国内外城市生活垃圾处理现状及分析

1、国内外城市生活垃圾处理现状及分析随着我国社会经济的快速发展城市化进程的加快以及人 民生活水平的迅速提高，城市生活垃圾产量日益增加。这些 垃圾不仅占用了大量的土地，破坏了城市景观，而且对人类 赖以生存的环境造成了持续性的污染，进而对人类的健康构 成威胁。如何妥善处理城市生活垃圾，实现垃圾的减量化、 资源化和无害化，己成为城市中迫切需要解决的问题。一、城市生活垃圾产生现状城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市 日常生活提供服务而产生的固体废物，以及法律、行政法规 规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土， 但不包括工业固体废物和危险废物）。根据垃圾的不同产生 来源和性质，通常

2、分为可回收垃圾、大件垃圾、可堆肥垃圾、 可燃垃圾、有害垃圾、其他垃圾六类。（一）国内垃圾产生现状。目前我国平均每天每人产生 0.9 1.2kg 城市生活垃圾， 并且每年仍以 3%5% 的速度增长。 根据 环保部 2016 年发布的 2016 年全国大、中城市固体废物污染环 境防治年报显示： 2015 年，我国 246 个大、中城市生活垃圾产 生量 18564 万吨。其中，生活垃圾产生量最大的是北京，产生量 为790.3 万吨；其次是上海 789.9 万吨，重庆 626.0 万吨；深圳 574.8 万吨，成都 467.5 万吨，广州 455.8 万吨，杭州 365.5 万吨， 南京348.5 万

3、吨，西安332.3 万吨，佛山328 万吨。这10个城市产 生的城市生活垃圾总量为 5078.6 万吨，占246 个城市产生总量的 27.4% 。相对而言， 2014 年，244 个大、中城市生活垃圾产生量 16816.1 万吨，城市生活垃圾产生量最大的是上海，产生量为 742.7 万吨，其次是北京 733.8 万吨； 2013 年261 个大、中城市 生活垃圾产生量 16148.8 万吨， 城市生活垃圾产生量最大的是上 海，产生量为 736 万吨，其次是北京 671.7 万吨。 从数据上看， 虽然参与统计的城市数量有所差别， 但近三年生活垃圾产生量仍 然保持了不断上涨的趋势。（二）国外垃圾产

4、生现状。 目前，全球每年排放各类城市垃 圾近100 亿吨。产生城市垃圾最多的国家是美国， 每年已超过 2.5 亿吨，人均生活垃圾产生量为 2.45 公斤 /天；德国人均年产垃圾 541-609 公斤，年产垃圾 5 000 吨；日本生活垃圾总产生量为约 6000 万吨，人均生活垃圾产生量为 1.115 公斤 /天。二、城市生活垃圾处理现状。 城市生活垃圾的处理应遵循减量化、资源化、无害化的 原则，目前主要有填埋、堆肥及焚烧三种处理方法。（一）国内城市生活垃圾处理现状。 2015 年，我国 246 个大、中城市生活垃圾产生量 18564 万吨，处置量 18069.5 万吨， 处置率达 97.3%

5、。为了实现 “减量化、 无害化和资源化” 的目标， 我国城市垃圾主要通过填埋、 堆肥和焚烧进行处理。 现有卫生填 埋场 1748 座、垃圾焚烧厂 257 座、堆肥和其他处理场 72 座。到2015年底我国城镇生活垃圾无害化处理率已达90.3% ,其中进行集中卫生填埋、焚烧和堆肥的比例分别为 66%、31%和3% （注： 占无害化处理总量的百分比）。目前，卫生填埋仍是我国城市垃圾处理的主要方式，但在场址选择愈加困难，填埋成本不断增加的情况下，我国垃圾卫生填埋进入了瓶颈期。生活垃圾焚烧技术在现正处于快速发展阶段，逐渐成为大型城市处理生活垃圾的首 选。“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划

6、中 提出“到2020年底，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化 处理能力的50%以上，中东部地区达到 60%以上。”（二）国外城市生活垃圾处理现状。20世纪90年代以前，美国、英国、德国、荷兰、西班牙和法国等一些国家的城市生活 垃圾的处理方式主要为填埋法。此后，随着经济的迅速发展， 越来越多的国家米用焚烧法处理生活垃圾。现今，日本、丹麦、法 国和新加坡等国采用焚烧法处理生活垃圾的比例接近或已经超 过了填埋法，国外已经很少使用堆肥法处理生活垃圾。由于垃圾组分不同，发达国家对于生活垃圾中可利用物的回收再利用率较 高，平均在20%30%之间。1、美国。填埋仍然是美国销纳城市生活垃圾的主渠道，到 20

7、02年全国仅拥有1767座垃圾填埋场，下降幅度明显，体现 了美国城市生活垃圾处理理念和处理方式的转变。垃圾堆肥技术主要应用于餐厨和庭院垃圾堆肥等。从20世纪80年代起，开始兴建了 90座垃圾焚烧厂，到2013年美国已建114座垃圾电站，总容量达2 650兆瓦，位居世界第一2、日本。焚烧处理是日本最主要的生活垃圾处理方式，处 理量占垃圾总产生量的75%以上；直接填埋的生活垃圾所占比例 不足垃圾总产生量的3%，而且还在逐年下降。 今后发展的垃圾 填埋场基本上都将作为最终处理厂使用。3、德国。德国拥有世界上最完善的生活垃圾分类收集系统。垃圾中可回收物质在分类收集后，送入相关的工厂循环利用； 可生物降

8、解物质通过生物降解方式进行堆肥或以其他方式处理；残余物质通过热处理（焚烧）或机械生物处理方式进行处理，最后进行填埋。三、城市生活垃圾处理的发展趋势（一）国内城市生活垃圾处理的发展趋势。1、 加大宣传力度，实现减量化。采取有效措施加大宣传力 度，引导和鼓励市民合理消费， 自觉参与废物减量及垃圾分类活 动。如逐步推广净菜进户， 减少厨余垃圾；减少一次性物品的使 用，减少奢华包装和无用包装的商品等，实现源头减量。2、 细化垃圾分类，实现资源化。积极推动生活垃圾分类， 因地制宜制定分类办法，完善体制机制，建立分类投放、回收、 运输、处理相衔接的全过程管理体系，积极构建“互联网+资源 回收”新模式，打通

9、生活垃圾回收网络与再生资源回收网络通道， 整合回收队伍和设施，实现资源的最大化利用。3、 进行综合处理，实现无害化。目前我国城市生活垃圾多为混合原生垃圾，不宜直接进行填埋处理，要向进行综合处理。对可回收利用的垃圾先回收，进行分拣、转换、加工、循环利用；不能回收的易腐烂的厨房垃圾可填埋堆肥；不宜回收而易燃烧的垃圾可进行焚烧发电；有害的垃圾采用专门技术重无害化处理。 通过对垃圾连锁式综合处理，实现资源化、无害化处理。4、引入社会资本，实现产业化。大力推行城市生活垃圾 PPP、 特许经营和环境污染第三方治理等模式，鼓励各类社会资本积极参与城镇垃圾无害化处理设施的投资、建设和经营。以科技创新为动力，加速城市垃圾处理的产业化进程，完善产业链，不断提高生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平。（二）国外城市生活垃圾处理发展趋势。1、 提倡垃圾分类和回收利用。实施生活垃圾的分类收集， 以尽可能地对生活垃圾进行回收和循环资源化利用。2、鼓励有机垃圾堆肥处理。 今后，国外生活垃圾综合处理 体系中堆肥技术仍将占有重要位置。3、稳步发展垃圾焚烧技术。 与垃圾填埋技术相比，垃圾焚烧处理技术具有占地面积小、减量化显著、无害化