益阳政务中心电子政务综合系统项目变更

1、益阳市政务中心电子政务综合系统项目变更、 补充公告 益阳市政务中心电子政务综合系统项目已于 2009年 8月3日在湖南政府采 购网上发布了信息公告，且 2009年 8月 24日将如期开标。 应采购方要求现作如下三项变更和一项补充说明： 一、第一项变更内容： 第一包评标方法变更 （招标文件第 37 页）3、第一包评标原则和方法 重要声明： 价格是评标的重要因素之一， 但最低报价不是中标的 唯一依据；投标报价超过项目预算价的，价格分评定为零分。 1 评标工作遵循公平、公正、科学、择优的原则。 2 评标方法：本次招标对投标人所投标项目采取百分制综合评分办法，专家 评审组成员将对符合要求且具有实质性响

2、应的投标文件进行评估和比较， 评估将 按价格部分和技术、商务部分进行评分 3 评标严格按中华人民共和国政府采购法的规定和招标文件的要求和条 件进行。 4 在评标时，对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。 5 评标方法及标准细则 综合评分法： 是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下， 按照招标 文件中规定的各项因素进行综合评审后， 评标小组按综合得分由高至低的顺序向 采购人推荐中标候选人。 评分内容及分值分配 序 号 项目 评分办法 1 报价 （ 40 分） 采用均价计算方式计算得分。按下列方法计算各合格投标人的报价部分得分。 PF=40-|F-FM|/FM*Q*100 注：（1

3、）PF为投标报价得分，最低为零分； （2） Fm为评估基准价 =各合格投标人投标价的算术平均值； （3）F 为合格投标人的投标价； （4）Q为折价分值， FFm时， Q=0.3；反之， Q=0.2； （5）计算分数时四舍五入取小数点后两位。 （6）投标报价超过项目预算价的，价格分评定为零分。 2 响应 是否具备招标文件要求的全部组成部分， 3 分 程度 （ 10 分） 投标文件的意思表示是否真实、一致，语言是否规范， 2 分 是否按照招标文件要求的格式编制， 1 分 技术响应的完整性、实质性等情况， 3 分 商务响应的完整性、实质性等情况， 1 分 3 配置 方案 （ 35 分） 对项目需求分

4、析合理先进、对审批业务流程理解透彻。 1 分 总体设计方案完全符合用户要求，设计思路、应用部署、技术架构层次合理。 3 分 系统的数据标准、应用标准、管理标准、交换标准等设计规范、合理。 1 分 具有自主研发的工作流和表单定制工具的行政审批平台。 2 分 电子监察：对电子监察技术方案功能的描述完全符合。 2 分 解决垂直系统数据交换及二次录入问题，思路全面清晰、方式多样合理。2 分 系统功能模块设计先进合理，使用方便、具有人性化、完全符合招标文件。 3 分 对数据中心、 电子监察、 网站、 短信平台等集成方案描述清楚合理， 扩展性和可靠性强， 具有前瞻性。 1 分 系统现场演示（演示时间 25

5、 分钟） 共 20 分 序 号 评分 项目 评分依据 优良 合格 不合格 1 一站 式受 理 4分 实现并联审批事项一站式受 理，并能将受理的材料抄送 至相关部门，实现并联会签 功能，实现申请人基本信息 自动提取功能，减少重复输 入， 4 分。 实现并联审批事项 一站式受理，并能将 受 理 的材 料 抄 送 至 相关部门，实现并联 会签功能， 2-3 分。 没有此功能，0 分。 2 流程 定制 2分 自主的可视化的流程定制工 具，具备流程定制所必需的 多种任务分配机制、办理人 等功能点， 2 分。 第三方可视化流程 定制工具，具备流程 定 制 所必 需 的 多 种 任务分配机制、办理 人等功能

6、点， 1 分。 不能实现此功能 的，0 分。 3 一表 式填 报 2分 能够完全实现一表式的填 报、分发，流程设计合理、 灵活，表单共享数据调用方 便， 2 分。 能够较好实现一表 式填报、分发，流程 设计较合理、灵活， 表单共享数据调用 较方便， 1 分。 不能实现此功能 的，0 分。 4 并联 审批 3分 能灵活合理实现企业注册登 记并联审批过程，演示出各 子流程的调用，及不同部门 间的数据关系；调用系统及 数据交换方便安全，能够实 现一单式收费功能， 3 分。 能够演示出子流程 的调用，但不能实现 不同部门间数据共 享和映射，不能实现 一单式收费功能， 1-2 分。 没有并联审批， 0

7、分。 5 收费 功能 2分 具有固定收费和分段收费等 多种收费模式，且能实现分 段收费公式自动计算， 2 分。 具有固定收费和分 段收费等多种收费 模式，不能实现分段 收费公式自动计算， 1 分。 不具有固定收费 和分段收费等多 种收费模式，0 分。 6 证照 打印 功能 2分 实现证照套打；自定义报表、 字段、格式和手工调整字段 位置；报表可以分页；对历 史数据进行统计查询、分析 判断；先缴费后出证功能， 2 分。 证照打印功能不完 整， 0.5-1 分。 没有此功能，0 分。 7 电子 监察 5分 能够很好地实现电子监察的 实时监察、预警纠错及绩效 评估等各功能，完全符合要 求，且效果很好

8、的， 5 分。 能较好地实现电子 监察的实时监察、预 警纠错及绩效评估 等各功能，较好符合 要求， 3-4 分。 基本实现电子监 察的实时监察、 预警纠错及绩效 评估等各功能， 1-2 分。 履约 能力 具有行政审批、 电子监察系统计算机软件著作权登记证书和软件产品登记证书， 0.25 分，最高得 1 分，没有不得分。 每项得 （ 5 分） 所提供的软件产品获得省级高新技术成果转化证书，每项得 0.5 分，最高 1 分。 以投标人提供合同签订时间从 2005 年至今：具有 1 个以上地市级政府行政服务中心 的行政审批电子监察系统软件开发合同， 得 1分。具有 3个（含 3 个）以上地市级政 府

9、行政服务中心的行政审批软件电子监察软件开发合同，得 2 分。具有 5 个以上 （含 5 个）地市级政府行政服务中心的行政审批电子监察软件开发合同，得3 分。该项最高 3 分。均以合同原件为准，没有提供合同原件的不得分。 5 售后 服务 （ 10 分） 软件开发、安装及调试计划 1-2 分 质保时间 0.5-1 分 维护响应时间 0.5-1 分 提供升级的收费标准 0.5-1 分 质保期满后维护服务的收费标准 0.5-1 分 承诺条款的措施是否到位 0.5-1 分 培训计划 0.5-1 分 售后机构、售后服务人员情况 1-2 分 说明： 1）品牌的知名度和市场信誉度以国家权威机构或具有公信力的第

10、三 方的认可为准。 2）评标基准价 : 所有有效投标报价（即有效投标文件的报价）的算术 平均值。 分数计算方法： 1）各评委根据评分表独立给投标人打分。 2）取各评委评分的算术平均值作为投标人的评标总得分。 3）所有计算得分精确到小数点后 2 位数，第 3 位四舍五入。 4）评标总得分由高到低推荐中标候选人（出现相同得分时，以投标价格低者 优先）。 、第二项变更内容： 第二包评标方法变更（招标文件第 58 页） 4、第二包评标工作原则和方法 重要声明： 价格是评标的重要因素之一， 但最低报价不是中标的 唯一依据；投标报价超过项目预算价的，价格分评定为零分。 1 评标工作遵循公平、公正、科学、择

11、优的原则。 2 评标方法：本次招标对投标人所投标项目采取百分制综合评分办法，专家 评审组成员将对符合要求且具有实质性响应的投标文件进行评估和比较， 评估将 按价格部分和技术、商务部分进行评分 3 评标严格按中华人民共和国政府采购法的规定和招标文件的要求和条 件进行。 4 在评标时，对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。 5 评标方法及标准细则 综合评分法： 是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下， 按照招标 文件中规定的各项因素进行综合评审后， 评标小组按综合得分由高至低的顺序向 采购人推荐中标候选人。 评分内容及分值分配 序号 项目 评分办法 1 报价 （40 分） 报价分（

12、评标基准价 /报价） *40 （如若超过预算价，此项计零分 ） 2 响应 程度 是否具备招标文件要求的全部组成部分， 3 分 3 投标文件的意思表示是否真实、一致，语言是否规范， 2 分 4 是否按招标文件要求的格式编制， 1 分 5 （10 分 ） 技术响应的完整性、实质性等情况， 3 分 6 商务响应的完整性、实质性等情况， 1 分 7 品牌、技术的先进性、总体技术集成方案， 10 分 8 配置 方案 （35 分 ） 型号规格、主要技术参数等， 15 分 9 其余配置、技术参数， 5 分 10 质量保证措施、实施方案等， 5 分 11 履约 能力 （5 分 ） 专业技术能力， 2 分 12

13、 财务状况， 1 分 13 成功案例， 1 分 14 制造商和经销商的商誉情况， 1 分 15 售后 服务 （10 分 ） 制造厂商售后服务承诺函， 3 分， 16 售后服务机构、人员及措施， 2 分 17 人员培训， 2 分 18 保修期，备品备件耗材等供应情况， 3 分 19 加分 投标商采用的服务器、防火墙、 交换机、网络安全设备等核心产品是国内自主创新产品 或国内民族品牌的加分 3-5 分（财库 200730 号文件规定加分 4%-8% ） 说明： 1）品牌的知名度和市场信誉度以国家权威机构或具有公信力的第三 方的认可为准。 2）评标基准价 :所有有效投标报价（即有效投标文件的报价）的

14、最低 价。 分数计算方法： 1）各评委根据评分表独立给投标人打分。 2）取各评委评分的算术平均值作为投标人的评标总得分。 3）所有计算得分精确到小数点后 2 位数，第 3 位四舍五入 4）评标总得分由高到低推荐中标候选人（出现相同得分时，以投标价格低者 优先）。 三、第三项变更内容： 原招标文件 P57页第 12 项 1 2 政务大厅（共 三层）内网建设 包括综合布线、物理隔离卡、硬盘等，需投标厂 商自行现场踏勘测算。 （网线必须采用国标超五类线， 其他网络配件都必须采用国标超五类产品） 现变更为 序号 设备材料名称 规格型号 参考 数量 单位 12 政务大厅（共 三层）内网建设 包括综合布线、物理隔离卡（必 须是具备国家公安、保密部门认证资 质，益阳市国家保密局审核许可的产 品）、硬盘（免费质保期三年，容量 为 320G 的标准台式电脑 7200 转硬 盘）等，需投标厂商自行现场踏勘测 算。（网线必须采用国标屏蔽超五类 双绞线，其他网络配件都必须采用国 标屏蔽超五类产品） 70 （仅指 物理隔 离卡和 硬盘） 套 四、另补充说明内