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文档简介
1、人防办行政调解工作计划一、加强行政调解制度建设,确保目标任务完成(一)加强行政调解制度建设。办有关各处室及办直属各事业单位要 认真按照行政调解的相关要求,结合工作职责,进一步完善符合本处室、 本单位特点的行政调解制度,幵展多层面的行政调解宣传活动,妥善解决矛盾纠纷,将行政争议化解在基层、化解在萌芽状态,达到建设和谐人防 的目的。(二)加强行政调解畅通机制。 一是加强行政调解监督,进一步拓宽 畅通信息的渠道,狠抓行政调解工作的落实,除涉密行政调解案外应及时 向有关人员通报行政调解的实际情况。二是行政调解的每一个程序都应公幵,使其在监督下运行,公幵的情况必须真实,不得有虚假的情况。二、把握尺度,坚
2、持原则幵展好行政调解工作(一)坚持统一领导、协调一致原则。充分发挥秘书法规处的主导作 用和相关处室各司其职、协调配合的原则。(二)谁主管谁负责原则。秘书法规处对办机关内部行政管理有关的 矛盾纠纷进行调解。(三)自愿、平等、合法、中立原则。充分尊重当事人的意愿。站在 中立的立场、平等对待当事人、兼顾各方利益,依据相关法律法规和政策, 严格按照规定程序进行调解。(四)积极主动原则。按照工作职责、主动作为、积极履行,做好与 行政管理职能有关的各类争议纠纷调处、定纷止争,促进本办和谐。三、根据工作职责结合专业优势成立了市人民防空(交通战备)办公室行政调解领导小组。 组长由市 人防办主任担任,副组长由市
3、人防办副主任担任, 相关处室负责人为成员。 市人民防空(交通战备)办公室行政调解领导小组下设办公室在秘书法规 处,负责行政协调日常工作,办公室主任由秘书处长担任。四、根据市行政协调工作计划结合工作实际, 有针对性开展行政调解知识的学习; 组织行政调解领 导小组成员召开会议,落实好涉及各处室行政调解的有关工作安排;积极 与市法制局联系行政调解挂牌的有关工作。五、按行政调解工作要求, 抓好具体工作, 落实好每一个行政调解案 件(一)根据相关行政调解文件精神,成立了行政调解组织机构, 明确 工作职责,明确专人负责协调行政调解有关工作。(二)进一步完善行政调解制度, 规范行政调解工作。 结合工作实际,
4、 制订行政调解程序,规范行政调解的受理、调查、调解、制作调解书等工 作环节。行政调解中,确保当事人地位平等,保障当事人的知情权、参与 权和救济权。(三)加强涉及行政调解处室的信息汇报工作, 及时通报本办行政调 解工作的情况,组织有关行政调解人员进行经验交流,及时发现并研究本 办带倾向性和普遍性的问题。对涉及人数较多、社会影响大、可能影响稳 定的,及时摸清情况,提出对策建议,并及时向向分管领导报告。(四 )建立行政调解工作考评机制。 市人民防空 (交通战备) 办公室行 政调解领导小组与涉及行政调解处室建立目标责任制,并要求拟定矛盾化 解的具体目标,涉及本处室的行政争议,及时跟踪调解进展,全面评估
5、调 解效果。对不积极主动配合行政调解工作、不能及时化解矛盾纠纷的处室 和人员,将予以问责。(五 )完善行政调解与人民调解、 司法调解的衔接机制。 涉及行政调解 的处室要积极做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合工作,充分 发挥各自职能,妥善化解各类纠纷。市人民防空(交通战备)办公室行政 调解领导小组对调解不成的重要矛盾纠纷,及时告知当事人通过诉讼渠道 解决。对于进入诉讼程序的行政争议,在诉前已经做过行政调解工作的, 将行政调解的有关情况告知人民法院。(六 )建立行政调解经费保障机制。 按人事权、 财权划分原则,分清渠 道,结合本办工作实际,市人防办计划财务处应建立确保开展行政调解活 动有关
6、经费的落实制度。(七 )建立行政调解宣传长效制度。 市人防办领导要高度重视行政调解 宣传工作,各有关处室负责人要将开展行政调解工作的成功经验和先进典 型进行宣传。利用宣传人民防空法的机会同时做好行政调解工作的宣 传,充分利用网络媒体宣传载体,开展多形式宣传教育,积极引导广大人 民群众了解行政调解、支持并选择行政调解解决矛盾纠纷。人防宣传工作计划为加强人防宣传教育,增进全社会对人防工作的了解,大力营造全社会参与人防建设的良好氛 围,结合我市人防工作实际,制订本计划一,指导思想坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕推进人防事业全面协调可持续发展的主题,着眼增强全民人防意识,推动人防建设,积极宣传人防理论
7、,普及人防法规,强化人防意识,树立人防形象,传播 人防知识,努力实现人防宣传教育”进机关,进院校,进企业,进社区,进网络”的要求,大力营造领 导机关高度重视,各部门支持配合,全社会关心参与的人防建设新格局,促进人防事业又好又快发展,具体方式1, 加强向党政军领导机关和相关部门的宣传工作要建立完善向党政军领导机关的定期报告工作,研究重大问题等工作制度,年内邀请市委,市人大,市政府,市政协领导视察人防工程,检查 人防工作,了解人防建设情况每月要向市党政军机关报送人防刊物,工作信息和有关重要工 作情况;采取各种有效形式,积极向各有关部门宣传人防政策法规和情况,主动争取各方面的支持配合,努力改善外部工
8、作环境2, 充分发挥新闻媒体导向作用,积极开辟人防宣传教育专栏.新闻媒体是人防宣传教育工作的 主要形式.各级人防部门和宣传骨干要充分发挥舆论先行和导向作用,积极主动与电台,电视台,报纸,杂志等媒体密切合作,最大限度地取得各大媒体的支持 .从今年5月到明年5月,市人防 办在抚顺日报开辟一个人防宣传专栏一一人防天地,每周刊发一期 海期1500字一XX字采取领导访谈,答记者问,知识解答,交流互动等形式,刊发人防政策法规,人防知识,人防工 作成果等内容3, 积极开展初中三防知识教育.要继续协调市国教办,市教育局,充分发挥国防教育组织机构 作用,认真抓好初级中学”三防知识教育的落实,做到学校有计划,教师
9、有教案,学生有笔记,课 外有活动,开课率达100%.同时,要将三防教育计划纳入各县区初级中学的国防教育计划,全面实现三防教育”进学校”的目标4, 建立和启动人防宣传教育基地,打造精品工程今年,人防宣传教育基地建设是我市人防宣传 教育工作的重点工作,要集中精力规划好,设计好,建设好,管理好,努力打造全市乃至全省精品 工程.要充分发挥人防宣传教育基地的作用,通过开展参观,学习,培训等活动,切实使广大干部群众了解人防,关心人防,支持人防,不断增强人防战备意识,增长防空防灾知识,增进社会各界 对人防工作的了解和支持5, 管理维护好人防网站,拓展本文来自,转载请保留此标记。网络宣传辐射面.要下大力气抓好
10、抚顺人防网站的建设管理,适时开发利用先进技术手段,不断拓展丰富网站信息内容,提高信息质量和更新时效,进一步增大抚顺人防网站宣传教育辐射 面,使之成为人防宣传教育的重要阵地.同时,也为人防执法和审批等业务工作提供了方便快 捷的网络化技术平台.各单位要积极配合市人防网站的工作,及时传递信息,共同管理维护好人防网站6, 积极抓好人防学术研究工作.要紧紧围绕人民防空应急准备建设的中心任务,把握研究重点强化理论指导,注重成果转化,不断提高人防学术研究的质量,创造出一批有学术价值的理论精品 .机关干部每人都要结合本职工作撰写1篇有价值的人防学术论文 ,各县区人防办和办属各事业单位 ,都要推出 1-2篇人防
11、学术论文 ,参加省 ,市的论文评选 .7, 组织开展大型宣传教育活动 .在抓好经常性宣传教育的基础上 ,着重在国防教育日 ,普法宣传 日,抚顺市人防宣传教育基地启动日 ,9.18防空警报试鸣日 ,人民防空法颁布实施等重要时 期,采取多种形式 ,有计划地开展大型系列宣传教育活动,力求做到群众喜闻乐见 ,生动活泼 ,切实增强宣传教育的吸引力和感染力.并协调电台 ,电视台 ,报社等多家媒体进行集中报道 .三, 宣传内容 人防理论知识 : 人民防空基本概论 ,人防专业队伍组建原则和训练手段 ,人员疏散地域建设知 识,重要目标防护知识 ,人防通讯警报建设基础知识 ,人防工程建设基础知识 ,三防 知识,防
12、灾 减灾常识等等 .人防政策法规 :人民防空法 ,国务院 ,xx4 号文件 ,沈阳军区 ,东北三省人民政府 8号文件 ,辽 宁省实施办法 ,抚顺市人民政府 ,抚顺军分区 5号文件 ,抚顺市人民防空管理规定 ,抚顺 市人防通信警报管理办法 ,抚顺市人防结建工作管理办法,关于加强新建民用建筑修建防空地下室管理工作的意见 ,抚顺市人防国有资产管理办法等相关法律法规.人防工作成果 : 人防工作动态 ,阶段性工作成果 ,半年或全年人防工作综述 ,人防业务工作动态 和成果 ,人防系统单位和个人的先进事迹 ,好人好事等 .四, 考核奖励人防宣传教育工作要列入年度目标管理责任制,严格进行考核 .对在人防宣传教
13、育工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励;对没有完成目标任务的单位进行通报批评,减发年终目标奖的 5%.同时 ,凡被抚顺人防网采用的信息宣传,经验交流 ,事迹材料及各种文稿 (法律法规 ,各种表格和下载文章等稿件除外 ),每篇稿酬 30元;凡被市级媒体采用的稿件 ,每篇奖励 100元 ; 凡被省级媒体采用的稿件 ,每篇奖励 200元 ;凡被国家级媒体采用的稿件 ,每篇奖励 500元.五, 几点要求一是加强领导 ,完善制度 .各级人防部门领导 ,尤其是主要领导 ,一定要站在推进人防事业全面 发展的高度 ,从人防全局建设出发 ,进一步提高认识 ,切实加强领导 ,真正把人防宣传教育工作 纳入到本
14、单位重要议事日程 ,纳入到年度目标管理 ,建立健全宣传工作领导责任制 ,督促指导 到位 ,检查考核到位 .市人防办秘书处将每季度对全市人防宣传教育工作进行考核,严格兑现奖惩.二是严格管理 ,加大投入 .各级单位和部门必须加强对人防宣传教育工作的管理 ,建立和完善 新闻稿件审查把关制度 ,人防信息传递制度和人防网站管理制度 ,明确工作职责 ,程序和纪律 保证正确的宣传方向和舆论导向 .特别是要层层把关 ,层层负责 ,杜绝宣传工作中的失泄密现 象.同时,要加大投入 ,认真落实人员 ,经费 ,设备和办公条件 ,切实为做好人防宣传工作提供必要 的基础保障 .三是巩固基础 ,不断创新 .要继续密切与新闻媒体的联系 ,及时准确地向媒体反映我市人防工 作动态和成绩 .同时 ,还要不断丰富和创新人防宣传教育工作内容,改进宣传教育工作的方式和方法 ,适应形势 ,勇于创新 ,推进人防宣传教育工作不断向纵深发展.四是加强培训 ,强化素质 .做好人防宣传教育工作的关键是要建立一支过硬的宣传队伍.各单位,各部门要配齐 ,配强通讯报道员队伍 ,选配思路敏
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