新兴产业培育发展调查报告与新农保工作自查报告汇编

1、新兴产业培育发展调查报告一、调查课题名称：县市财政对产业培育发展情况二、调查时间：三、调查方式： 实地考察，企业访谈、问卷调查四、调查意义：重点对财政关于产业培育的实际具体措施、 效果、存在问题等展开了 详细的了解，通过调查客观的了解目前县市财政在产业培育方面的实效和 存在问题， 并结合问题提出相应的对策建议， 对科学合理的发挥财政功效， 促进产业健康发展具有一定的参考价值。五、调查正文：（一）市产业发展概况 近年来，产业在我市呈现出快速发展的良好趋势，通过实地调查、 查 阅文献数据统计等形式， 仅 20* 年，我市产业开票销售总额达 36.9 亿元， 入库税收 1.8 亿元，占全市工业的比重

2、分别达 7.8%和 5.1%，产业已成为 促进我市经济发展的源动力之一，刺激了我市经济的总体发展。目前，我 市产业具有代表性的主要集中在新材料、新能源、节能环保、高端装备制 造为主导的产业，全市已拥有各类产业企业 50 多家，其中一些产业（企 业）在国内外（行业内）具有一定的知名度，如：宏大特钢厂自主研发的 球团链蓖机关键制造技术及应用项目、圣达铜业的合金接触线等。（二）县市财政对产业培育发展情况 通过调查发现，我市在推动产业发展方面已取得了如下成绩。 一是目标方向明确。 我市产业的发展目标基本明确， 即是力争将四大 产业园打造成全市产业的集聚区、自主创新的示范区、发展方式转变的先 行区。到

3、20* 年，力争培育销售收入超亿元企业 30家，其中，超 50 亿元 以上企业 1至 2家， 30亿元以上企业 2至 3家， 10亿元以上企业 8至 10 家。建成高新技术产业园、化工新材料产业园、虹桥园区产业园和城东环 保科技四个特色产业园。二是组织机构基本完善。 在结合我市发展实际情况的基础上， 成立了 推进产业倍增发展领导小组， 小组主要负责研究解决规划布局、 政策引领、 要素整合、扶持措施等重大问题。三是力度措施逐步加大。近年来，我市在结合产业发展实际的基础， 逐步加大了对产业的扶持政策执行，如：将产业的发展作为对园区、乡镇 考评的重要内容。制定出台了加快产业发展规划纲要 、产业发展倍

4、增 计划和实施开放创新双轮驱动战略、推动经济转型升级的意见和若干 政策等一系列规划文件，明确产业发展方向、重点和扶持政策及保障措 施。（三）县市财政对产业培育存在的问题 通过调查，我们发现目前县市财政在新形产业培育方面存在的主要问 题表现为以下几个方面：一是财政资金扶持额度有限。 近年来， 产业逐渐在我市经济中占据的 比重加大，产业属于高投入，高产出企业，目前，由于国内外经济环境等 诸多因素，很多企业都面临着资金困难，尤其是融资难的问题，年，全市 投入在产业的扶持资金额为万元，年，为万元，从扶持资金的角度来看， 扶持资金的额度总体偏少。二是财政资金申请的审批流程繁琐。 对于企业而言， 效率是其

5、生存的 重要法则，目前，从调查情况来看，市县财政资金的审批流程繁琐，步骤 较多，时间也较长，对于帮扶促进企业的发展将产生一定的负面影响。三是财政资金的监督力度不足。 我市市县财政扶持企业， 在财政资金 方面的监督力度需要进一步加强，尤其是对财政资金使用的事先预防，事 中跟踪，事后审计体系并没有完全建立，存在着一定的欠缺。（四）县市财政对产业培育的建议通过调查， 在汇总并分析相关问题的基础上， 我们认为在加快产业培 育方面可以从以下几个方面入手：一是多渠道帮扶产业发展。 除去市县财政专项帮扶资金外， 在面对企 业融资困难的实际环境下，市县财政可以与银行、各类风投企业联合，共 同帮扶企业的发展，一

6、方面可以缓解政府资金压力，也可以降低风险，共 同承担，另一方面，也可以优化企业的融资平台。对于双方而言无疑是双 赢的利事。二是简化审批程序，提高效率。 作为政府财政部门而言，要结合实际 情况，进一步优化企业申请财政补足的审批流程，从企业的角度出发，提 供一站式服务，一些可要可不要的流程改减即减。三是加大对资金的监管体系建设。加大对财政资金的监管体系建设， 降低风险度，防止国有资金的流失，关键在于防字上要下功夫，要逐步建 立事先预防、事中跟踪，事后审计的体系，对于企业和政府而言都是十分 必要和重要的。企业是我市经济快速发展的新的增长极， 同时，帮扶和促进企业的快 速发展是政府的重要职责和内容，它

7、也是一项系统的工程，只有优化并拓 宽企业融资渠道、减少行政审批流程、加强资金运营监管等，才能更好的 促进企业的快速发展，服务我市的经济发展。新农保工作自查报告按照县局安排，现将我镇今年以来新农保工作开展情况总结如下。一、基本情况镇位于县最东部， 距县城 98 公里，与“国酒之乡”省市镇隔河相望， 有“美酒河”之称的赤水河绕流境域，是第一镇，素有“东大门”之称。 全镇辖 15个村， 1个社区， 129个村民小组，人口 4.5 万。截止 20*年， 镇参加新型农村养老保险总人数共计 15617 人，目前全镇已享受新农保养 老金人数达 5124 人。二、新农保开展情况（一）领导重视，细化任务。自今年

8、新农保工作启动以来，按照县下 达 20* 年新农保目标任务，镇党委、政府高度重视，立即反应。一是成立 20* 年新农保工作领导组，由镇长任组长，分管领导任副组长，相关单位 为小组成员，形成由镇主要领导亲自抓的良好局面。二是组织召开新农保 专题工作会，全面详尽的安排部署今年新农保工作，同时对村级经办人员 进行政策业务再培训。三是层层签订责任书，进一步将目标任务细化到人 头，逗硬目标奖惩，调动村组干部工作积极性。（二）加强宣传，注重实效。按照镇党委、政府年初部署要求，我镇 采取一系列宣传措施。一是利用逢场天在场镇上集中发放新农保政策宣传 资料，为群众解读政策条款，设立专门的业务咨询台供群众咨询提问

9、。二 是利用本地电视台、广播网络、短信等平台宣传参保流程、政策等，受到 广大群众好评。三是督促联村干部、村组干部进村入户传政策、收保费， 将政策带入深入田间地头，让群众更透彻理解新农保政策。（三）自查自纠，整改落实。一是村级自查。按照县局要求，我镇及 时将“个人权益记录单”发放到各村，收到个别群众反映多缴少扣现象， 问题主要集中在马跃村。 20* 年马跃村副主任主要负责新农保工作，因其 个人原因被劳动改造，造成手中仍有部分新农保资金未及时上缴，涉及金 额 3000 元左右，涉及参保人员 10 人左右。其他村、社区不存在多缴少扣 现象。经查，新农保资金一次性补发 385 元已全部发放到位， 未发现少补、 未补现象。二是镇级自查。由镇纪委牵头，对我镇自 20* 年开展新农保工 作以来所涉及工作人员进行一一询问、调查，未发现镇干部挪用、截留新 农保资金等违法犯纪现象。三、存在问题和建议1、征收难度大。由于镇毗邻省、等经济较发达地区，家中主要劳动 力很大部分外出务工，加之本地群众个人认知问题，认为退休金较低，存 在抵触情绪，征收压力较大。2、下达任务偏大。镇是劳务输出大镇，缴费主力