卫生局长在卫生工作会上的讲话

1、卫生局长在卫生工作会上的讲话1卫生局长在卫生工作会上的讲话同志们：新年伊始，我们召开xx区XX年卫生工作大会， 意义非同寻常，作用十分重要。会议的主要任务是：贯彻落实全国、省、市卫生工作会议精神，总结XX年卫生工作，表彰奖励先进，部署XX年全区卫生重点 工作，进一步动员xx卫生人认清形势，统一思想，抢 抓机遇，迎难而上，开创xx卫生事业改革发展新局面。 区委、区人大、区政府、区政协领导对这次会议非常 重视，区委常委、宣传部部长、总工会主席同志、区人大副主任，区政协畐性席在百忙之中亲临 指导，区政府 副区长亲自主持会议，常委还将作重要讲话，请大家领会好，贯彻好。下面我先讲四点 意见：一、XX年卫

2、生工作回顾XX年是推进新医改三年目标的最后一年， 也是十 二五规划的开局之年，xx卫生工作在区委、区政府的 领导和市卫生局的具体指导下，锐意进取，攻坚克难， 卫生事业持续快速发展。卫生改革卓有成效我们紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的工 作目标，扎实推进五项重点改革，圆满完成各项目标 任务。是基本医疗保障覆盖面持续扩大。新农合增资 扩面，人均筹资x元，参合人数达x人，参合率达X% 调整了新农合报销方案，政策范围内住院费用支付比 达X%城镇职工、居民参保率分别达X%城镇职工医 保、城镇居民医保的平均报销比例分别达到 x% XX% 累计资助“参保X人、参合X人，救助困难群众 门诊X人次、住院X人

3、次。二是基本药物制度实现全面覆盖。全区11个乡镇 卫生院和1个社区卫生服务中心共X家基层医疗机构 按照3个xO%勺要求全部配套、使用和零差率销售基 本药物，并实行省统筹的基本药物集中上采购。共采 购基本药物X万元，并实行区级集中统一支付。去年 7月开始在乡镇卫生院和社区卫生服务中心全面推行 一般诊疗费，一般诊疗费X元/人次由新农合支付；11 月在村级开展X元/人次的一般诊疗费。三是基层医疗卫生服务体系健全完善。投资 X万 元的区医院住院大楼按照人性化装修风格已经完工投 入使用，并通过二甲验收；桂花镇中心卫生院门诊楼装饰工程已竣工投入使用。四是基本公共卫生服务均衡发展。全面实施建立 居民健康档案

4、、健康教育、免疫规划等11项国家基本 公共卫生服务项目，全年为x万人次公共卫生服务。五是积极推进公立医院改革试点。已完成各医疗 卫生单位机构核编定员定岗，制定了全区医疗机构设 置规划，明确设置数量、布局、床位规模、大型医疗 设备配置和主要功能。中心卫生院分别设置了医务科； 区人民医院开展了临床路径管理试点和单病种限价付 费改革，痔痿科成功创建为省级重点专科；在河沙、 新桥等乡镇医院实行了电子病历，利用这信息化手段 加强了医疗行为的管理。食品“打非”强势推进一是6月前，在全区开展了声势浩大的打击餐饮 环节食品非法添加和滥用食品添加剂的专项整治，出 动执法人员x人次，检查餐饮服务单位x家，发放宣

5、传资料x余份，下达监督意见书x余份，抽检样品x 件，合格率x%对地沟油、瘦肉精、苏丹红、食品非 法添加和滥用食品添加剂、塑化剂的整治起到了强大 的震摄作用。二是6月后，按照食品安全法的要求，我局 主动与政府相关部门协调，理清的食品安全监督管理 职能，根据区政府领导安排，将原食品安全委员会办 公室由区药监局转设到区卫生局，牵头负责全区食品 安全综合管理协调工作；将原由我局管理的餐饮环节 食品安全监管移交给了区食药局，完成了人、财、物 的划转，明确了食品安全监管的职能职责。公共卫生均衡发展召开了全区公共卫生工作现场推进会。建立居民 电子档案x份、建档率X%其中社区x份、建档率X% 乡镇X份、建档率

6、X%提前一个月超额完成目标任务， 电子档案录入率全市领先。开展健康教育讲座 X期， 制作健教宣传栏X个，刊出X期，印发宣传资料X万 份。规范化管理高血压病人X人、糖尿病X人，占X% X%孕产妇住院分娩X人，完成X%农村生育妇女免 费补服叶酸X人，完成X%区保健院自加压力，成功 创建为全市第一家二级甲等妇幼保健院。民生工程有序推进1、巩固完善新型农村合作医疗制度。农民自筹资 金X万元，中央、省、市、区财政补助资金 X万元。 共有X名参合农民住院并享受补偿，住院总费用 X万 元，其中政策范围内住院总费用 X万元，报销总费用 X万元，支付比X%年结余X万元，结余率X%累计 结余X万元，累计结余率X%

7、2、推进公共卫生设施建设。实施基层医疗卫生机 构信息化平台建设x个；x例贫因白内障患者复明手 术任务全部完成。共建成无害化卫生厕所 x座，完成 X%3、实施农村孕产妇住院分娩补助。在全区实施了 农村孕产妇住院分娩补助，补助金额 x万元，农村孕 产妇住院分娩率达x%无孕产妇死亡，婴幼儿死亡率 降低至x%0以下，剖宫产率降至x%4、开展免费婚前、孕前优生健康检查。在全区免 费婚前、孕前优生健康检查，逐步减少人口出生缺陷 发生。5、儿童重大疾病补偿工作。对儿童白血病、先天 性心脏病、慢性肾功衷三个重大疾病开展补偿工作， 不断提高保障水平，参合儿童补偿覆盖率达到 x%项目工作成效显著争取并到位项目资金

8、x万元，其中非常规项目资 金x万元，常规资金 x万元。其他如基本医疗、疾病控制、妇幼保健、卫生监 督以及作风效能建设、创先争优、无偿献血、两化互 动等均保质按量完成。特别要提出的是，通过全区卫 生人的苦干实干，开拓进取，卫生局获得了“四川省 医药卫生系统先进集体”荣誉称号。同志们：这些成绩的取得是区委、区政府高度重 视和坚强有力领导的结果，是市卫生局、各级各部门 大力支持的结果，是社会各界和人民群众关心和支持 的结果，是班子成员密切协作的结果，更是全区卫生 系统广大干部职工无私奉献和共同努力的结果。在此, 让我代表卫生局班子向大家道声“辛苦了”。当然， 我们的工作还存在着许多困难和不足，离区委

9、、区政 府的要求和群众期望还有差距，主要表现在发展思路 缺乏足够的超前性，卫生服务能力还比较薄弱，管理 体制、运行机制有待于进一步完善，各项卫生事业的 发展还不够平衡。二、传达全国、省、市卫生工作会议精神全国卫生工作会议在1月5-6日召开的全国卫生工作会提出了未来 四年即十二五医改新目标，核心内容是推进五项重点 改革，突破八个关键问题，处理五个重点问题。五项 重点改革一是健全基本医疗保障制度，二是巩固完善 基层医疗卫生机构运行新机制，三是以县级医院为重 点，全面推进公立医院改革，四是巩固完善国家基本 药物制度，五是着力提高公共卫生服务均等化水平。 突破八个关键问题一是全面取消以药补医，理顺补偿

10、 机制，二是全面推进支付制度改革，三是强化新农合 的风险人保护机制，合理设置管理体制，四是巩固完 善基层医疗卫生机构运行新机制，五是全面建立信息 公开制度，促进医疗机构良性竞争，六是创新工作方 式，全面落实基本公共卫生服务均等化，七是全面推 进药品集中采购，八是创新人才培养和分配激励机制。 五个重点问题一是坚持以改革促发展，二是在促进卫 生事业处延发展的同时，更加注重内涵建设，三是在 医疗卫生投入增长的同时，更加重视控制费用，四是 坚持物质激励和精神激励两手抓，两手都要硬。五是 坚持中西医并重。全省卫生工作会议1月18日召开的全省卫生工作会议提出了 XX年“三项改革”、“三大重点”、“三项能力

11、”和“三 项保障”等重点工作。“三项改革”指：完善新农合 制度，深化国家基本药物制度和推进公立医院改革试 点工作；“三大重点”指：强化基本公共卫生均等化， 抓好疾病防控、妇幼卫生、卫生执法监督、卫生应急 和爱国卫生五项重点工作，广泛开展慢病防控工作；“三项能力”指：提升医药卫生服务大局能力、中医 中药服务创新能力、民族地区卫生服务能力；“三项 保障”指：完善卫生文化、人才科教和卫生信息化等 保障建设。全市卫生工作会议1月16日召开的全市卫生工作会，总结回顾了 XX 年全市卫生工作取得的成就，指出了目前卫生工作存 在的问题和不足，分析了当前卫生工作面临的大好形 势，安排部署了全市XX年各项卫生工

12、作。市委常委、 宣传部长何大海到会指导并讲话。三、准确把握卫生事业发展形势当前和今后一段时期，特别是“十二五”时期， 将是卫生事业大改革、大发展、大跨越时期，卫生事 业发展正面临着发展的黄金期、改革的攻坚期、矛盾 的凸显期。深化医药卫生体制改革已经进入深层次攻 坚克难阶段，难度越来越大，要加快推进，必须要在 争取领导、加大投入上下力气，在主动协调、营造氛 围上出新招，在综合改革、协调推进上做文章。更迫 切地需要卫生系统干部职工把握机遇、认清形势、应 对挑战，下决心解决卫生事业的发展与全区经济社会 的发展不协调，城乡、区域、中西医发展不平衡，医 疗保障与医疗服务不配套，医疗卫生服务公平与效益 不

13、一致等一系列问题。卫生系统干部职工要进一步增 强责任感、使命感和紧迫感，全力以赴地做好重大疾 病防治，全力以赴地应对突发公共卫生事件，全力以 赴地改善医疗服务，在维护稳定、保障安全、凝聚民 心和团结民众等方面，发挥卫生工作不可替代的重要 作用。我相信，只要我们目标明确、思路清晰、方法 正确，我们有信心攻克现行医药卫生体制机制的瓶颈 问题，逐步实现把基本医疗卫生制度作为公共产品向 全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。四、XX年卫生工作XX年是卫生事业发展承前启后、开启新篇的重要 一年，我们要认真贯彻落实全国、省、市卫生工作会 议精神，坚持以科学发展观为指导，始终把维护人民 健康权益放在

14、第一位，以加快医药卫生体制改革和推 进公共卫生服务发展为重点，着眼公益性质，着眼健 全机制，着眼利民惠民，着眼提升能力，促进全区医 疗卫生事业加快发展、科学发展、又好又快发展。坚持科学规划，不断完善城乡医疗卫生服务体系 紧紧抓住国家加快西部大开发、加大卫生事业投 入的良好机遇，积极争取中、省、市资金再度夯实卫 生基础设施建设，拟投资x万元启动新桥、河沙、复 桥等3个卫生院改扩建工程；高升、龙凤、灵泉等3个社区卫生服务中心建设项目上半年必须投入使用； 在永兴、仁里两镇鼓励有资质人员新建村卫生室19个，确保全区每村有至少一个村卫生室，完善底建设。 加强公共卫生、农村卫生、社区卫生等薄弱环节，进 一

15、步优化卫生资源配置，调整医疗卫生结构，防止走 重城镇轻乡村、重医疗轻预防、重高端轻基础的路子。注重规范管理，建立医疗卫生机构运行新机制一是认真实施好基层医疗卫生单位岗位设置和绩 效工资制度。实行定编定岗不定人，加快建立以聘用 合同和岗位职责为依据、以工作绩效为重点、以服务 对象满意度为基础的工作人员考核办法，实行同工同 酬的工资、奖金待遇，定期组织绩效考核，考核结果 与个人收入挂钩。二是完善基层医疗机构基本药物优 先选择和合理使用制度。采取政策引导，提高基本药 物在新农合、城镇职工医保、城镇居民医保中的报销 比例，保障群众基本用药的可及性、安全性和有效性。 三是稳妥推进公立医院改革。进一步完善

16、医院等级评 审、不良职业行为计分和医德医风考评工作，完善重 大疾病、重大手术风险评估制度，大力推进按人头付 费、按病种付费、总额预付等制度改革，合理调整医 疗服务价格，改变医疗机构过度依赖药品销售收入维 持运转的局面。突出以人为本，进一步改善群众医疗就诊环境一是加强医院服务能力建设。切实落实核心医疗 制度，进一步改善服务流程、增加人性化服务设施； 加快建立以电子病历为核心的信息系统，推广临床路 径和药物处方集，进一步规范临床检查、临床诊断和 用药行为。二是加强卫生系统行风建设。切实落实首 问责任制、限时办结制、首诊负责制等各项规章制度。 健全卫生系统内领导干部任期审计、离任审计制度， 深化政务

17、、院务公开工作，畅通举报投诉渠道，广泛 接受群众监督。三是加强卫生文化建设，以质量好、 服务好、医德好、群众满意”的卫生精神提升文化软 实力，进一步增强卫生系统干部职工宗旨意识、大局 意识、服务意识，注重培养和提高卫生系统干部职工 党性修养，激发无私忘我的奉献精神。四是加快推进 卫生信息化建设。加快建立涵盖基本药物供应使用、 居民健康管理、基层医疗卫生机构绩效考核等基本功 能，并与医保信息系统有效衔接的基层医疗卫生管理 信息系统，促进区、乡镇、村医疗机构之间医疗信息 和医疗资源的共享，推行基层医疗卫生机构规范化、 精细化管理，提高规范化服务水平。打造健康XX，切实提高城乡群众健康水平一是加强重

18、大疾病防治。认真落实国家免疫规划、 重大疾病防控、农村产孕妇住院分娩等政策，加大对 严重威胁人民健康的传染病、地方病和慢性病等疾病 的防治，做好国家免疫规划疫苗接种工作，加大对重 大疫情的监控，防止疫情扩散和蔓延。二是抓好公共 卫生服务工作。全面落实基本公共卫生服务项目和重 大公共卫生项目，强化人员培训，着力建立和完善不 同类型专业公共卫生机构绩效考核制度，发挥专业技 术人员的积极性和创造性；完善乡村医生的管理、待 遇和培训制度，确保基本公共卫生服务逐步均等化工 作落到实处。三是加强食品安全综合协调工作。加大 食品重点环节、重点品种、重点区域的监管，强化食 品生产经营企业的主体责任，建立完善食品