全县创建“省级卫生县城、市级文明县城”动员大会讲话

1、全县创建“省级卫生县城、市级文明县城”动员大会讲话同志们：经县委、县政府研究决定，今天召开“双城同创”工作动员会，主要目的就是动员全县上下立即行动起来，以扎实有效的行动迅速掀起“双城同创”工作的热潮，打一场“双城同创”攻坚战，确保全面实现创建目标。下面，根据县委常委会的集体意见，我讲三个方面的问题。一、统一思想、凝聚共识，切实增强“双城同创”工作责任感（一）开展“双城同创”是不断提高人民幸福指数的需要。卫生、健康、整洁的生活环境，优良的服务、良好的社会风气是社会进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。随着物质生活水平的不断提高，环境指标已成为衡量人们生活质量的重要标志，拥有健康和高质量

2、生活环境已成为广大人民群众的迫切愿望。“双城同创”的过程就是一个顺应广大人民群众意愿、推动人居环境改善的过程。无论是城区道路改造、街道绿化美化、配套设施完善，还是交通秩序规范、市容市貌整治，都与我们每一位市民的基本生活息息相关。通过开展创建活动，可以从根本上改善市民的工作环境、生活环境、居住环境，让人民群众生活得更加舒适、更加健康、更加幸福，不断增强广大市民的归宿感、自豪感和幸福感，使经济发展和社会文明的成果更好地惠及广大百姓。“双城同创”对我们来讲是责任、是使命，对百姓来讲是期盼、是福祉。（二）开展“双城同创”是不断增强城市综合竞争力的需要。当前，在绿水青山就是金山银山、一天走遍大江南北的新

3、常态下，资源、交通对城市综合竞争力的影响越来越小，而城市文明程度、社会秩序、环境质量和人文素养成为城市综合竞争力的决定力量。一个城市环境越好、文明程度越高、城市形象越佳，就越能凝聚人心、聚集人气，形成招商引资、加快发展的洼地效应，形成吸引农民进城安家的人口聚集效应。近年来，全省各级各地的各类创建工作，呈现出千帆竞发、咄咄逼人的态势，我市的武穴、罗田、麻城、蕲春等县市都取得了一定创建成果，走在了前面。因此，我们要抢抓“双城同创”的机遇，进一步改善县城形象、完善城市功能，打响城市品牌、擦亮城市名片，缩小区域差距，最终达到改善投资环境、提高城市综合竞争力的效果，进而推进全县经济社会跨越发展。（三）开

4、展“双城同创”是贯彻落实省市文件精神的需要。创建“省级卫生县城、市级文明县城”，是县委、县政府根据湖北省人民政府关于加强创建卫生城镇工作的意见和湖北省文明城市测评体系的要求，经过集体研究和讨论决定的；是贯彻落实XX市人民政府关于加强城市工作的意见精神，着力提高城市综合承载力和竞争力，推动城市持续健康和谐发展的需要；是贯彻落实县委“三举三进”战略，不断提升城市品位，全力打造宜居宜业城市的需要。开展“双城同创”工作就是贯彻落实省市决策部署的具体体现和实际行动，从某种意义上讲，也是一项必须完成的政治任务。经过多年的持续快速发展，我们已经具备了较好的物质基础、工作基础和群众基础。一是有创建的工作基础。

5、近几年，我们实施了城市道路刷黑、自来水厂改扩建等一批城市重点工程，持续开展了环境卫生综合整治活动，城市形象和承载功能得到明显改观，广大市民的文明素质、卫生意识得到一定程度的提升，这些都为开展“双城同创”打下了良好的基础。二是有创建的机制基础。近几年，我们在加强城市精细化管理和市场化经营方面，进行了一些有益的探索，形成了一系列行之有效的工作机制，为开展“双城同创”积累了丰富的经验。三是有创建的群众基础。XX年，我县启动了创卫工作，得到了全县上下的广泛支持、积极响应，得到了广大群众的一致好评，为我们开展“双城同创”提供了雄厚的群众基础。县委、县政府相信，只要宣传到位、发动到位、引导到位，实现“双城

6、同创”的目标是完全能够实现的。二、明确目标，突出重点，全力打好“双城同创”攻坚战今天会议印发了省级卫生县城、市级文明县城创建工作方案，明确了创建目标、具体任务和责任分工。今年是创建工作的基础年、关键年，各级各部门一定要以攻坚克难、决战决胜的信心，高标准、快节奏落实好各项创建任务，确保“双城同创”一举成功。（一）抓硬件建设，进一步完善基础设施。城市基础设施是开展“双城同创”的基础，是一条硬杠杆。要按照“总体规划、分步实施、多元筹资”的原则，严格标准，着力抓好城市路网、市政设施、公益设施、景观工程等建设，不断完善城市功能，提升承载能力。重点实施好五大工程：一是城市洁净工程。完善城市垃圾桶（箱）、果

7、皮箱、中转站等垃圾收运设施，新建和改造一批标准化公厕，加快垃圾无害化处理场建设，健全污水处理厂运营管理制度，进一步提高城市污水和垃圾的处理率。二是道路升级工程。完成城区主街道路面黑化和人行道铺设，全面硬化背街小巷和裸土地面。三是园林绿化工程。大力开展植绿护绿行动，力争建成区绿化覆盖率达到25%以上，人均公共绿地面积达到4平方米。四是城市亮化美化工程。加强对城区路灯的维修与管护，全面提高道路照明和夜景亮化水平,确保主要街路亮灯率达到100%。五是集贸市场改造工程。加大城区标准化集贸市场改造力度，重点整治集贸市场占道经营、以街为市、卫生环境脏乱差等顽疾。（二）抓环境整治，进一步提升城市形象。营造整

8、洁优美、和谐有序的人居环境是“双城同创”的重要内容，也是我们的薄弱环节。全县上下要以“人人动手，共建美好家园”为主题，大力开展爱国卫生运动，全面整治城乡环境卫生,提高市民健康文明素质。一是大力开展城市环境综合整治。重点落实“四抓”：1.抓环境卫生。要进一步完善和落实“门前四包”“庭院三包”和环境卫生“网格化”管理责任制，按照统一规划抓好临街房屋“洗面整容工程”；要加大对居民小区、城中村、背街小巷、城乡结合部等卫生死角和污染沟渠的清理整治力度，建立健全卫生保洁长效机制，确保环境卫生持续改善“不反弹”。2.抓市容整治。要坚持联合执法、多管齐下，重点治理城区乱搭建、乱摆卖、乱拉挂、乱吐扔、乱贴画等“

9、五乱”现象，尤其是占道经营、门店外延、早夜市马路饮食摊点等突出问题。3.抓交通秩序。要大力开展文明交通行动，通过定期集中宣传劝导和不定期检查督促，尽力减少和消除横穿马路、乱停乱放、公交车随停随靠等不文明行为，促进交通秩序明显改善。4.抓渣土监管。要大力开展建筑工地环境专项整治，切实加大建筑垃圾和渣土运输巡查监管力度，努力营造干净、整洁、规范、有序的城市环境。二是大力开展爱国卫生运动。要继续巩固和拓展第27个全国爱国卫生活动月成果，持久深入地推进以“清死角、除四害、保健康”为主题的清洁家园行动。这里我着重强调一点，除“四害”达标工作是爱国卫生运动的一项重要内容，也是创建省级卫生县城的“入场券”。

10、各级各部门要把这项工作作为“双城同创”的首要战役，坚持全民动员、全覆盖推进，从现在开始，集中开展除“四害”专项行动，确保在今年8月份通过省级验收达标，赢得创卫申报资格。三是大力实施全民健康计划。卫生、教育、新闻、文化等职能部门要充分履行职责，切实抓好健康单位创建活动，主要公共场所要设置规范的健康教育宣传栏。要大力普及健康防病和行业卫生管理知识，积极开展控烟工作，在全社会倡导健康向上的生活方式。（三）抓文明创建，进一步提高市民素养。开展“双城同创”，人民群众是主体；搞好“双城同创”，提高市民素质是关键。结合创建标准和我县实际，要有针对性地抓好三项工作。一是要营造文明氛围。要以培育社会主义核心价值

11、体系为主线，全面开展文明单位、文明小区、文明商户、文明家庭等综合创建活动，切实增强广大干部群众的城市意识、环境意识、卫生意识、文明意识，营造讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城的良好氛围。要结合县委开展的“铸党魂、创业绩、转作风、聚民心”主题教育活动，进一步规范机关工作人员行为，塑造窗口单位和执法执纪部门良好形象，提高市民群众满意度。二是要净化文化市场。公安、消防、工商、文化等部门要加大“扫黄打非”和网吧治理力度，强化对图书、音像等文化市场和文化娱乐场所的日常监管，严查重处各类制售非法出版物的行为，坚决取缔黑网吧，杜绝低俗、不健康活动。三是要丰富文体活动。要大力实施文化惠民工程，多形式、多渠

12、道、多层次开展群众性文化体育活动，不断丰富群众文化生活，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市氛围。（四）抓机制完善，进一步提高创建水平。“双城同创”是促进城市建设的重要举措，也是对我们城市管理水平的一次检验和提升，必须始终遵循“建管并重、软硬结合”的原则。一是要建立长效管理机制。要把城市卫生管理和文明城市体系纳入制度化、规范化、常态化轨道，坚持标本兼治、常抓不懈，把突击式、运动式管理与长效管理结合起来。要坚持“属地管理、条块结合、以块为主”的创建模式，建立并完善“政府总揽全局、部门分工协作、分级负责”的城市管理网络，增强村（社区）居委会、居民小区等“网底”职能，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的

13、局面。二是要完善各项工作制度。要进一步完善“双城同创”测评体系，健全投入保障、监督检查、考核激励等制度体系，使创建工作有章可循、有法可依。尤其是各级各部门要千方百计筹集创建资金，落实好专项工作经费，为完成创建目标任务提供全方位保障。三是要规范创建资料。创建活动资料是创建过程的记录和见证，是验收的重要内容。各工作专班XX县直各单位、乡镇、村（社区）要确定专职人员，高标准做好创建资料的收集整理和立卷归档工作，做到内容详实、数据严密、逻辑性强，确保按时验收达标。（五）抓宣传发动，进一步营造良好氛围。广泛发动群众参与是搞好这项工作的基础和先决条件，社会的参与程度和人民群众的发动程度将最终决定我县创建工

14、作的成败。各级各部门要坚持宣传动员先行，把深入的思想发动贯穿于活动的始终，大力开展“动员会议进小区、宣传标语进街巷、宣传专栏进单位、宣传手册进家庭”等“四进”活动，层层动员，广泛发动，迅速在全县掀起一个声势浩大的宣传高潮，切实把全县上下的思想和行动自觉统一到“双城同创”工作上来。社区、群团组织要发挥自身优势，积极开展青年志愿者服务、“小手牵大手”等形式多样的活动，动员组织有关社会力量，积极参与和支持“双城同创”。县电视台、政府网站要开办创建专题节目和专栏，跟踪报道创建工作重点、群众关注热点和行动整治难点，提高群众对“双城同创”的知晓率。要总结推广创建过程中的好经验、好做法、好典型，最广泛的吸引

15、人民群众投身于创建活动中来，形成全民搞创建、人人做贡献的强大创建合力。三、加强领导，狠抓落实，确保创建工作取得实效“双城同创”工作牵涉面广、社会关注高，是一项社会系统工程，也是一项必须完成的硬性任务。各级各部门必须以务实态度和扎实作风，精心组织，密切配合，狠抓落实，确保创建活动强势推进、扎实有效。一要加强领导，落实责任。建立坚强有力的组织领导体系，是推进工作落实、完成创建目标的重要保证。为加强对“双城同创”工作的领导，县委、县政府专门成立了“双城同创”工作指挥部和办公室，具体负责整个创建工作的组织实施。各级各部门特别是“双城同创”相关责任单位，要把“双城同创”工作摆到突出位置，尽快成立由单位主

16、要负责人亲自挂帅的创建工作班子，迅速制订行动方案和任务清单，层层量化分解，层层明确责任，层层落实人员，确保整个工作责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。各级各部门“一把手”要负总责，经常深入创建工作第一线，亲自过问、亲自督导、亲自抓落实；分管负责人要具体靠上抓落实；班子其他成员也要结合分管的工作，一同抓好落实。二要协调配合，形成合力。“双城同创”工作是“大综合”，必须有一个强有力的体制机制。按照城区属地网格化管理模式，县委、县政府下设了10个分指挥部，具体负责创建工作的组织实施。县“四大家”领导要高度重视、亲力亲为，加强协调督办，确保任务落到实处。10个分指挥部牵头单位要充分发挥牵头作用，组织开

17、展好各分指挥部的创建工作。各成员单位要牢固树立“创建一盘棋”意识，对于指挥部下达的工作任务，属于单个部门职责范围内的工作，要各负其责、相互支持，不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成；涉及多个部门的工作，要积极协调、通力合作，同心协力抓好创建工作。三要统筹兼顾，打牢基础。“双城同创”的主阵地是县城，但基础是全县，落脚点是乡镇村组。各乡镇要根据总体工作方案，制定本地切实可行的实施方案，推动城乡同创。重点要加强乡镇政府所在地的建设与管理工作，推进集镇建设管理上水平、出形象；深入推进农村环境连片综合整治，建立健全农村保洁长效机制，解决好村庄垸落脏乱突出的问题；大力开展丰富多彩的文娱活动，树立农村文明新风，提高农民的文明素质。四要强化督查，严格考核。要建立督查机制，“双城同创”指挥部要加强督促检查，全面掌握工作情况，及时进行指导、协调，突出抓好阶段性检查验收活动，做到达标一项、验收一项、巩固一项、发展一项。县委督查室、县政府督查室要加大督查力度，全程跟踪问效，掌握工作动态，反馈工作情况，推动工作落实。要通过人大、政协组织代表和委员