第八章科技成果转化

1、第八章科技成果转化 第八章第八章 农业科技成果转化农业科技成果转化 第一节 农业科技成果概述 第二节 科技成果转化条件、途径和方式 第三节 科技成果转化评价 第四节 提高推广对象的成果分布 第五节 农业科技成果推广的主要问题和对策 第八章科技成果转化 第一节 农业科技成果概述 一、概念：一、概念： 农业部农业部农业科技成果鉴定办法（试行）农业科技成果鉴定办法（试行）规定规定:农业农业 科技成果是指科技成果是指“在农业各个领域内，通过调查、研究、试验、在农业各个领域内，通过调查、研究、试验、 推广应用，所提出的能够推动农业科学进步，具有明显经济推广应用，所提出的能够推动农业科学进步，具有明显经济

2、 效益、社会效益并通过鉴定（审定）或被市场机制所证明的效益、社会效益并通过鉴定（审定）或被市场机制所证明的 物质、方法或方案物质、方法或方案”。 包含三方面的含义：包含三方面的含义： 1.必须经过科学研究活动而取得必须经过科学研究活动而取得 2.必须具有创新性和先进性必须具有创新性和先进性 3.必须具有一定的学术意义和实用价值必须具有一定的学术意义和实用价值（经过技术鉴定或评议进（经过技术鉴定或评议进 行审定认可）行审定认可） 第八章科技成果转化 二、科技成果的分类 1.按照研按照研 究性质究性质 基础性研究成果基础性研究成果以认识自然现象或探索自然规律为目的而取得的成果以认识自然现象或探索自

3、然规律为目的而取得的成果 应用性研究成果应用性研究成果新技术设备方法工艺品种等方面的成果新技术设备方法工艺品种等方面的成果 开发性研究成果开发性研究成果解决应用性成果在不同条件下遇到的技术难题解决应用性成果在不同条件下遇到的技术难题 2.按照专业按照专业 管理范围管理范围 种植业种植业 林业林业 畜牧业畜牧业 3.按照职能作用按照职能作用 经济经济 社会社会 认识认识 水产业水产业 副业副业 4.按照表现按照表现 形式和商品形式和商品 化难易程度化难易程度 知识形态知识形态 技艺形态技艺形态 物质形态物质形态 第八章科技成果转化 第二节第二节 科技成果转化条件、途径和方式科技成果转化条件、途径

4、和方式 一、概念 第八章科技成果转化 “冬小麦矮杆、多抗、高产新种质冬小麦矮杆、多抗、高产新种质矮孟牛矮孟牛的创造与利用的创造与利用” 案案 例例 : n从从19711981年的优良基因融合聚集、遗传力测试等工作，年的优良基因融合聚集、遗传力测试等工作， 其核心是种质创新，属于应用基础研究阶段。其核心是种质创新，属于应用基础研究阶段。 n从鲁麦从鲁麦1号杂交选育到号杂交选育到1997年年13个新品种的选育过程，属于个新品种的选育过程，属于 应用技术研究过程应用技术研究过程 n这两个过程是利用经典遗传理论向使用技术转化的第一个大这两个过程是利用经典遗传理论向使用技术转化的第一个大 阶段阶段。 n

5、从利用从利用“矮孟牛矮孟牛”种质育成鲁麦种质育成鲁麦1 1号开始，所进行的配套技术号开始，所进行的配套技术 研究与扩繁、示范等，是将应用技术成果扩散应用到生产并研究与扩繁、示范等，是将应用技术成果扩散应用到生产并 产生效益的过程，属于转化的第二个大阶段。产生效益的过程，属于转化的第二个大阶段。 n这一阶段的工作主要由推广和应用两个系统完成这一阶段的工作主要由推广和应用两个系统完成 科技成果的转化过程科技成果的转化过程 第八章科技成果转化 科技成果的转化过程科技成果的转化过程 第八章科技成果转化 中华人民共和国促进科技成果转化法中华人民共和国促进科技成果转化法 将科将科 技成果转化定义：技成果转

6、化定义：“为提高生产力水平而对科学为提高生产力水平而对科学 研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成 果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形 成新产品、新工艺、新材料、发展新产业等活成新产品、新工艺、新材料、发展新产业等活 动。动。” 1）农业科）农业科 技成果转化技成果转化 基础性基础性 应用性（应用）应用性（应用） 应用性成果应用性成果 推广应用推进（推广）推广应用推进（推广） 第八章科技成果转化 2）科技成果的转移）科技成果的转移 科技成果由某一领域、行业、地区、国家、 向其他领域，行业，地区，国家

7、的移植。 即空间或范畴分布发生了变化。转移的目 的是为了转化 转移的途径转移的途径 专利转让专利转让 技术咨询技术咨询 （有偿、无偿服务） 产品交换（出售）产品交换（出售） 互赠（或援助）互赠（或援助） 大众媒体对公益性成果的宣传等等大众媒体对公益性成果的宣传等等 第八章科技成果转化 3）推广）推广 取得的成熟的具有直接应用价 值的农业科技成果，传播到更 广泛的适宜地区，并引导督促 采用，发挥更大作用的过程。 第八章科技成果转化 研究系统研究系统 应用基础应用基础 应用技术应用技术 推广和应用系统推广和应用系统 实现由认识自然到改造自然的飞跃实现由认识自然到改造自然的飞跃 2.科技成果的产生过

8、程科技成果的产生过程 转移转移 （空间（空间 上的变上的变 化）化） 转化转化 采用 扩散 推推 广广 第八章科技成果转化 二、科技成果转化的条件二、科技成果转化的条件 成果质量成果质量 创新性创新性 成熟性成熟性 效益性效益性 适应性适应性 实用性实用性 转化系统体系建设转化系统体系建设 应用成果产出系统应用成果产出系统 成果鉴定系统成果鉴定系统 技术推广系统技术推广系统 市场的需求市场的需求 生产者的有效需求生产者的有效需求 政策与资金政策与资金 第八章科技成果转化 三、科技成果转化的途径三、科技成果转化的途径 农业开发研究农业开发研究 联合股份型开发联合股份型开发 独立企业型开发独立企业

9、型开发 综合基地形开发综合基地形开发 区域治理型开发区域治理型开发 农业推广机构农业推广机构 进行科技推广进行科技推广 大众传播途径大众传播途径 农业技术市场农业技术市场 中试生产基地中试生产基地 农业大中院校推广渠道农业大中院校推广渠道 农业科研单位推广渠道农业科研单位推广渠道 第八章科技成果转化 1.开展科普宣传，组织重大科技成果推广 2.实行院（校）县挂钩，建立综合性开发基地县 3.开展试验示范，加速新成果推广 4.组织科技人员下乡开展技术培训班、技术咨询 5.选派科技副县长、副乡长挂职支农 6.积极开展职业中学师资培训工作 7.参与技术市场 8.组织重点科技项目，参与省（市）高新技术开

10、发等。 农业大中院校推广渠道农业大中院校推广渠道 第八章科技成果转化 1.发挥技术优势开发原料生产（如一代杂种），自己推销获得经 济效益 2.兴办经济实体，为生产者提供系列化服务 3.举办各种形式的技术培训班推广技术成果 4.开拓技术市场，推动技术技术成果商品化，开展技术市场商品 交易活动 5.出卖专利，推广产品 农业科研单位推广渠道农业科研单位推广渠道 第八章科技成果转化 四、科技成果转化的主要方式四、科技成果转化的主要方式 1.项目推广 2.综合服务 3.技术承包 4.技术转让 5.技术入股 6.技术开发 7.公司（企业）加农户 8.民间组织加农户 第八章科技成果转化 （一）项目推广（一）

11、项目推广 相关机构有计划、有组织地以项目的形式推广农业科技 成果。 运行特征：无偿性（成果的选择和应用取决于政 府部门，推广经费来自于政府拨款，技术服务无偿） 如：丰收计划（农业部和财政部共同组织实施）； 国家科技成果重点项目推广计划、星火计划（国家科 技部设立）； 燎原计划（国家教育部） 还有菜篮子工程、科技扶贫项目、农业科技园区 建设项目等。 第八章科技成果转化 （二）综合服务（二）综合服务 n农业技术推广部门围绕农业技术推广工 作，开展技术、信息和物资配套的综合 服务。 n意义： 1.增强推广机构自我积累、自我发展的能力，使 新技术及时推广应用与生产 2.促进流通，方便群众 3.产前、产

12、中、产后一条龙服务。 第八章科技成果转化 （三）技术承包（三）技术承包 n推广单位或推广人员与推广对象在双方自愿、互惠、互利的基础上 签订承包合同，运用经济手段和合同形式推广技术。 n联系经济效益计算报酬的有偿服务。 类型类型 联产提成承包联产提成承包 专项技术劳务承包专项技术劳务承包 联效联质承包联效联质承包 定产定酬承包定产定酬承包 集团承包集团承包 技政物相结合技政物相结合 技术承包应具备的条件技术承包应具备的条件： 1.各方资源 2.明确各自的责权利 3.有适当的措施保证合同 的兑现 4.承包集团应有权威部门 组织 第八章科技成果转化 （四）技术转让（四）技术转让 n特定的现有技术在不

13、同法律主体之间的转移。 n农业技术转让：具有自行开发、应用新技术的素质和购 买新技术的意愿的推广对象，在推广人员的协助下，向 技术发明人购买新技术。（有偿）（有偿） n农业技术转让的应具备的四个条件： n1.较完善的技术市场及其管理规范 n2.转让的技术要有足够的吸引力，包括价格、 效益等 n3.有购买能力 n4.有较完善的农技成果信息网络，使农民能够 技术获得信息 第八章科技成果转化 （五）技术入股（五）技术入股 n高校和科研单位将成果作价按照股份的 形式投入到生产应用单位，把科研单位 的优势和生产单位的资金、原材料、设 备、供销渠道结合在一起，双方共同对 新成果进行推广。 n报酬从应用新成

14、果的新增产值中按比例 提取。 第八章科技成果转化 （六）技术开发（六）技术开发 n运用知识，把新产品、新装置、新工艺、 新技术等运用到农业生产实践中，或对 现有新产品、新材料等进行实质性改进 而开展的系统性活动。 n通常是农业科研或推广部门与生产单位，选择一个 或多个项目作为联营和开发对象，建立科研生 产或技术生产的联合体。形成产前、产中、产 后的一条龙服务，使单纯出售初级产品转向农副产 品的深度加工，提高整体效益。 第八章科技成果转化 （七）公司（企业）加农户（七）公司（企业）加农户 n涉农企业围绕当地的支柱产业或重点产 品，通过合同与农民结成利益共同体， 为其提供公司所生产的新产品，并派技

15、 术人员指导使用，产品有公司指导或负 责销售，实行产供销一体化经营。 n企业承担了部分推广工作，克服了小生产与大市场 之间的矛盾。 第八章科技成果转化 （八）民间组织加农户（八）民间组织加农户 n概念：概念：农民自己根据需要联合起来，成立各种合作社、 专业协会及其他专业性服务组织开展产前、产中、产后 的自我服务。 优点：优点：通过这类组织，让农民开展自我协作、管理你、服务，搞好技术咨询和信息 传递，培育新型农民。 局限性：理论水平低、技能不高、资金筹措产品销售难 类型：类型： 1.由懂技术、会经营、善管理的带头人发起组建组织，向组内提供服务由懂技术、会经营、善管理的带头人发起组建组织，向组内提

16、供服务 2.由专业户、重点户领头的民间专业户生产服务，包括技术物资信息等 3.农民自愿联合起来，通过集资形式办公益事业，自我管理、自我服务 第八章科技成果转化 此模式运行的必备条件：此模式运行的必备条件： 1.具有专业知识的能认为核心 2.应得到政府的支持，客克服信息、综合服务、 销售加工等方面的不足 3.与当地推广部门保持联系和合作 4.推广工作以市场为导向，以经济效益为核心 5.加强规范化管理 第八章科技成果转化 第三节第三节 农业科技成果转化的评价农业科技成果转化的评价 一、转化的效益（经济、社会、生态） 二、转化的程度 第八章科技成果转化 经济效益经济效益 1.1.产投比、增产率产投比

17、、增产率 2.2.新增总产值新增总产值=新增单产值*总面积*0.9*0.7 3.3.新增总净产值新增总净产值 4.4.科技投资收益率科技投资收益率=新增纯收益/（科研费+推广费+新增生产费） 当新增生产费用是0或负数时，节约的生产费计入新增纯收益，则上 式变为； 科技投资收益率=（新增纯收益+节约生产费）/（科研费+推广费） 5.5.新增纯收益新增纯收益=新增总产值-新增生产费用-推广费用 6.6.农业科技进步贡献率农业科技进步贡献率=农业科技进步率/（农业总产值增长率 第八章科技成果转化 经济效益评价指标体系经济效益评价指标体系 1.推广项目经济效益预测 2.推广项目经济效益指标体系 3.土

18、地产出指标体系 4.劳动生产率指标体系。 5.资金产出率指标体系 6.推广项目的产投比 7.单位面积增产值（量） 第八章科技成果转化 社会效益社会效益 n是指促进两个文明建设和社会发展的效 果。具体表现为社会作出的贡献和推广 教育效果。如社会就业、生产条件改善、 科技水平提高、改善健康、社区文明、 家庭稳定、增强国力等。 第八章科技成果转化 社会效益评价指标体系社会效益评价指标体系 （一）量化指标（一）量化指标 1推广项目对劳动力的吸引率 2推广项目对辅助劳力的容纳率 3推广项目对社区稳定的提高率 4推广项目对农民生活水平的提高率 （二）非量化指标（二）非量化指标 1项目推广后农村文化、生产及

19、生活的变化 2农村人际关系的变化 第八章科技成果转化 生态效益生态效益 对生物生长发育环境和人类生存环 境的影响效果。如环保、自然灾害、水 土流失、土壤肥力、生态平衡、大气污 染与净化、生物消长等。 第八章科技成果转化 第八章科技成果转化 第八章科技成果转化 生态效益指标生态效益指标 1.光能利用提高率、光能利用率 2.降水利用率提高率、降水利用率 3.温度生产效率提高率、温度生产效率 4.土壤有机质提高率 5.土壤有益生物提高率 6.农药使用减少率 7.对天地的影响率 8.对水土流失的影响率 9.秸秆还田率 第八章科技成果转化 二、转化程度评价的指标系 1推广规模（实际推广面积大小） 2推广

20、度 3推广率 4推广指数 5平均推广速度 第八章科技成果转化 1推广规模（推广规模（实际推广面积大小）； 推广规模指推广的范围、数量大小。 2推广度推广度 反映单项技术推广程度的一个指标，指实际推广规模占 应推广规模的百分比。 推广度=实际推广规模/应推广规模100% 多项技术的推广度可用加权平均法求得平均推广度 一般情况下，一项成果在有效推广期内的年推广情况 （年推广度）变化趋势呈抛物线，即推广度由低到高，达到 顶点后又下降，降至为零，即停止推广，与创新采用过程相 对应 第八章科技成果转化 第八章科技成果转化 n云南是我国重要的甘蔗产区，常年种 植面积为26.67万hm2，早中晚熟的面积 比

21、例为3：4：3，滇西南甘蔗种植面积约 占全省甘蔗种植面积的80%。近年来， 引进中熟的甘蔗品种新台糖22号，2004 年种植面积2.97万hm2，计算20004年新 台糖22号的推广度。 第八章科技成果转化 n应推广规模= 26.67万hm280% 40% n =8.53 万hm2 n推广度=2.978.53 100% n =34.82% 第八章科技成果转化 3推广率推广率 评价多项农业技术推广程度的指标 推广率=已推广的科技成果项数/总的成果项数 100% 1996-2002年，云南省引进和选育并通过国家和 云南省审定的甘蔗品种15个，目前已推广的品种5个， 计算推广率。 515 100%=

22、33% 第八章科技成果转化 4推广指数推广指数 全面地反映成果推广状况。 第八章科技成果转化 n某省1981-2004年间引进或选育8个甘蔗品种的年最高推广度 和平均推广度如表所示，计算群体推广度、推广率和推广指 数（以年最高推广度20%为起点推广度） 云南省1981-2004年9个甘蔗品种的年最高推广度和平均推 广度% 第八章科技成果转化 n群体推广度= （41+17+19+28+7+18+16+14+23）9 n =20.33% n推广率=8 9 n =88.89% n推广指数=（20.33%88.89%）1/2 n =42.51% 第八章科技成果转化 5平均推广速度平均推广速度 评价推广

23、效率的指标，指推广度与成果 使用年限的比值。 平均推广速度=推广度/成果使用年限 第八章科技成果转化 一、概念 二、三者的关系 三、提高经济上限、技术上限和成果分布的途径 第四节第四节 提高推广对象的成果分布提高推广对象的成果分布 第八章科技成果转化 TPP：小麦亩产量依氮肥投入量变化而变化的曲线，：小麦亩产量依氮肥投入量变化而变化的曲线， MVP：边际效益，即每增加一个单位的投入所产生的效益：边际效益，即每增加一个单位的投入所产生的效益=MPP产量产量 价格）；价格）；MIC：边际成本线：边际成本线 SQT：单位面积纯效益曲线：单位面积纯效益曲线 以单纯追求技术的以单纯追求技术的 产量上限为

24、目标时，产量上限为目标时， 氮肥投入量应在氮肥投入量应在C点；点； 以追求最高利润以追求最高利润 （即经济上限）为目（即经济上限）为目 标时，投入氮量应为标时，投入氮量应为 边际效益线边际效益线MVP与与 边际成本线边际成本线MIC相交相交 的的B点；点； 以追求氮肥资源最以追求氮肥资源最 佳效益为目标时，投佳效益为目标时，投 氮量应定在氮量应定在A点。点。 一、概念一、概念 第八章科技成果转化 1.技术的产量上限与经济上限技术的产量上限与经济上限 技术的产量上限技术的产量上限:某项技术成果在最佳环境条件和管 理调控措施的作用下，所达到的单位面积最高产量。 因实现最佳措施的成本较高，经济效益不

25、一定最高。 技术的经济上限技术的经济上限:某项技术成果应用后，单位面积所获 得的最高纯收入（利润）。 在农业科技成果的转化中，不仅要提高成果的技术上 限潜力，而且更重要的是提高成果的经济上限的潜力，对 成果的技术经济评价是转化中一个重要环节。 第八章科技成果转化 2.成果效益的分布 n同样一个技术成果，在不同地区，或同一地区不同农户同样一个技术成果，在不同地区，或同一地区不同农户 之间，产量收益和经济效益均表现出极显著差异之间，产量收益和经济效益均表现出极显著差异 第八章科技成果转化 二、二、 三者之间相互关系分析三者之间相互关系分析 1.技术上限往往高于经济上限 2.经济上限和技术上限的比较

26、是每年每公顷的物质产量，经济上 限与成果分布之间的比较是每年每公顷的增值 3.技术上限是提高成果分布的基础 4.技术上限和经济上限反映潜在的生产能力，成果分布反映实际 的生产能力 农业推广的目标：提高农民成果分布的水平。农业推广的目标：提高农民成果分布的水平。 首先提高技术上限，才能提高经济上限，才能提高成果分布首先提高技术上限，才能提高经济上限，才能提高成果分布 第八章科技成果转化 三、提高技术上限、经济上限、成果分布的途径三、提高技术上限、经济上限、成果分布的途径 1.提高技术上限提高技术上限 加强科学研究（品种和栽培技术），改善生产、生态条件 （土肥水条件），增加生产投入，有效的推广服务

27、（使农民 掌握技术），提高劳动者素质等 2.提高经济上限提高经济上限 提高技术上限，改善交通条件（减少运费）、系列服务 （信贷物资）、政策体制（价格体系缩小剪刀差）、生产者 经营管理水平、有利的土地使用制度等 第八章科技成果转化 3.提高成果分布提高成果分布 1）有效的推广服务）有效的推广服务 A.鼓励农民开创新路，向农民推荐增产新措施 B.帮助农民尽快掌握创新所需要的知识和技能 C.广泛宣传当地农民采用创新的消息 2）有效的支农服务）有效的支农服务 A.为农民提供有效的农业信贷 B.为农民建立生产资料供应和产品销售的服务体系 C.为农民及时提供市场价格和商品信息，并指导决策 第八章科技成果转

28、化 n积极引进适用技术，调整农业内部结构，培植生产力新的增 长点； n增加投入，改善农业生产条件，促进农村经济发展； n建立价格体系和有效的生产信贷计划； n加快农业服务体系建设； n强化党对农村经济发展工作的领导。 2) 对策对策 第八章科技成果转化 第五节 农业科技成果转化的主要问题和对策 我国每年约有6000项-7000项农业科技成果面世，但转化 为现实生产力的仅为30%-40%，远远低于发达国家70%- 80%的水平。 一、我国农业科技成果转化存在的问题 二、促进我国农业科技成果转化的对策建议 第八章科技成果转化 一、我国农业科技成果转化存在的问题一、我国农业科技成果转化存在的问题 （

29、一）供给方面的问题（一）供给方面的问题 农业科研体制基本上还是政府主导型的，重理论轻应用重理论轻应用， 以获奖为目的，“为科研而科研、为职称而科研”，忽视对 农业生产实际需求的考虑。 农业科研自身的特点导致有效供给不足。农业科研成 果一般研究周期较长，而利用周期较短，从而导致了实用农实用农 业技术供给的相对短缺。业技术供给的相对短缺。 第八章科技成果转化 （三）农业推广体系方面的问题（三）农业推广体系方面的问题 1、农业推广体系不健全、运行机制不灵活、农业推广体系不健全、运行机制不灵活 行政化的推广手段，推广活动具有政府行为，没有发挥农业科技人员 和农民各自的积极性。现行的科、教、推三大系统分

30、别隶属于不同的行政 部门，自成系统，优势无法发挥，效益难以实现。 2、农业推广队伍不稳定，农业推广人员素质较低、农业推广队伍不稳定，农业推广人员素质较低 推广体系已基本上是“网破、线断、人散”的局面，使得推广工作无 法正常进行；并且围绕单项的技术服务，而难以开展大型综合性服务。 3、农业科技中介机构服务体系不健全，功能不完善、农业科技中介机构服务体系不健全，功能不完善 农业中介机构在全国范围内还没有统一的领导机构，缺乏宏观指导。 同时，现有的中介机构缺乏有效的管理运行机制。 第八章科技成果转化 二、促进我国农业科技成果转化的对策建议二、促进我国农业科技成果转化的对策建议 （一）加强农业科技体制改革，提高农业科技成果的质量 1、彻底改革农业科技管理制度，转变“重研究、轻开发； 重成果、轻转化”的观念，促进农业科研与经济紧密结合， 提高农业科技成果的质量。 1）从科研的立项、申报抓起，优先选取那些技术先进、应 用性强且有明显