西方行政学说史自考题-30

1、 西方行政学说史自考题-30(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、b单项选择题/b(总题数：30，分数：30.00)1.古典时期的行政学说和理论研究的特点主要表现为_a.静态的研究b.动态的研究c.系统的研究d.理论付诸于实践（分数：1.00）a. b.c.d.解析：考点 本题考查的知识点是古典时期的行政学说和理论研究的特点。 古典时期的行政学说和理论研究的目标是经济与效率，研究所涉及的主要范围是组织、行为程序和行政原理。这一研究的特点主要表现为一种静态的研究，在方法论上采用的是规范方法。2.为了纠正无效，泰罗提出一种方法，他体现在剧烈地改变_的责任划分上。a.头等工人和二等工人b.

2、管理层和规划部门c.管理层和工人d.职能工长和工人（分数：1.00）a.b.c. d.解析：考点 本题考查的知识点是纠正无效的方法。 为了纠正无效，泰罗提出一种方法，他体现在剧烈地改变管理层和工人的责任区分上，即管理层承担责任的大部分，并为科学地寻找最好的组织方法承担最主要的责任。3.在奖励的具体支付方式或制度上，泰罗总的来说支持_a.差别工资制b.利益均沾制c.特殊刺激制d.一般工资制（分数：1.00）a. b. c.d.解析：考点 本题考查的知识点是泰罗提出的奖金制度。 泰罗反对收入分享计划。这一计划是，当在较短的时间内和以较少的代价完成工作时，所获得的利润按确定的比率在资方和劳方之间分享

3、。此外工作与奖励之间的脱节使得这一计划难以鼓励工人提高生产效率。泰罗因而用差别工资制来取代“利益均沾”制度，将刺激建立在工作表现的事先确定的标准上，对每一个工人在个人基础上奖励，奖励当即兑现。4.在法约尔看来，_是全部经济活动中最基础的职能要求。a.管理职能b.技术职能c.商业职能d.安全职能（分数：1.00）a.b. c.d.解析：考点 本题考查的知识点是法约尔对企业组织活动的分类。 技术职能。这是全部经营活动中最基础的职能要求，包括生产、制造和加工技术。由于技术活动的数量、变化和重要性，以及各种产品一般都出自于技术人员之手，这项职能要求更多的是针对大中型企业组织中的技术人员所提供。5.韦伯

4、认为，在组织化的官僚体制中，行政职务的执行以_为基础。a.正式的文件或案卷b.明确的规章c.等级制d.专业分工（分数：1.00）a. b.c.d.解析：考点 本题考查的知识点是行政管理档案系统原则的相关知识。 在组织化的官僚体制中，行政职务的执行都以正式的文件或案卷档案保存着原始的文件和草案为基础，一切行政命令、决议和规章都必须运用书面的形式加以表述，而行政组织内部之间的沟通与合作也必须运用书面的形式加以表述。6.官僚组织的行政管理意味着根据_进行统治，这是它所固有的特别合理的基本性质。a.专业b.管理c.知识d.科学（分数：1.00）a.b. c. d.解析：考点 本题考查的知识点是官僚组织

5、的基本性质。官僚组织的行政管理意味着根据知识进行统治，这是它所固有的特别合理的基本性质。根据教育程度和专业资格录用官员，打破了传统的门第之见和经济特权，使得官僚组织能够广泛地招纳优秀人才，并且有助于职业专家和技术官僚人格类型的发展，从而确保个人在任用和晋升方面的平等权力。7.韦伯认为，个人魅力型统治是一种_时代的社会现象。a.前理性时代b.理性时代c.法理时代d.传统时代（分数：1.00）a. b.c.d.解析：考点 本题考查的知识点是个人魅力型统治的相关知识。 个人魅力型统治是一种前理性时代的社会现象。一方面，当社会出现某种危机时“卡里斯马”就从外部造成影响，改变人们的生活境况从而使人们对原

6、有的价值观念和信仰发生动摇，转而去接受一种新的信仰，这就为某些具有特殊能力的人取得权力造成机会。另一方面，信仰他的群众本身也有对这种人的需要，人们出于对摆脱面临困境的渴望和对美好前景的向往而对某些具有非凡能力的领袖人物表现出盲目崇拜和迷信。8.按照古立克的看法，_是政府必须采取行动的首要原因。a.政府机构的膨胀b.政府职能的发展c.市场的失灵d.管理理论的发展（分数：1.00）a.b.c. d.解析：考点 本题考查的知识点是政府必须采取行动的首要原因。 按照古立克的看法，市场的失灵是政府必须采取行动的首要原因，而政府机构的日益膨胀则是多种因素造成的。9.古立克指出，_作出的任意裁决最多。a.民

7、选官员b.政治任命官c.行政官d.技术人员（分数：1.00）a. b.c.d.解析：考点 本题考查的知识点是作出的任意裁决最多的官员。 不容质疑，民选官员作出的任意裁决最多，技术人员作出的任意裁决最少。然而，在现实生活中并不是一切的政策性的事物都是由最高层的领导拍板，因此任意裁决在基层也就在所难免。10.福莱特认为，要了解社会就得研究能导致团结的_的变动。a.邻里关系b.群体过程c.群体关系d.整合过程（分数：1.00）a.b.c. d.解析：考点 本题考查的知识点是了解社会的前提。 按照福莱特的意见要了解社会就得研究能导致团结的群体关系的变动。在这里既不存在独立于社会的个人，也不存在独立于个

8、人的社会。 换言之，个人和社会之间是一种互动的关系，是一种个人塑造社会同时又被社会所塑造的关系。11.在如何实现工人的参与方面，福莱特认为可以赋予工人所谓的_a.管理权b.职能权力c.功能权力d.规定权力（分数：1.00）a.b.c. d.解析：考点 本题考查的知识点是福莱特认为实现工人参与的方法。福莱特以为可以赋予工人所谓的“功能权力”。也就是说，工人应该有一定程度的和他的本职功能相关的控制权。12.著名的诺贝尔奖获得者_关于行政行为的论述就是与福莱特一脉相承的。a.赛门b.梅奥c.诺思d.西蒙（分数：1.00）a. b.c. d.解析：13.在梅奥看来，有效的民主发展的最后一个要求是_a.

9、扩大人性的知识b.改善教育系统c.建立一支行政精英队伍d.国家的有限作用（分数：1.00）a.b. c.d.解析：考点 本题考查的知识点是有效民主发展的要求。 有效的民主发展的最后一个要求是改善教育系统。梅奥认为，教育的首要责任是通过理解把人从恐惧中解放出来。教育是冒险的前奏，应当点亮年轻人的思想之火。14.梅奥在_的实证研究揭示了团队运作在管理中的重要性。a.费城纺织厂b.霍桑c.南加州飞机制造业d.西方电气公司（分数：1.00）a.b.c. d.解析：15.巴纳德认为，最重要的说服方式是_a.强制手段b.引诱合理化c.动机的灌输d.特殊合理化（分数：1.00）a.b.c. d.解析：考点

10、本题考查的知识点是巴纳德认为的最重要的说服方式。 最重要的说服方式是动机的灌输。它的正式方式是对年轻人的教育和对成年人的宣传。16.西蒙认为，行政者在政策提议的执行政策中不可分离地行使_ a.自由裁量权b.决定权c.仲裁权d.决策权（分数：1.00）a. b.c.d.解析：考点 本题考查的知识点是西蒙对“政治行政”两分法的否定。 从描述性角度讲，西蒙认为威尔逊界定的政策功能实际上政务官员和行政官员都在履行。政务官员常常涉及手段的选择，而行政者也不可分离地卷入政策功能(无论在政策提议还是在执行政策中行使自由裁量权)。这样，“政治行政”两分法没能确立一个构建行政学所需的价值中立领域，因为行政者卷入

11、了政策功能和价值考虑。17.西蒙主要关心的是一种成熟的科学要调节人的行为的_因素。a.情感b.理性c.认知d.角色（分数：1.00）a.b.c. d.解析：考点 本题考查的知识点是西蒙认为成熟科学需要调节的因素。 尽管西蒙承认一种成熟的科学必须调节人的行为的情感因素和认知因素，但他主要关心的是认知因素。因此，他首先把满意人与经济人做了一个区别。18.传统的程序性决策方法中，_是一种运用最广的技术。a.习惯b.办事惯例c.组织结构d.判断（分数：1.00）a. b.c.d.解析：考点 本题考查的知识点是传统的程序性决策方法。 传统的程序性决策方法一直是习惯、办事惯例以及组织结构。习惯是一种运用最

12、广的技术，它是由诸如社会的教育和培训系统之类的机制以及组织中的选择和培训过程确定的。19.在里格斯解释图例中，p 代表_ a.英国b.泰国c.美国d.菲律宾（分数：1.00）a.b.c.d. 解析：20.里格斯认为，分化和综合程度高，发展的程度_a.低b.高c.不定d.无关（分数：1.00）a.b. c.d.解析：考点 本题考查的知识点是发展过程中关键性因素的有关内容。 里格斯把分化和综合看做是发展过程中两个关键性的因素。分化和综合的程度代表了发展的衍射和棱柱过程的状况。假如社会高度分化但综合程度不高，他就是棱柱状态。衍射导致了发展，并且分化和综合的程度越高，发展的程度就越高；反之，分化和综合

13、的程度低，发展的程度就越低。21.马斯洛认为，人的_为激励人的行为和动向提供了动力。a.道德b.需求c.理想d.人生观（分数：1.00）a.b. c.d.解析：考点 本题考查的知识点是马斯洛对人的需求的分析。 麦格雷戈对“x 理论”的批判是以阿伯拉罕马斯洛发明的人的需求层次论为依据的。马斯洛认为，人的需求为激励人的行为和动向提供了动力。22.麦格雷戈对 x 理论的批判是以_发明的人的需求层次论为依据的。a.木尼斯b.尼尔逊 c.麦克塞思d.马斯洛（分数：1.00）a.b.c.d. 解析：考点 本题考查的知识点是需求层次论的创始人。 麦格雷戈对“x 理论”的批判是以阿伯拉罕马斯洛发明的人的需求层

14、次论为依据的。马斯洛认为，人的需求为激励人的行为和动向提供了动力。23.自西蒙的行政行为发表以来，行政学中的_成为研究热点。a.公共决策b.公共选择c.渐进决策d.综视决策（分数：1.00）a. b.c.d.解析：24.在政治过程的四种基本形态中，只有_可以单方面自上而下地决定。a.价格系统b.多元系统c.等级系统d.讨价还价系统（分数：1.00）a.b.c. d.解析：考点 本题考查的知识点是林德布洛姆指出的政治过程基本形态的有关内容。 在政治过程的基本形态中，除了等级系统可以单方面自上而下地决定外，其他三个形态对问题的解决都是一个互动的结果，没有任何一方可以单独决定一切。25.在林德布洛姆

15、看来，政策的产生往往取决于行政、立法、司法的主要领导人之间的_a.正式合作b.非正式合作c.互相制衡d.互相影响 （分数：1.00）a.b. c.d.解析：考点 本题考查的知识点是决策互动过程的相关知识。 在林德布洛姆看来，行政、立法、司法三大部分的主要领导人都属直接决策者之列。对三个机构在决策中的职能及其运作当然有明确的法律规章的规定，但是，政策的产生往往取决于他们之间的非正式合作。26.威尔达天斯基指出，如何在预算过程中进行协调，一个好办法就是_a.分工合作b.互相妥协c.裁决d.监护人办法（分数：1.00）a. b.c.d.解析：考点 本题考查的知识点是在预算过程中进行协调的方法。 威尔

16、达夫斯基以为，如何在预算过程中进行协调，一个好办法就是分工合作、各司其职。27.沃尔多认为，每一个组织都应根据_来确定自己的结构。a.通用原则b.目的c.特定模式d.过程（分数：1.00）a.b. c.d.解析：考点 本题考查的知识点是沃尔多对组织模式的观点。 对古典学派鼓吹的组织模式，沃尔多同样地持批判态度。他既不赞同他们过分的强调组织间的共同点以及所谓的通用原则，也对其组织理论的过于理性的偏向不以为然。沃尔多认为，每一个组织都应该根据其目的而不是根据所谓的通用原则来确定自己的结构，每一个组织的形式和过程也应该能够与这个组织所面临的特定环境相适应。28.卡斯特指出，工作环境通过组织的_，产生

17、影响组织内部特征的决策。a.价值b.内部成员c.结构d.管理过程 （分数：1.00）a.b. c.d.解析：29.常规的协调机制中，最适合于政府部门的是_a.指示型b.等级协调型c.自愿型d.促进型（分数：1.00）a.b.c.d. 解析：考点 本题考查的知识点是最适合于政府部门的协调机制。 常见的协调机制有三种，一种是指示型，即各种各样的活动都置于一个权力中心之下，通过权力中心的指示使各个部分协调统一；另一个是自愿型，即通过组织中个人或群体自愿地寻找办法来使自己的活动与组织及其他成员相协调；第三种是促进型，即设立专门的机构来促进组织的一体化，这种机制最适合于政府行政部门。30.国家起源理论中

18、，认为国家要为公民服务的是_a.掠夺论b.契约论c.暴力潜能分配论d.剥削论（分数：1.00）a.b. c.d.解析：考点 本题考查的知识点是契约论的内容。 关于国家起源的契约理论有着悠久的历史。契约论认为，国家是公民达成契约的结果，它要为公民服务。契约的达成是多重博弈的结果。二、b填空题/b(总题数：10，分数：10.00)31.威尔逊 1的思想主要受益于德国政治学家布隆赤里。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：政治与行政两分法）解析：32.行政学脱胎于 1，但这两者在研究的内容、观察的角度以及涉及的领域均有所不同。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：政治学）解析： 33

19、. 1仅是行政体系提高工作效率的必要前提，也是官僚等级制的一个显著特征。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：专业分工）解析：34.如果说个人魅力型统治是一种人格取向的权威， 1则是一种制度取向的权威。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：法理型统治）解析：35.巴纳德把刺激分为两类，即 1和 2。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：客观刺激）填空项 1:_ （正确答案：主观刺激）解析：36.记忆包括： 1和 2。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：短期记忆）填空项 1:_ （正确答案：长期记忆）解析：37. 1是组织决策的标准，间接地也是等级控制的手段。（

20、分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：效率标准）解析：38.里格斯的模型焦点之所在是 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：棱柱模型）解析：39.在林德布洛姆看来，行政、立法、司法三大部门的主要领导人都属于 1之列。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：直接决策者）解析：40.1964年，威尔达夫斯出版了 1一书。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：预算过程的政治）解析：三、b名词解释题/b(总题数：5，分数：15.00)41.法约尔对“原则”的解释（分数：3.00）_正确答案：(法约尔对“原则”的解释：所有的加强社会组织或便利其发挥作用的管理规章和程序都属

21、于原则。)解析：42.传统型统治（分数：3.00）_正确答案：(传统型统治：韦伯认为，如果一种统治的合法性是建立在遗传下来的(历来就存在的)制度和统治权力的神圣的基础之上，并且也被相信是这样的，那么这种统治就是传统型的。)解析：43.效率（分数：3.00） _正确答案：(效率是组织提供充分的引诱(以维持系统)的能力的一种功能。)解析：44.巴纳德对“地位”的定义（分数：3.00）_正确答案：(巴纳德对“地位”的定义：对个人在组织中的权利、特权、责任、义务的说明，以及对控制其行为的限制和禁令的说服所界定的一个个人的状况。)解析：45.领导（分数：3.00）_正确答案：(巴纳德认为领导是一些通过建

22、立信任来激发协作性的个人决定的人的权力，或个人行为的质量，以此指导人们及其组织的活动。)解析：四、b简答题/b(总题数：5，分数：25.00)46.简述泰罗科学管理思想的局限性。（分数：5.00）_正确答案：(1)泰罗的科学管理建立在经济人的人性假设上；(2)泰罗的科学管理只考虑组织内的因素，因而忽略了外在因素对组织的影响；(3)泰罗的科学管理注重对效率标准的追求，忽略了为社会服务的道德观念；(4)泰罗的科学管理本身有些内容的“科学性”也是有问题的。)解析：47.梅奥认为，社会和个人的解体主要有哪几个方面的原因?（分数：5.00）_正确答案：(1)工业化过程导致的劳动分工使得社会和物质的流动性

23、日益增加，以及大规模的组织日益增长。(2)社会解体问题因大卫李嘉图的经济理论而加剧。(3)追求个人利益中的竞争也因政治体制加剧，该体制通过玩弄人们的恐惧而加剧了社会的冲突。(4)技术指向型社会的进展过于强调工程技术，并从工艺技术方面来解释工作的意义，以致衡量工作成绩的标准是以讲求效率的经济逻辑为基础的，个人的社会需求被放到了次要地位。(5)政治作为一种解决社会解体问题的替代，已经成了问题的一部分。)解析：48.巴纳德认为，组织内有效沟通的要求有哪些?（分数：5.00）_正确答案：(1)必须明确知道沟通的渠道；(2)需要一种确定的、正式的、面向每一个人的沟通渠道；(3)沟通线路必须尽可能的短，以

24、防拖延；(4)整条沟通线常被用来回避冲突的沟通；(5)作为沟通中心的人必须有充分的能力；(6)组织运作时，沟通线不应当被打断；(7)每一个沟通应通过恰当地指出沟通的发出者来证实发挥重要作用的职位。)解析：49.按照里格斯的看法，棱柱社会还有哪三个重要的独特的特征?（分数：5.00）_正确答案：(1)异质性。高度异质性的存在是棱柱社会的主要的、独特的特征。 (2)形式主义。 (3)重叠性。)解析：50.卡斯特为适于各种类型的组织所下的一般概念模型是什么?（分数：5.00） _正确答案：(1)一个属于更广泛环境的超系统； (2)一个目标与价值分系统怀有目标而为目标奋斗的人们； (3)一个技术分系统人们使用的