《园林景观政策与法规》教学大纲

1、园林景观政策与法规教学大纲第一部分 概述一、课程的性质和任务园林景观政策与法规是园林技术专业的职业延展课程之一，也可作为相关专业的任意选修课，是一门理论性较强的课程。课程教学环节包括理论教学、视频观看、听审、讨论等形式来学习。课程主要任务是使学生获得于园林景观相关的法律基本知识、基本政策规范和基本法律操作技能，以适应社会以及用人单位对园林方向复合型人才的需要。二、相关课程的衔接本课程立足于法律理论体系的初步学习，从课程组织结构、课程内容安排上贯彻了素质教育的思想，具有较好的系统性、完整性、通用性和实用性，希望通过本门课程使得学生全面了解和掌握园林景观行业的相关政策法规知识。对日后从事相关的实际

2、工作有极大的帮助。三、课程教学的基本要求本着以能力培养为核心，以具有创新素质和应用素质为目的，能适应现代发展要求的原则，利用多媒体手段结合课堂现场演示，目的是通过案例以及视频对基本理论作深入浅出的讲解，增加学生的感性知识，并唤起学生的学习兴趣。对我国园林景观领域内现行的城市规划法规、城市绿化法规、风景名胜区法规、工程建设法规、合同法规、城市市政公用事业法规、森林法规和公园管理法规以及其他相关政策法规作了比较全面系统的介绍。每章后附有案例评析和思考练习，以培养学生分析问题和解决问题的能力。四、教材及主要参考书目1阎婫，园林景观政策与法规(高职高专园林景观类专业规划教材)，机械工业出版社，2007

3、年9月出版2姜虹、任君华、张丹风景园林建筑管理与法规(普通高等教育十一五规划教材)，化学工业出版社，2010年06月出版 3李广述，园林法规 ， 中国林业出版社 ，2002年7月出版 4李敏、周琳洁，园林绿化建设法规与标准， 中国建筑工业出版社，2008年9月出版五、主要教学手段和方法为了体现“以就业为导向、以岗位为依据、以能力为本位”的教育思想，培养学生的就业竞争力，使学生真正掌握工作所需的实际工作能力，将理论知识与实践知识融为一体，传授知识与动手实践融为一体，课堂教学与现场教学融为一体。1、 利用多媒体手段结合课堂讲授，目的是通过图片及视频对基本理论作深入浅出的讲解，增加学生的感性知识，并

4、唤起学生的学习兴趣。 2、增加实训内容，通过视频专题观看、案例分析、法庭听审等方式，在理论教学基础上，增加实训课程内容，使得学生在实训中加深知识点的理解与运用。六、课程内容及学时分配教学环节学时分配：章节课程内容基准学时学 期第一章城市规划法规5第五学期第二章城市绿化法规4第三章风景名胜区法规5第四章合同法规5第五章森林法规和公园管理法规5第六章其他相关政策法规4合 计28实训环节学时分配：序号课程内容基准学时学 期实训一视频专题介绍2第五学期实训二法庭听审2实训三小组讨论2实训四案例讨论2合 计8第二部分 教学大纲内容与要求理论教学安排（28学时）第一章 城市规划法规学习要求：1、理解城市规

5、划定义与方针2、掌握旧城改造的作用 3、了解相关法律责任 教学内容：第一节：城市规划概述 1.1.1 城市规划的概念和作用 1.1.2 城市规划法规的立法 1.1.3 城市规划的方针 1.2 城市规划的编制 1.2.1 编制城市规划应遵循的原则 1.2.2 城市规划的编制内容 1.2.3 城市规划的编制单位 1.2.4 城市规划的审批1、主要内容：介绍城市规划的概念和作用，以及城市规划中涉及到的规划、编制问题，在明确城市规划方针基础上，有初步理解并设计规划的学习内容。2、基本概念和知识点：城市规划、规划方针。3、问题与应用（能力要求）：初步掌握城市规划的方针。第二节：城市新区开发以及管理 1.

6、3 城市新区开发和旧城改建1.3.1 城市新区开发1.3.2 城市旧区改建1.3.3 历史文化名城的保护和文物保护 1.4 城市规划的实施管理1.4.1 选址意见书制度 1.4.2 建设用地规划许可证制度 1.4.3 建设工程规划许可证制度 1.5 违反城市规划法的法律责任1、主要内容：了解城市中新区与旧城的关系、划分原则，加强对旧城保护必要性的理解和掌握，知晓城市规划中选址的意义。2、基本概念和知识点：旧城保护、选址意见书。3、问题与应用（能力要求）：掌握选址意见书制度内容，以及相关法律责任的认定程序。重点与难点：城市规划的方法；法律责任教学方法：本章教学主要采用多媒体课件进行讲授。学时分配

7、：5学时课后习题：案例分析第二章 城市绿化法规学习要求：1、理解城市绿化的定义与指导思想2、理解国家园林城市的创建 3、了解古树名木的保护与管理 教学内容：第一节：城市绿化2.1 概述 2.1.1 城市绿化的概念和意义 2.1.2 城市绿化法规的立法 2.1.3 城市绿化的指导思想 2.2 城市绿化的规划与建设 2.2.1 城市绿化规划 2.2.2 城市绿化建设2.2.3 创建国家园林城市1、主要内容：知晓城市绿化的相关立法以及指导思想，明确在创建国家园林城市中具体的细则、相关条款。2、基本概念和知识点：城市绿化、国家园林城市。3、问题与应用（能力要求）：对于创建国家园林城市的具体步骤、具体要

8、求有初步掌握，结合伊春创建国家文明城市提出自己的建议。第二节：城市绿化的保护与管理2.3 城市绿化的保护与管理 2.3.1 城市绿地的保护管理 2.3.2 绿化设施的保护管理 2.3.3 古树名木的保护管理 2.3.4 城市公共绿地内商业、服务经营活动的管理 2.4 违反城市绿化法的法律责任1、主要内容：了解城市绿化中涉及到的绿地、设施、名树古木如何保护与管理。2、基本概念和知识点：名树古木、法律责任。3、问题与应用（能力要求）：掌握名树古木的认定原则，知晓违反城市绿化法的法律责任是如何确定的。重点与难点：创建国家园林城市；名树古木的认定。教学方法：本章教学主要采用多媒体以及视频专题进行讲授。

9、学时分配：4学时课后习题：案例分析 第三章 风景名胜区法规学习要求：1、理解风景名胜区的定义与立法内容2、理解风景名胜区的保护方法 教学内容：第一节 风景名胜区概述 3.1 概述 3.1.1 风景名胜区的概念和作用 3.1.2 风景名胜区法规的立法 3.1.3 风景名胜区的管理体制 3.2 风景名胜区的规划 3.2.1 风景名胜区规划的原则 3.2.2 风景名胜区规划的编制 3.3 风景名胜区的保护 3.3.1 风景名胜区保护的原则 3.3.2 风景名胜区保护的措施 3.3.3 风景名胜区的分区与保护规定3.3.4 风景名胜区的分级与保护规定1、主要内容：了解风景名胜区的规划以及保护与管理。2

10、、基本概念和知识点：风景名胜区，风景名胜区的分级制度。3、问题与应用（能力要求）：掌握风景名胜区的分级制度。第二节：风景名胜区的建设与利用管理 3.4 风景名胜区的建设 3.4.1 风景名胜区建设的原则 3.4.2 风景名胜区建设的管理 3.5 风景名胜区的利用和管理 3.5.1 风景名胜区利用和管理的原则 3.5.2 风景名胜区的各项管理工作 3.6 违反风景名胜区法的法律责任1、主要内容：了解风景名胜区建设的原则以及如何有效管理。2、基本概念和知识点：风景名胜区的利用、法律责任。3、问题与应用（能力要求）：掌握风景名胜区的基本管理内容，知晓违反风景名胜区相关法律的法律责任是如何确定的。重点

11、与难点：风景名胜区的利用与管理。教学方法：本章教学主要采用多媒体课件进行讲授。学时分配：5学时课后习题：案例分析第4章 合同法规学习要求：1、了解合同与合同法以及基本法律原则2、掌握合同订立的基本内容3、知晓范围合同法的法律责任如何认定教学内容：第一节 合同与合同法 4.1 概述 4.1.1 合同的概念和种类 4.1.2 合同法规的立法4.1.3 合同法的基本原则1、主要内容：了解什么是合同、什么是合同法以及基本原则。2、基本概念和知识点：合同、合同法。3、问题与应用（能力要求）：掌握合同法的基本原则，在案例分析中能熟练运用。第二节 合同的订立 4.2 合同的订立 4.2.1 合同订立的形式

12、4.2.2 合同订立的内容 4.2.3 合同订立的过程 4.3 违反合同的法律责任1、主要内容：掌握合同订立的相关知识，明确违反合同法的法律责任如何认定。2、基本概念和知识点：合同订立、法律责任。3、问题与应用（能力要求）：掌握违反合同法的法律责任如何确定以及法律依据。重点与难点：合同订立。教学方法：本章教学主要采用多媒体课件进行讲授。学时分配：5学时课后习题：案例分析第5章 森林法规和公园管理法规学习要求：1、了解森林法规相关内容、并知晓违反森林法的法律责任2、掌握公园管理法规的基本内容3、知晓综合性公园、动物园、游乐园、森林公园之间法律规范的差别教学内容：第一节 森林法规 5.1 森林法规

13、 5.1.1 森林法规的立法 5.1.2 植树造林的有关规定 5.1.3 病虫害防治的有关规定 5.1.4 森林防火的有关规定5.1.5 违反森林法的法律责任1、主要内容：掌握森林法规以及相关分支内容。2、基本概念和知识点：森林法规、森林防火、法律责任。3、问题与应用（能力要求）：掌握违反森林法的法律责任如何确定以及法律依据。第二节 公园管理法规 5.2 公园管理法规 5.2.1 公园管理法规的立法 5.2.2 综合性公园的有关规定 5.2.3 动物园的有关规定 5.2.4 游乐园的有关规定 5.2.5 森林公园的有关规定1、主要内容：掌握公园管理法以及相关分支内容。2、基本概念和知识点：公园

14、管理法、综合性公园。3、问题与应用（能力要求）：掌握综合性公园、动物园、游乐园、森林公园之间法律规范的差别。重点与难点：违反森林法的法律责任、公园管理法。教学方法：本章教学主要采用多媒体课件进行讲授。学时分配：5学时课后习题：案例分析第6章 其他相关政策法规学习要求：1、了解环境保护法律规范2、掌握园林绿化企业相关法律规范3、掌握相关的行政法律规范 教学内容：第一节 环境保护法规以及园林绿化企业相关法规6.1 环境保护法规 6.1.1 环境和环境保护的概念 6.1.2 环境保护的立法 6.1.3 建设项目的环境保护规定 6.1.4 各种违法行为及法律责任 6.2 园林绿化企业法规 6.2.1 园林绿化企业的概念 6.2.2 园林绿化企业设立的条件和程序6.2.3 园林绿化企业的分级及经营范围1、主要内容：掌握环境保护法律规范的立法原则、知晓园林绿化企业设立的条件以及程序。2、基本概念和知识点：环境保护、绿化企业。3、问题与应用（能力要求）：掌握违反环境保护立法相关行为如何认定以及法律责任、知晓园林绿化企业的分级制度。第二节 行政法规 6.3 行政处罚、行政复议和行政诉讼