房地产开发手续办理指南

1、房地产开发手续办理指南润坤置业 二一一年二月十三日前 言为进一步落实集团“大品牌、大营销、大管理”的战略方针，有效引导和支持各项目公司的外联工作，提高工作效率，合理有序办理房地产开发的前期手续，特制订本工作指南。1. 招拍挂出让土地类建设项目工作流程图- 第 3 页2. 协议、划拨出让土地类建设项目办事流程图 第 4 页3招拍挂取得土地办理流程 第 5 页4. 建设用地规划许可证办理流程 第 11 页5. 国有土地使用证办理流程 第 14 页6. 建设工程规划许可证办理流程 第 15 页7建设工程施工许可证办理流程 第 17 页8. 商品房销售（预售）许可证办理流程 第 19 页9. 水、电、

2、气、暖报装流程 第 21 页10. 可行性研究报告批复第 27 页11.控规评审办理流程 第 27 页12.总平面图及各项技术指标审批流程 第 28 页13.项目核准或备案登记报批流程 第 28 页14.人防报批流程 第 29 页15.建筑节能审批办理流程 第 32 页16.套型结构比例认定办理流程 第 32 页17.城中村改造土地出让前置条件审批流程 第 34 页 18.招拍挂后建设项目用地预审办理流程 第 35 页19. 招拍挂后建设项目用地批复办理流程 第 35 页20.资质证申报及升级办理流程 第 36 页21.建设工程抗震设防报批流程 第 40 页22.建设工程竣工验收备案办理流程

3、第 40 页23.集团外联部与项目公司外联工作职责划分表 第 43 页招拍挂出让土地类建设项目工作流程图 协议、划拨出让土地类建设项目办事流程图招拍挂取得土地办理流程一、国有土地使用权招标程序办事流程（一）拟订招标方案，市国土资源局会同规划部门共同拟订拟招标出让国有土地使用权方案；（二）报市政府批准招标出让方案；（三）编制招标文件包括：招标出让公告、投标须知、宗地图、土地使用条件、标书、中标通知书、国有土地使用权出让合同文本等；（四）成立评标小组，由市国土资源局代表、有关专家组成，人数为五人以上单数。名单保密；（五）发布招标公告：招标开始前至少20日在当地主要媒体发布公告。公告内容包括：出让人

4、的名称和地址；出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求；投标人的资格要求及申请取得投标资格的办法；索取招标文件的时间、地点、方式；招标时间、地点、投标方式；确定中标人的标准和方式；履约保证金；其他事项；（六）申请投标人报名并索取拍卖文件：投标人有效的营业执照复印件；房地产开发企业资质证书复印件；股份公司董事会关于投标事宜的决议(附全体董事签字)及董事会签署的委托代理人的授权文件(附委托代理人的身份证明)；其他需要提供的资料；（七）对报名投标人进行资格审查，市国土资源局对上述资料进行审查，确定投标人资格；（八）投标、开标具体程序：投标人在截止时间前将标书投入标箱；出让人按照招标公

5、告规定的时间地点开标，邀请所有投标人参加。由投标人或者推选的代表检查标箱密封情况，当众开启标箱，宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容；评标小组评标；根据评标结果，确定中标人；（九）向中标人颁发中标通知书；（十）签订出让合同。中标人收到中标通知书后，在规定的期限内与市国土资源局签订国有土地使用权出让合同；（十一）缴纳地价款和契税中标人按出让合同的规定缴纳成交地价款和契税；（十二）地块交付招标人，即市国土资源局与中标人履行拍卖地块交付手续；（十三）颁发建设用地批准书；（十四）到有关部门办理相关手续；（十五）申请土地登记。二、国有土地使用权出让拍卖程序（一）发布拍卖公告；（二）参加竟买人报名

6、，索取有关文件，并按规定提交有关资格身份证明；（三）按照拍卖文件要求对竞买人资格进行审查，符合要求的交付保证金，发给竞买资格证书；（四）公开拍卖，拍卖应在拍卖文件规定的时间、地点由土地招标拍卖主持人按以下程序主持进行：1拍卖开始前，竞买人凭竞买资格证书领取统一编号的应价牌；2.竟买人显示应价牌，主持人点算竟买人；3主持人介绍拍卖土地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求和其他有关事项；4主持人宣布起叫和第一次应价后叫价递增幅度；.5竞买人按规定的方式和要求应价；.6主持人连续二次宣布最后应价而没再应价的，如果最后应价达到了拍卖底价，主持人在第三次报出最后应价后落槌，即表示成交，如果最后应价未达

7、到拍卖底价的，主持人应宣布收回拍卖标的，停止拍卖；.7主持人宣布最后应价者为买受人；.8主管部门或土地交易中心当场与买受人签订拍卖成交确认书。（五）买受人应在规定时间内签订土地使用权交易合同。三、国有土地使用权挂牌程序（一）国土局发布拟挂牌地块信息；（二）竞买人缴纳保证金参加竞买；（三）中华人民共和国境内外的公司、企业和其他组织，除法律另有规定者外，均可参加竞买。可以独立竞买，也可以联合竞买。保证金为竞买底价的20%；（四）竞买人竞得后，按照合同要求缴纳拆迁款，国土局负责拆迁；（五）拆迁完毕，缴纳土地出让金；（六）竞买人竞得后，凭国有土地使用权挂牌出让成交确认书、国有土地使用权出让合同办理项目

8、审批等有关手续。注：对于联合竞买的土地，土地使用权证办到所有联合竞买人名下，对于该土地的开发，在不违犯政府对该地块整体规划的情况下，由联合竞买人自行协议决定。四、所需材料（一）政府储备土地1、委托出让申请；2、土地登记卡（附界定图并加盖地籍测绘处图件审核章复印件）；3、土地评估报告；4、承诺书；5、宗地出让建议价；6、建设用地规划设计条件通知书；7、土地利用现状图货航测图；8建设用地选址定位图；9、平面界址图（定界图）4份（带坐标和不带坐标各两套，一套测绘单位盖章，一套不盖章）；位置示意图（不盖章）；10、房管部门出具的土地出让前置条件；11、环保部门出具的环保用地条件（工业）；12、发改委部

9、门出具的产业准入和相关条件（工业），包括开竣工时间，投资总额；13、拟出让宗地的有关情况说明（有人防工程的须出具人防图和人防办说明并画出红线范围）；14、出让宗地开发程度、交付和交款时间说明；15、现场多角度远景6寸照片6张；16、营业执照、组织机构代码证正副本复印件（加盖单位公章）；17、委托单位的法人证书复印件（盖单位公章）的法人任职文件复印件（盖单位公章）；18、授权委托书及委托人、受委托人身份证复印件（盖单位公章）。（二）城中村改造土地1、委托出让证明；2、土地登记证明（附界定图并加盖地籍测绘处图件审核章）；3、土地评估报告2份（政府收益和出让土地价格报告）；4、控制性详细规划及相关批

10、准文件；5、建设用地规划设计条件通知书（一式2份）；6、平面界址图（定界图）4份（带坐标和不带坐标各两套，一套测绘单位盖章，一套不盖章）；位置示意图（不盖章）；7、建设用地选址定位图（建设用地选址定位图应详细分出安置区和开发区）；8、航测图或土地利用现状图（图上应用红线标出出让范围并加盖村（组）和区人民政府公章）；9郑州市规划局关于集体用房、廉租用房及周转房的批复文件；10、房管部门出具的土地出让前置条件；11、有无储备土地证明；12、区政府承诺书；13、出让宗地开发程度、交付和交款时间说明；14、城中村改造有关情况说明；15、拟出让事项的建议；16、市政府批准进行城中村改造文件及改造方案（改

11、造方案须经村民代表大会同意）；17、村民或村民代表代表大会同意安置区建设方案的决议（包括详细的建筑类型、建筑面积、户型、套数和修规等）；18、城中村改造领导小组办公室批准的出让起始价和会议纪要；19、经办人委托书和身份证复印件；20、委托单位的法人委托单位的法人证书复印件（盖单位公章）的法人任职文件复印件（盖单位公章）；21、现场多角度远景6寸照片6张；（注：以上资料提供复印件的均需验原件留复印件，复印件盖法人单位公章或自然人本人签名，无标明的均需提供原件）五、办理地点郑州市国土资源局（郑州市淮河西路11号）建设用地规划许可证办理流程一、办事程序在城市范围内开发建设房地产项目，建设项目的用地单

12、位应按规定程序申请办理建设用地的规划审批手续，在取得建设用地规划许可证后，方可按程序办理以出让方式取得国有土地使用权、以划拨方式取得的国有土地使用权或征用集体土地的各项审批工作。（一）许可证办理的申请：用地单位需要办理建设用地规划许可证的，应向审批行政主管部门提交规定的申请文件、资料、填报建设项目审批申报表，提出审批申请。（二）许可证申请的受理：1.审批行政主管部门接受用地单位提交的申请文件、资料，对于符合要求的即时予以受理，制作“建设用地规划许可证立案表”。2.行政主管部门接受用地单位提交的申请文件、资料，对于不符合要求的不予受理，将所需补齐补正的全部内容等相关情况告知用地单位。（三）许可证

13、申请的审核：1.审批行政主管部门对用地单位提交的文件、资料，按照初审的标准进行初步审查。2.审批行政主管部门根据初审意见及审核标准对用地单位提出的申请进行审核，对符合要求的制定建设用地规划许可证文稿，对不符合要求的终结审批。（四）许可证申请的审定：1审批行政主管部门的相关主管人员根据审核意见及复审标准对用地单位提出的申请进行复审，做出同意或不同意的复审意见。2审批行政主管部门的相关主管人员根据复审意见及审定标准对用地单位提出的申请进行审定，做出同意或不同意的审定意见。（五）许可证申请的批准：审批行政主管部门跟进审定结论对用地单位核发建设用地规划许可证或退件通知书。二、办理建设项目选址意见书所需

14、资料（一）选址阶段所需资料1.建设单位申请书；2.项目建议书或相关部门批准文件；3.营业执照（开发企业须有资质证书，国有企业须有上级主管部门批准文件）；4.1/1000数字化地形图两套；5.国有土地使用证及双方协议；6.建设单位经办人身份证；7.办理时限：30日(二)规划设计阶段所需资料1.申请书；2.项目初步设计或可行性研究报告；3项目初步设计或建筑投资计划批准文件；4.办理时限：30日三、办理建设用地规划许可证所需资料1.规划设计总图或初步设计方案；2.1/1000数字化地形图；3.办理时限：60日。四、办理地点郑州市城市规划局规划局（郑州市嵩山北路6号）国有土地使用证办理流程一、办事程序

15、会议研究（会议纪要）公告、通过招拍挂取得土地签订土地出让合同缴纳土地出让金用地批复缴费核发证书二、所需材料（一）土地登记申请书、申请表；（二）企业法人营业执照、事业单位法人证书、法人代表证明书、机构代码证（复印件）；（三）委托书；（四）法人代表身份证、受托人身份证（复印件）；（五）国有土地出让合同；（六）出让金及契税缴纳凭证；（七）用地批复；（八）原土地使用证（补办出让手续须提供）；（九）宗地图；（十）地籍调查资料。注：以上注明为复印件的资料，均须向登记中心窗口交验原件，收取加盖公章的复印件，人民法院裁定补办出让手续的，如不能提供原土地使用证，须由执行法院提供刊登注销土地使用证公告的报纸原件。

16、三、办理时限：30工作日（不含工作时间）四、办理地点：郑州市国土资源局（淮河路和文化宫路口）建设工程规划许可证办理流程一、办事程序：在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。申请建设工程规划许可证的一般程序：（一）建设单位提出建设申请；（二）城市规划行政主管部门根据城市规划审定设计方案；（三）对各项技术指标进行审定；（四）建设单位须完成开发规模的审批、

17、节能审批、文物勘探、人防报批，缴费等程序；（五）城市规划行政主管部门跟进最好审定结果对建设单位的建设工程规划许可证予以公示，没有异议核发证书，有异议的退回。建设工程规划许可证所包括的附图和附件，按照建筑物、构筑物、道路、管线以及个人建房等不同要求，由发证单位根据法律、法规规定和实际情况制定。附图和附件是建设工程规划许可证的配套证件，具有同等法律效力。二、所需材料（一）必要文件1建设申请报告；2建设用地规划许可证；3土地权属证件或证明；4取得勘察设计证书的勘察设计单位所作的设计图纸及说明两份；5按全市统一坐标、高程系统绘制的符合城市规划要求的1/1000地形图和平面布置图四份；6有关部门的审查意

18、见；7委托书；8身份证复印件；9建筑节能；10总平面图八份；（二）选择性文件1合法的建设计划文件（发改委备案函、教育局文件）；2.开发规模（针对房地产商品开发项目）；3.经济适用房指标；4.环境保护行政主管部门意见；5.日照分析图；6.指标复核意见；7.效果图（包括夜景效果图）；8.其它。三、办理时限：30工作日（不含工作时间）四、办理地点：郑州市城市规划局规划局（郑州市嵩山北路6号）建设工程施工许可证办理流程一、办事程序申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：（一）建设单位向发证机关领取建筑工程施工许可证申请表。（二）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的建筑工程施工许可证申请表、规定的证明

19、文件，向发证机关提出申请。（三）发证机关在收到建设单位报送的建筑工程施工许可证申请表和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。二、所需材料（一）建筑工程施工许可证申报表（原件1份）； （二）建设单位法人委托书（建设单位组织机构代码、办理人身份证复印件及联系电话）原件1份； （三）建设工程规划许可证（核原件留复印件1份）；（四）建设工程中标通知书（核原件留复印件1份）； （五）项目资金证

20、明(原件1份)； （六）建设工程安全施工措施审查备案表（核原件留复印件1份）； （七）工程质量监督登记表（核原件留复印件1份）； （八）大型人员密集场所和其他特殊建设工程，须提供公安部门出具的消防设计审核意见书（九）郑州市行政事业性收费建委系统专用缴款通知书（核原件留复印件1份）； （十）郑州市建筑领域农民工工资保障金存储通知书（建设、施工单位）及承、发包方承诺书(原件1份)； （十一）郑州市建筑劳务分包合同备案登记表.（原件1份）（十二）监理合同（原件1份）；（十三）商品混凝土合同（原件1份）；（十四）施工合同（原件1份）（十五）外地进郑企业的资质须经资质管理部门认可（原件1份）。（十六）违

21、规工程尚须提供施工资质证书和安全生产许可证、监理企业资质证书（核原件留复印件1份），郑州市违规工程质量检测表（原件1份）。违规工程处罚结果通报（原件1份）。三、办理时限20工作日（不含工作时间）四、办理地点郑州市城乡建设委员会（郑州市淮河西路39号）商品房销售（预售）许可证办理流程一、办事程序商品房的预售采取许可证管理制度，房地产项目的开发建设单位需要预售商品房的，须按照相关规定办理预售许可证审批手续，取得商品房预售许可证后方可将开发建设的商品房上市出售。（一）预售许可证的申请：售房单位预售商品房，须按规定提交相关文件、资料，向审批行政主管部门申请办理商品房预售许可证。（二）预售许可证的受理：

22、审批行政主管部门审核售房单位提交的商品房预售申请，对售房单位提交的文件不齐备的，告知需补充提交的全部文件；对提交文件齐备的，及时予以办理。（三）预售许可证的审批：审批行政主管部门对商品房预售申请予以审批，对符合相关规定的，自受理商品房预售申请之日起20个工作日内核发商品房预售许可证；对不符合预售条件的，作出不同意预售的决定并说明理由。（四）预售许可证的公示：市、县行政主管部门将核发预售许可证的情况定期向社会予以公示。二、所需材料（一）一般材料：1.营业执照；2.资质证书；3.国有土地使用证；4.建筑工程规划许可证；5.建筑红线图；6.建筑工程施工许可证；7.建筑施工合同；8.委托书；9.物业招

23、标证明；10.商品房预售方案；11.商品房预售楼盘表；12.套型比例批复；13.分层平面图（建委审核盖图审章）；14、物价审批书（经济适用房）。（二）特殊材料1预售审批书；2广告营销方案；3.工程进度说明；4.郑州市房屋面积预测报告书；5.河南省建筑节能设计审查备案表；6.郑州市建设项目联合收费专用缴款通知书（办理规划证时缴纳的配套费）；7.“关于已缴纳墙改基金和劳保金的函”（市建委出具）；8.放验线报告原件、复印件（规划局）；9.商品房资金监管证明。10.预售勘验现场工程进度要求：主体施工：多层（2层）、小高层（5层）、高层（7层）。三、办理时限：20工作日（不含节假日时间）水、电、气、暖报

24、装流程一、自来水报装：（一）报装流程：申报审核-领取用户报装、改造申请表-签订相关合同（二）所需资料：1.千分之一红线图2.楼房平面图以及书面申请3.开办人身份证原件、复印件一份以及相关资料（三）供用水合同办理流程：到营业厅领取供用水合同，并签订供用水合同单位用户提供证明文件盖章，个人用户提供身份证复印件营业厅受理（四）办理地点：中原路67号郑州市自来水总公司二、用电报装：（一）所需资料：1用电申请表2经办人居民身份证原件及复印件3企业法人居民身份证复印件4营业执照（或组织机构代码证）复印件5税务登记证复印件6一般纳税人资格证书复印件7房产证复印件（或相关法律文书）8土地证整套复印件9建设工程

25、规划许可证整套复印件10总平图原件及复印件，建筑总平面图，用电负荷特性说明，用电设备明细表，近期及远期用电容量11政府主管部门立项或批复文件，对高耗能等特殊行业客户，须提供环境评估报告，生产许可证。（二）办事地点：淮河路9号（电力大厦）（三）服务热线：95598三、天然气报装：（一）流程：业务受理设计预算-图纸会审-签订合同-工程施工-验收、碰管置换通气（二）流程各环节注意事项：业务受理阶段1.集体报装客户由市场开发部负责受理，就近选择网点进行手续办理。业务网点如下：新客户业务办理大厅-陇海路与工人路交叉口向西100米路南郑州华润燃气办公大楼一楼-68818002东区服务部-卫生路与同乐路交叉

26、口第三营业所一楼大厅-63613291郑东新区-东区管委会综合服务大厅-67179687经济技术开发区-航海东路-66781806高新技术开发区-国槐街6号-678965052、报装资料：（1）建设工程规划许可证（含附件，原件及复印件）（2）城市基础设施配套费和绿化费交费发票（原件及复印件）（3）填写“天然气居民客户拟用气安装登记表”（4）用气建筑1：500总平面图（或1：1000）（5）申请用气建筑的平、立、剖面图（6）以上图纸资料如有电子版，提供电子版即可。设计预算阶段1预交设计收费标准：按照40元/户预交设计费。2.设计人员在收到提供的相关申请资料3个工作日内联系，约定勘现时间，如具备设

27、计条件，即可到市场开发部新客户业务办理网点办理预交设计费业务。3.如需接相邻单位已敷设的庭院管道时，需有报装用户及被接管道用户双方签字同意接管的协议。4.燃气管道施工涉及到规划红线外需要办理规划、破路手续的，需前去相关只能部门办理手续，其中规划手续去市规划局管线规划处申请办理。破路手续需要去市城市管理局（施工需过市区主干道）、区城市管理局（施工需过次干道）办理相关手续。土地会审阶段工程部负责组织工程公司、设计公司、客户服务部及申报单位进行图纸会审，论证设计方案的可行性分析，对具备施工条件的现场与申报单位确定施工工期。签订合同1民用客户燃气工程收费标准：（1）执行郑州市人民政府（2007）170

28、号配套费收费标准：2007年10月1日前取得建筑工程规划许可证的按22元/m2向政府补缴；2007年10月1日之后已按照170元/m2向政府缴纳城市基础设施配套费的，只需缴纳燃气工程建设费。（2）燃气工程建设费按有关安装工程定额计取。工程施工1进场条件：（1）申请用气的建筑已竣工验收（2）有必要的水、电供应及放料地点（3）清除影响施工的障碍2如工程具备进场条件，可以开始施工，并按期交付工程，办理工程结算手续。验收、碰管及置换通气四、用热报装：（一）报装流程：单位提出用热申请-计算用热面积-确定用热面积-签订协议-设计施工-验收-并网（整改）（二）申请用热所需资料：单位提出书面用热申请，由经营处

29、负责受理。申请中应包含申请单位、建筑位置、用热建筑面积、预用热时间等内容。（三）并网验收流程：供热工程竣工后提出并网验收申请-审查供热工程资料-现场验收-下达整改通知-用户整改完毕后提出复验申请-现场复验-验收合格后，下达供热指令，并网试运行。（四）验收并网所需资料：1.并网验收通知单；2.并网验收申请；3.用户基本情况表；4.热力交换站、庭院管网、室内采暖系统施工图纸及工程变更资料；5. 热力交换站、庭院管网、室内采暖系统冲洗、试压记录；6.使用材料的质检报告；7.隐蔽工程资料及其他竣工资料。备注：欲参加集中供热的单位，设计参数应与郑州市热力总公司供热设计参数相一致，以免因设计参数不同而影响

30、并网用热。申请并网验收时，请按照并网验收资料清单将所有资料一次性提供完整。验收时按提交并网验收申请的先后顺序一次进行验收。 因供热的特殊性，每年10月31日至次年3月31日之间不再进行并网。 并网验收处联系电话五）集中供热收费标准根据郑州市物价局郑价工200824号文件规定1.供热价格按面积计费：居民用热0.19元/m2日；其它用热 0.28元/ m2日按计量表计费:居民用热 130元/蒸吨；其它用热 190元/蒸吨2.计费标准居民用热按套内建筑面积计费（以房屋所有权证标注为准，无房屋所有权证或房屋所有权证中未标明套内建筑面积的，按房屋建筑面积的90%计费），其它用

31、热按建筑面积计费。3.供热时间：采暖期120天，每年11月15日至翌年3月15日。四、供用热合同的签订凡今冬需用热的单位，用热前必须与我公司所属的各供热分公司签订供用热合同，并按合同约定日期足额缴纳热费。（六）公司地址：郑州市嵩山南路1号可行性研究报告批复一、办事程序项目单位申请审查资料受理主管部门审批出具批文项目单位二、所需材料1.项目建议单位请示；2.项目建议书；3.城市规划行政主管部门出具的建议项目选址意见；4.国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；5.环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的意见；6.其它相关材料。三、办理地点郑州市发展和改革委员会（郑州市棉纺路20号）控规评

32、审办理流程一、办事程序提供修规文本专家评审现场汇报相关职能部门审批公示（30天）二、所需材料（一）修规文本（设计院盖章）；（二）专家签到表；（三）专家评审意见；（四）评审会议纪要与参会人员意见；（五）修规方案审批表。三、办理地点郑州市城市规划局规划局（郑州市嵩山北路6号）总平面图及各项技术指标审批流程一、办事程序公司报建提供总平面图规划局处室审批公示（10天）二、所需材料（一）修规文本（设计院盖章）；（二）设计条件通知书；（三）土地证；（四）建设用地规划许可证；（五）规划局会议纪要；（六）公示审批表；（七）修规公示彩图（报纸用）。三、办理地点郑州市城市规划局规划局（郑州市嵩山北路6号）项目核准

33、或备案登记一、办事程序申请人填写河南省企业投资项目备案申请表主管部门负责人审签省投资主管部门审批网上公示。二、所需材料（一）河南省企业投资项目备案申请表；（二）委托书；（三）身份证复印件；（四）企业营业执照复印件；（五）组织机构证复印件加盖公章；（六）资质证书；（七）成交确认书；（八）土地出让合同；（九）土地界址图；（十）设计条件通知书。三、办理地点郑州市发展和改革委员会（郑州市棉纺路20号）人防报批流程一、防空地下室设计要求审批所需材料：（一）防空地下室建设申报表（二）建筑总平面布置图2份，图中必须包括以下内容：1周围道路名称；2用地范围；3建筑的规模、层数；4停车场及绿地位置；5出入口位置

34、；6简要经济技术指标及说明(含高层底层面积和多层总建筑面积）；（三）建筑工程占地范围内原有人防工程审批表。二、防空地下室施工图审批所需材料：（一）地面建筑施工图和基础结构图一套（审完退还建设单位）；（二）防空地下室图纸一套（含建筑、结构、风、水、电）；（三）郑州市建设项目交费通知单。1、申报材料目录（用a4纸打印，标明建设单位、项目名称、申报期次，并加盖公章）；（四）建设单位法人授权委托书，委托代理人身份证复印件（加盖公章，验原件）；（五）建设单位法人代表身份证复印件（加盖单位公章）；（六）建设单位机构代码复印件（加盖单位公章，验原件）；（七）建设单位营业执照复印件（加盖单位公章，验原件）；（

35、八）建设单位资质证书复印件（加盖单位公章，验原件）；（九）建设项目土地证复印件或其他能够证明土地权属的文件（加盖单位公章，验原件）；（十）建设项目民用建筑设计文件：申报图纸目录（用a4纸打印并加盖单位公章）；总平面图（与规划部门同意的修规一致）、建筑设计说明、经济技术指标；单体建筑首层平面图、标准层平面图、地下室（含地下空间）平面图、基础平面图、主剖面图、正立面图各一张；按a4规格装订成册；（十一）建设项目总平面图（a4或a3纸打印），本次申报单体建筑楼号位置用浅灰色填充标明，拟建防空地下室位置边线用细斜线填充标明；标明项目周边道路（无道路侧标示毗邻建筑物）；（提供以上两项autocad格式的

36、电子文件光盘）。 （十二）建设项目区域内原有人防工程勘查意见表（由项目所在区人防部门办理）；（十三）本申报表打印一式三份（加盖公章，并提供电子文档）；三、防空地下室易地建设费缴纳审核所需材料：（一）缴纳防空地下室易地建设费申报表；（二）建筑总平面布置图；（三）地面建筑底层平面图和基础结构图（审完退还建设单位）；（四）地质勘察资料一套（审完退还建设单位）；（五）建筑工程占地范围内原有人防工程审批表；（六）郑州市建设项目交费通知单。9.5.3 办理时限防空地下室设计要求审批自受理之日起资料齐全、符合规定者2个工作日内对拟建人防工程场地进行踏勘,在3个工作日内签发防空地下室建设设计要求核定书；建设单

37、位根据防空地下建设设计要求核定书委托有人防工程设计资质的设计单位进行初步设计和施工图设计。设计单位应按照设计规范和防空地下室建设设计要求核定书进行设计。防空地下室施工图审批自受理之日起资料齐全、符合规定者10个工作日内签发防空地下室施工图审批意见书；防空地下室易地建设费缴纳审核符合规定者5个工作日签发审批意见。建筑节能审批办理流程一、民用建筑建设方案节能评审所需材料：（一）郑州市城市规划局民用建筑节能强制性标准征求意见表；（二）建设用地规划许可证（复印件）1份；（三）方案设计图纸及说明书3份（方案设计图纸及说明书应满足建筑工程设计文件编制深度规定中关于方案设计的深度要求。日期在2009年1月1

38、日后设计文件执行2008版深度规定，之前按2003版执行，设计说明书中总平面设计说明及各专业说明应当包括合理用能、建筑节能的内容。（方案设计图纸及说明书请尽量采用a3文本形式，应有负责人及各专业人员签字栏，并加盖单位出图章及注册师章）。（四）地形图（航测图）（复印件）1份和经郑州市城市规划局初审并加盖公章的平面布置图3份；（五）有关部门（外地勘察设计企业进郑登记等）的审查意见各1份；（六）合法的建设计划文件和建设申请报告（复印件，包括发改委备案文件；开发规模批示文件）各1份。二、办理地点：郑州市城乡建设委员会（郑州市淮河西路39号）套型结构比例认定办理流程一、所需资料：（一）申请（公司红头文件

39、、文号、签发人、公章原件2份）；（二）企业法人营业执照和企业开发资质等级证书（验原件，收复印件2份）；（三）列入城中村改造计划的市政府批文（2份）；（四）土地出让合同（验原件，收复印件2份）；（五）市政府批准的城中村改造安置方案（2份）；（六）建设用地规划许可证和国有土地使用证（验原件，收复印件2份）；（七）工程建设自有资金（不含土地款）达到35%以上的银行证明（申报年度房地产开发建设目标时，收原件1份，复印件1份）；（八）房地产开发项目总平面图（加盖有规划资质的设计院出图专用章，需要2份，技术经济指标要全面反映）；（九）公司年度房地产开发建设目标住房结构比例统计表（原件2份，同时附带exce

40、l电子表格）；（十）年度房地产开发建设目标情况统计表（含安置、村集体、配套商品房）原件2份；（十一）城中村改造新建房屋情况一览表（2份）；（十二）城中村改造出让前置条件意见书（复印件2份）；待添加的隐藏文字内容2（十三）其他说明材料（2份）。注：以上资料均用a4纸提供（图纸除外）。二、办理单位：郑州市房地产管理局规划发展处三、办理地点：郑东新区cbd外环路与商务东四街交叉口房管局9楼916室四、联系电话 67889926 67889937城中村改造土地出让前置条件审批流程所需材料：一、郑州市*区人民政府关于协助出具*村城中村改造项目土地出让前置条件的函二、承诺书（及时对“*村”改造区域范围内进

41、行统计并按规定办理有关产权核销手续）三、市城中村改造计划四、市、村改造领导小组会议纪要五、城中村改造方案六、安置房户型方案统计表七、土地出让建议价报告八、土地出让建议价核算会议纪要（包括参会人员名单改造前期工作费用其他附属物登记附属物普查登记补偿表安置房建设成本分析）九、控制性详细规划批复十、各地块建设用地规划设计条件通知书十一、各地块定界图十二、原土地证十三、汇总表及详细表（表1-5）十四、原房屋产权已注销证明招拍挂后建设项目用地预审办理流程一、用地预审申报资料：（一）建设项目用地预审申请表（原件）（二）建设项目用地预审申请报告（申请报告名应含建设项目名称，如关于对xxx建设项目用地预审的报

42、告内容包括建设项目基本情况、拟用地面积及位置及其他要说明的情况）（原件）（三） 发改部门备案表或文件（四） 成交确认书（五） 用地出让合同及附图（六） 项目总体平面布置图（七） 营业执照副本复印件或组织机构代码复印件、法人授权委托书原件和被授权委托人身份证复印件。二、 办理时限：20工作日 三、 办理地点：土地局预审办公室招拍挂后建设项目用地批复办理流程一、用地批复申报资料：申请表（一） 企业法人营业执照、机构代码证（二） 法人代表身份证、受托人身份证复印件及委托书（三） 建设项目用地预审函（四） 成交确认书（五） 发改部门备案表或文件（六） 国有土地出让合同及附图（七） 建设用地规划许可证原

43、件及复印件（八） 项目总体平面布置图（九） 缴款通知单二、 办理时限：20工作日三、 办理地点：土地局交易中心资质证申报及升级办理流程一、所需材料（一）申请书；（二）房地产开发企业资质申报表（一式四份）；（三）工商营业执照、组织机构代码证正、副本（验原件收复印件）；（四）企业章程和规章制度（验原件收复印件）；（五）验资报告和上年度财务会计报告（验原件收复印件）；（六）企业法定代表人、总经理身份证明和任职文件，企业经济、技术、财务负责人的任职文件。（七）当年企业在册人员统计表，专业技术人员统计表、资格证书和劳动合同及社会保险交纳凭证（验原件收复印件）；注：各级资质人员要求不同（八）固定办公经营场

44、所证明（企业自有房产证或郑州市租赁处备案的租赁合同和出租方房产证）(验原件收复印件)；（九）已开发经营项目材料：国有土地使用证、建设工程规划许可证、施工许可证、竣工验收备案表（验原件收复印件）；（十）房地产开发项目手册(验原件收复印件)；（十一）其它需要提供的文件。注：申报纸质材料需与网上申报材料一致二、各级开发企业应当具备的条件（一）一级房地产开发企业应当具备下列条件：1、注册资本不低于5000万元。2、从事房地产开发经营5年以上。3、近3年房屋建筑面积累计竣工三十万平方米以上的，或者累计完成与此相当的房地产开发投资。4、连续五年建筑工程质量合格率达100。5、上一年房屋建筑施工面积15万平

45、方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不得少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人。7、工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。8、有固定的工作场所并配备相应的技术装备。9、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了住宅质量保证书和住宅使用说明书制度。（二）二级房地产开发企业应当具备下列条件：1、注册资本不低于2000万元。2、从事房地产开发经营3年以上。3、近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。4、连续3年

46、建筑工程质量合格率达100。5、上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不得少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人。7、工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。8、有固定的工作场所并配备相应的技术装备。9、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了住宅质量保证书和住宅使用说明书制度。（三）三级房地产开发企业应当具备下列条件：1、注册资本不低于800万元。2、从事房地产开发经营2年以上。3、近3年房屋建筑面积累计竣工5万平方米

47、以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。4、连续2年建筑工程质量合格率达100。5、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不得少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人。6、工程技术财务等业务负责人具有专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称。7、有固定的工作场所并配备相应的技术装备。8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了住宅质量保证书和住宅使用说明书制度。9、未发生过重大工程质量事故。（四）四级房地产开发企业应当具备下列条件：1、注册资本不低于200万元。2、从事房地产开发经营1年以上。

48、3、已竣工的建筑工程质量合格率达100。4、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，其中具有中级以上职称的管理人员不得少于3人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人。5、工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，并配有专业统计人员。6、有固定的工作场所并配备相应的技术装备。7、商品住宅销售中实行了住宅质量保证书和住宅使用说明书制度。8、未发生过重大工程质量事故。三、办理地点：郑州市房管局郑东新区直属分局交易服务中心（郑东新区民生路与祥盛街交叉口）建设工程抗震设防报批流程一、办事流程申报、查验资料-受理-核发郑州市建设工程抗震设防要

49、求审批书二、所需材料（一）建设工程地质勘察报告1份；（二）总平面图1张三、办理时限（一）一般建设工程申请后5个工作日领取郑州市建设工程抗震设防要求确定书；（二）需要进行地震安全性评价的建设工程申请后15个工作日领取郑州市建设工程抗震设防要求审批书。建设工程竣工验收备案办理流程一、办事程序建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署

50、的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。 建设工程经验收合格的，方可交付使用。注：建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。二、所需资料（一）、建设单位法人委托书；（二）、建筑工程施工许可证；（正副本）；（三）、工程质量监督手续：1、郑州市工程质量监督登记表；2、工程参建单位质量责任制一览表；3、工程质量监督计划书，监督方案；（四）、施工图审查批准书及审查意见；（五）、质量合格文件：1、勘察部门对地基及处理的验收文件；2、单位工程验收记录：

51、（1）竣工验收方案；（2）工程竣工验收意见表；（3）工程竣工验收报告；3、工程参建方工作情况报告；表2-11及文字说明；4、工程质量评估报告；5、（勘察、设计）质量检查报告；表2-10；6、监理部门签署的竣工移交证书；（六）地基与基础、结构工程验收记录；1、地基验槽记录；2、结构（地基与基础、主体）工程验收报告；3、屋面、电气检测报告；4、工程质量整改通知书、整改报告；（七）、建筑工程规划许可证（正副本）；（八）、建筑工程消防设计审核意见书、验收意见书；（九）、环保部门出具的认可文件及批准许使用文件；（十）、建设工程保修书；（十一）、住宅工程质量保证书；（十二）、住宅工程质量说明书；（十三）、

52、工程竣工报告（施工单位）；（十四）、工程合同价款结算材料；1、建设合同；协议书、专用条款；2、建设工程结算书；3、建设单位支付工程款的凭证（施工单位签字盖章）注：根据建设部78号令规定建设单位提交的工程竣工备案资料与工程质量监督机构提交的工程质量监督报告齐全后方能备案。三、办理时限3工作日（不含工作时间）四、办理地点郑州市城乡建设委员会（郑州市淮河西路39号）集团外联部与项目公司外联工作职责划分表类别序号工作内容对应职能部门集团项目公司开发五证1建设用地规划许可证市规划局2国有土地使用证市国土局3建设工程规划许可证市规划局4建设工程施工许可证市建委5商品房预售许可证市房管局其他手续6水、电、气

53、、暖报装各主管单位7可行性研究报告批复市发改委8控规评审、总平图及指标核定市规划局9项目核准或备案登记市发改委10人防报批市人防办11建筑节能审批市建委12套型结构认定及前置条件审批市房管局13项目用地预审及批复市国土局14建设工程抗震设防报批市地震局15建设工程竣工验收备案市建委16房屋产权证办理市房管局17土地证（分户）办理市国土局18资质证申报及升级市房管局19营业执照、组织机构代码证申报、年检、变更各主管单位备注：1.该表格明确了集团外联部和项目公司开展外联工作的职责分工，集团外联部有义务配合项目公司的各项主责工作，项目公司也需要积极配合集团外联的主责工作，有未注明的工作内容，在工作中根据实际情况另行商定；2.集团外联部主责的各项工作，前期准备工作包括资料准备均由项目公司提供，收到资料后填写工作内容交接单（如下表所示）；3集团外联部在为各项目公司办理前期手续时所产生的费用，由工作内容所在的项目公司承担。工作内容交接单公司名称：工作内容：相关资料：申报人：接件人：部门负责人审核： 螃螄羃莃虿螃膅薈蚅螂芇蒁薁螁莀芄衿螀聿蒀螅蝿膂节蚁蝿芄蒈薇袈羃芁蒃袇肆蒆螂袆芈艿螈袅莀薄蚄袄肀莇薀袃膂薃蒆袃芅莆螄袂羄薁蚀羁肇莄薆羀腿蕿蒂罿莁莂袁羈肁芅螇羇膃蒀蚃羇芆芃蕿羆羅葿蒅肅肈节螃肄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅薁肁膄莈袀肁芆薄螆肀荿莆蚂聿肈薂薈蚅膁莅蒄螅芃薀螃