加快城乡统筹发展,推进美好乡村建设(经验总结材料)

1、加快城乡统筹发展，推进美好乡村建设（经 验总结材料） 一、主要成效 一是村庄环境全面整治。全区美好乡村示范村共清运各类垃 圾600余吨，清理乱搭乱建、乱披乱挂、乱堆乱放250余处， 清淤当家塘8 口，改水改厕279户，新建水冲式公厕 5座， 给2个示范村配备了先进的无动力污水处理设施，栽植树木 10000余棵，村庄绿化 1.5万川。二是基础设施明显改善。 全区美好乡村示范村出新改造农民房屋279户，建设村民休 闲广场5个，配备体育健身设施 4套，建设文化墙3处，公 共停车场5处，村民活动室300硬化道路10.94公里， 向阳和锁库农村新社区完成了696套安置房建设，目前正在 完善小区配套设施。

2、三是村民产业快速发展。全区美好乡村 示范村共流转土地 3930亩，乡村旅游业得到发展。四是村 庄管理得到加强。各示范村都配备专门的管理人员，负责日 常卫生保洁、绿化维护和公共设施管理。 二、特色做法 一是坚持与城乡统筹相结合。我区把美好乡村建设作为城乡 统筹的重要抓手，以产业发展带动农户增收，区美好办对全 区的村庄布点和产业布局进行了全方位规划，因地制宜建设 园区带动型（岱山村尚家甸），改造提升型（南庄村红光胜） 征迁安置型（宋山村刘村和向阳、锁库新社区），环境整治 型（落星自然村）美好乡村。二是坚持与农业园区建设相结 合。尚家甸美好乡村示范点就处在雨山现代农业示范园核心 区范围内，力求做到与

3、园区规划同步，基础设施建设同步， 产业发展同步。目前，园区主干道路已经建成通车，饮用水 改造工程已经完工，村民安置房已部分完成，百年桂花园、 博景桂花山庄、金港生态科技等项目已经落地开工，另有10 余家企业已签订意向协议，土地流转工作稳步推进，有效促 进了美好乡村建设。三是坚持与农村新社区建设相结合。通 过土地整理双挂钩项目，启动向阳、锁库农村新社区建设， 将环境较差、交通不便的南庄、锁库整体搬迁至镇区，并配 套建设公共设施，极大地改善了农民的居住条件。20 xx年以 来全区共完成土地整治先行复垦1225.067亩，建设向阳新 社区安置房6栋540套，锁库新社区安置房 11栋156套， 全部建

4、成后将搬迁安置1600户农民向农村新社区聚集。四 是坚持与千万亩森林增长相结合。围绕美好乡村示范村，大 力实施森林增长工程，开展荒山造林、城市出入口造林、滨 江湿地公园绿化和绿色长廊建设，创建森林城镇和森林村 庄。近3年来，全区新增森林面积达到12680亩，有效改善 了农村生态环境，有力推动了美好乡村建设。 三、工作体会 通过2年来的实践，我们认为，美好乡村建设工作要着重解 决好以下几个方面问题。一是规划引导要先行。我区在启动 美好乡村建设前，就委托安徽农业大学编制了雨山区村庄 布点与土地整治二合一规划，将全区9个农业村，73个自 然村规划建设成 20个美好乡村示范村，做到一次规划，分 步实施

5、，有序建设。二是农民作用要发挥。农民是美好乡村 建设的主体，因此美好乡村建设关键在于要带动农民算好土 地流转账、家庭收入账和未来生活账。让农民真正地感受到 建设美好乡村就是帮助他们美化家园、增加收入、改善生活。 三是资金保障要到位。20 xx年以来，我区投入财政资金 2226.48万元，整合涉农资金 3434.26万元，筹集社会资金 12250万元，合计1.79亿元，实施土地整治和美好乡村建设。 每个示范村还安排4家重点企业结对共建，千方百计筹措建 设资金，为美好乡村建设提供了坚实的保障。四是体制机制 要创新。我区建立了“领导领建、部门带建、企业助建、村 民共建”联系推进机制，“一周一报表、半

6、月一调度、每月 一督查、双月一通报”的督查调度机制和“以奖代补”“目 标考核”的考评激励机制，为美好乡村建设注入了新的动力。 五是产业发展要同步。美好乡村建设目的是为了增加农民收 入，改善农民的生活，如果示范村建设的很好，而村民生活 没有得到改善，生活方式也没有根本改变，那不是真正意义 上的美好乡村，因此土地流转、产业提升必须同步进行，把 农民从土地上转移出来。六是长效管理要跟上。美好乡村示 范村建成后，如果环境卫生、绿化管护、公共设施管理、农 3 /5 民建房管理等工作跟不上，将会前功尽弃、失信于民。因此 一定要完善农村垃圾收集转运机制，强化示范村农民建房的 审批管理，实现美好乡村管理的长效

7、化。 四、几点建议 同时， 我区美好乡村建设虽然取得了一些成效，但与农民群众的期 盼，与美好乡村建设的目标任务相比，离建成“环境美生态 好、村庄美居住好、民风美生活好”的雨山特色美好乡村还 存在很大差距。为此，结合我区实际，建议区委、区政府出 台相关办法，推进以下几方面工作：一是要完善分类建设规 划，推进环境整治提标扩面。美好乡村的建设，少不了规划 的定位和引领。我区已完成美好乡村建设村庄布点规划，但 美好乡村建设的产业发展、基础设施、公共服务等规划相对 滞后，特别是保留村庄的建设规划还需要进一步完善。 要结合“三线三边”整治工作，大力实施农村环境整治，由 点到面全面推进，把“绿化、美化、硬化

8、”作为农村环境整 治的首要工作来抓，努力打造“村容美、庭院美”的农村新 面貌。三是加大资金整合投入，提升基础设施建设水平。要 充分整合资金资源，建立财政资金引导、金融资金支持、社 会资本参与、群众自愿投入的多元化资金投入体系。要集中 使用涉农资金建设乡村的交通道路、农业水利等基础设施， 要完善农村公共文化、医疗服务等服务体系建设的投入，加 快添置图书室、健身广场和体育设施，加强对农村文化骨干 的培养和对日常文化活动的组织，并通过政府购买公共服务 方式丰富农民的文体活动，让健康的生活方式占据农民的业 余生活。四是做好新型农民培养，打造培育城郊特色产业。 充分整合涉农培训项目，务实开展好新型农民的培训活动， 大力培养美好乡村建设的带头人、现代农业技术的带头人、 乡村旅游经营的带头人和本土化的高层次职业农民。围绕优 势产业和特色产业，加大土地承包经营权流转力度，推进规 模经营，形成特色产业村。特别是顺应城镇居民“自驾游” 快速增长的新趋势，大力发展“农家乐”休闲游、民俗游、 山水游，让更多的农民实现就地就近创业就业，增加农