煤矿企业安全文化教育模式探究

1、煤矿企业安全文化教育模式探究安全生产是一个动态过程，控制人的行为首先必须解决人的 思想问题，“内因”是决定性因素。 煤矿安全生产的实践主体是 矿工，矿工自身的安全意识和安全文化素质，直接关系到安全生产工作的成效。安全文化教育在提高安全意识、增加安全知识、 消灭安全事故苗头、减少安全事故等方面发挥着重要的基础性作 用。抓好安全文化教育，有助于改变人的精神风貌，有助于改进 和加强企业的安全管理。一、安全文化教育中存在的一些问题企业安全文化教育存在的主要问题是缺乏有效载体，缺乏生命力，只体现少数人的价值观，难以在企业内开展与传播，更没 有得到一线职工的执行。安全文化教育的形式呆板， 没有把职工 置于

2、安全生产的核心位置， 对职工缺乏吸引力，职工对安全文化 是被动接受而不是主动参与， 形成了“上急下不急”、 上大下小 的“倒三角”形状，其影响力和效果逐步衰减。二、“三化”安全文化教育模式的主要内容及具体做法“三化”安全文化教育模式是以人性化教育、网格化管理、 常态化问责为总思路和总要求，加强亲情感化、案例教育、现身 说法“三项教育”，构建技能培训、三员示范、现场监管、干部 包保、女工帮教、文化渗透“六网模式”，从严问责，从而构筑 不愿违章、不能违章、不敢违章的安全防线。（一）人性化教育，构筑不愿违章的防线1. 亲情感化。充分发挥党群工作人员的思想工作优势和职工 家人的亲情教育作用， 从亲情入

3、手， 用亲情的优势、 亲情的力量、 亲情的感化作用，帮助职工自我管理、自我约束、自我调节，缓 解心理压力，形成“职工重视安全、家属了解安全、齐心协力保 障安全”的良好风气， 提高广大职工的安全生产主动性。 要按照 “帮教机构网络化、协管人员专业化、管理工作制度化、阵地建 设完善化、教育形式多样化、 协管活动规范化”的要求， 开展“父 母的嘱托、妻子的希望、儿女的期盼”亲情激励安全教育、童声 童语话安全、过集体生日等多种亲情化、人性化安全活动，让职 工时时感受家人的关心和期望，用亲情筑起安全屏障。3.现身说法。 充分利用正反两方面的典型事例， 对职工进行 现身教育，让职工学习先进典型， 汲取反面

4、教训， 强化安全意识。 开展优秀班组长、优秀“三员两长”、放心职工评选活动，并进 行表彰奖励， 调动职工做好安全工作的积极性。 开展劳模宣讲进 区队、青年事迹分享会活动， 让大家从劳模先进身上学习好的作 风，吸取好的经验。邀请工伤职工现身说法，通过自我剖析，用 自己违章的事实去教育警示他人。 开设反习惯性违章专栏， 对职 工的典型违章作业行为进行曝光。 通过正反两方面的教育， 让职 工从正反典型对比中强化安全意识，提升安全理念。（二）网格化管理，构筑不能违章的防线1. 技能培训网。营造“考”的氛围，搭建“比”的平台，以 考促?W以比促学、以用促学，组织开展科队级干部技术比武、 职工技能大赛、导

5、师带徒、“干部上讲台、培训到现场”、 安 全质量标准化知识竞赛、事故分析会、班前安全培训、名师工作 室、大师工作师、创新工作室，形成全方位、全过程、全覆盖的 培训教育体系。2. 三员示范网。建立以党员、岗员、网员为主的榜样引导示 范网，开展“向我看齐立标杆、发挥作用保安全”等主题竞赛， 示范带动身边职工查隐患、保安全。组织、工会、团委每月对党 员、网员、岗员进行考核，奖罚兑现。安监处依据“三员”填写 的信息单，分类筛选，安排责任单位“ 三定”，到期后复查隐 患闭合管理。3. 现场监管网。 以“三员两长” （安全员、 验收员、 瓦检员、 跟班队长、班组长）等环节人员为主，以现场安全行为规范和质

6、量标准化为重点，完善工作范围和职责，制定考核办法，现场纠 错，现场帮教，严格按规程和标准作业，及时排除现场不安全隐 患，有效控制生产现场的不规范作业行为， 提升现场安全预控能 力，实现对安全生产的全员、全面、全过程、全时空的安全检查 和监督。4. 干部包保网。 强化机关科室包区队活动， 包保干部与职工 手牵手，心连心、面对面、实打实地开展培训，共同探讨工作难 题，实现干群互动，拉近与职工的距离。干部下基层要全面了解 安全生产情况和职工思想动态，讲学习、讲安全、讲改进工作的 意见或建议，包安全、包培训、包服务。若包保的对象出现安全 事故，根据事故类别和等级，对包保人员进行处罚。5. 女工帮教网。

7、以女工、家属协管为主要成员，以井口、宿 舍、社区、家庭为阵地，经常深开展安全宣传教育活动；组织单 位、家属、协管员与井下重点工种职工签订联保合同，开展“送 温暖、嘱安全”活动；建立“三违”帮教“过八关”制度，把安 全宣传教育延伸到家庭、单身楼，延伸到八小时以外。6. 文化渗透网。建立以井底车场、 巷道沿线、安全文化走廊、 小区文化广场“四位一体”的安全文化宣传阵地， 以井下采掘工 作面标语、提醒语为主的安全宣传教育线，以区队办公室、会议 室为主的安全宣传园地，以广播、电子屏、牌板、0A网、微信、标语六大载体为主渠道的舆论体系， 充分发挥各种媒体和宣传阵 地的作用，营造安全生产、遵章作业的浓厚氛

8、围。（三）常态化问责，构筑不敢违章的防线动员千遍， 不如问责一次。 深化延伸“炉火效应”的安全理 念，建立常态化安全问责机制，四不放过，从严追责，做到“三 性一化”。1. 及时性。无论事故发生在什么时间段， 只要接到现场汇报、 调度通知或领导指示， 由安监或企管部门立刻组织相关责任单位 负责人员进行追查， 并及时在早调会或碰头会上进行通报， 做到 日事日毕。2. 公平性。 不管是领导干部还是普通职工， 不管是事故还是 隐患，不管损害后果大小，凡因管理松散、责任心差、违章作业 或现场把关不严造成的工伤事故、未遂事故、瓦斯超限、现场隐 患整改不及时、检查不力的，一律严肃进行问责追究，把压力和 责任

9、传导下去，形成一级管一级、一级对一级负责的局面。3. 申诉性。 为避免在责任追究中有时会存在责任不清晰、 处 罚不合理的争议以及被处罚方产生抵触情绪， 实施“安全处罚复 议”制度。 通过干部职工个人申请复议， 对存有争议的安全处罚 重新进行处理，保证安全处罚的公平、公正、合理。在处罚复议 过程中， 通过重新学习操作规程， 让职工重新认识自身存在的技 能和思想认识问题， 使职工“服气”， 有利于职工安全意识的有 效提升。4. 常态化。把问责作为一种常态，形成一种文化，营造“有 权必有责、有责必担当”浓厚氛围，促使各级干部认真履责、勇 于担当、干事创业。用严明的制度、严格的监督使广大干部职工 始终保持安全生产高压态势，通过问责一个、警醒一片，起到强 力震慑作用。三、结语 总之，以人性化教育、网格化管理、常态化问责为主要内容 的“三化”安全文化教育模式，着