加方 便的自主择业、创业就业平台。四是通过自主创业培训、发放小额贷款及项目支持、创业实训、创业咨询、跟踪服务等 措施，进一步推动城乡劳动者自主创业，充分发挥了创业促 就业的倍增效应。五是始终把农民集中居住区就业工作作为 推进“三个集中”的关键环节，从基层服务平台建设

5、、政策 宣传、基础台账、实名制动态管理等方而强化就业督查，切 实解决农民集中居住区的就业问题。去年n月，市就业督 察专员办对全市36个农民集中居住区进行暗访抽查，总体 就业率达。六是进一步完善职业教育体系，投入10亿余元、 招生总规模达2万余人的“9+1”技师学院基本建成，技师 学院总院的机构已获批准，9个分院全部于去年9月如期开 学，已招新生8635人。七是强化就业督查，通过采取查找 问题的差距式管理、交叉检查、循环抽查等方式，全而促进 了城乡充分就业工作的落实，全市一、二圈层保持比较充分 就业，三圈层除都江堰因地震造成严重破坏外，其他均达到 比较充分就业目标。（三）以完善政策为抓乎，推动统

6、筹城乡社保扩而对接。全市统筹城乡社会保障工作取得了突破性进展，实现了城乡 社会保险制度全覆盖，为“人人享有社保”目标的实现奠定 了坚实的基础。XX年，全市城镇职工基本养老保险参保人数 达万人，新增参保人数万人，完成全年目标任务的244%；城 镇基本医疗保险参保人数达万人，新增万人，完成全年冃标 任务的；失业保险参保人数达万人，新增万人，完成全年 目标任务的;工伤保险参保人数万人，新增万人，完成全 年目标任务的;生育保险参保人数万人，新增万人，完成 全年目标任务的475%；已征地农转非人员参加社保万人，新 征地农转非人员参加社保万人，做到了应保尽保；新型农民 养老保险试点参保达到万人，完成全年目

7、标任务的292%；农 民工综合保险达到万人，其中建筑行业农民工新增参保万 人，完成全年目标任务的,全市非建筑行业农民工新增参 保万人，完成全年目标任务的。一是岀台了关于妥善解决我市城镇老年居民养老保障 有关问题的通知、市城镇个体劳动者基本养老保险和基 本医疗保险补充规定（市政府143号令）、市农民养老 保险办法（市政府152号令），实现了城乡居民养老保险 制度全覆盖。二是结合农村产权制度改革，建立了耕地保护 基金注入农民养老保险的长效机制，促进了广大农民的持续 参保缴费，有效破解了农民持续缴费能力弱、农民养老保险 扩而难的难题。三是出台了市人民政府关于已征地农转非 人员社会保险有关问题的通知（

8、成府发XX22号），审议了市人民政府关于进一步做好被征地农民社会保障工作的 通知，进一步完善了我市被征地农民社会保障制度。我市 被征地农民社会保障工作被列入中组部XX年农村党员干部 现代远程教育选题计划，将制作专题教材而向全国农村48 万个终端基层诂点播放。四是积极探索城乡养老保险制度的转移对接办法，建立健全城乡统筹养老保险制度。五是调整 完善非城镇户籍从业人员综合社会保险政策，在不增加缴费 的基础上，新增失业补贴待遇项目，实现了 “一项缴费，六 项待遇”。同时，调整了综合保险住院医疗报销政策，实现 了与城镇职工基本医疗保险制度的接轨。协助市建委发放建 筑行业从业人员及农民工权益工资卡万张，有

9、效维护了农民 工合法权益。六是加强社保稽核、基金巡查和社保基金反欺 诈工作，确保了社保基金的安全完整。（四）以统一政策为平台，完善统筹城乡医保体系。紧紧围绕市级统筹、全域结算，调整完善我市城镇职工基本医 疗保险制度，探索建立了城乡居民基本医疗保险制度，切实 加强筹资工作和定点医疗机构、定点零page售药店的管理。XX年，城镇居民基本医疗保险参保人数 万人，完成全年目标任务的;新型农村合作医疗保险覆盖 农业人口万人，完成全年目标任务的。一是岀台了市城镇职工基本医疗保险办法（市政府154号令），扩大统筹基金支付范围、降低统筹基金起付标准、提高统筹基金支付比例，从多方而提高参保人员医保待遇。二是出台

10、了市城乡居民基本医疗保险暂行办法（市政府155号令），全国率先将新农合、城镇居民基本医疗保 险、市属高校大学生基本医疗保险合为一体，标志着我市已 实现了城乡居民医疗保险制度一体化。三是基本医疗保险基 金市级统筹已形成初步方案，通过参保范围、缴费标准、待 遇水平、管理办法四统一，实现了全市定点零售药店购药“ 卡通”、医疗报销全域结算。四是加快医保经办机构建设, 全市20个区（市）县均成立了医保局，为市级统筹、全域 结算提供了组织保障。五是制定了工伤人员康复管理暂行 办法，全市近5000名“老工伤”纳入工伤保险基金统筹 管理。（五）以贯彻“三法”为契机，促进劳动关系和谐稳定。一是充分利用各类媒体，

11、扎实开展了 “三法一条例”宣传培 训工作，劳动合同法现场宣传咨询活动152次，印发劳 动合同法、就业促进法宣传资料、“两法知识问答” 试卷和小册子等50万份，组织6期劳动保障系统干部职工劳动合同法培训；针对当前金融危机对企业生产经营的 影响和贯彻执行劳动合同法出现的新情况、新问题，通 过问卷调查和座谈会形式，对330户企业、330名劳动者进 行了抽样调查，形成了详实的调研分析报告。二是加强劳动 保障法制建设，制定了关于规范行政处罚自由裁量权的实 施办法、行政规范性文件制定和备案实施办法，完成 了市政府下达的年度立法工作任务；清理了行政许可、非行 政许可行政审批项目161项和行政事业性收费项目4

12、0项, 经市政府审定并公布，保留行政许可审批4项，非行政许可 审批和登记事项31项，下放和调整为监管、服务事项17项, 行政事业性收费36项；全市全年共办理行政复议案件7件、 行政被复议案件233件、行政应诉案件共135#；共受理工 伤认定、提前退休等行政审批事项13966件，办结13542件, 限时办结率达100%。三是强化劳动保障监察工作，通过主动 监察、日常巡察、专项监察等方式，主动监察18870户、年 检39163户用人单位，纠正了 4515件违法违规行为，追发劳动者工资等待遇亿元，涉及劳动者万人，对327户违规用 人单位进行了行政处罚万元；积极推进劳动保障监察网格化 标准建设，全市建

13、立791个网格，其中一级网格（乡镇、街 道）298个、二级网格（村、社区）493个，完善用工信息 数据库，纳入网格管理的用人单位10万户，涉及劳动者240 多万人。四是加强劳动争议调解仲裁工作，全市共受理劳动 争议案件6615件，同比增加了 2418件，增长；共处理结案6291件，结案率为；市仲裁院于11月28日正式成立, 劳动争议仲裁实体化建设迈岀了实质性步伐。五是全而完成 劳动合同制度实施三年行动计划，全市规模以上用人单位劳 动合同签订率达99%,其中农民工劳动合同签订率94%；推 进劳动关系和谐工业园区创建活动，狠抓改制破产企业职工 分流安置工作，加大职工维权力度，确保了我市区域劳动关

14、系基本稳定。武侯区被命名为全省劳动合同制度实施示范城 区，武候工业园区被评为全国模范和谐劳动关系工业园区, 全市9个园区被评为省劳动关系和谐工业（商务）园区、19 个园区被评为市劳动关系和谐工业园区。六是高度重视信访 维稳工作，认真落实“一岗双责”工作责任制，尤其是抗震 救灾、奥运会、创文明城市迎检等重大活动和敏感时期，加 强隐患排查，认真接访，积极调处，化解矛盾，全年共接访17047人次，处理来信1640 #,办结率98%。为全市社会稳定工作做岀贡献。（六）以能力建设为突破，进一步提升服务水平。一是创新党组中心组学习方式，以提高全市劳动保障系统领导干 部理论水平、政策水平、业务能力为重点，采

15、取专题讲座、 重点发言、实地调研、课题探讨等学习方式，有效地将学习 型党组建设提升到了一个新的水平。二是在全市劳动保障系 统实施领导干部对口联系基层“十百千工程”，全市劳动保 障系统各级领导干部每月定期深入基层和企业开展调查研 究，帮助基层和企业解决问题，同时，也为健全完善统筹城 乡就业社保政策提供了决策依据。三是狠抓机关行政效能建 设，增添了服务大厅总服务台、电子满意度测评按钮、预约 服务、聘请行风监督员等九项措施，不断提高规范化服务和 行政效能建设的水平。四是加强信息系统建设，启动了二版 社保经办系统上线运行，住院医疗费用实现网上结算，综合 保险实现网上经办，全市劳动保障系统公文处理无纸化

16、办公 快速推进，全市劳动保障服务的信息化水平得到提高。五是 积极推行经办业务下沉，新津、高新、武侯、温江等区（市） 县不同程度地开展了下移试点工作。六是加强基层劳动保障 公共服务平台建设，全市316个街道（乡镇）、1123个社区 已建立劳动保障所316个、劳动保障工作站1123个，配备 工作人员3874人；全市四级劳动力市场信息1521个网络点 全部实现了微机管理和网络互联，覆盖而达100%。七是加强 统筹城乡劳动保障宣传和调研工作，中央和省市媒体宣传报 道全市劳动保障工作180余篇（次）。（七）以抗震救灾和恢复重建为重点，全而贯彻落实灾后就业社保政策。“5 12”汶川特大地震发生后，全市劳动

17、保障系统干部职工不畏艰险，顽强拚搏，积极应对，超常 工作，涌现出了一大批先进集体和先进个人，市劳动保障局、 市社保局、市医保局，都江堰、彭州、崇州、邛、大邑等 劳动保障局8个单位被评为全省劳动保障系统抗震救灾先进 集体，市就业局被市委、市政府评为先进集体。一是迅速启动应急机制。地震发生后，各级劳动保障部 门及时建立抗震救灾指挥工作机制，争分夺秒地开展抢救基 础数据、转移设施设备、恢复业务经办等工作；都江堰等重 灾区劳动保障部门不等不靠，迅速新辟工作场地，集中力量、 采取措施，全而开展灾情收集上报、就业援助、失业救助、 社保待遇发放、工伤认定鉴定等工作；其他区（市）县通过 筹集岗位以及人力物力的

18、支持，积极开展对口援助。二是紧 急开展就业援助。实施了就业登记、巡回招聘、代薪培训、“就业夜话”、e-syb紧急创业培训等多项超常之举，切实 解决灾区群众的就业问题。三是全而落实灾后就业社保政 策。加强特殊政策宣传，及时支付伤亡人员社保待page遇，组织开展专项督查。截止年底，全市发放“灾区就 业援助优惠证”万份，筹集就业岗位万个，万名城乡受灾群 众实现本地就业，消除“零就业”家庭万户，落实灾后恢复 重建失业救助政策资金共计9389万元，预先失业登记万人、 发放失业保险金3142万元，代缴医保费万人次1250万元, 发放岗位、社保、培训、职介等补贴50余万人次亿元，发 放创业补助312人万元，开展定向培训万人，审核缓缴社保 费137家企业万元、降低失业保险费率255家企业万元，拨 付遇难参保人员社保待遇658人万元。四是及时编制灾后重 建规划。都江堰、彭州、崇州、大邑等4个重灾区的县级就 业社保公共服务机构、基层劳动保障平台、就业社保公共服 务信息系统、技师学院四项建设，被列入国家灾后重建规划, 投资总规划亿元。（A）积极应对国际金融危机，及时做好稳定就业和社保工作。一是建立就业预警机制。通过基层劳动保障平台, 设立农民工返乡情况监测点，及时掌握、全而统计失业人员 和返乡农民工的基本信息，建立农