开拓创新提高安全生产管理水平

1、开拓创新提高安全生产管理水平当前，电力工业体制正处在改革的时刻，电力生产安全工作尤为 重要，它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一 个重要标志。一、进一步落实“安全责任重于泰山”精神 在安全管理上，贯彻“安全责任重于泰山”的指导精神，关键是 站在“三个代表”的高度领导重视，责任落实，与时俱进、勇于创 新；必须始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，夯实安全管理基 础，把制度建设、班组建设、信息网建设放在首位，抓紧抓好；必须 勇于探索安全工作面临的新形势、新任务、新机遇、新对策，不断拓 展安全管理的新理念、新方法、新的行为方式，实现理论创新、制度 创新、科技创新，不断提高安全生产管

2、理水平；必须始终正确对待安 全工作的全面性、长期性、系统性、复杂性、科学性，把安全当作一 门管理科学，不断探索安全管理的规律和内涵；必须始终坚持以人为 本的科学论断，牢记历史的教训，在队伍素质建设和岗位技能培训上 狠下功夫。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观 规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关 键时期，衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高，关键是 看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、 力度大不大。只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规 定，严格重大事故责任追究制度，才能确保安全生产的各项要求落到 实处。二、深刻

3、认识安全与改革、发展、稳定的关系正确处理安全与改革、发展、稳定的关系，是摆在各级领导干部 和管理人员面前的一件大事。首要的任务是保持稳定。稳定是基础， 稳定压倒一切，没有稳定的环境，什么都搞不成，特别是思想稳定， 要稳定领导干部的思想，只有领导干部的思想稳定，才能保证队伍思 想的稳定，才能保证生产和电网的安全稳定，才能保证各项工作的有 序进行。第二，稳定是基础，改革是动力，发展是目的。第三，从以 前几起重大事故来看电力安全的重要性、紧迫性。电力行业的公用 性、公益性和网络性决定了电力作为基础产业在国家经济、人民生活 中所占的重要地位，电力事故不仅涉及面广，影响范围大，而且蔓延 速度快，后果严重

4、，甚至会造成重大经济损失和危及人民生命财产。 对政治、经济和社会的损害是无法估计的，切不可等闲视之。第四， 从目前电网安全生产形势看电力安全的严峻性、艰巨复杂性。 年月，虽然总体安全生产情况明显好于去年同期，但障碍、 异常还时有发生，人身安全仍是安全工作的重点。虽然年同 期安全形势良好，但一些问题也不容忽视。如电力体制改革，发电公 司、电力建设企业、电网企业分离，这些生产关系的调整，必然带来 经济利益的调整，必定造成职工思想的波动。三、深刻认识规章制度、安全管理与管理创新的关系坚持制度、机制、管理、科技创新，是提高企业整体管理水平的 重要措施。安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进、开拓创

5、新，以适应市场经济体制的发展与要求。这就要求各级领导尽适时析 影响安全生产的诸多因素，调查研究新形势下原有安全生产管理制度 和机制存在的问题，实现管理创新、制度创新，防止出现真空。第一，传统上的继承与管理上的创新是对立的统一体。没有规 矩，不成方圆，这是法度，是管理学上的需要。不墨守成规，也成方 圆，这是创造，是改革发展的需要。基础工作在安全管理上的重要性 不容忽视，安规、安全生产管理制度是几代人用血的教训换来 的，一定要认真遵循，予以继承和发扬。班组管理是安全作业的基 础，必须高度重视，抓细抓实。安全岗位技能培训是队伍素质建设的 重要途径，是提高安全管理水平的重要措施，必须以人为本，与时俱

6、进。现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好 的习惯。事故通报汇编，是血的教训，是经验和教训的积累，必须举 一反三，杜绝重复事故的发生。随着电网的发展，技术的不断创新，大电网、高参数、新技术的 不断应用，人们的思维方式、行为方式也随着社会文明进步而不断发 展，人们对电力生产的要求越来越高。同时，安全工作的主体和从事 安全活动的人、作业环境也在发生变化。所有这些必将对安全管理提 出新的挑战。紧密结合新的实际，不断丰富和发展安全管理理论和实 践的一个关键就是继承传统，开拓创新，加强学习，与时俱进。创新 是一个民族进步的灵魂，是社会前进的不竭动力，创新是智慧之源， 力量之本。第二，要

7、坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理 念。要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变 革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。要坚持机制 创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的职工职业道德 培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高职工的整体素质，以 适应电力体制改革与发展的要求。要坚持科技创新，进一步完善科技 创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥信息 网络的优势。处理好传统上继承和管理上创新的辩证关系，关键是学习和思 考；孜孜不倦地学，如饥似渴地学；要结合工作实际勤于思考，善于 思考。要认真思考本部门的安全管理水平，如何运用本单

8、位的优势， 发挥潜能，实现本单位的安全目标。四、继续抓好以下五个方面的工作、继续抓好安全性评价工作。首先要建立一个科学的安全评价 与管理体系，并使这个体系正常运转，收到实效。评价的目的在于通 过整改提高电厂安全稳定水平，因而千万不能搞形式，为评价而评 价。自年安全性评价工作以来，组织了许多专家，动用了从 基层班站到各级安全监督部门、技术部门，通过评价，查出了影响电 厂安全的薄弱环节。下一步就要制定整改计划和措施，有效地实现对 事故的预防和生产作业的全过程控制，同时对来不及消除的事故隐患 制定应急预案，做到万无一失。、充分发挥新技术优势，做好安全信息管理。目前安全信息还 停留在事故报表汇总、安全

9、信息发布、上级安全要求传达的层次上。 要充分利用安全三级管理网络，通报事故分析报告，对历史上发生的 各类事故进行分类分析，并按工作对象、作业环境、暴露的问题等进 行分类，实现使广大职工吸取事故教训、加强岗位技能培训的实用化 目标。、引进市场竞争机制，促进安全管理的机制创新。随着电力体 制的深化改革，“厂网分开、竞价上网的实施，提高人员岗位技能 素质。这样才有助于充分发挥人的主观能动性，真正实现以人为本、 责任落实，提高安全管理的整体水平。、积极培育发展企业安全文化。企业要实现稳定的安全生产局 面，必须做到全员参与、全过程管理。开展的“安全生产月活动”、 “班组安全生产劳动竞赛”、“运行安全生产小指标考核”等活动， 为营造良好的安全生产氛围起到了一定作用。要充分认识企业文化在 现代企业安全管理中的重要作用，根据企业的特点，党政工团各级领 导集思广益，齐抓共管，积极营造人人关心安全，为安全生产出谋划 策的安全生产环境，实现安全生产形势的长期稳定局面。、下大力气，培育一支过硬的安监管理队伍。安全管理是门科 学，既有理论上的学习、继承与探索，又有实践经验和事故教训的积 累，光有理论不行，仅有实践经验也片面。要培养一批既有理论又有 丰富实践经验、既爱好本职工作又敢于严格管理、铁面孔、铁心肠、 铁手腕的安全管理干部。这是保证电网安全运行的重