苏州市政府采购招标文件警务地理信息综合应用平台

1、苏州市政府采购招 标 文 件 标 号：szch2007-g-031 采购单位：苏州市公安局 采购内容: 警务地理信息综合应用平台苏州xx招投标咨询有限公司二七年九月前附表项号条款号内容规定1采购内容：警务地理信息综合应用平台2采购数量：一批（详见标的物清单）318投标有效期为三十天（日历日）417投标保证金数额：人民币伍仟元整收款单位：苏州诚和招投标咨询有限公司银行账号：89060154800000211开户银行：上海浦发银行苏州三香支行注：各投标单位请在递交投标保证金填写银行单据时，必须注明投标单位全称，所投招标文件标号及“投标保证金”字样。511投标答疑书面答复时间： 2007年10月12

2、日下午4:30以前。投标单位对招标文件如有疑问，请将疑问于2007年10月12日上午11:00前以书面形式递交或传真至苏州诚和招投标咨询有限公司；（联系地址：苏州市竹辉路461号；电话传真联系人：邬汝超）719投标文件 正本份数为一份 副本份数为二份821投标截止时间：2007年10月29日下午13：30整921投标文件递交至： 地点：苏州市财政局政府采购管理处地址：苏州市行政服务中心 东区 二楼 开标厅（三香路389号）1023开标时间：2007年10月29日下午13：30整投标文件递交至： 地点：苏州市财政局政府采购管理处地址：苏

3、州市行政服务中心 东区 二楼 开标厅（三香路389号）1134履约保证金：中标金额的5%1235中标服务费：按国家计委计价格20021980号招标代理服务收费管理暂行办法所规定的收费标准收取，签订合同时中标人向招标代理机构一次性付清。收费标准：中标金额100万以下费率为中标金额的1.5%；中标金额100500万费率为中标金额的1.1%中标金额500-1000万费率为中标金额的0.8%中标金额1000-5000万费率为中标金额的0.5%注：中标服务费的收取按差额定率累进法计算，若中标金额为150万，则中标服务费1001.5%（150100）1.1%13第七章评分标准总目录第一章 投标邀请函3第二

4、章 投标人须知5第三章 投标文件格式21第四章 招标书38第五章 合同一般条款51第六章 合同的特殊条款58第七章 评分标准61第八章 附件64第一章 投标邀请函 : 苏州诚和招投标咨询有限公司受苏州市公安局的委托，就贵单位所需的警务地理信息综合应用平台进行国内公开招标。欢迎有资格的供应商前来参加投标。招标编号：szch2007-g-031招标内容 标的物：警务地理信息综合应用平台交货日期：详见第四章招标书。交货地点：苏州市公安局投标时间： 2007年10月29日下午13:0013：30时投标截止时间：2007年10月29日下午13：30时整 开标时间：2007年 10月29日下午13：30时

5、整投标开标地点：苏州市财政局政府采购管理处投标开标地址：苏州市行政服务中心 东区 二楼 开标厅（三香路389号）采购单位：苏州市公安局信息通信处联系人：张振联系电话20576招标代理单位：名 称： 苏州诚和招投标咨询有限公司地 址： 苏州市竹辉路461号2楼电 话： （0512）65161797、65161792传 真： （0512）65262733邮政编码： 215007联 系 人： 邬汝超第二章 投标人须知a 说明和释义1. 说明1.1本招标文件仅适用于苏州诚和招投标咨询有限公司组织的招标活动。1.2本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。1.

6、3本招标文件的解释权属于苏州诚和招投标咨询有限公司。2. 词语释义2.1招标人：具体组织实施招标活动的法人。2.2投标人：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织和自然人。2.3响应：投标人根据招标人或招标人发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。2.4合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。2.5甲方（采购方）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人 。2.6乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人或其他组织和自然人。2.7货物：系指乙方按招标

7、采购文件规定，应向甲方提供的一切设备、备品、备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 2.8服务：系指本次招标采购文件规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。2.9知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。2.10天：日历日。2.11交货地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。2.12 合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。2.13 产地：货物开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。2.14 不可抗力：不能预

8、见、不能避免并且不能克服的客观情况。2.15 实质响应：满足有关本次采购标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。b 投标人3. 合格投标人的一般条件3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，提供本次采购标的物的企业法人； 3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.6购买招标文件，完全满足招标文件的实质性要求；3.7遵守有关的国家法律、法令和条例；4合格投标人的特殊条件4.1投标人

9、必须为专业的软件开发企业，并获得软件企业认证证书；4.2投标人注册资金人民币2000万元及以上；4.3 投标人须具备信息产业部系统集成二级以上资质；4.4 投标人应是所提供软件和服务的原始供应商。5. 投标方代表5.1指全权代表投标方参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标方代表不是法人代表，须持有法人代表授权委托书（详见统一格式）。 6. 投标费用 6.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。7. 联合投标本项目不允许联合投标c 招标文件的说明8. 招标文件招标文件由招标文件总目录所列内容组成。投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的

10、投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。9. 招标文件的澄清9.1 投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于前附表第5项规定的时间与地点以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）向招标人提出，招标人将以书面形式或投标答疑会的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明来源），答复将送给所有获得招标文件的投标人。迟于前附表规定时间提交的疑问，采购人和采购代理机构有权拒绝回答，也不承担由此带来的对投标人投标结果的影响。9.2 投标人的询问通知应不得迟于前附表规定的投标答疑会时间前使招标人收到。迟于上述规定时间提交的询问通知，招标人有权拒绝回答。10. 招标文件的修改10.1在投标截止时间1

11、5日前，招标人无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。10.2招标人对招标文件的修改，将以书面、电报或传真的形式通知已购买招标文件的每一投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。10.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，招标人有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。11. 投标答疑11.1 投标人应于前附表第5项所述时间和方式递交书面提疑，迟于该时间的招标人有权拒绝回答其提疑。11.2勘察现场：11.2.1根据自身投标需要，投标人可按前附表第5项所述时间对有关现

12、场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。11.2.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的并认为能使投标人可利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。11.3投标答疑包括招标人认为可以回答且不会引起投标人误解的相关问题和答复，答疑的副本将提供给所有获得招标文件的投标人。由于投标答疑会而产生的对招标文件内容的修改，由招标人按照本须知有关规定，以补充通知的方式发出。d 投标文件说明12 提示与要求12.1投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性

13、，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。12.2无论是否递交投标文件，投标人都应将招标文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。13. 投标文件计量单位和使用文字13.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。13.2投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件可能引起的对投标人不利的后果，招标人概不负责。14. 投标文件的组成14.1投标书一（报价部分） (格式见附件)：14.1.1投标函； 14.1.2授权委托书（如有授权）；14.1.3开标一览表

14、(统一格式，用于唱标)；14.1.4 投标报价表；14.2 投标书二（技术部分）：14.2.1投标货物和服务数量、规格、品牌、交货期说明表；14.2.2投标货物性能、技术指标说明与描述，如规格偏离； 14.2.3安装、调试、验收方案(根据具体项目需要而定) 14.2.4产品质量承诺； 14.2.5货物的技术服务、售后服务体系与维保方案；14.2.6对本次投标的详细说明（投标人视各自的情况自行编制）：注：投标书二（技术部分）中不得出现价格 。 14.3 投标书三（资格证明文件）：14.3.1 关于资格文件的声明函（格式见附件）；14.3.2 投标单位情况表（格式见附件）；14.3.3 投标人营业

15、执照副本复印件；14.3.4 投标人税务登记证副本复印件；14.3.5 投标人法定代表人身份证复印件；14.3.6 投标人授权委托人身份证复印件（如有授权）；14.3.7 招标人在招标书中要求的证书、证明、文件等资料；14.3.8 生产或经营许可证或代理商资格证明复印件；14.3.9其它有关资格证明文件：14.3.9.1银行资信证明；14.3.9.2最近2年经中国注册会计师审计的资产负债表和损益表； 14.3.9.3有关政府管理部门出具的投标人为员工交纳社会养老保险金、失业保险金、医疗保险金的情况证明；14.3.9.4其他可以证明投标人资信、资质和货物、服务质量的证书、文件、推荐信等资料；注：

16、投标人（如为联合投标，则为联合体各方）必须提交上述14.3.114.3.8款规定的资料。否则，投标文件将因未实质响应招标文件而被拒绝；投标人所提交的资格文件的完整与否，将直接影响投标人的评分。14.4 投标文件由14.1、14.2、14.3款规定的内容共同组成。15. 投标文件编制要求15.1投标文件按统一格式、顺序编写，投标书一（报价部分）、投标书二（技术部分）和投标书三（资格证明文件）应分别装订成册。15.2开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。16. 投标报价（编制）要求的说明16.1除非合同中另有规定，投标人对标的物清单中的全部货物和服务的报价

17、应包括所投标的物及其备品、备件和专用工具费用、税费（如包括关税、进口货物及其所用原材料、零部件的各种国内、外税费）及包装、运至最终目的地的运输、保险、现场吊装、临时工程、检测验收、安装调试、技术支持与培训、售后服务与维保及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及投标人企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标报价为最终报价，且单价固定，除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。投标单位未填单价或合价的项目，在实施后，招标人将不予支付，并视为该项费用已

18、包括在其它有价款的单价或合价内16.2投标报价的计算方法标的物清单报价：投标单位应按招标人提供的标的物清单以及相关技术资料，根据现行市场价格并考虑项目实施过程中的风险因素，综合计算单价、合价。标的物清单中规定的规格、材质、技术工艺要求等，投标单位必须予以满足。若发现投标单位报价中所报标的物的相关要求与标的物清单中不符的，将被视为不能实质性响应招标文件，该投标单位将被拒绝中标。各投标单位应根据招标技术规范对所提供的标的物清单进行核实，如发现与提供的标的物清单不符或者标的物清单中有遗漏的，应在投标提疑时以书面形式向招标人提出，如投标人未予核实或未能核实出与本招标文件提供的标的物清单不符，则应按提供

19、的标的物清单进行报价，同时应承担在中标后不得更新或增添设备的风险（除非增添的设备是免费的）。16.3投标人应按标的物清单 中的全部货物和服务计算单价和总价。投标报价表中的每一单项均应计算并填写单价和总价，并由法定代表人或授权委托人签署。16.4投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。16.5 一项投标内容只允许一个报价，招标人不接受任何有选择性的投标报价。16.6投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同的特殊条

20、款另有规定。16.7最低报价不能作为中标的保证。17. 投标保证金17.1投标人应向招标代理机构提交前附表第4项规定的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。17.2投标人交纳的投标保证金必须在投标截止时间前使招标人收到并换取收据。 收款单位：苏州诚和招投标咨询有限公司银行账号：89060154800000211开户银行：上海浦发银行苏州三香支行注：各投标单位请在递交投标保证金，填写银行单据时必须注明投标单位全称，所投招标文件标号及“投标保证金”字样。17.3交纳投标保证金可采取下列任何一种方法：17.3.1银行

21、本票、汇票，直接至开标现场交于招标人并换取收据；17.3.2银行转帐或直接以现金解缴至17.2中所示账号并换取收据。17.4未按上述要求提交投标保证金的投标人，招标人有权拒绝其投标文件。17.5落标的投标人的投标保证金，将在招标人发出中标通知书后五个工作日内由招标代理机构以转账的方式凭招标代理机构的收据予以退还（无息）。中标人的投标保证金将在采购方与中标方签订的合同生效后五个工作日内由招标代理机构以转账的方式凭招标代理机构的收据予以退还（无息）。17.6发生下列情况之一，投标保证金将被没收。17.6.1在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；17.6.2 中标人无正当理由不按本须知相关条款规定

22、与采购人签订合同的；17.6.3 中标方不按本须知相关条款规定缴付中标服务费的；17.6.4 投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。17.6.5中标方借故拖延合同洽商达一周以上或提出招标人无法接受的条件的。18. 投标文件的有效期18.1自开标日起30天内，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。18.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。 同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本须知第17条规定的投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝，但投标保证金不会被没收。19.

23、投标文件的份数和签署19.1投标人应按本须知的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表第5项所述份数的“副本”，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。19.2投标文件正本和副本均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由投标人法定代表人或授权委托人亲自签署或盖章，并加盖公章。若未按上述要求签署的投标文件将拒绝。19.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。但修改处应由投标文件签字人签字证明 。e. 投标文件的递交20. 投标文件的密封及标记20.1投标人应将全部投标文件含投标书

24、一（报价部分）、投标书二（技术部分）和投标书三（资格证明文件）及认为有必要提交的其他资料进行密封。密封带的封皮上写明招标编号、招标人名称、招标项目名称、投标人名称，并注明“开标时启封”字样。在封口处应有投标人法定代表人或其授权委托人的签字或盖章及投标单位公章。20.2如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人有权拒绝接受投标文件。 21. 投标截止时间21.1投标文件必须在投标截止时间前派人送达到前附表第8项规定的投标地点。21.2招标人推迟投标截止时间时，应以书面(或传真、电报)的形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。21.3在投标截止时间以

25、后送达的投标文件，招标人拒绝接收。21.4在投标截止时间止招标人收到的投标文件少于三份，招标人有权宣布本次招标失败。22. 投标文件的修改和撤回22.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标人须在投标截止时间之前收到该修改的书面通知或在开标前收到该撤销的书面通知。投标人的原投标文件招标人将不予退还。22.2投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”字样。22.3撤回投标应以书面的形式在投标截止时间前通知招标人。该书面撤回通知应由投标人法定代表人或授权委托人签署并加盖投标人单位公章。撤回投标的时间以书面

26、撤回通知送达招标人或邮电到达日戳为准。22.4开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。 f. 开标和评标23. 开标23.1招标人按本须知规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标人主持，采购人、投标人代表及有关方面代表参加。23.2参加开标的投标人代表应携带本人身份证明签名报到，以证明其出席开标会议，并向公证员提交投标文件时出示投标保证金收据（原件）。未向公证员出示投标保证金收据（原件）的，招标人有权拒绝接受其投标文件。23.3开标时由公证员查验投标文件密封标志情况并公证，确认无误后由招标工作人员当众拆封唱标。23.4招标人在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标价格及其投标的修改

27、、投标的撤回等，招标人将作唱标记录。投标人代表应在唱标记录上签字确认。23.5投标人法定代表人或授权委托人未准时参加开标会议的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。24. 评标委员会或评标小组24.1评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）由招标采购单位依法组建。24.2评标委员会或评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：24.2.1审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；24.2.2可以要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清；24.2.3推荐中标候选供应商名单；24.2.4向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。24.3评标委员会成员应当履行下列义务

28、：24.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；24.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；24.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；24.3.4参与评标报告的起草；24.3.5配合相关部门的投诉处理工作；24.3.6配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。25. 评标内容的保密25.1公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。25.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行

29、为，都将取消其中标资格。25.3在评标期间，招标人将通过指定联络人与投标人进行联系。26. 对投标文件初审26.1开标后，评标委员会将首先审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全等，投标文件有下列情况之一者评标委员会有权将其拒绝：26.1.1投标人的投标文件未按照本须知规定制作的；26.1.2未按本须知规定提交资格文件；26.1.3与招标文件有重大偏离；26.1.4投标人拒绝修正错误；26.1.5投标人的报价是选择性的；26.1.6投标人的报价只投了部分内容；26.1.7 投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；26.1.7

30、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；26.1.8其他被评委会认定无效的情况。26.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致如货物和服务的质量（包括品牌）、数量及交货期明显不能满足招标文件的要求，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。26.3招标文件提供的工艺、材料、设备、参考的商标或样本目录号码等仅作为说明并没有

31、限制性，投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准，以满足采购单位的需要。26.4招标人将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人的名次相应排列。投标人不得对招标文件进行实质性修改，包括但不限于付款方式、付款条件等条款，否则投标文件将被拒绝。26.5评委会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：26.5.1开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细内容不一致时的，以开标一览表（报价表）为准；26.5.2投标文件的大写金额与小写金额不一

32、致的，以大写金额为准；26.5.3如果单价乘数量不等于总价，数量符合招标文件要求，以单价计算金额为准；单价金额小数点有明细错位的，应以总价为准，并修改单价；数量不符合招标文件要求的作为未实质性响应招标文件处理，该投标文件将不予以详细评审，也不得标；26.5.4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；26.5.5投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。26.6招标人对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。26.7招标人将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。27. 投标的澄清27.1为了有助于对投

33、标文件进行审查、评估和比较，招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标人通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。27.2有关澄清的答复应采用书面形式，该书面答复应有投标人全权代表签署确认，并将作为投标内容的一部分。27.3投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格（校核时发现的算术错误除外）及实质内容。28废标28.1 在招标过程中，出现下列情况之一的，应予废标：28.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；28.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；28.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购方不能支付的；28.1.

34、4因重大变故，采购任务取消的；28.2 废标后，招标人将把废标的理由通知所有投标人 。29. 投标文件的评价和比较29.1评标委员会将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。29.2评价和比较采用综合评分法，评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较报价，同时考虑以下因素： 29.2.1交货状态和交货期；29.2.2投标者的资信情况和履约能力；29.2.3投标者的供货状况及销售服务措施；29.2.4投标者提供的其他优惠条件；29.3 最低的投标报价或最高的折扣

35、比例是中标的重要条件，但不是唯一条件。g、授予合同30. 中标单位的确认30.1评标委员会根据投标人资格审查情况，对投标文件进行评价和比较，按照评标办法和标准进行评标，并按招标人的委托向招标人推荐中标候选单位。30.2经评标委员会评审并确定中标单位后，招标人将在规定的时间内将中标结果在相关媒体上予以公示。各投标单位如对公示结果有异议，应在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑，同时该质疑应有投标单位法定代表人或参加投标的授权委托人签署。招标人将在收到经投标单位法定代表人或参加投标的授权委托人签署的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。如投标单位在中标公告发布之日起七个

36、工作日后向招标人提出质疑或质疑未经投标单位法定代表人或参加投标的授权委托人签署，招标人有权对该质疑不予答复。30.3招标人在授标时可以增加（或减少）中标货物和服务的数量，但增加的数量或金额不得超过中标货物和服务数量或金额的10%。 30.4评标委员会有权评定中标，同时也有权拒绝任何或所有投标者中标。同时，为维护国家利益，招标人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，且无须向受影响的投标人承担任何责任。31. 合同授予标准31.1招标人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知规定评选出的投标人。确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。31.2在合同签订之前，招

37、标人有权对中标单位的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现中标单位提供的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标人有权取消其签约资格，没收其投标保证金，并在标书有效期内另行评定中标者。32. 中标通知书32.1确定出中标单位后在投标有效期截止前，招标人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在中标通知书中给出中标单位的中标标价、交货时间、质量标准和有关合同签订的日期和地点。32.2中标通知书将成为合同的组成部分。32.3在中标单位按本须知规定提供了履约保证金后，招标人及时将未中标的结果通知其他投标人。32.4招标人对未中标单位不承担解释未中标原因的义务。

38、33. 合同的签订33.1中标单位应按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或授权委托人与甲方代表签订合同。否则按放弃中标权处理。33.2签订合同及合同条款应以招标文件和中标单位的投标文件及其澄清文件为依据。采购单位保留以书面形式要求合同的卖方对其所投设备的配置、装运方式、交货地点及服务等作适当调整的权利。卖方必须在接到买方的变更指示后15天内根据本条款提出调整合同价款及交货进度等的实施意见。34. 履约保证金34.1中标的投标人应按前附表第11项的规定提交履约保证金。34.2中标的投标人必须在发出中标通知书后（合同签订前）的三日内按前附表第11项的规定将履约保证金交至甲方指定帐户。34.

39、3履约保证金（无息）将在中标人履行完合同并质保期满后凭乙方的收款收据在十个工作日内退返乙方。h、其他事项35. 中标服务费35.1中标单位须按前附表第12项的规定按其中标总金额计算并支付中标服务费，该费用应在合同签订后三天内付清。35.2中标单位如果未按规定缴纳中标服务费，招标人将没收其投标保证金，并保留诉讼的权利。36. 监督和公证36.1有关监督部门将对招投标全过程进行监督。36.2招标人的招标过程将通过公证机关进行公证。37. 未尽事宜按中华人民共和国政府采购法及其他有关的法律法规的的规定执行。第三章 投标文件格式说明： 对本章所有的投标书格式 ，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补

40、充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。1、（投标方）法定代表人授权委托书授权委托书本授权委托书声明： 我 （姓名）系 （投标单位名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加苏州诚和招投标咨询有限公司组织实施的编号为szch2007-g-031号的招标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。代理人无转委托权。特此委托。 投标单位：（盖章）法定代表人：（签字

41、）代理人：（签字） 年 月 日2、投标函投标函 ： 我们收到贵公司 号招标文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加投标。 1、我们愿意按照招标文件的一切要求，提供包括完成该项目全部内容的设备、材料及安装、人工、机械、保险、劳保、各种税费以及质保期间的一切费用。总价格为人民币大写 (￥： )。 明细见投标报价表。 2、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。 3、我们同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后 三十 天。 4、我们愿意提供招标方在招标文件中要求的所有资料。 5、我们认为你们有权决定中标者，还认为你们有权接受或拒绝所有的

42、投标者。 6、我们愿意遵守招标通告及招标文件中所列的收费标准。 7、我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。8、我们愿意按招标文件的规定交纳投标保证金；9、如果我们中标，我们愿意在签订合同时支付履约保证金，并按招标文件的规定支付中标服务费；10、综合说明：（1）伴随服务及配合措施；（2）要求甲方提供的配合；（3）对招标文件有不同意见的偏离说明；（4）其它说明。 所有有关标书的函电，请按下列地址联系：单位：联系人：地址：邮政编码：联系电话：传真：投标方：（单位盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）年 月 日3、开标一览表开标一览表（不分标段）项目名称投标价交货时间法

43、定代表人或授权委托人：（签字或盖章）年 月 日开标一览表（分标段）标段号项目名称投标价交货时间1234法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）年 月 日4、投标报价表投标报价表格式 项目投标报价表序号标的物名称品牌、规格单位数量单价交付期 总价12345 6=4*5最终报价金额大写 元投标方：（单位盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期： 年 月 日 5、投标货物和服务数量、品牌型号、性能、技术规格、设备质量要求、交货期a、投标货物和服务数量、品牌型号、性能、交货期说明表序号标的物名称品牌型号性能单位数量交付期 b、单台投标货物响应招标文件主要技术规格参数及设备质量要求说明投标方：（单

44、位盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期： 年 月 日 6、资格证明文件(1)、关于资格文件的声明函关于资格文件的声明函 ：本公司愿就由贵公司组织实施的编号为 号的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。 （投标方）法定代表人签字： （投标方）公章： 年 月 日(2)、投标单位情况表 投标单位情况表单位名称（盖章）法定代表人成立日期企业地址注册资本万元经营范围职工人数其中：有中高级以上职称的人数资产总计 万元净资产 万元股东权益 万元销售收入2006年 万元实现利润2006年

45、 万元营业面积（含厂房面积） 平方米其中：自有面积 平方米承租面积 平方米单位简历及内设机构情况单位优势及特长近三年来完成或正在履行的重大合同情况最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分（包括财政、工商、税务、物价、技监部门稽查情况和结果）最近3年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明（包括解决方式和结果）最近3年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明获得技术认证的工程师及简介其他需要说明的情况(3)、开户银行资信证明银行资信证明 鉴于 （单位名称）将于 年 月 日参加苏州诚和招投标咨询有限公司组织实施的编号为 号的招标活动，本银行提供以下证明： （单位名称

46、）在本银行开设基本结算账户，开户许可证号码为 ，账户号码为 ，开设此账号的时间为 年 月 日，开具本证明日该账户的余额为 元。本银行对本证明的真实性承担责任。银行名称（盖章）法定代表人（签字或盖章）银行地址：邮政编码：联系电话： 年 月 日 第四章 招标书 招 标 书 受苏州市公安局的委托，苏州诚和招投标咨询有限公司作为招标代理机构，就该单位所需的警务地理信息综合应用平台进行国内公开招标。 一、招标编号：szch2007-g-031号二、项目概况及技术要求：（一）建设背景与现状概述近年来，由于市局党委高度重视公安信息化建设，强调科技强警、向科技要警力，在公安信息化建设方面投入了大量的人力物力，

47、同时各部门通力协作，使得我局的信息化建设有了跨越式发展，跻身于全国公安信息化建设的先进城市。在看到成绩的同时，我们应该清醒地看到和发达城市相比我局的信息化建设还存在很多不足，同时建设最安全城市和一系列警务工作又对我局的信息化建设提出了更高要求，我们在信息化建设方面还有很多难题需要攻克，城市警务地理信息综合应用平台建设就是我们下一步必须攻克的难题。随着我国改革开放的不断深化和社会经济的迅速发展，各种犯罪也越来越多，犯罪形式各式各样，犯罪手段也越来越高科技化。社会治安面临严峻的挑战。在警力有限的情况下，如何利用高新技术手段有效地调度与指挥现有警力，提高对犯罪的打击力度是公安部门首先要考虑的问题。近

48、年来，地理信息系统在我国许多行业的大规模应用已经取得了很大的成功，而且取得了明显的社会效益。由于地理信息系统具有把各类信息置于其空间分布中进行管理和综合分析的能力，十分符合公安系统的多样化、大空间的管理特点，尤其是空间数据库技术与webgis技术的出现，一方面使地理信息系统管理海量数据成为可能，另一方面使地理信息系统走向大众化。将这些信息化高新技术引入公安系统，为交通管理、消防管理、犯罪分析、治安防范、户籍管理、综合决策分析等方面提供可视化、数字化的管理手段，建立高速度、高质量的以空间地理信息为背景的警务综合信息系统，使公安系统信息处理方法、手段得以革新和普及，使其具有及时、迅速、准确的处警能

49、力。警务地理信息综合应用平台就是利用空间地理信息技术，以电子地图为基础，以公安宽带网络为依托，以信息共享和综合利用为目标，实现公安基础信息基于空间电子地图的可视化查询和分析，提高在指挥决策、快速反应、反恐等方面的综合能力，为治安管理、警力部署、巡逻布控、安全保卫等公安业务提供行之有效的管理手段。从整个公安行业信息化和公安“金盾工程”建设角度来看，建立警务地理信息综合应用平台与服务系统十分必要，警务地理信息综合应用平台是公安行业大型的空间信息应用与服务系统的基础，是整个公安信息化建设的重要部分。（二）建设目的与意义通过警务地理信息综合应用平台的建设，对已有电子地图信息资源进行补充、完善与整合，建

50、立一套可供全局使用的警用电子地图基础空间数据体系，为各单位有关地理信息的应用提供基础数据服务，避免重复建设和重复投资，有利于加快地理信息系统应用开发的周期和信息共享。1、总体建设目标建立警务地理信息综合应用平台，实现各系统、各应用间的数据交换、信息共享。全局各单位可充分利用各图层数据信息开展应用，并及时对数据进行更新和维护，达到全局地理信息的综合利用，避免公共图层信息的重复采集和重复建设。同时借助警务地理信息综合应用平台，将市局各业务数据库信息资源与电子地图有机的关联与融合，实现抽象属性信息与地图的完美结合，为各级领导的指挥决策提供更形象、更直观的可视化的信息展示界面，在公安实战中发挥出更大的

51、作用。通过平台建设制定一套较为完善的警务地理信息综合应用平台标准与规范，使全局地理信息系统的应用与开发逐步实现统一化、规范化、标准化的建设目标。 2、近期建设任务（1）完成部分基础地理数据的获取（规划局提供）、转换、处理等验证工作，完成苏州市公安局警务地理信息基础数据库建设；（2）完成苏州市公安局警务地理信息综合应用平台的基本功能开发，包括数据维护与管理、系统管理，电子地图的标注、放大、缩小、漫游、量算、浏览、维护、缓冲区分析、最佳路径计算、鹰眼、定制放大、缩小、web发布和查询；（3）在平台基本功能基础上完成实有人口管理的gis应用； （4）协助完成卡点、视频监控点数据采集，并建立警务公共信

52、息图层和实现其gis的展示；（三）设计要求1、基础功能（1）苏州市公安警务基础地理数据库建库数据库建库和管理，包括软件环境建设，警务地理信息系统数据库服务器的资源分配和管理，数据库表的统一入库，数据库的优化等。（2）苏州市城市基础地理信息数据导入、整理根据公安部警务地理信息标准体系，向规划局提出城市基础地理信息数据要求，包括：数据标准、图层和具体要求，规划局依此为公安局提供符合标准要求的数据，中标人负责对规划局提供的数据进行审核，并负责数据的导入、整理等。（3）完成部分地址门牌、交通信息+路口/卡口、视频监控点初次采集方案的制定，提供初次采集的技术手段，协助警员完成其采集工作，和对其数据的整理、入库和校验等工作。（4）开发警务地理信息综合应用平台功能提供基本的web方式电子地图显示和操作功能，包括地图标注、缩放、漫游、量测、鹰眼、缓冲区分析、最佳路径计算、打印、全图显示、图层控制、图例鹰眼、web发布和查询等。（5）平台管理实现公安pki/pmi用户认证管理，基于部门、用户、角色、权限的定义和维护，监控系统的运行状况，组织机