2021年在城市高质量发展工作总结座谈会上的讲话

1、同志们刚才，总结了市城市高质量发展办2020年的工作，安排了2021年的工作。发改、财政、国土、规划等职能部门介绍了服务项目的一些做法、成效和想法，住建、交通、水利及各办事处、高新区等职能部门围绕各自项目建设，也进行了很好的盘点，提出了不少好建议。这次会议，就是让大家晾一晾各自的工作，摆一摆今年的思路，既是总结，也是交流和谋划。听了大家的发言，我也很有启发，想讲三点意见。一、建章立制、协调联动，城市高质量发展工作稳步推进2020年是城市高质量发展工程的启动之年。通过这一年的努力，我们现在基本做到了“四有”。一是有人管市级层面，书记、市长亲自挂帅，提高到很高的政治高度，城市高质量发展办抽调人员集

2、中办公，这样的规格在全省都很少；各单位现在都有分管领导、有联络员，一把手都很重视这项工作，我和有些单位的一把手多次交换过意见。二是有项目今天来参会的，基本都是我们的项目单位，有的项目多，比如住建交通，有的项目少；有的进展快，比如住建时代广场地下通道项目已经完工，有的还在前期手续办理阶段，比如文广农牧；有的办事处谋划项目力度大，有的谋划项目弱一些，但总体来讲，省城市高质量发展工程的各项指标涉及的单位，都在积极谋划、推动项目落地，这是我们完成省定指标任务的有力支撑。三是有机制我们积极对上争取，主动做好各类信息报送工作；我们的项目实行台账管理，职能部门靠前服务，项目单位周报进度，各项政策、动态信息跟

3、进及时；我们建立任务分解制，逐项细化落实，每月督导通报，最近正联合市委市政府督查局，出台具体办法，对接年度目标考核，2021年要全面纳入考核体系，进一步将城市高质量发展提质走上正轨。四是有成效通过集中开工、持续督导、强化协调等措施，项目建设有了新进展，2020年新增ppp项目11个；通过之窗开设专栏、报纸刊发“抢抓机遇加油干”、“宜居城市再发力”两个头版，面向社会开展意见征集、刷写宣传标语等活动，城市高质量发展工作有了知晓率、也有了一定的知名度。这一年，虽然有财政资金紧、大气污染防控封土、现场征地拆迁协调难等种种困难，但总体工作都在稳步推进、持续向好，为今年我们开展各项工作奠定了良好基础。在此

4、，感谢督查局、发改委、财政局、国土局、规划局、投资办等职能部门的靠前服务，感谢住建、交通、水利、体育、各办事处、区等各项目单位的辛勤付出！二、振奋精神、拉高标杆，深入实施城市高质量发展工作城市高质量发展工作，是省委省政府推进新型城镇化、拉动经济增长的新引擎。省委省政府的重视程度，我已经在多次会议上反复强调。2021年是这项工作的全面深化之年，力度肯定会更大。省长全程参与有三次城市高质量发展大观摩，省领导重视，职能部门更重视，省城市高质量发展办专门制定有考核办法，对排名靠前的有现金奖励，第一次征求意见稿拟定的最高奖励额是万元，第二次征求意见稿变成了万元。考核结果作为评定领导班子和领导干部年度综合

5、考核等次的重要参考，并向社会公布。这足以说明省里抓城市高质量发展工作的态度和决心。从市里层面来讲，今年各项工作都要全面开创新局面。石市长在政府常务会议上提出了“拉高坐标、勇争一流，转变作风、务实重干，提高效率、强化执行，提高素质、统筹协调，遵规守纪、廉洁从政”的五项要求，对为什么要提振信心、如何拉高坐标、怎样争先创优、整体提升的标准等做出具体清晰的阐述，各单位应该都进行了学习传达。最近，按照市委市政府主要领导的安排，各单位都在梳理年度拟打造亮点工作、重点工作，要积极主动、务实高效地开启新局面。这个要求是非常高的。市政府办公室已经对项目推进机制进行了完善，以后每周都要召开一次项目例会，市级领导分

6、包制度要继续落实。这都是在传递一种信号，市领导带头，干实事、出实招、见实效。本周三，市长调研了城市建设工作，晚上又商讨到11点多，对城市建设、对项目谋划都提出了很高的要求。抓项目、抓城市，城市建设提高到重要议程。这是我们希望看到的新气象，更是我们要维护、要践行的新气象。大家对城市高质量发展工作寄予厚望。市委经济工作会议上，书记提出要建设宜居宜业新城市。石市长在强调“找准推动高质量发展的着力点”时，特别讲到要以国家产城整合示范区建设为引领，全面落实省城市高质量发展工程任务。如何建设宜居宜业新城市？如何全面落实省任务？客观地讲，我市的城市规划建设管理水平现在在全省还有一席之地。但大家去年在、在、在

7、、在，甚至在、这些扩权县、县级市参观时，都有很深刻的感受大家都在快步发展、跨越发展，而我们的城市建设脚步却慢下来了，用书记的话讲在吃老本、念老经、露老脸，这种状况不改变，用不了三五年，我们就会全面落后。大家都是人，都要在生活一辈子，肯定都想要为发展、为面貌改变做出贡献。现在，省里有政策支持，市里有领导带动，正是奋力干事的新机遇、新阶段。希望大家都要端正态度、解放思想，全心全意地想事谋事、干事成事，真正把城市建设提质推向深入。三、明确目标，突出重点，不折不扣完成各项工作任务关于2021年的工作，省长在2020年10月底会上有个指导思想城市高质量发展工程是抓手，文明城市创建是目标，两者紧密联系、相

8、互促进，旨在提升人民群众的幸福感、满意度。最近省里印发关于加快推进2021年城市高质量发展工程的实施方案，对这一指导思想进行了明确要围绕解决人民日益增长的美好生活需要和城市基础设施不健全、城市公共服务不完善之间的矛盾，全力推进省辖市老城区提质增效。在主要目标设定中，则明确提出各省辖市要重点围绕老城区提质增效、基础设施功能完善、公共基础设施配套、生态环境修复治理、住房品质提升等重点领域，实施一批提升城市综合承载力、有效解决“城市病”的民生工程。省里的指导思想很明确，下一步的重点就是指向老城区。城市高质量发展提质与省委宣传部、省创建办结合得很好，把城市的创建与城市的提质高度融合。城市高质量发展办已

9、经对这个实施方案进行了初步分解，各单位按照这个要求，正在谋划项目。近期，我们还要组织相关单位对谋划的项目，特别是老城区的基础设施和公共服务设施配套建设，背街小巷和老旧小区提升改造，生态环境综合治理等进行审查论证、有机整合，经市领导小组审定后，统一报送省项目库。大家一定要把准上级的工作指导思想，有的放矢地开展工作。按照刚才的安排，2021年我们的项目建设要多管齐下。既有水气暖管网、河道治理、垃圾处理、道路新建改造等基础设施，也有古轵生态苑、学校、医院、水系连通等公共服务配套。既有济水源文化小镇、富源小镇等投资大、带动力强的项目，也有社区综合服务中心等10分钟生活圈、篮球场足球场等15分钟健身圈、

10、公厕、停车场等民生项目。既有背街小巷老旧小区提升、文明交通严管示范街、达标街区，也有治乱疏堵、礼让行人、退路进店等城市管理，包括信息化应用在内的智慧城管项目。今年全省的个省辖市都要列入城市高质量发展试点，一起迎接全省的大观摩。我们的项目如何组织？线路如何确定？城市高质量发展办牵头，各单位要心中有数，提前做好相关筹备工作。2020年我们的文明城市创建通过复审，最近，从市领导到各单位，都在研究城市建设提质的方向，这是一个大课题，长远目标，大家都要好好想一想。近期，我们的重点是想方设法快速推进项目，全力以赴筹备观摩项目。城市高质量发展办要在项目推进上要有新的、更有力的巡查督导机制。要利用好市政府项目周例会制度解决实际问题，利用好城市高质量发展领导小组这个机构，组织主要领导现场视察进度，务求项目建设掀起高潮。同志们，说一千道一万，关键是在干。住建局利用封土行动期间做好各项做准备，元旦小长假两条断