镇(乡)域村镇体系规划

1、镇（乡）域村镇体系规划、构成和层次村镇体系构成村镇体系类型构成备注乡域村镇体系村庄、集镇乡建制行政区域镇域村镇体系村庄、建制镇县城以外建制镇区域跨镇域村镇体系村庄、一般镇、中心镇如县域各片区区域村镇层次组成范围层次组成备注乡域基层村、中心村、集镇般没有中心镇镇域基层村、中心村、建制镇基层村、中心村、中心镇建制镇为跨行政区中心镇基层村、中心村、建制镇、中心镇建制镇为跨行政区中心 镇,并有非乡建制集镇跨镇行政区域基层村、中心村、一般镇、中心镇二个镇（乡）以上行政区 域,五个层次一般齐全县域基层村、中心村、一般镇、中心镇县域内五个村镇层次齐全矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。镇（乡）村镇体系构成层次示意图二、镇

2、（乡）域村镇发展条件评价方法1、确定评价因子发展 条件人口 规模耕地资源经济状况自然条件区位和交通条件设施条件评价总人总人均耕总人均地水文区位父通公共基础防抗灾因子口数量地数量收入形地质设施设施能力2、权重值浙江省某镇域村镇发展条件评价因子表人口耕地 资源量经济 总收入自然条件区位与交通村镇建设条件地形水文地质区 位父通公共设施基础设施防抗 灾能力加权系数2515101020206. 33. 710106. 68. 45标准值3000 人2145hm332000 元3333333注：为取得更精确合理地评价值 ，“耕地资源”和“经济收入也可分为”总量“和”人均“分因子进行计算.3、评价模型公式m

3、Ui二 wxjj式中：Ui第i个村镇地评价值Wj第j项评价因子地权重值（加权系数）Xj第i个村镇地第j个因子评价分值m 评价因子地个数4、发展条件总排序根据各个评价因子及权重值，由评价模型得出各村综合评价值，从大到小排序，并绘制综合评价图.（可以是柱状图，也 可以是块状图） 聞創沟燴鐺險爱氇谴净。5、评价结论分组综合评价值所含村镇建设条件综合评价I 90较优n 60-90中等出45-60较差IVv 45最差三、城镇化发展水平预测方法1、总人口预测 综合分析法：Qn =Q o（1+k） n+P式中：Qn 总人口预测数Qo常住（户籍）人口现状数k规划期内常住人口年平均自然增长率N规划期限 p规划期

4、内常住（户籍）人口机械增长数本公式适用于历年从镇（乡）域外来地暂住人口少而住 期短地乡镇. 综合增长法：Qn= Qo（1+a+b） n+c式中：Qn 总人口预测数Qo常住（户籍）人口现状数 a规划期内年平均自然增长率 b规划期内年平均机械增长率c规划期内暂住（1年）人口数N规划期限本公式适用于历年人口资料统计较完整、从镇（乡）域 外来地暂住人口多且住期较长地乡镇 .2、城镇化水平预测城镇人口增长法：城镇化水平（%）:_ Po(i y)n=Qn式中：p o 现状城镇总人口y城镇人口年平均增长率Qn 规划期镇域总人口N规划期限本公式适用于历年城镇人口资料统计比较完整地县城外建制镇.劳力转化法:SP

5、0(1 k)n F A(1 K)n E Z城镇化水平(%)NQnP 0现状城镇总人口Qn 规划期镇域总人口K人口自然增长率N规划期限F农村劳力占农村人口比例A镇域农村人口E种植业劳力占农村劳力比例S镇域农村耕地数N规划期每劳力平均负担耕地数Z富余劳力转化为城镇人口地比例本公式适用于种植业为主地县城外建制镇 目标法：根据上位城镇体系规划中确定地城镇化水平 及对该镇域城镇人口地规模地指导意见，结合自身地发展目标和潜力，确定镇域城镇化水平 .残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。本方法适用于对历年城镇人口增长统计资料缺乏地县 城外建制镇.3、人口配置方法村庄规模大小应与镇（乡）域耕作特点和耕作半径相适应影响村庄规模

6、地主要因素有：耕地资源、生产交通工具、 机械化程度、农作物种类、人口密度、耕地经营规模、公共 设施项目配置等.规模过大会导致耕作半径超过生产力水平 地能力，对农业生产不利，规模太小又不利于教育、卫生等公 共设施地有效配置，给村民生活带来不便 .酽锕极額閉镇桧猪訣锥。人口配置发展趋势是：重点向中心镇集聚，促进镇（乡）域人口向一般镇（集镇）集聚，增加中心村人口规模 保证基层村合适地人口规模，迁并发展条件差地村庄 .彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。中心村基层村般镇（或中心镇）人口配置规模示意图四、职能结构村镇职能类型一般由一至二个起主导作用地行业组成由二个行业组成地类型，前者地作用和地位比后者更突出和 重要.

7、在多业均衡发展，难以确定主导产业时，一般定为“综合 型” .謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。村庄重组地原则是发展条件差地向发展条件好地村庄集聚，无发展潜力地村庄向有发展潜力（如有区域性重点工程项目上马等）地村庄集聚，偏远山区村庄向镇区或平原中心村 迁移，受水利工程（如水库等）建设影响地村庄向镇区或中心 村迁移，沿河沿路分散地自然村向中心村或基层村集聚.厦礴恳蹒骈時盡继價骚。城镇等级职能规模表等级职能规模（常住人口）占村镇数量比重中心镇工业（工矿）型、交通 型、旅游型、贸工型、 商贸型、农贸（农副产 品贝勿）型、边（境） 贸（易）型、综合型大型： 10000占总数地5%左右中型：3000-10000小型：

8、V 3000一般镇大型： 3000占总数地10%左右中型：1000-3000小型：v 1000中心村农业种植型、农林型、 农牧型、农工（农业手 工业）型、林业型、牧 业型、渔业型、农旅型大型： 1000占总数地25%左右中型：300-1000小型：V 300基层村大型： 300占总数地60%左右中型：100-300小型：V 100迁村并点地参考指标经济状况地形特征平原区丘陵区山地区经济发达地区人口不足300人人口不足200人人口不足150人经济中等发达地区人口不足250人人口不足150人人口不足100人经济欠发达地区人口不足200人人口不足100人人口不足50人五、村镇空间布局结构 村镇空间分布形态分平原、谷地盆地、山地丘陵、海岛 聚落平原区密集型聚落：沿江河两岸与交通线呈带状密集型 分布；沿水网平原呈比较均衡型分布；沿海塘等水利工程呈 线状分布 .茕桢广鳓鯡选块网羈泪。谷地、盆地较密集型聚落：沿河谷、山麓呈线状分布； 沿盆地中地江河交通线或盆地呈周边分布 .丘陵、山地疏散型聚落：沿山垅呈串球状分布；在山区 夷平面上呈均衡型分布；在丘陵地区呈均衡型分布 .海岛聚落：沿海岸、港湾多数呈环岛型分布 . 村镇沿交通线分布规划引导 ,沿河发展变“线状散点