企业生产要安全、教育培训是关键

1、企业生产要安全、教育培训是关键据统计， 2006年建筑业事故起数 892起，死亡 1048人； 2007 年 事故起数 859 起，死亡 1012人； 2008年事故起数 854起，死亡 1005 人。分析造成安全事故的因素，可归纳为四类：人的不安全行为；物 的不安全状态；危险的环境和较差的管理。而伤亡事故 80以上都是 由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等人的不安全行为和管理缺 陷造成的。可以说，人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的 直接原因。因此如何提高作业人员的安全素质和操作技能，规范作业 人员的安全行为，最终实现安全标准化作业，规范化施工是摆在我们 面前的一个重要问题，而这些又

2、都可以通过对作业人员的教育培训来 实现。那么，建筑企业如何做好这项工作呢 ?笔者结合自己的工作经验 认为，应从以下几个方面做起：一、企业要建立健全安全教育培训制度 1建立健全安全教育培训责任制，明确安全教育责任，落实安全 教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任，确立安全 教育培训的实施责任人，同时明确现场安全教育接受者的主体一一施 工现场全体人员；其次要加强对责任主体的监督和考核，对考核不合 格的责任人进行换岗或清退；第三要注意培养安全教育实施责任人的 职业素养和责任感。2建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度。明确安 全教育内容、学时，加强作业人员的教育培训，在每一位新工

3、人人场 （ 或转换工种 ） 后严格按照建筑业企业职工安全培训教育暂行规定 中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作，真正 做到先培训、后上岗。3实行安全教育登记制度和考核制度。对每一位工人建立安全教 育培训资料卡，实施一人一卡制度，对每：一位经过培训的工人进行 安全考核，不合格者不得上岗作业，提高作业人员的安全生产意识和 自我保护意识。4建立安全教育培训经费管理制度。在安全生产措施费中将安全 教育培训费单独列项，并对培训经费的使用情况进行张榜公布，做到 专款专用，为安全教育培训提供资金保障，确保安全教育培训教材等 培训费用的资金投入。二、安全生产教育培训工作必须贯穿安全管理的全过

4、程目前，我国建筑业企业施工现场的安全生产教育培训工作主要针 对两部分人群：建筑企业职工和农民工。作为建筑企业的职工，由于 知识水平较高，接受能力较强，人员较为固定，多为具有丰富施工经 验的施工管理人员，且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全 生产教育培训并进行考核，所以，他们的安全生产意识较高，能够自 觉遵守施工现场安全生产纪律，是施工现场安全生产工作的主要力 量。但是作为施工现场的另一部分人群：农民工，是我国目前建筑业 企业安全生产教育培训工作的薄弱环节，造成这种现状的原因是多方 面的。首先是农民工的文化知识水平低，接受能力较差；其次是农民 工流动性较大；第三是有些建筑施工企业和专业 （

5、 劳务） 承包队伍，受 利益驱使，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特 别是在对职工的安全教育培训，在经济上和时间上舍不得投入，导致 作业工人安全技术水平低下，特别是新进场或转换工种的农民工没有 接受过任何安全教育就直接上岗作业，特种作业人员无证上岗，不懂 本工种操作规程，不掌握安全技术标准规范。这些人缺少安全防护意 识，缺乏自我保护能力，有的农民工上班没几天就死于工伤事故。由 于以上这些现状的存在，导致建筑业企业伤亡事故时有发生。解决这个问题的最直接的办法就是企业全过程地做好安全教育培 训工作，即从开工到竣工的整个过程都必须有安全教育培训。经常性 安全教育就是一个贯穿于安全管理

6、的全过程的一种教育，它反映安全 教育的计划性、系统性和长期性，有利于加强企业管理人员的安全理 念，有利于提高全体职工的安全意识，更加具体地反映出安全生产不 是一招一式、一朝一夕而是一项系统性、长期性、社会公益性工程。 施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影。长期有效的 班前安全活动更面向一线、贴近生活，具体地指出了职工在生产经营 活动中应该怎样做，注意哪些不安全因素，怎样消除那些不安全隐 患，从而保证安全生产，提高施工效率。三、安全教育培训要坚持全员性，即企业所有从事生产活动的人 员都应定期的接受安全教育培训。培训对象并不能仅限于现场的操作工人，对于项目经理、技术负 责人、项目基层管

7、理人员、分包负责人、分包队伍管理人员也都要接 受安全教育培训，并且要强化对特种作业人员的教育培训。只有实现 全员教育培训，人人讲安全，施工企业从上到下才能形成一个良好的 安全施工氛围，确保安全无事故。四、安全教育培训需要结合实际。讲究方法。安全生产教育的方式方法是多种多样的，安全活动日、班前班后 安全会、安全会议、安全知识考核、安全技术交流、事故现场会、安 全教育陈列室、安全卫生展览、安全教育电影、幻灯、宣传栏、警示 牌、横幅标语、宣传画、安全操作规程牌等都是进行经常性安全教育 的方法，以上教育方法可以分为课堂教育、现场观摩、影像教育、正 反面对比教育、现场宣传教育等多种类型。*安全教育培训的

8、内容包括安全思想、安全技术、安全知识和安全 文化，对不同岗位、不同专业工种的人员要有针对性地培训。对新进 厂职工实行三级安全教育，即公司级、项目级、班组级安全生产教 育。对特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照关于特种 作业人员安全技术培训考核管理规定的有关规定，按国家、行业、 地方和企业规定进行特种专业培训，取得特种作业人员资格证后方可 上岗作业。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、 新技术、新材料、新设备的使用应进行特定的、适时地安全教育。企业在做好新职工的教育、特种作业人员安全教育和各级管理人 员的安全生产教育培训的同时，还要加强安全心理教育。从安全心理 学的角度而言

9、，人的心理活动在建筑安全生产劳动中是非常复杂的。 当人们的安全意识差、安全情绪不稳定时，违章操作的现象极容易发 生。而且人的安全意识、安全思想和安全行为，一旦养成了习惯就很 难改变。只有不断接受安全教育，才能培养人各方面的良好安全行为 习惯、良好的心理素质、克服生产过程中的侥幸、麻痹、从众、冒 险、凑兴等心理，以减少安全事故的发生。五、安全教育培训要融入到创建文明工地活动中 文明工地倡导以人为本，为工人创造安全、文明的生活和工作环 境。目前创建文明工地活动已蔚然成风，企业要使工人在全员参与创 建文明工地活动中接受安全教育，在施工现场营造安全气氛。现场悬 挂、张贴安全宣传标语，定期出版黑板报、宣传栏、读报栏，以及在 具体部位悬挂安全技术操作规程和安全标志，使工人在浓烈的气氛中 不断受到警示教育，强化安全意识，自觉遵章守纪。六、事故教育必不可少通过对事故原因进行分析，找出管理上、技术上、行为上存在的 失误，提出预防措施，能有效避免重蹈覆辙。同时，血淋淋的事故能 使工人感受到生命的可贵，强化自身安全意识，摒弃违章行为。安全作为生产之本在曰趋复杂的建筑施工中具有举足轻重的地 位，忽视安全追求效益利润无异于舍本逐末。而安全教育与培训工作 是一个系统的工程。以人为本、提高