公司本质安全型企业建设实施方案

1、 三是坚持问题导向，补强短板，弥补漏洞，消除设备重大缺 三、成立组织机构（一）领导小组（二）工作小组4. 向公司领导小组提出对各部门、人员的奖惩意见。 成员：王绪文 丰信国 李真博 邢峰 各部门专（兼）职成员：黄传亮 生产技术部 运行管理部 各维护分场技术管理人员。成员：段修伟 宋光辉 邓延坤 运行管理部管理人员。职责：5）完成工作小组交办的其他工作。 四、重点工作内容深入贯彻落实中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见、安全生产十三五规划和集团公司安全生产工作重点部署和要求，坚持横向到边，实现要素全覆盖、全优化、全提升，坚持纵向到底、刚性执行，推进落实重点举措。（一）人员方面3.

2、编写典型人身伤害事故案例汇编，总结近年事故经验教训，完善人身伤害反事故措施，防范人身事故发生。组织开展吸取事故教训认真查改事故隐患活动，引导各级生产管理人员牢固树立“人人都要管安全”，其次才是“管设备、管技术、管环保、管节能”的安全生产管理理念。4. 突出外委队伍管控机制建设，将外委工程和派遣用工纳 5. 开展危险预知训练活动。按照试点期、展开期、自主管理期三个阶段从基础训练开始，逐步展开，通过危险预知训练使员工的素养从“要我安全”转变为“我要安全”，进一步达到“我会安全”。运行管理部在集控专业优先推行作业人员岗位“双述”（手指口述、岗位职责内容和安全事项描述）。各部门落实“站班会”制度，强化

3、安全工作在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作，强化安全工作五同时。6. 编制员工岗位安全行为守则。根据不同工种和岗位安全7. 利用全国安全生产月活动时机，根据公司年度应急演练计划，各部门应积极开展演练活动，组织员工对应急预案进行学习、熟悉、掌握，以部门为单位，开展事故预警、故障处理、应急响应演练等工作，对演练全过程进行记录备档，并做好应急预案在能源局的备案工作。（二）设备（设施）方面 4. 注重科技兴安，采取“头脑风暴”等方法，进行全员发动，激发大家采用先进工艺技术装备，推广人机（防误）闭锁等本质安全措施。运用技术手段对生产过程中的不安全因素进行排

4、查消除、预防、减弱、隔离、连锁和警告，提高设备系统本质安全化水平。（三）环境方面 （四）管理方面1. 稳步推进风险分级管控和隐患排查治理双重机制建设。完善安全风险评估及论证机制，健全安全风险评估分级标准体系，完善安全风险公告制度，建立安全风险分级管控机制，制定华电新乡发电有限公司新乡公司风险辨识及分级管控规定，明确安全风险辨识程序和方法，确定安全风险等级，全面开展安全风险分级管控工作。加强应急体系建设，加强与地方政府相关部门沟通联络和应急联动，确保事故处置与救援安全高效。2. 规范脚手架（高处作业）搭设及使用管理。统一验收管理程序，细化验收标准，普及安全网、防坠器的使用；二季度安排人员参加集团

5、公司开展的脚手架（高处作业）搭设及使用管理专项培训，并组织公司内相关人员对脚手架（高处作业）搭设及使用管理规范集中培训；完善起重、脚手架专业监管。综合推进起重、动火、动土、临时用电、受限空间、设施拆除等高风险作业的专项反事故行动。3. 强化炉内升降平台搭设及使用管理，进一步健全炉内升降 4. 建设本质安全型班组。落实班前班后会制度，强化班组安全生产工作“五同时”，通过重点培训，持证上岗，提升班组长素质能力，按照中国华电集团公司本质安全型班组评价标准，2017 年结合集团“五型”班组评比，区域各单位选树 2 个本质安全型典型班组，以点带面，促进班组安全管理提升；2018 年 50%的班组达到本质

6、安全型班组标准；2019 年 100%的班组实现本质安全型班组。6. 以实现本质安全为目标，构建安全文化体系,制定工作方案和工作计划，按照中国华电集团公司安全文化建设示范（发电）企业验收标准逐条进行梳理，查漏补缺，从安全责任、安全意识、安全制度、行为规范、作业环境等方面入手，突出以人为本和安全发展根本要求，做到内化于心、外化于行、固化于制、显化于物,采取多种形式开展安全文化创建工作，开展安全征文、安全竞赛等活动方式将安全理念植入人心,使安全文化建设上一个台阶，力争 2018 年全部被评为安全文化建设示范企业。通过以上工作，在以下六个方面实现突破：一是人身伤害风险得到有效防范，提高全员安全意识、

7、责任意识和安全知识技能。二是安全责任切实得到落实，建立健全可追溯的责任考核体系，持续改进的 内生机制。三健立安全保证体系和监督体系，健全安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制。四是深化环保技改和输卸煤系统“双治理”，加强外包工程和长协队伍安全管理，规范液氨重大危险源、贮灰场安全管理，开展基建工程专项治理，开展脚手架（高处作业）、起重、有限空间安全专项整治，完善安全诚信体系建设和“黑名单”制度。五是改善作业环境、提升设备设施规范化水平。六是开展安全标准化、精益管理和安全评价等基础工作，选树一批安全管理先进班组典型，促进基层班组管理水平整体提升，将班组安全监管到位，整改落实到位。（一）工作

8、分工（2）对照集团公司下发的关于推进本质安全型企业建设工作的指导意见和河南公司本质安全型企业建设实施方案，从机构、人员、制度、执行、检查、评价、绩效改进等方面，全方位查找不足和短板，结合“做实”需要，全面提升安全管控水平。（3）根据河南公司有关要求，积极参加本质安全型企业制度规范的学习、运用活动，培养一批懂标准，会查评的人员，及早组织开展试查评，为完善集团公司标准、制度积累经验。2. 公司各部门 节点计划：2017 年 6 月 5. 将本质安全型企业建设与星级企业考评工作接轨，作为星级企业的前置条件。全面梳理、系统整合，以队伍建设、设备系统、作业环境和安全投入等为重点，从责任、保障、文化、应急

9、、执行、考核等方面强化体制机制，着力夯实安全基础，落实治本之策。8. 建设本质安全型班组。把班组作为防范事故、保护人身安全的前沿阵地，编制班组日常安全管理手册，规范班组“两票三制”、技能培训、反违章、监督检查、班组安全日活动、班前会等安全生产的基础性工作，落实班前班后会制度，强化班组工作“五同时”，通过重点培训，持证上岗，提升班组长素质能力，着力作业环境本质安全管理规定在班组和岗位的细化落实，杜绝 11. 2020 年，全面总结固化，提升工作成果，使安全理念深入人心，安全生产队伍进一步强化，安全生产物质基础进一步夯实，安全管理水平持续提升，事故防控、灾害防御能力明显增强，本质安全得到全面强化。六、有关工作要求（一）提高认识，加强组织领导。 各部门要将推进本质安全型企业创建工作摆上重要议事日程，进一步提高对