乡镇社会稳定风险评估机制的方案

1、精品文档 xxxx 关于建立重大事项社会稳定风险评估 机制的方案 为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展与稳 定的关系，努力从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的 隐患， 按照构建和谐社会的总体要求， 建立“党委统一领导、 政府组织实施、 主管部门具体负责、 综治维稳部门指导考核” 的社会稳定风险分析和评估机制，对全镇经济社会发展中事 关人民群众切身利益，可能影响社会稳定或公共安全的重大 决策、重大项目等事项，进行系统分析、先期预测和科学评 估，以提供客观、科学、正确的决策依据，提前制定风险应 对策略和实施预案，确保各项重大事项稳步推进。 一、基本原则 1、源头治本、预防为主原则。坚持标

2、本兼治，变被动 化解为主动预防，通过科学系统地预测、分析和评估可能影 响社会稳定的各类风险，在重大事项实施前把风险降到最低 程度或调整到可控范围。 2、科学、民主决策原则。增强重大事项分析、评估和 决策的透明度，完善决策信息和智力支持系统，运用论证、 听证和公示等公众参与程序，广泛征询社会各方意见，提高 决策的科学性，防止片面性。 3、合法、合理并重原则。在推进依法行政、依法决策 的过程中，尊重相关利益群体的合理诉求，确保重大事项的 决策部署既符合相关法律、法规和制度要求，又充分考虑群 众的现实和长远利益。 4、权责统一原则。按照“谁决策、谁负责” 、“谁审批、 谁负责”的原则，严格落实承担重

3、大事项决策、审批相关部 门和单位的责任，切实把社会稳定风险消除在基层和萌芽状 态。 5、兼顾公平与效率原则。坚持改革发展和维护稳定相 结合，提高效率与维护社会公平正义相统一。 二、评估范围 1、重大决策评估：关系较大范围人民群众切身利益的 重大决策和涉及到人民群众普遍关心的有关民生问题的政 策调整。 2、重大改革评估：关系相当数量群众切身利益格局调 整的重大改革。 3、重大项目评估：与人民群众利益密切相关、政府财 力投资建设的基础设施重点项目、有可能在较大范围或较长 时间内对人民群众生产生活造成影响的重点工程建设和有 可能在较大范围对人民群众生产生活造成影响的镇区规划 建设发展和乡镇管理措施。

4、 4、重大活动评估：参与人员多、敏感性强，涉及公共 交通安全、消防安全、治安稳定的重大文化、体育、庆典、 集会等活动。 5、镇维稳领导小组认为应当进行社会稳定风险评估的 其他事项。 三、评估主体 各相关单位是组织实施风险评估的责任主体，负责承办 社会稳定风险分析和评估工作，牵头组织相关单位和人员对 风险内容开展全面审查评价，形成科学、客观、全面的风险 分析和评估报告，并依据评估报告提交镇党委、政府办公室 审查后报分管领导审定，重大事项提请镇党委、政府研究决 定。 1、党政办负责牵头做好镇党委、政府重大政策制定和 调整等方面的稳定风险评估工作。 2、国土所负责牵头做好对土地征用、征收、拆迁及行

5、业政策等方面的稳定风险评估工作。 3、规划站负责牵头做好对房屋拆迁和危房重建及新农 村建设等方面的稳定风险评估工作。 4、派出所负责牵头做好交通疏导等方面的稳定风险评 估工作。 5、社保站负责牵头做好劳动就业、社会保障、拖欠农 民工工资等方面的稳定风险评估工作 6、卫生院负责牵头做好重大突发性公共卫生事件、重 大疾病预防等方面的稳定风险评估工作。 7、安监站负责牵头做好安全生产监督管理执法方面的 稳定风险评估工作。 8、司法所牵头做好群众矛盾纠纷和医患纠纷的稳定风 险评估工作。 9、信访办牵头做好信访案件和群体性信访事件的稳定 风险评估工作。 其他问题或事项的稳定分析和风险评估工作，应根据各

6、部门的职责做好各自的稳定风险评估工作。 四、评估内容 4、 1、合法性评估。 2、合理性评估。 3、可行性评估。 安全性评估。 5、稳定性评估。 五、评估程序 1、确定评估事项，制定评估方案。 2、收集掌握情况，实施重点论证。 3、组织分析论证，形成评估报告。 4、上报核查审定，运用评估结论。 5、全程跟踪实施，切实维护稳定。 6、建立报备制度，适时督查督办。 六、强化责任 按照属地管理以及谁主管、谁负责的原则，镇党政领导 对重大事项社会稳定风险分析和评估工作负总责，分管领导 是落实维护社会稳定风险评估的责任领导，党政办是维护社 会稳定风险评估的具体把关部门，对需要镇党委、政府领导 班子讨论的重要事项要严格把关。凡是应评估的事项按照评 估程序进行，严格督查督办，对重大事项应进行社会稳定风 险分析评估而未进行，或不认真组织实施，导