出租屋项目总结报告2014

1、关于东莞市出租屋视频监控联网系统建设项目租赁合同到期续租的建议项目名称：东莞市出租屋视频监控联网系统建设项目 实施单位：广东省广播电视网络股份有限公司东莞分公司2014年4月尊敬的市新管局领导：现东莞市出租屋视频监控联网系统建设项目租赁合同将于2014年7月30日到期，现急需落实续租与否问题。一、概况随着改革开发的不断深入和与国际市场的接轨，社会经济持续快速平稳，东莞市迅速崛起，城市化进度加快。经济的快速发展为人们提供了更多的就业机会和发展机遇，大量人口涌入城市，城乡流动人口数量剧增。大量的人口流动充实了城市劳动力，为城市的经济发展做出了巨大的贡献，但与此同时也为城市的管理但来了很多问题，暂住

2、人口的增加给治安管理、人口户籍组织、计划生育、城市规范化、文化教育、社会管理等方面带来了众多新的问题。在众多的问题当中犯罪就是一个最为突出的问题。暂住人口的管理成为政府管理部门和治安管理部门的重要工作。在传统的管理方式当中，仅靠一张纸质暂住证和一个内容简单分布在各个派出所的纸质登记表，而这些管理方式太过落后，简单，记载的外来人员的信息很有限，而且也没办法及时更新，而随着社会和科技的发展，人们的素质也越来越高，伴随而来的还有日益猖獗高科技犯罪，犯罪手段越来越复杂和科技化。传统的管理方式从在多反面的缺陷，这对现有的暂住人口管理工作提出了严峻的挑战。由此市各级研究制定出租屋视频监控系统项目，东莞市出

3、租屋视频联网项目由2008年开始启动，计划建设5万栋（最多10万点位），覆盖全市的出租屋实时人员出入情况及15天录像存储数据，对全市的社会稳定起到不可估量的作用，威慑不稳定因素，为公安系统提供强力侦测支援，并能精准掌握外来流动人员信息和人员分布。考虑到系统作用显著和充分利用现有资源的原则，我们建议对于即将租赁到期的监控单元继续起租。二、项目实施情况（一）项目实施内容（1） 建设目标从2008年开始，经过深入的调研和分析，决定开始实施暂出租屋视频监控联网系统项目，项目目标是：建设一套基于各级中心监管服务平台，采用视频监控技术，实时采集暂住人口出入的视频信息，为更便捷和准确采集暂住人口基础信息，使

4、各级管理人员能够利用网络，随时掌握辖区内出租房屋及其居住信息，及时掌控暂住人口动态信息，提升公共服务和社区管理水平，需对现有系统升级成一套综合人口监管系统。（2） 截止到2013年12月31日建设20029个（广电方）监控点位，验收19863个监控点位具体分布各镇建设具体情况如下：镇区中堂石排塘厦石龙望牛墩道窖樟木头验收点位4233005100110554228051060镇区常平长安大朗东坑横沥莞城东城验收点位1723451800219144826601513镇区茶山凤岗验收点位274583（1） 建设特点强化责任意识，统一思想，按月验收，季度结算，优化存量，建设一套基于各级中心监管服务平台

5、，采用集中监控，集中存储，统一管理，实时采集暂住人口出入的视频信息，为更便捷和准确采集暂住人口基础信息，使各级管理人员能够利用网络，随时掌握辖区内出租房屋及其居住信息，及时掌控暂住人口动态信息，提升公共服务和社区管理水平，为社会治安系统提供信息支持和威慑犯罪行为是建设本项目的核心目的。 项目建设过程中收集到群众意见及宝贵的智慧思想，在统一管理的基础上增加本地存储及互动功能，如实时查看本出租屋情况、查阅本地存储的录像信息，让管理的工具更好的服务群众，并能让管理对象和管理单位形成良性互动；减少用户重复投入，充分利用已有资源接入出租屋管理平台，减免用户部分投入实现正真惠民，共创和谐东莞。 （二）资金

6、筹措及使用情况2008年，市委为扶持该项目，市政府投资25%亿元，镇政府25%亿元，出租屋业主自筹资金50%万元。对所拨专项资金建立账本，专款专用。使用资金需经两委干部、财政和村民代表一致同意后方可使用，所建监控单元必须每月验收，验收合格方可支付租金，使工程项目资金从拨付、使用、管理到报账等一系列具体操作环节都有规可依、有章可循，切实提高了资金使用的透明度和效益，有力推动了项目顺利实施。（三）经济效益及社会效益情况本项目的建设可以有效提升信息化建设，是新莞人服务管理机关实现公正与效率工作主题、建立科学化管理体系、促进各项工作制度化、规范化的重要举措，是适应办公、办案现代化发展趋势和潮流的必然选

7、择，对于提高现代化建设水平起着十分重要的推动作用。通过信息化建设，引进电子化、网络化、数字化等高科技手段，不仅可以增进资源共享、提高工作效率、方便执法，而且还能够为促进司法公正、深化改革、推动执法规范化进程，提供有力的技术支持和科学的决策依据。通过系统的应用，将在最短的时间内发现突发事件或警情，并能够在第一时间作出响应，同时支撑实现保障指令、专业处置力量、可用资源、支持信息等第一时间到达现场后，能完全投入实战，提升执法效率和执法形象。综上所述，本项目的实施将有效地提升新莞人服务管理机关科技水平和管理水平，推进信息化、现代化进程，不仅可以促进提升经济效益，还能带来良好的社会效益，更好地服务群众和

8、服务“东莞梦”建设。三、项目合作模式项目是一项基础设施建设民生工程项目，需要政府主管部门、企业共同合作才能够达到预期的效果。考虑到项目一次性投资较大，采用企业投资建设并运营、政府主管部门指导建设并使用的模式来实施该项目。具体内容如下：（一）项目投资模式经过项目前期设计，项目由承建公司一次性投资建设，系统建设完成后，租赁给东莞市新莞人服务管理局。双方签订6年租用协议。（二）项目可持续发展建设需要随着社会和科技的发展，人们的素质也越来越高，伴随而来的还有日益猖獗高科技犯罪，犯罪手段越来越复杂和科技化。传统的监控管理方式在多方面的缺陷，这对现有的暂住人口管理工作提出了严峻的挑战，因此，暂住人口信息管理必须引入新概念和采用新技术，以适应新时期新形势下暂住人口信息管理需求的发展。暂住人口的管理必须实现多元化和便捷化。除视频监控子系统外，出租屋进出（门禁）管理子系统、暂住信息管理口子系统、网络和云服务平台子系统都将是未来建设需要，为建设安宁东莞应将为东莞稳定作出卓越贡献的即将使用六年的监控系统升级继续使用。（三）项目续租理由1、综合该项目的实际情况考虑，效果已深入出租屋所有相关人员的切身利益中，监控、查询、威慑和报警等实际功能已融入管理体系中，使用本项目的相关功能已是一种愿望。2、该项目建设时均采用兼容性、可持续性和扩展性等先进原则建设的，无论是设备还是系统都能继续使用，功能也能十分方