水利局安全监督科制度

1、水利局安全监督科制度 为进一步加强水利安全生产工作，提高广大水利干部职工安全生产意识，预防和杜绝各类安全生产事故的发生，根据有关法规、条例，结合我局水利实际，特制定本。 一、建立组织机构，切实加强对安全生产工作的领导 1、局成立安全生产委员会（以下简称安委会），由局长任主任，副局长任副主任，有关处室（工程建设科、水利科、三防办、小水电管理中心、办公室）负责人为成员，指导全区水利系统安全生产工作，监督检查局直单位安全生产工作。安委会下设办公室，负责安委会日常工作，办公室设在水利管理科，办公室主任由水利管理科科长兼任。 2、局直各单位要建立安全生产领导机构和管理机构，配备专职或指定兼职安全生产管理

2、人员，切实加强对安全生产工作的领导，全面做好各项安全生产工作。 二、明确责任，全面落实各级各类安全生产责任制 3、各单位要明确责任，建立完善领导班子全员安全生产责任制。各单位的行政“一把手”对本部门、本系统或所管理行业的安全生产工作负全面领导责任。各分管领导对所分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任；分管安全生产工作的负责人负责对本系统或所管理行业的安全生产工作进行组织指导、协调。 4、局各科室按照“一岗双责”的原则，抓好职责范围内的安全生产工作，其中： （一）区防汛抗旱办公室职责： （1）负责防汛防旱相关的安全工作。 （2）制订防汛防旱相关的各类应急预案。 （3）落实检查抢险队伍，物资及

3、设备。 （4）组织实施水利工程防汛安全检查，对存在隐患和问题的水利工程提出整改意见，监督整改的落实情况。 （5）及时掌握全区水情雨情等灾害性天气变化情况，为防汛抗旱指挥和上级提供决策依据。 （二）工程建设科职责： （1）负责本科室工作职责范围的安全生产工作。 （2）负责全区山塘水库、小流域治理运行管理与建设的安全监督工作。 （3）组织相关的专项检查与安全，对发现的安全隐患 _单位整改。 （三）水利管理科职责： （1）承担局安办的工作职能。 （2）负责本科室工作职责范围的安全生产工作。 （3）负责全区江海塘、闸的运行管理与建设的安全监督工作。 （4）组织相关的专项检查与安全培训，对发现的安全隐患

4、 _单位整改。 （四）小水电管理中心职责： （1）组织指导全区小水电的安全生产工作。 （2）组织小水电的各类安全生产培训工作。 （3）监督检查小水电安全生产措施，对发现的安全隐患提出整改意见，并督促整改。 （五）质监站职责： （1）负责全区水利列入区质监工作的在建项目日常安全监督工作。 （2）发现建设项目有安全隐患当场指出，及时下发检查意见书或整改意见书，并抄送相关的工程建设科或水利管理科。 （3）配合局组织的与建设项目相关的各类安全生产检查工作。 （六）办公室职责：负责机关办公楼、车辆、食堂的安全检查工作。 5、局下属各单位（工程指挥部、水库管理局、各管理所、各水管站、设计院等）职责： （1

5、）各单位主要负责人是该单位安全生产的第一责任人，负责本单位内的安全生产工作。 （2）负责单位职能管辖范围内的安全生产工作。 （3）发生水利工程重大安全事故及时向局安委会主任及相关科室报告。 6、局直各单位要层层建立安全生产责任制，将安全生产责任层层落实到部门、班组和每个人。 三、加强制度建设，努力将安全生产工作纳入规范化管理轨道 7、局机关建立安全生产会议制度、安全生产检查制度、安全生产教育培训制度、安全生产台帐制度等各项安全生产制度。 8、局直各单位要结合实际，制订安全生产各项规章制度和安全生产操作规程，建立安全生产各项岗位责任制。各项制度要汇编成册并公布于众。 9、局直各单位都必须建立安全

6、生产台帐，并明确专人负责记录、和归档。 10、局直各单位要积极开展安全生产各项检查活动，落实长效管理措施，并及时督促和落实各类事故隐患的整改工作。 四、突出重点，大力加强水利工程施工安全管理 11、工程建设科、水利管理科、质量与安全监督分站和各水管站要监督在建工程参建各方建立健全安全生产管理网络，切实落实工程施工的安全措施，预防和杜绝各类安全生产事故、工程质量事故的发生。出现安全生产事故，要及时上报，严肃查处。 12、各建设单位要加强对建设工地的安全生产检查，特别要加强用电安全、防火安全、高空作业、基坑开挖、各种施工机械设备以及施工人员“三级”安全生产教育和持证上岗的检查。还要加强对在建工程度

7、汛措施的检查，确保工程安全度汛。对检查中发现的安全隐患，要责令限期整改；情况严重的，要停工整改。要明确整改责任人，对整改情况要跟踪检查，保证整改到位。 五、加强宣传教育，切实搞好安全生产技术培训 13、全局系统要采取多种形式，认真开展安全生产法律法规和相关知识的宣传教育，进一步提高广大干部职工的安全意识。 14、各单位要对所有职工进行安全生产教育和培训。车船驾驶员、电工等特种作业人员和特殊岗位的从业人员必须按照法律、法规的规定，接受专门的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。 15、局直各单位要结合实际，积极创造条件，采取多种途径，培养安全生产管理专业人才，进一步提高安全生产管理人员的素质。 六

8、、严格，全面促进安全生产工作水平的提高 16、每年年初局同局直各单位行政主要负责人签订安全生产工作责任书。根据制订下发的考核细则，按“季度自查，年中抽查，年终考核”的方法进行考核。局直各单位要层层落实安全生产责任制，切实加强平时检查和考核工作力度。 17、当年先进评比实行安全生产“一票否决制”。凡年度安全生产工作考核不合格或发生重大伤亡事故的，实行“一票否决制”，取消当年各类先进评比资格。 18、按照“三不放过”的原则，依法严肃查处事故责任。对存在失职、渎职行为，或对事故隐患整改不及时、发生事故有意瞒报、谎报、漏报，对事故组织抢救和处置不到位的人员，要依照有关法律法规严肃追究责任。 七、本制度

9、自下发之日起实施。 水利局水库工程管理制度xx-07-10 10:55 | #2楼 第一条 为加强小型水库的管理，确保工程安全运行和人民生命财产安全，充分发挥工程效益，根据中华人民 _水法、中华人民 _防洪法、水库大坝安全管理条例、水库工程管理通则、*省水利工程管理条例和江门市人民政府办公室关于加强水利工程管理有关问题 _(江府办20*90号)，结合我市实际，制定本规定。 第二条 本市行政区域内的小（一）、小（二）型水库工程的运行、调度、管理、保护，适用本规定。 第三条 按照水利工程“分级管理，分级负责”的原则，为确保小型水库安全运行，除市属和相关部门直管的重点小型水库外，其余小型水库的管理权

10、统一收归镇级人民政府管理，其运行、调度、管理由所在镇政府负责。各镇水利水电管理服务站（以下简称镇水利站）负责本镇内小型水库工程的蓄水调洪、安全检查、运行管理等技术业务工作。 第四条 小型水库安全管理实行属地镇政府行政领导负责制。每宗小型水库要确定一名镇级党政领导为行政责任人，并配备具有相应技术资格的技术负责人，对水库安全负总责。 第五条 各镇人民政府必须加强对小型水库工程的管理和领导，增强责任感，强化安全意识，明确责、权、利关系，确保小型水库工程的安全与正常运行。 第六条 市水行政主管部门负责对本市行政区域内所有小型水库工程安全管理工作实施监督，提供技术和业务指导，向同级人民政府报告小型水库的

11、安全状况，提出合理化意见和建议，切实履行水利行业主管部门的职能职责。 第七条 小型水库应根据各水库实际情况落实专职管理人员。定员标准是：小（一）型水库配备不少于2人；小（二）型水库配备不少于1人。 第八条 小型水库专职管理人员实行制，由当地镇组织部门负责招聘，聘用的水库管理人员必须遵守国家法律、法规及相关的规定；热爱水利事业，责任心强，身体健康，男性，年龄在22至50岁之间；必须服从主管部门或工程管理单位的工作安排，爱护国家和集体财产，维护国家和集体利益。 第九条 各镇人民政府或镇水利站应按照有关法律、法规、政策规定及工作规范，与小型水库管理人员签订劳动用工合同书和工作目标责任书。具体内容由双

12、方商定，但必须有以下三大部分内容：一是权利、义务和具体任务；二是工作内容、目标和；三是根据绩效制定奖罚办法。 第十条 小型水库管理人员逐步实行持证上岗制度，新招聘录用者，应进行岗前培训，以提高管理水平；凡任职1年以上的专职管理人员，必须取得鹤山市小型水库岗位培训合格证书后方可续聘上岗。 第十一条 小型水库管理机构应健全和完善值班制度，正常情况下，水库管理人员每天必须到水库巡查；非常时期（台风、暴雨和水库泄洪期间），水库管理人员务必全部到位，实行24小时值班。 第十二条 水库管理人员必须做好水库运行、调度记录、水文观测记录和库区检查情况记录，并将水文数据及检查情况按规定报告镇水利站。在汛期，各镇

13、水利站应按三防的要求定时上报。各水库及各镇水利站要建立完整的水库运行调度、安全检查和水文记录资料档案。 第十三条 小型水库管理人员应履行职责，切实做到勤检查、除隐患、保安全，认真落实下列检查制度： （一）日常巡查。每天对水库周边及主要工程设施巡查不少于1次； （二）常规检查。非汛期每周对水库大坝、启闭设备进行1次安全检查； （三）定期检查。每年汛前汛后对水库进行全面规范的定期检查，并结合常规检查及观测数据对水库进行安全运行分析； （四）特别检查。管理人员在水库非常运行期间必须进行特别检查：即在主汛期每天不少于2次，遇上台风、暴雨每天要进行地毯式检查不少于3次。特殊情况下，每1小时检查1次，并将

14、检查情况及时向主管部门报告。发现隐患险情，随时上报。 第十四条 小型水库常规检查和维护管理内容如下： （一）水库坝身是否有裂缝、塌坑、隆起等现象； （二）水库坝顶防浪墙有无裂缝、变形、沉陷、倾斜等现象； （三）水库护坡石是否有松动、崩塌、风化、垫层流失、架空等现象；背水坡有无塌陷、雨淋沟、冲沟等现象； （四）水库坝体与两坝头结合部接头处、下游坝坡、坝脚一带是否有异常渗漏现象； （五）水库坝体及附近是否有白蚁活动，发现有白蚁活动应记录巢数及位置； （六）水库输水涵管在放水前后内壁有无裂缝、错位变形、漏水孔洞、闸门槽附近有无气蚀现象； （七）泄洪前观察水库溢洪道是否畅通，溢洪道各部位是否完好无损；

15、泄洪后应及时检查消力池、护坦、海漫等有否损坏或被淘空； （八）各种机械动力及启闭设备能否正常运用。 如存在上述的隐患要及时排除，做到早发现早维护，确保工程安全。 第十五条 小型水库日常维修养护应做到经常化、制度化、规范化。水库大坝坝面、进库道路、交通桥闸、启闭设备等必须按规定定期检修和日常养护，除杂草，经常保持坝面、路面平整，启闭及桥闸设施状况良好，溢洪道畅通，库区环境和管理场所整洁。 第十六条 小型水库水位必须控制在防限水位以下运行，任何时候都要无条件服从各级政府“三防”指挥部门的调度。 第十七条 小型水库管理单位必须依照下列标准做好防汛物资的储备； （一）坝高在10米以下的小型水库，每10

16、米坝面长度的储备量为：大石1立方米，碎石1立方米，中沙1立方米，粗沙1立方米，纺织袋20个； （二）坝高在10米至15米的小型水库，每10米坝面长度的储备量为：大石2立方米，碎石2立方米，中沙2立方米，粗沙2立方米，纺织袋40个； （三）坝高在15米以上的小型水库，每10米坝面长度的储备量为：大石3立方米，碎石3立方米，中沙3立方米，粗沙3立方米，纺织袋60个； 第十八条 在水库管理范围内，禁止下列行为： （一）爆破、打井、采石、取土、采矿、葬坟以及在输水渠道或管道上决口、阻水等危及水库工程安全的活动； （二）兴建影响水库工程正常运行或危及水库安全的.建（构）筑物和其它工程或生产设施； （三）

17、围库造地、拦截库区筑坝建塘； （四）投放人粪、禽畜粪便或污染水质的饲料养殖鱼类； （五）利用库区、水面从事家畜家禽养殖； （六）在水库水域炸鱼、毒鱼、电鱼和排放污染物； （七）倾倒土、石、矿渣、垃圾等废弃物； （八）损毁、破坏水库工程设施及其附属设施和设备； （九）在堤坝、渠道开荒垦植、铲草等破坏堤坝活动； （十）在溢洪道内设置渔具、修建阻水建筑物或堆放物料； （十一）在坝顶、堤顶、闸坝交通桥上行驶履带拖拉机、硬轮车及重型车辆，在非路堤结合的坝顶、堤顶雨后行驶机动车辆。 （十二）其它危及水库工程安全运行的行为。 第十九条 在小型水库保护范围内，不得从事危及水库工程安全及污染水资源的爆破、采石、

18、陡坡开垦、矿产资源开采和开发性生产经营活动，禁止堆放或排放污染物体。 第二十条 因建设需要迁移水库工程设施或造成工程设施损坏的，建设单位应事先提出书面申请，经水库工程管理单位和当地镇人民政府同意，报市水行政主管部门批准，并采取补救措施或按重置价格赔偿；影响水库工程运行管理的，应当承担相应的管理维修费用及经济补偿。 第二十一条 在小型水库管理或保护范围内新建、扩建、改建各类工程建设项目的，其可行性研究报告在按规定的基本建设程序报批前，其工程建设方案应报经市水行政主管部门审查同意；需占用水库范围土地的，在市水行政主管部门对该工程设施的位置和界限审查批准后，建设单位方可依法办理用地和开工手续。工程设施建设应接受水行政主管部门的检查监督，竣工验收应有水行政主管部门参加。 第二十二条 在以生活供水为主的水库管理范围和保护区范围内，禁止建设污染水体的工矿企业和生产经营项目、旅游项目。已兴建的必须采取补救措施，防止水污染或限期搬迁。 第二十三条 通过租赁、承包、合资、股份合作等形式利用水库资源或在水库管理范围内从事生产经营活动的，必须经市水行政主管部门同意，不得改变水库工程原设计的主要功能。并与水库管理单位或镇级