林业局科学发展观心得体会：强化信息管理增加林农收入

1、林业局科学发展观心得体会：强化信息 管理增加林农收入 通过科学发展观的学习，我更加认识到党的政策在农村 产业结构调整中重大作用，特别是退耕还林，不但从根本上 起到了生态保护作用，且增加了农民收入，由于信息滞后， 给林农经济收入带来了一定的负面影响，我对我县林区进行 了调查，情况如下： 一、基本情况 全县从 1999 年至今已实施了 10 年退耕还林工程，完成 退耕还林面积万亩， 其中，退耕地造林万亩， 荒山造林万亩， 封山育林万亩， 工程涉及 22个乡镇 337个行政村，21362 户， 受益 91857 人。通过退耕还林工程的实施，一方面，改善了 秦岭北极的生态环境，对调整农林产业结构产生了

2、显著的作 用，有力地促进了农村经济快速发展，受到广大农民群众的 普遍欢迎， 把退耕还林称为政府的 “民心工程” ，另一方面， 林农通过退耕还林工程各项收入明显增加， 据统计， 截止 XX 年底，一是政策兑现直接收入万元， 其中粮食补助资金万元， 管所费万元，种苗费万元，户均累计收入元，平均每户获得 收入元，平均人均 106 元 ; 二是把退耕还林与农业产业结构 调整紧密结合，林业产业基地建设规范逐年扩大，并形成了 一批绿色特色产业，通过退耕还林工程建设，全县新增核桃 面积万亩，板栗面积万亩，花椒面积万元，其它杂果万亩， 宝加利亚玫瑰面积万亩， 如华胥镇上许村， 全村退耕还林 XX 亩，退耕还林

3、政策兑现，加上花椒，大杏果品收入和林下复 合套种的药材，年收入 208 万元，全村年人均纯收入 1891 元; 三是退耕还林后，土地面积减少，大部分农户有了富余 劳力外出打工等也增加收入，同时，生态环境得到改善，一 是森林覆盖率大幅度提高，据省 2 类资源调查显示：全县从 实施退耕还林前的提高到现在的，二是有效遏制水土流失。 岭区土壤侵蚀模数由退耕前的XX吨/平方公里年，下降到 现在的1800吨/平方公里年。三是杨沙和浮尘天逐年减少。 四是野生动物种类、 数量有了明显增长， 达到 17 目 39 科 98 种，生态环境改善了，群众高兴的说，退耕还林以后，蓝田 的天蓝了，山绿了，水清了。 二、退

4、耕还林对农村经济的负面影响 全县自 1999 年实施退耕还林工程以来，全县共计有 10 万亩坡耕地实施了退耕还林，再加上生态移民建房等项目工 程占地，对全县粮食产量有一定的影响。在国家补助政策利 益的驱动下，有不少地方存在“全户通”和大部分土地退耕 的农户，由于退耕还林，耕地面积减少，国家现行补助政策 到期，这部分农户依靠土地获取生活保障的机率降低，影响 了基本生活。此现象在秦岭山区表现尤为突出，如小寨乡南 寨村退耕后人均耕地不到亩。 林业经济效益低下，发展潜力不大 由于信息滞后，广大林农对信息了解不够。林农有盲目 种果林的现象，影响了林农收入。调研显示，岭区和原区退 耕后栽植的桃、 杏、花椒

5、等挂果周期短的树种， 补助期满后， 绝大多数能产生稳定的经济收入，林农生活暂时不用操心， 但是随着树木的老化和品种的退化，还需引导农户及时更新 树种。在中、高山区退耕后栽植的油松、国槐、侧柏等生态 林树种，由于林业生产周期长、见效慢，在短期内只有生态 效益，没有经济收入，农户由于经济信息少，只知栽经济林 能赚钱出现盲目栽植现象，如葛牌镇石梯沟村史占曹、刘红 卫等户退耕后栽植的核桃实生苗， 因产地条件差， 估计到 XX 年以后才能初挂果，现在他们在砖厂拉加椰车挣苦力钱维持 生活。 信息跟踪服务不够，管护力度不大，影响退耕效益 除桃、杏、花椒、板栗等与产业发展紧密结合的树种外， 部分农民从思想上认

6、为“植生态林是为国家栽树给国家植被 子”，退耕后长期在外打找工，家中只留老人和小孩，无人 从经济信息上多了解多重视， 对自己造的林进行抚育、 管理、 施肥、修剪，任由树苗自生自长。加之没有信息传播机构， 退耕办几名兼职干部都把主要精力集中到新任务的实施上， 不能及时搞好信息咨询和信息跟踪服务，农户普遍缺少经济 信息，致使后期管理不到位，直接限制了工程效益的正常发 挥，导致退耕农户难以从还的林中得到回报，对全县靠土地 为生的农民来说后期事业来生活上的困难。 三、退耕还林对农村经济负面影响的分析 1、思想认识不统一，行动不一致。不少干部群众对经 济信息的深远意义认识不够，对做好退耕还林工作、解决退

7、 耕林农长远生计的难度思想准备不足，造成工作措施不力， 影响了工程建设质量。 2、信息的宣传力度不够，没有把退耕还林长远利益与 短期效益兼顾起来。部分退耕还林组织者没有用市场信息观 念、价值观念去分析形势，解决问题缺乏致力于培植新的稳 定的经济增长点的本文章共 2 页，当前在第 2 页上一页 12 意识，使退耕还林长远利益与短期效益兼顾不够，给退耕还 林成果巩固造成了较大难度。 3、缺乏信息的引导和服务有机的统一。在退耕还林政 策宣传方面，林木培育技术，抚育管理知识，退耕地立体开 发，林副产品市场培育等方面有机的统一，造成退耕还林成 效不显著。 4、部门配合协调机制不健全，对信息宣传重视不够，

8、 没有形成活力。各有关乡镇 、各职能部门未能很好地发各自的职能作用，特别是在 广泛宣传经济信息方面，没有引起各级政府的高度重视，没 有真正发挥经济信息对退耕还林的最大效益。 四、退耕还林成果巩固的对策与建议 通过大量的调查，我们不仅充分肯定了蓝田县在退耕还 林工程建设中取得的成就，实事求是地分析了工程建设产生 负面影响的原因和因素，并恳切地提出如何加强退耕还林成 果巩固的对策与建议，供各级决策者参考。 建立完善农村价格信息服务网络，从县、乡、村组都要 有专人负责价格信息的宣传和收集上报，及时将退耕还林中 价格高，见效快，适宜当地栽植的经济作物及时传递给林农， 增加农民充分利用价格信息，及时调整

9、产业结构，确保林农 增收节支，不断提高林农收入。 加大价格监督检查力度。物价局要及时安排物价检查所， 定期对退耕还林工程中国家对林农的政策扶持情况及时进 行检查，坚决查处那些对林农的扶持政策落实不办不到位和 克扣农民钱、粮的人和事，确保农民收入不受损失。 加强信息宣传力度，鼓励林下开发，提倡复合经营 通过及时为农民提供信息服务，帮助农民提高认识，大 力推广林下开发和复合经营，进一步增加林农收入。一是实 行林蔬、林果间作。提倡在退耕初期、树木尚小时，在林下 种植一些蔬菜、水果等特效经济，实行多配置，立体开发， 复合式经营，使林农有一个好的收益期并最终实现效益最大 化 ; 二是实行林豆、 林瓜间作

10、。 豆类作物低矮， 且有根瘤菌， 种植后根瘤菌反而对树起到施肥作用，促进树木生长，并可 种植如西瓜、南瓜等一些藤蔓植物，反能保护地表，增加林 农短期收入，解决以短养长问题 ; 三是推广林下种草，在退 耕地内种植黑麦草，鲁美克斯、百喜草等多年生草本植物， 以草养牧，开展舍饲养畜，妥善解决好林牧矛盾，促进养殖 业发展 ; 四是推广林药间作。在退耕林下按照市场需求，如 种植黄芩、柴胡、丹参等多年生的中药材，长短期效益综合 统筹，解决农民生计问题。 坚持信息服务开展林业科技推广服务 一是推广使用林业实用技术，对在工程建设中发展起来 的林木加强抚育管护，如对实生毛栗、核桃进行嫁接，引进 矮化接穗，逐步改良品种使其迅速产生经济效益 ; 二是采取 必要的措施，对一些如桃、杏、花椒等近期虽有部分经济效 益的树种进行空间更新改造，以防树木老化、退化给退耕农 户带来更大损失 ; 加强培管，使其尽快发挥经济效益 ; 三是积 极在退耕区培养农民技术人才，使他们对经济林果懂管理会 经营，充分发挥农村“土专家” 、“田秀才”的作用，不断推 广果树管护的技术，提高农民的收