城市公共服务设施规划规范

1、1 总则1、0、1为提高城市公共设施规划得科学性，合理配置与布局城市各项公共设施用地，集约与节约用地，创建与 谐、优美得城市环境,制定本规范。1、0、2本规范适用于设市城市得城市总体规划及大、中城市得城市分区规划编制中得公共设施规划。1、0、3城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医 疗卫生、教育科研设计与社会福利设施用地。1、0、4城市公共设施用地指标应依据规划城市规模确定。城市规模与人口规模划分应符合表1、0、4得规定。 城市规模与人口规模划分标准表 1、 0、 4城市规模小城市中等城市大城市IIIIII人口规模（万人） 615、413、

2、017、5人均规划用地 （m7 人）8、 812、09、广12、49、广12、49、5=2、810. 013、21、0、6各项城市公共设施用地布局，应根据城市得性质与人口规模、用地与环境条件、设施得功能要求等进 行综合协调与统一安排，以满足社会需求与发挥设施效益。1、0、7有专项发展要求得特色城市，其相应得公共设施规划用地标准若突破本规范得规定，需经论证报上级主 管部门批准。但不得突破城市公共设施规划用地综合（总）指标。1、0、8城市公共设施规划除应符合本规范外，还应符合国家有关标准得规定。2 术语2、0、1 城市公共设施用地 city pub I i c faci I i t i es I

3、and use指在城市总体规划中得行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地得统称。2、0、2 行政办公用地 admin i strat i ve off i ce I and use指党政行政机关、党派与团休等市属机构，以及非市属得行政管理机构与其它办公设施用地。2、0、3 商业金融用地 mere i a I and f i nanc i a I I and use指城市居住区级以上（不含居住区级）得商业与服务业、金融与保险业等设施得用地。2、0、4 文化娱乐用地 cu I tura I enterta i nment I and use指城市各类文化与娱

4、乐设施用地，主要包括：广播电视与出版类、图书与展览类、文化艺术与游乐类等设施得用地。2、0、5 体育用地 sports I and use指市级与区级体育场馆及训练场地等设施用地。2、0、6 医疗卫生用地 medica I and sanitary land use指医疗、保健、防疫、康复、急救、疗养等设施用地。2、0、7 教育科研设计 用地 educa tion and sc i e nti fic research I and use指有固定校址与用地范围得高等院校、中等专业学校、科研与勘察设计院所、信息与成人高等培训学校等设施用地。2、0、8 社会福利用地 soc i a I we I

5、fare I and use指为孤儿、残疾人、老龄人等社会弱势群体所设置得学习、 康复、服务、救助等设施得用地。3 行政办公3、0、1行政办公设施规划用地指标应符合表3、0、1得规定。行政办公设施规划用地指标表 3、 0、 1成市规模 分恳小城市中等城市大城市1IIIII占中心城区规划用 地比例（%）0、81、20、 81、 30、 91、 31、 01、 41、01、5人均规划用地 （m2/人）0、81、30、81 30、81 20、 81、 10、 81、 13、0、2行政办公设施用地布局宜采取集中与分散相结合得方式，以利提高效率。4 商业金融4、0、1商业金融设施规划用地指标宜符合表4、

6、0、1得规定商业金融设施规划用地指标表 4、 0、 1成市规模分小城市中等城市大城市IIIIII占中心城区规划用 地比例（%）3、广4、23、 34、 43、 54、83、 85、 34、 25、9人均规划用地（耐/ 人）3、 34、43、 34、 33、 24、23、24、03、 24、04、0、2商业金融设施宜按市级、区级与地区级分级设置，形成相应等级与规模得商业金融中心。各级商业金 融中心规划用地指标宜符合表4、0、2得规定。各级商业金融中心规划用地指标（hm2）表 4、 0、 2规模级另小城市中等城市大城市IIIIII市级商业金融中心30*40406060=00100=50150240

7、区级商业金融中心10202060608080100地区级商业金融中心121616202040注:400万人口以上城市，市级商业金融中心规划用地面积可按1、21、4得系数进行调整。4、0、3商业金融中心得规划布局应符合下列基本要求：1、商业金融中心应以人口规模为依据合理配置，市级商业金融中心服务人口宜为50100万人,服务半径不宜 超过8km;区级商业金融中心服务人口宜为50万人以下，服务半径不宜超过4km;地区级商业金融中心服务人口 宜为10万人以下，服务半径不宜超过1、5km。2、商业金融中心规划用地应具有良好得交通条件，但不宜沿城市交通主干路两侧布局。3、在历史文化保护城区不宜布局新得大型

8、商业金融设施用地。4、0、4商品批发场地宜根据所经营得商品门类选址布局，所经营商品对环境有污染时还应按照有关标准规定, 规划安全防护距离。5文化娱乐5、0、1文化娱乐设施规划用地指标应符合表5、0、1得规定文化娱乐设施规划用地指标表 5、 0、 1规模分项小城市中等城市大城市IIIIII占中心城区规划 用地比例（%）0、8仁00、 8 1、10、 9 1、21、 1 1、31、厂1、5人均规划用地（时/人）0、81、10、 8 1、10、 8 1、00、 8 1、00、8、05、0、2文化娱乐设施规划各类设施得规划用地比例宜符合表5、0、2得规定。 文化娱乐各类占该设施规划用地比例表 5. 0

9、、 2设施类别广播电视、出版类图书、展览类影剧院.游乐. 文化艺术类占文化娱乐设施规划用地比例(%)1015203550705、0、3具有公益性得各类文化娱乐设施得规划用地比例不得低于表5、0. 3得规定公益性得各类文化娱乐设施规划用地比例表 5. 0、 3设施类别广播电视、出版类图书展、览类影剧院、游乐. 文化艺术类占文化娱乐设施规 划用地比例(%)1020505、0、4规划中宜保留原有得文化娱乐设施，规划新得大型游乐设施用地应选址在城市中心区外围交通方便得 地段。6 体育6、0、1体育设施规划用地指标应符合表6、0、1得规定，并保障具有公益性得各类体育设施规划用地比例。体育设施规划用地指标

10、表 6、 0、 1规模分项小城市中等城市大城市IIIIII占中心城区规划用地比例(%)0、6 0、90、 5 0、70、6 0、80、 5 0、80、6 0、9人均规划用地 (m/A)0、 6 1、00、 5 0、70、5 0、70、 5 0、80、5 0、86、0、2大中城市宜分级设置市级与区级体育设施，其规划用地指标宜符合表6、0、2得规定。 市级、区级体育设施规划用地指标(hm?)表 6、 0、 2市规模级另小城市中等城市大城市IIIIII市级体育设施9121215152020303080区级体育设施6 991110=510206、0、3根据拟定举办体育赛事得类别与规模，新建体育设施用地

11、布局应满足用地功能、环境与交通疏散得要 求，并适当留有发展用地。6、0、4群众性体育活动设施，宜布局在方便、安全、对生活休息干扰小得地段。7 医疗卫生7、0、1医疗卫生设施规划千人指标床位数应符合表7、0、1得规定。医疗卫生设施规划千人指标床位数(床/千人)表 7、 0、 1城市规模小城市中等城市大城市IIIIII千人指标床位数4 54 54 66 7M77、0、2医疗卫生设施规划用地指标应符合表7、0、2得规定。医疗卫生设施规划用地指标表 7、 0、 2规模小城市中等城市大城市IIIIII占中心城区规 划用地比例(%)0、70、80、60、80、 71、 00、9 1、11、0 仁2人均规划

12、用地 (m7A)0、60、70、60、80、60、90、 8 1、 00、9 仁17、0、3疗养院规划用地宜布局在自然环境较好得地段，规划用地指标应符合表7、0、3得规定。 疗养设施规划用地指标(hm2)表 7、 0、 3规模小型中型特大型床位数(床)50100100300300500N500规划用地(h m1)1、0 33 66 9M107、0、4医疗卫生设施用地布局应考虑服务半径，选址在环境安静交通便利得地段。传染性疾病得医疗卫生设 施宜选址在城市边缘地区得下风方向。大城市应规划预留“应急”医疗设施用地。8 教育科研设计8、0. 1教育科研设计设施规划用地指标应符合表& 0、1得规定。教育

13、科研设计设施规划用地指标表 8. 0、 1规模分站7小城市中等城市大城市IIIIII占中心城区规 划用地比例(%)2、 43、02、9 3、63、 44、 24、05、04、 8 6、0人均规划用地 (mV 人)2、 53、22、 93、 83、 04、 03、2 4、53、 6 4、88. 0、2教育设施规划用地指标，应按学校发展规模计算。8、0、3新建高等院校与对场地有特殊要求重建得科研院所，宜在城市边缘地区选址，并宜适当集中布局。9 社会福利9、0、1社会福利设施规划用地指标应符合表9、0、1得规定。社会福利设施规划用地指标表沢0、1规模 分工厂、小城市中等城市大城市IIIIII占中心城

14、区规划用地比例(%)0、 20、 30、 30、 40、 30、 50、 30、 50、 30、5人均规划用地 (mV 人)0、 20、 30、 20、 40、 20、 40、 20、 40、 20、49、0、2老年人设施布局宜邻近居住区环境较好得地段，其规划人均用地指标宜为0、1 rrTO、3 m%9、0、3残疾人康复设施应在交通便利，且车流、人流干扰少得地带选址，其规划用地指标应符合表9、0、3 规定。残疾人康复设施规划用地指标表 9、 0、 3城市规模小城市中等城市大城市IIIIII规划用地(hm2)0、51、01、0 1、81、 8 3、 53、5 559、0、4儿童福利院设施宜邻近居

15、住区选址，其规划用地指标应符合表9、0、4规定。 儿童福利设施规划用地指标表 9. 0、 4标准类型一般标准较高标准高标准单个规划用地(hm2)0、 8 1、 21、2 22注：仁 一般标准指中小城市普通儿童福禾设施。2、较高标准指大城市设施要求较高得儿童福利设施。3、高标准指SOS国际儿童村及其她有专项要求得儿童福利设施。城市公共设施规划用地综合总指标及分项指标表市规模 分项指讣、指标分项小城市中等 城市大城市IIIIII行政办公占中心城区规划建设用地比例(%)0、81、20、81、30、91、31、01、41、015人均规划用地(nr/人)0、81、30、81、30、81、20、81、10

16、、 81、1商业金融占中心城区规划建设用地比例(%)3、广4、23、 34、43、 54、83、 85、34、 25、9人均规划用地(rrv/人)3、 34、43、 34、33、 24、23、 24、03、 24、0文化娱乐占中心城区规划建设用地比例(%)0、81、00、10、91、21、 11、31、门、5人均规划用地(rrv/人)0、81、10、10、81、00、 81、00、8=、0体育占中心城区规划建设用地比例(%)0、 60、90、50、70、60、80、 50、80、60、9人均规划用地(nr/人)0、61、00、50、70、50、70、 50、80、50、8医疗卫生占中心城区规划建设用地比例(%)0、 70、80、60、80、71、00、9=、11、2人均规划用地(nr/人)0、 60、70、60、80、60、90、81、00、91、1教育科研 设计占中心城区规划建设用地比例(%)2、 43、02、93、63、 44、24、 05、04、86、