生物柴油新建项目建议书（可编辑模板）

1、泓域咨询 /生物柴油新建项目建议书生物柴油新建项目建议书泓域咨询 MACRO报告说明国内生物柴油行业的原材料主要为废油脂。废油脂采购能力是影响企业正常生产经营的关键因素之一。目前，我国废油脂回收体系尚不完善，行业内经营者众多，经营规模小，市场集中度较低，同时废油脂的质量无统一标准，各地区市场情况不一致，规范程度较低。生物柴油厂商要以适当价格取得稳定的废油脂供应需要与大量的供应商建立长期的互信关系。因此，生物柴油行业的新进入者经常面临不能以适当价格采购到所需的高质量废油脂原材料的困境。本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资5827.82万元，其中：建设投资

2、4919.05万元，占项目总投资的84.41%；建设期利息122.51万元，占项目总投资的2.10%；流动资金786.26万元，占项目总投资的13.49%。根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入12900.00万元，综合总成本费用10185.17万元，净利润1686.56万元，财务内部收益率17.14%，财务净现值3757.43万元，全部投资回收期5.48年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。综合判断，在经济发展

3、新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升级，步入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业发展进入新阶段。报告对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最佳方案，作为决策依据。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投

4、资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目绪论第二章 项目投资背景分析第三章 行业前景及市场预测第四章 产品规划与建设内容第五章 选址方案分析第六章 建筑技术分析第七章 原材料及成品管理第八章 工艺技术方案第九章 项目环境影响分析第十章 劳动安全生产第十一章 节能方案说明第十二章 组织机构及人力资源配置第十三章 进度规划方案第十四章 投资估算及资金筹措第十五章 项目经济效益分析第十六章 招投标方案第十七章 风险风险及应对措施第十八章 总结第十九章 附表第一章 项目绪论一、项目名称及项目单位项目名称：生物柴油新建项目项目单位：xxx有限公司二

5、、项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约18.84亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、可行性研究范围及分工1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。四、编制依据和技术原则1、国家建设方针，

6、政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。五、建设背景、规模（一）项目背景生物柴油行业的利润水平主要受国家能源和环保政策、石油价格波动、原材料价格波动、技术研发能力、产能利用率、市场营销能力及成本控制能力等因素影响。随着能源危机的日趋严峻和人类对环境保护要求的提高，生物柴油行业成为不断发展的朝阳产业。但由于该行业在我国尚处于发展初期，行业内企业利润主要来源于增值税先征后退/即征即退政府补助。目前行业内多数企业规模小，技术水平不高，资金实力较弱，废油脂原料采购渠道不稳定，无法持续稳定地满足下游客户的需求，往往造成供需

7、矛盾难以协调，进而导致生产线运行效率低下，因而行业内大部分企业目前产销规模普遍较小，盈利水平较低。与物理方法不改变油脂组成和性质不同，化学法生物柴油技术将动植物油脂进行化学转化，改变其分子结构。上世纪八十年代，国外开始开发和应用酯交换技术，即利用低分子量的醇类与油脂进行酯交换反应，生产生物柴油（脂肪酸甲酯）和甘油。工业上一般采用碱来作为催化剂，该方法可实现连续化生产，由于工艺简单、产物易分离、甲酯转化率高等特点，广泛被国外生物柴油生产企业采用，但原料必须采用植物油脂。综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升级，步入发展

8、的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业发展进入新阶段。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积12559.99（折合约18.84亩），预计场区规划总建筑面积13815.99。其中：生产工程8869.87，仓储工程1630.29，行政办公及生活服务设施690.80，公共工程2625.04。根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：生物柴油00000吨/年。六、项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安

9、装调试、试车投产等。七、建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资5827.82万元，其中：建设投资4919.05万元，占项目总投资的84.41%；建设期利息122.51万元，占项目总投资的2.10%；流动资金786.26万元，占项目总投资的13.49%。（二）建设投资构成本期项目建设投资4919.05万元，包括工程建设费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程建设费用4314.02万元，工程建设其他费用480.87万元，预备费124.16万元。八、项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业

10、收入12900.00万元，综合总成本费用10185.17万元，税金及附加466.08万元，净利润1686.56万元，财务内部收益率17.14%，财务净现值3757.43万元，全部投资回收期5.48年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12559.99约18.84亩1.1总建筑面积13815.99容积率1.101.2基底面积7661.59建筑系数61.00%1.3投资强度万元/亩250.891.4基底面积7661.592总投资万元5827.822.1建设投资万元4919.052.1.1工程费用万元4314.022.1.2工程建设其他费用万元480.872.

11、1.3预备费万元124.162.2建设期利息万元122.512.3流动资金786.263资金筹措万元5827.823.1自筹资金万元3327.823.2银行贷款万元2500.004营业收入万元12900.00正常运营年份5总成本费用万元10185.176利润总额万元2248.757净利润万元1686.568所得税万元562.199增值税万元497.6310税金及附加万元466.0811纳税总额万元1525.9012工业增加值万元3936.5313盈亏平衡点万元2090.25产值14回收期年5.48含建设期24个月15财务内部收益率17.14%所得税后16财务净现值万元3757.43所得税后九、

12、主要结论及建议综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。第二章 项目投资背景分析一、行业背景分析1、行业技术水平早期生物柴油一般采用物理法进行生产，即将动植物油脂与化石柴油按比例混合而成。根据混合方式的不同，物理法分为稀释法和微乳化法两种。稀释法是将植物油与化石柴油按照一定比例直接混合，由于该油品粘度较高而且酸性成分和游离脂肪酸含量较大，只能短时间应急，不能长期作为燃料使用。微乳化法是利用乳化剂将植物油分散在粘度较低的溶剂中制成微乳状液体，从而降低其高

13、粘度，但存在积碳和润滑油污染等问题。与物理方法不改变油脂组成和性质不同，化学法生物柴油技术将动植物油脂进行化学转化，改变其分子结构。上世纪八十年代，国外开始开发和应用酯交换技术，即利用低分子量的醇类与油脂进行酯交换反应，生产生物柴油（脂肪酸甲酯）和甘油。工业上一般采用碱来作为催化剂，该方法可实现连续化生产，由于工艺简单、产物易分离、甲酯转化率高等特点，广泛被国外生物柴油生产企业采用，但原料必须采用植物油脂。实践中，由于我国生物柴油的原材料主要为废油脂，其游离脂肪酸含量大大高于植物油脂。由于酸值相对较高，进行酯交换反应时会与碱性催化剂产生皂化反应，从而降低催化剂活性、增加产物分离难度，进而导致原

14、料利用率和成品转化率低。因此，国内专家依据国情调整研究思路，提出脱除脂肪酸预处理或预酯化工艺，再酯交换技术生产生物柴油。目前在工业化运用开发研究中还有超临界法和生物酶法技术。2、行业技术发展方向目前，生物柴油生产技术的发展方向主要集中在研究更先进的制备方法、开发更完善的生产工艺以及寻找更合适的原材料等方面。制备方法方面，如完善超临界法、生物酶法、新型催化等；生产装备及工艺方面，如反应装置、预处理和后提纯设备的设计开发、新工艺以及整个工艺过程的优化等；原材料方面，寻找易获得、来源广泛、产量稳定和成本低廉的原料，如麻疯树和工程微藻等能源植物。催化剂是酯化反应的关键技术之一，已成为目前的研究热点。用

15、于甲酯化的催化剂有酸、碱、分子筛及酶等，但各种催化剂均有各自的优缺点。开发高效率低成本的催化剂，可以提高生物柴油的转化率和品质，以降低生产成本。3、资源综合利用壁垒由于国内废油脂主要向个人采购，无法取得增值税发票，即无增值税进项税抵扣，进而导致生物柴油企业毛利率普遍较低，利润主要来源于增值税先征后退/即征即退的政府补助。根据关于印发资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录的通知（财税201578号）以及资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录的要求，生物柴油企业必须满足废弃的动物油和植物油用量占生产原料的比重不低于70%，才能享受增值税退税政策。如果无法获得增值税退税，企业生产生物柴油将很难盈利。4、

16、技术壁垒生物柴油是油脂化工产品中生产工艺较为复杂的产品之一，存在较高的技术壁垒。酯化反应工艺虽然相对成熟，但利用废油脂生产生物柴油工艺流程较为复杂，需要同时考虑脂肪酸与三甘油酯的甲酯化技术条件、防止逆反应、过程杂质分离、设备腐蚀等因素。同时，生产生物柴油的关键技术很多，每一个细节都影响产品品质和产品成本。例如，独特合理的纯化工艺能够有效减少原料损耗和能源消耗，甲酯化技术制约着从废油脂到生物柴油的转化率和转化时间。新进企业无行业技术积累，更难以掌握。因此，生物柴油生产的技术特点对准备进入本行业的企业在技术积累和技术创新等方面提出了很高的要求。5、原料采购壁垒国内生物柴油行业的原材料主要为废油脂。

17、废油脂采购能力是影响企业正常生产经营的关键因素之一。目前，我国废油脂回收体系尚不完善，行业内经营者众多，经营规模小，市场集中度较低，同时废油脂的质量无统一标准，各地区市场情况不一致，规范程度较低。生物柴油厂商要以适当价格取得稳定的废油脂供应需要与大量的供应商建立长期的互信关系。因此，生物柴油行业的新进入者经常面临不能以适当价格采购到所需的高质量废油脂原材料的困境。废油脂通常具有不规则性，质量差异较大且难以检测，虽然买卖双方通常会在采购中对废油脂含水杂率、酸性等指标进行约定，但由于缺乏标准化的检测手段，容易产生纠纷，原材料的采购风险较大，因此获取持续稳定的高质量废油脂不但需要有熟悉废油脂市场特点

18、、经验丰富的采购人员，成熟、健全的采购网络，持续优化的供应商数据库的支持，还需要有科学、完整、操作性强、供应商认可的质量标准与检测管理体系。另外，废油脂供应商在采集、转运、加工、储存、批发等环节都需要充足的资金支持。废油脂供应商多以自然人形式经营，其资金周转速度和效率决定了一年盈利水平，多倾向于与货款支付及时且稳定的客户保持长期合作。生物柴油生产企业需具有较强盈利能力、保持稳健的经营水平，维持充裕现金流，及时支付废油脂采购货款，在持续运营中逐步树立信誉，才能与供应商保持长久合作关系。综上，新进入者在质量检测系统建设、采购体系建设等方面都会面临很大的挑战。6、环保壁垒国家对废油脂的回收利用实行“

19、减量化、资源化、无害化”原则。从事废油脂资源加工处理的企业必须有先进的工艺技术和严格的环保设施，使生产处理过程不产生二次污染。没有先进的、清洁的生产技术工艺和环境管理体系的企业，很难进入回收利用废油脂生产生物柴油行业并持续健康发展。7、人才壁垒在生物柴油行业，企业要具备较强的综合竞争力，必须拥有大批专业技术人才、管理人才和营销人才，以吸收消化国内外先进技术并自主创新、提高产品质量和运营效率、持续降低运营成本。二、产业发展分析1、行业经营模式生物柴油行业属于产品制造业，一般实行采购、生产、销售一体化管理，不存在特殊的行业经营模式。2、行业周期性我国生物柴油行业仍处于行业成长的初期阶段，行业发展前

20、景广阔，在未来较长的时间内，行业仍将处于成长期。3、行业区域性我国生物柴油行业仍处于行业成长的初期阶段，目前产业分布主要集中在福建、浙江、广东、海南、江苏等地区。4、行业季节性生物柴油行业的销售无明显季节性，但受下游行业特点影响，每年各季度间的销售并不完全均衡。下游PVC加工行业具有季节性，夏季6-8月份由于气温高生产时间减少，对生物柴油的需求相对降低，而每年的年末与年初是PVC加工的旺季，需求的变动带来生物柴油价格的波动。2016年开始出口欧盟后，由于欧盟主要与化石柴油掺混调合用于车用交通燃料，因而季节性影响因素不明显。生物柴油行业的利润水平主要受国家能源和环保政策、石油价格波动、原材料价格

21、波动、技术研发能力、产能利用率、市场营销能力及成本控制能力等因素影响。随着能源危机的日趋严峻和人类对环境保护要求的提高，生物柴油行业成为不断发展的朝阳产业。但由于该行业在我国尚处于发展初期，行业内企业利润主要来源于增值税先征后退/即征即退政府补助。目前行业内多数企业规模小，技术水平不高，资金实力较弱，废油脂原料采购渠道不稳定，无法持续稳定地满足下游客户的需求，往往造成供需矛盾难以协调，进而导致生产线运行效率低下，因而行业内大部分企业目前产销规模普遍较小，盈利水平较低。废油脂主要由脂肪酸和三甘酯组成，脂肪酸和三甘酯与甲醇反应生成生物柴油过程为可逆反应，即反应不完全彻底。反应条件不同，其转化率也不

22、同。废油脂甲酯化转化率主要受工艺、设备、催化剂等反应条件影响。从长远来看，随着生物柴油行业的产业调整与环保要求的不断提高，一些生产规模小、技术落后的企业利润率将逐年下降，市场份额将向少数自主创新能力强、产品转化率高、具有规模经济效益和副产品深加工能力、产业链完善的企业集中，其利润水平将保持在相对较高水平。5、有利因素（1）国家产业政策、循环经济政策鼓励资源循环产业发展利用回收废油脂生产生物柴油等相关产品属于国家大力扶持、鼓励发展的新能源、生物质能、资源综合利用及循环经济产业，行业的发展对于降低对化石能源的依赖、改善环境及实现可持续发展战略目标具有重大意义。近年来，国家先后颁布了一系列发展政策和

23、发展规划以鼓励本行业的发展。（2）国内石油资源短缺为行业发展带来了机遇我国是人均占有石油能源相对贫乏的国家，人均占有量目前仅为世界平均水平的十分之一。国家统计局数据显示，我国的能源消费总量逐年上升，虽然我国化石柴油产量不断提高，但仍远远不能满足消费需求，巨大的市场空间为生物柴油产业提供了广阔的发展空间。（3）开展废油脂综合利用有助于环境保护和资源节约餐饮场所和油脂加工企业会产生大量的废油脂，目前这些废油脂的处理比较无序，存在较大的环境危害和安全隐患。这些废油脂如果作为废弃物直接排放，容易引起城市下水道堵塞，导致土壤和水体污染。由于废油脂中含有大量对人体有害的物质，如果被收集后经简单加工作为食用

24、油非法回流餐桌或者加工成动物饲料，都将存在极大的安全隐患。因此，将废油脂回收后生产成生物柴油，实现废油脂资源化处置，不仅可以减少废油脂环境污染和非法利用等问题，而且能够节约我国有限的石油资源。（4）政府打击“地沟油”非法用途的措施增加原料供给2010年以来，国家有关部门先后颁布了关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见、关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知、关于依法严惩“地沟油”犯罪活动的通知等一系列政策意见，从源头上治理用“地沟油”加工食用油的非法行为，并引导废油脂流向生物柴油等资源化利用方向。政府大力打击“地沟油”非法用途措施的实施将有利于增加原料供给，终将促进生

25、物柴油行业的健康快速发展。6、不利因素（1）国内原料供应市场相对不规范我国生物柴油多以废油脂为原料，该类废油脂通常由熟悉当地情形的各区域个体供应商收运后销售给生物柴油生产企业，市场集中度低、地域分散，各供应商废油脂供应有限，如果生物柴油企业采购规模太小，通常不易于形成稳定的供应商资源。此外，早年不法商贩为牟取高额利润，将废油脂加工回流餐桌，与生物柴油企业争夺油源，从而压缩了生物柴油行业盈利空间。中小型生物柴油企业很难承受成本上升压力，故而直接导致其亏损甚至倒闭。（2）我国生物柴油大规模进入交通燃料领域仍需时日生物柴油是一种重要的可再生能源，是化石柴油的优良替代品，在国外被广泛应用于交通燃料领域

26、，而国内由于仍处于行业发展初期，目前只能出口、进入国内民营油品企业或作为工业燃料和化工原料使用。近年来，国家先后颁布了关于“十二五”期间石油流通行业发展的指导意见以及柴油机燃料调合用生物柴油(BD100)和生物柴油调合燃料(B5)两项国家标准，为生物柴油进入交通燃料领域起到了一定的推动作用。但生物柴油进入交通燃料领域是一个系统工程，不仅需要建立储存、调合等一系列完善的管理体系，而且还要根据生物柴油产量、市场销售情况、汽车业需求状况等综合因素制定多种混合比例标准（如B2、B5、B10、B20）。虽然国家有关部门已经在积极研究相关标准，加快推进力度，但制度推行到运用于实践需要一个过程，因此生物柴油

27、真正大规模进入国内成品油市场还需要一段较长的时期。（3）消费者的认知程度较低生物柴油在我国的推广时间较短，消费者认知程度较发达国家相对较低。目前消费者对生物柴油需求需要通过生产企业及下游行业发挥营销优势推动，提高对生物柴油的认知程度，激活消费者对生物柴油的潜在需求，因而生物柴油在国内的推广应用需要一定的时间和成本。“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我

28、区推动转型发展契合发展大势。“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重。第三章 行业前景及市场预测一、行业基本情况1、全球

29、生物柴油产业发展概况（1）全球生物柴油市场持续快速增长随着社会的进步，绿色能源逐渐得到重视，近年来全球生物柴油产业保持快速增长。这主要系一方面人类对石油及石化产品需求量的持续增加及国际地缘政治格局变化等因素影响，有利于国际石油替代品生物柴油产业的发展；第二，随着全球温室效应的日益严重，各国重新平衡经济发展与环境保护之间的关系，通过税收、补贴等政策引导绿色可再生资源的应用；第三，随着人们对生物柴油的深入研究，其在绿色化工领域的应用需求被逐步挖掘。根据全球可再生能源网公布的统计数据，全球生物柴油产量从2000年的70.40万吨增长到2015年2,648.80万吨，年均复合增长率为27.36%。（2

30、）欧美是生物柴油主要的生产和销售区域从生产地区分布来看，欧盟是生物柴油生产为集中的地区。2005年欧盟生物柴油产量占世界总量的85%，美国占8%、巴西和澳大利亚各占约2%、其他国家合计仅占3%。随着各国生物柴油产业的快速发展，欧洲的市场份额处于下降态势，而美洲和亚太地区所占比例在上升。截至2014年，欧盟依然是生物柴油领先的市场，占生产份额39.06%，其次是南美洲，占生产份额23.23%，亚太地区占生产份额的18.52%，美国占生产份额15.82%。世界五大生物柴油生产国是美国、德国、巴西、印度尼西亚和阿根廷，占总市场份额的58.92%。泰国和中国是亚太地区除印度尼西亚外生产份额大的两个国家

31、。欧盟生物柴油市场按照京都议定书规定，欧盟20082012年间要减少CO2排放量8%。生物柴油的CO2排放量比矿物柴油大约少50%。为此，欧盟把生物燃料作为主要替代能源，分别于2003年5月通过了在交通领域促进使用生物燃料油或其他可再生燃料油的条例、于2006年2月制定了欧盟生物燃料战略，规划生物燃料占全部燃料的比重将从2005年的2%增长到2010年的5.75%；到2030年，生物燃料在交通运输业燃料中占的比重将达到25%。尽管2010年这个目标没有达到，但仍取得了显著的进步，生物燃料应用比例从2005年的1.0%提高至4.4%。2009年4月，欧盟实施可再生能源指令，制定了生物燃料使用的强

32、制目标：每个成员国必须保证到2020年欧盟温室气体排放量比1990年减少20%；可再生能源占能源总比例达到20%，运输部门中生物燃料占总燃料消费的比例不低于10%。如果生物燃料的原料来源为废弃物、非食物纤维或木质纤维等，在计算运输部门生物燃料消费比例时，相比常规生物燃料其使用量遵循双倍计数原则（即使用量若为1升，计算完成量时为2升）。第一代生物柴油的原料主要为菜籽油、棕榈油等食用油，因此在可持续发展、间接利用土地、农业问题等方面存在问题。2012年10月，欧盟委员会发布3数据来源：国家能源局新能源和可再生能源司、国家可再生能源中心、中国可再生能源学会风能专委会、中国循环经济协会可再生能源专委会

33、，P54，可再生能源数据手册2015，2015年7月公报建议：限制以粮食为原料的生物燃料，鼓励新能源企业开发新一代生物燃料，从而减少生物燃料生产对粮食供应造成的影响。欧盟委员会同时表示，在对第一代生物燃料加以限制的同时，并不会改变其2009年制定的、至2020年交通运输部门中生物燃料占总燃料消费的比例不低于10%的目标。2014年，欧盟委员会提出了2020-2030年的可预见的能源和气候目标框架，该框架强调各种可替代的可再生燃料将有助于解决2030年的交通运输部门应对碳减排的挑战，今后将重点更多地放到电动汽车和立足于非粮作物的生物柴油。2015年12月，欧盟公布了生物柴油调合燃料的B20/B3

34、0标准，允许在化石柴油中添加20%或30%的生物柴油，相比之前欧盟车用柴油标准，生物柴油与石化柴油的掺混比例进一步提高。欧洲从上世纪80年代开始形成柴油乘用车发展趋势，柴油乘用车已经成为欧洲乘用车市场的重要组成部分。欧洲100%的重型车辆采用柴油动力，90%的出租车是柴油乘用车，西欧柴油乘用车的市场份额已经超过乘用车市场的50%，法国、西班牙、比利时、挪威等国家柴油乘用车的市场份额甚至超过了70%。欧洲20年前的柴汽比是1:2，现在反转为3:1，预计在2020年达到4:1。柴油车存量大、增长较快导致欧盟柴油消费的增长及汽油产量的过剩。根据联合国统计司统计，欧盟交通领域的柴油消费量从2000年的

35、1.5亿吨，增长到2014年的2.02亿吨。欧盟柴油消费数量增长及生物燃料添加政策的执行带动了生物柴油行业的较快增长。据欧盟统计局（Eurostat）统计，2005年欧盟生物柴油消费量285.2万吨，2014年生物柴油总消费量增长到1,285万吨，年复合增长率超过18.20%。从欧洲具体国家来看，德国、法国长期居生产和消费的前两名。除德法两国外，年生产或消费数量在100万吨以上的欧洲国家还包括荷兰、西班牙、意大利等国家。除上述国家外，英国以仅次于德国、西班牙的进口量，成为欧洲生物柴油市场的重要参与国。A、德国德国是欧盟生物燃料生产与消费领域主要的推动者，目前是世界上大的生物柴油生产和消费国之一

36、。德国2007年1月1日生效的生物燃料配额法（BiofuelQuotaAct）规定化学燃料必须添加或者混合一定比例的生物质燃料，并规定了生物质燃料占整个燃料市场的份额比例，在强制添加政策方面，2009年德国生物燃料掺混率为5.25%，从2010-2014年则实施6.25%的生物燃料掺混标准。德国以菜籽油为原料生产生物柴油，其产量占到德国生物柴油市场的70%以上。近年来，虽然来自废油脂的生物柴油（UCOME）不断增多，但占比仍然不高，2014年占比约为22%。从德国国内实际消费情况看，2011年以来每年生物柴油消费量在210-250万吨之间，2015年生物柴油消费数量占德国柴油消费数量的比例达到

37、5.8%。德国是生物柴油净出口国，以2015年为例，德国生物柴油产量约为260万吨，除本国消费外，主要出口到欧盟国家，约占所有出口量的90%。主要出口国为荷兰、法国、奥地利、波兰、捷克共和国等五个国家。B、法国法国政府从2003年开始，采取了一系列积极措施，促进生物能源的开发，鼓励生物能源的利用。例如，汽车发动机的设计以生物柴油发动机为主，约占法国汽车保有量的63%；规定2010年-2013年生物燃料掺混率达7%，2014年以后提高到7.7%；政府还设置了标号为B30的超高混合比例生物柴油（混合率高达30%），专门用于地方和企业集团具有自主储存、消费和维护能力的大型车队。2010年，法国生物燃

38、油消耗油料作物面积，占法国全国农作物种植面积的7%左右。绝大多数的生物燃油（全部的生物乙醇汽油和70%的生物柴油）都在法国国内生产。2010年，法国颁布国家可再生能源行动计划，确定了欧盟可再生能源指令框架下的2020年可再生能源目标：总目标是整体经济能耗中可再生能源占比达到23%；具体目标包括取暖或制冷可再生能源占比达到33%；27%的电能来自可再生能源；10.5%的交通能源需求来自可再生能源。2015年8月，法国颁布能源过渡法案（EnergyTransitionAct），提出了截至2030年的气候及可再生能源目标：总目标是整体经济能耗中可再生能源占比达到32%；具体目标包括取暖或制冷可再生能

39、源占比达到38%；40%的电能来自可再生能源；15%的交通能源需求来自可再生能源据欧盟统计局（Eurostat）统计数据，法国生物柴油消费量从2005年的55万吨增长至2014年的282万吨，年均复合增长率为19.86%。法国已经成为欧盟生物柴油消费量大的国家。C、英国英国政府2008年4月开始执行的可再生交通燃料义务法（RenewableTransportFuelObligation）规定，燃料供应商销售燃料要供应一定份额的生物质燃料，同时供应商在提供可再生燃料时可获得可再生交通燃料证书（RTFC），其中，来源于农作物的生物燃料每升获得一份RTFC证书，来源于废物、非农业或非食物木纤维的生物

40、燃料每升可获得两份RTFC证书，义务期满后，供应商可持证书向管理部门证明其完成了义务，RTFC证书可以交易，若期满供应商未能出具足够的RTFC证书，则需购买相应许可证书。政府通过制定高价证书，促进生物燃料在交通燃料中的使用。根据英国交通部发布的可再生交通燃料义务法统计数据（以下简称“统计数据”），2014/15报告年度燃料商供应了16.71亿升（约147万吨）的可再生燃料（99%以上为生物燃料），占交通及非道路移动机械燃料使用总量的3.29%，其中50.1%为生物柴油。餐厨废油是英国可再生燃料的广泛来源，约占34%。英国自身仅能供应30%左右的生物燃料，大约70%左右的生物燃料来源于进口，约4

41、0%左右的生物燃料来自法国、西班牙、乌克兰、美国等四个国家。根据统计数据，燃料商供应的生物燃料认证率达99%，其中使用广的是国际可持续发展与碳认证（ISCC），约占所有生物燃料总量的83%。通过一系列的生物燃料应用及随着生物燃料认证率的提高，2014/15报告年度，相比石化燃料，生物燃料温室气体减排率达到70%。D、荷兰荷兰政府从2007年1月开始要求汽油、柴油的生产或供应商，在销售额占比中必须有一定比例的生物燃料。2007年的强制标准是2%，2008年是3.25%；2009年、2010年原设定的标准分别是4.5%和5.75%，后经2008年10月颁布的法规修订为3.75%和4%，修订的原因是

42、为了更好地明确生物燃料的可持续性问题，不能满足低程度可持续性准则要求的生物燃料将可能不被认可。欧盟可再生能源指令强制要求各成员国2020年之前在交通燃料中添加不少于10%的可再生能源。为完成该目标，荷兰政府要求在荷兰生产或销售汽油、柴油的燃料商必须承担在交通燃料中添加一定比例可持续生物燃料的法律义务。2011年至2014年该比例分别为4.25%、4.5%、5%、5.5%，2015年至2020年该比例分别为6.25%、7%、7.75%、8.5%、9.25%、10%。用于完成欧盟添加目标的可再生生物燃料必须满足欧盟的可持续性标准，其中来源于废物、非农业或非食物木纤维的生物燃料在计算时相比常规生物燃

43、料可以获得双倍计数资格。燃料生产或供应商须每年向荷兰排放局（NEA）证明其已经完成了要求，未完成相关要求的，将被罚款。未完成义务的燃料生产或供应商可以通过向其他超额完成的公司购买其超额完成量（以Biotickets的方式存在）证明其满足了法律要求。2013年，荷兰生物燃料消费量为47.8万吨，其中60%以上以废弃物作为原料来源，可以获得双倍计数资格。2013年荷兰生产的生物燃料大约77%是生物柴油和加氢植物油，其余23%为生物乙醇或生物甲醇。E、意大利意大利2005年颁布法规要求化石燃料制造商在每年燃料销售中必须有一定数量的生物燃料，并要求在2010年末之前生物燃料占比要达到2.5%。2007

44、年意大利预算法及其后的修订版本，要求传统燃料制造商必须提供一定量的生物燃料，低数量根据前一年总燃料提供数量按照法定比例计算。2007年的法定比为1%，2008年的法定比例为2%，2009年以后为3%，2014年提高到4.5%。2015年后根据新修订的法规，燃料制造商掺混生物燃料的义务提高到5%，2016-2019年的掺混比例分别为5.5%、6.5%、7.5%、9%，2020年以后的掺混比例为10%。不能完成生物燃料掺混义务的燃料制造商将被罚款。从2013年开始，核查燃料制造商掺混义务的政府部门从农业和林业部变为经济发展部，经济发展部通过其下设的能源监管局履行监管职能。根据法规以废弃物制作的生物

45、燃料在计算义务完成量时相比常规生物燃料可以获得双倍计数资格。在生物燃料掺混义务相关法规的推动下，意大利的生物柴油消费数量出现了较大的增长。意大利是目前欧洲使用生物柴油为广泛的国家，其生物柴油除用于车用柴油外，还作为学校、医院等公共场所的供热燃料。据欧盟统计局（Eurostat）统计数据，意大利生物柴油消费量从2005年的20万吨增长至2014年的119.6万吨，年均复合增长率21.98%。由于生物柴油需求量较大，意大利消费的生物柴油一半以上来自进口，已经成为欧盟生物柴油的重要进口和消费国。美国生物柴油市场生物柴油在美国的商业应用始于20世纪90年代，但是在近才形成规模，并已成为该国发展快的替代

46、燃油。1999年生物柴油的产量为1,670吨，主要用于具有集中加油站的大巴和卡车运输公司。自2005年以来，为了减轻大气污染及对海外能源的依赖，美国加快生物能源产业的发展步伐。2005年能源税收政策法案授权美国环保署（EPA）全面实施可再生燃料标准（RFS），要求每个汽油及柴油生产商和进口商向运输燃料中添加可再生燃料，并规定了包括生物柴油在内的可再生燃料的低用量标准。除用于交通运输业外，美国一些城市比如纽约还将生物柴油调配入城市的采暖用油（约含2%），以改善空气质量。2007年美国国会通过能源独立与安全法案，进一步明确了2022年之前每年的可再生燃料的使用量，并要求2022年可再生燃料的消费总

47、量必须从2008年的80亿加仑提高到360亿加仑。考虑到RFS计划可能对经济与环境造成的影响，国会又授权美国环保署（EPA）根据实际情况修正每年的可再生燃料使用标准，并在每年11月底前公布下一年度的标准。2015年11月30日，伴随着巴黎气候大会的召开，美国环保署（EPA）发布了关于美国20142016年可再生燃料使用标准（RFS）及20142017生物柴油使用标准的终规定。按照终规定，2016年美国能源公司需要在燃料供应中掺混19亿加仑（约为632万吨）的生物柴油，2017年的使用标准则是20亿加仑（约为666万吨），而2015年、2014年的使用标准分别是17.3亿加仑和16.3亿加仑。根

48、据可再生燃料标准（RFS）的规定，美国实行一种可再生燃料身份码（RINs）的市场机制来确保可再生燃料的生产和添加。生物柴油生产商和进口商可对其生产和进口的生物柴油申请注册RINs，每加仑（一加仑=3.78541升）符合要求的生物柴油都可以获得其独特的RINs码，且RINs码可以进行转让和交易。美国环保署（EPA）公布每年的可再生燃料标准（RFS），规定了可再生燃料在交通燃料中的混配比例，并要求美国汽柴油炼制、混配与进口等责任商完成当年可再生燃料配比责任量（RVO）。责任商每年年末必须向EPA出示足够多的RINs以证明其完成了当年的责任量，而RINs可以通过自己生产获得也可以通过在市场上购买获得

49、。RINs码可以自由交易并形成独立市场，价格往往呈现随行就市的调节机制，如当市场形势不利于生物柴油消费时，价格上涨，直到价格高到足以促进生物柴油的强制消费。由于美国责任商可以通过出售产品和RINs码两个途径来获取收益，也进一步提高了美国生物柴油厂商的积极性。（3）应用领域广泛，市场容量巨大交通燃料领域生物柴油在国外研发和应用的历史较长，特别是在交通燃料领域已经得到广泛的应用，而且随着石油危机的日益严峻以及环保要求的不断提高，生物柴油在交通燃料领域的需求将快速增长。与化石柴油相比，生物柴油具有多种优良特性，全球许多国家已将生物柴油作为化石柴油的替代品或添加剂广泛应用于能源领域。欧盟柴油消费数量增

50、长及生物燃料添加政策的执行带动了生物柴油行业的较快增长。据欧盟统计局（Eurostat）统计，2005年欧盟生物柴油消费量285.2万吨，2014年生物柴油总消费量增长到1,285万吨，年复合增长率超过18.20%。生物基绿色化学品A、环保增塑剂增塑剂，又称塑化剂，是一种添加到材料（通常是塑料、树脂）中以改进其可塑性、柔韧性、拉伸性的物质，是现代塑料工业中重要的助剂品种，对促进塑料工业特别是聚氯乙烯（PVC）工业的发展起着决定性作用。增塑剂的种类多达百余种，按照化学结构分类可分为邻苯类、环氧类、苯二甲酸酯类、脂肪族二元酸酯类、多元醇酯类、苯多酸酯类、柠檬酸酯类等；按照功能分类可分为通用型增塑剂

51、和特殊型增塑剂。通用型增塑剂具有广泛的适用性，而没有特殊的功能，如邻苯二甲酸酯类。特殊型增塑剂除具有一般增塑剂的作用外，还具有某些特殊功能，像耐寒性增塑剂、阻燃性增塑剂、环保性增塑剂、永久性增塑剂等。目前，使用广泛的增塑剂是以邻苯二甲酸二辛酯(DOP)为代表的邻苯类，其占增塑剂总产量的80%左右。近年来，人们越来越认识到DOP等邻苯类增塑剂具有致癌性，主要国家和地区（如欧盟、美国等）对其使用范围的限制越来越多，这加快了环保型增塑剂的研发和推广力度。以生物柴油为主要原料生产的环氧脂肪酸甲酯、生物酯增塑剂已被市场公认为环保型增塑剂，可以在玩具、医药及医疗材料、食品包装、供水管道、家庭装饰材料等环保

52、要求较高的领域替代DOP等邻苯类增塑剂。根据预测，2020年全球增塑剂市场规模将超过195亿美元。虽然目前邻苯二甲酸酯类增塑剂仍是世界上主要使用的增塑剂品种，2012年占到总需求的78%以上，但已较2005年的88%有显著下降，预计到2018年占比将降至75.5%左右，环保型增塑剂市场份额将会相应上升。B、表面活性剂表面活性剂是指具有固定的亲水亲油基团，在溶液的表面能定向排列，并能使表面张力显著下降的物质，其具有润湿或抗粘、乳化或破乳、起泡或消泡以及增溶、分散、洗涤、防腐、抗静电等一系列物理化学作用。表面活性剂的应用领域从日用工业发展到石油、食品、农业、卫生、环境、新型材料等众多行业，几乎覆盖

53、所有的精细化工领域，享有“工业味精”的美称。常用的表面活性剂主要来源于石油基原料，难以生物降解，易造成环境污染。近年来，以天然油脂为原料的表面活性剂成为主要发展方向。生物柴油可以作为多种重要的表面活性剂产品原料。据HIS化学公司估计，2012年全球表面活性剂需求达到1130万吨，2012-2017年全球表面活性剂需求将以年均2.6%的速度增长，高于2000-2012年年均2.3%的增速，其中中国市场需求将以年均6.4%的速度快速增长。16全球表面活性剂约有75%是石油基表面活性剂(LAS)17，但天然油脂基表面活性剂，兼具廉价高效和环境友好的优势，未来市场容量将会快速增加。C、工业溶剂工业溶剂

54、是一种能溶解固体物质、生成均匀混合物体系的溶液。工业溶剂的应用非常广泛，用量较大的领域包括涂料工业、石油化工、橡胶工业、纤维工业、洗涤工业，还有医药、农业、化学中间体等领域。生物柴油具有挥发性有机物含量低、闪点高、无毒、可生物降解等特点，是一种环境友好型溶剂。生物柴油作为工业溶剂的主要应用领域有：用作工业零件的清洗剂、树脂洗涤和脱除剂，代替甲苯用作印刷油墨清洗剂，代替丙酮用作粘合剂脱除剂，代替矿物油精用作涂鸦清除剂等。D、工业润滑剂工业润滑剂是用以降低工业机械摩擦副的摩擦阻力、减缓其磨损的润滑介质，其对摩擦副还能起冷却、清洗和防止污染等作用。生物柴油具有较好的润滑性，并且可生物降解，是一种很好

55、的化石柴油润滑性添加剂。在实践中，添加0.5%以上生物柴油，就能使低硫柴油满足润滑性的要求。另外，生物柴油还可作为食品机械润滑剂、日用除锈润滑剂等使用。2、中国生物柴油产业发展概况与市场供需状况（1）中国生物柴油产业发展历程从20世纪80年代中期起，原机械工业部和中国石化总公司曾拨专款进行生物柴油的专项研究。中国科技大学等院校也投入一定的研究力量，但均处实验阶段。我国生物柴油的生产早使用的原料是植物油下脚料和潲水油。我国在1991年成功研制出生物柴油，但是由于当时我国柴油价格一直较低，加上国内食用植物油产量不足矛盾较为突出，中国生物柴油的研究一直停留在实验室阶段。随着石油能源需求的持续增加以及

56、环保问题日益严峻，我国政府逐渐意识到发展包括生物柴油在内的生物质燃料的重要性，并加大了推动和引导生物柴油产业发展的力度，并在2001年3月出台的中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中明确提出要发展各种石油替代品，将发展生物液体燃料确定为国家产业发展的方向。21世纪初期，我国政府虽然明确提出发展方向，进行了积极的政策探索，但没有具体的规划。2006年12月商务部公布原油市场管理办法和成品油市场管理办法，生物柴油等替代燃料被纳入成品油市场管理范畴，实行统筹管理。这一举措加速了生物柴油的市场化。2007年，中国相继推出生物柴油的各项具体发展规划，如生物产业、能源、原料林等发展规划。20

57、07年9月，国务院出台可再生能源发展中长期规划，提出了一个相对完整的发展框架，标志着中国生物柴油的发展进入了一个新纪元。2008年，财政部、国税总局出台关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知，明确对销售自产的综合利用生物柴油实行增值税先征后退政策；2015年6月再次发布了资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录的通知，规定纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务，可享受增值税即征即退政策，退税比例为70%，自2015年7月1日起执行。同时，中央财政还安排生物能源和生物化工非粮引导奖励专项资金，支持生物柴油放大生产示范。2014年3月国家出台了关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知（发改能源2014506号），其中第三条提到“继续推动非粮燃料乙醇试点、生物柴油和航空涡轮生物燃料产业化示范。2017年，实现生物质发电装机1100万千瓦；生物液体燃料产能达到