创新创业调查方案

1、创 新 创 业 项 目 研 究 方 案课题名称：关于代课教师生活状况以及被辞退后的再就业问题的调查 指导教师：焦若水老师研究小组成员：王赞、林同庆、陈涛、牛国梁活动时间：2010/8/10-2010/8/20、项目的可行性分析项目的 目的和 基本思 路背景：1985年开始，教育部为提高基础教育的师资质量，在全国一刀切不允 许再出现民办教师。但不少偏远贫困山区因财政困难而招不到公办老师或公办老 师不愿去，这些空缺仍需临时教师来填补，他们转而被称为“代课教师”。从2010年教育部严格禁止聘用新的代课人员，对于被辞退的代课人员给予一定的补偿， 积极研究争取通过纳入城乡社保、农村合作医疗等办法，解决他

2、们的实际生活困 难。2010年初，南方都市报，南方周末等媒体对于甘肃省代课教师的清退 问题进行了大篇幅的报道，从而引起了社会的广泛关注。为使公众更加全面地了 解此事件的经过，冋时为更有效地探索代课教师的再就业问题。本小组将进行细 致的研究。目的:通过对代课教师生活状况的调查，使公众认识到代课教师群体的艰 辛和他们被辞退后再就业的困难，使大众关注这一弱势群体，从而鼓励社会对其 进行帮助以及促使政府加大政策支持（尤其是贫困及少数民族聚居地区）。并且，在新的视角上寻求解决代课教师再就业冋题的方式。基本思路：本组成员将在暑假期间，同时对山东，甘肃，福建三个省份的 代课教师的生活状况和辞退后的再就业问题

3、进行调查。了解不同地域的代课教师 不同的生活，就业率以及失业率，体现出和其他教师之间的差异性，进而对代课 教师给予公平的态度。为解决这个问题我们从下面几个方面着手：一、代课教师 的生活状况：（1）代课教师任教期间的生活条件（2）生活中存在的问题（3）代课教师被辞退后的生活状况。二、代课教师被辞退后的就业问题：（1）代课教师目前的就业情况（2）再就业与继续待业后的收入以及收入来源（3）代课教师被辞退后的就业率和失业率。本课题将以甘肃、山东、福建为调查地，进行地域的对比。甘肃是全国最早裁撤代课教师，也是代课教师人数最多的省份。山 东最近几年一直在推进素质教育改革，其对教师素质的要求非常之高，代课教

4、师 的艰辛可想而知。福建作为东南沿海的省份，代课教师辞退后面对高昂的物价是 如何生活的。具体的调查方法有：问卷，访谈，网络征集意见等方式进行。通过 对辞退代课教师前后代课教师的生活变化，唤起大众舆论的关注并向政府等有关 部门提出行之有效的解决措施。国内夕卜 研究现 状从2005年起，南方周末，三联生活周刊，凤凰周刊等媒体都对代课 教师的问题（尤其是西部地区的代课教师问题）进行了大规模的报道。南方周末更是在2008年3月发起了旨在援助代课教师、帮助他们走出困境的“燃烛 行动”。在今年两会上不少代表，委员都呼吁要对代课教师进行妥善的安置。国内很 多大学的教师也对此问题进行了调研，比如：西北师范大学

5、的教师一李迎新、焦瑶光，宁波大学-张晔斌 周正哲，苏州大学教授-朱永新等。同时网民也对代课教师问题进行了热烈的讨论。博客网民称代课教师为：劳累了一辈子的驴”不知道他们是在为谁打工？他们打工的单位在哪里？他们不 是在为一个叫做国家的地方工作吗？许多网友们对代课老师喊冤，因为他们得不 到社会和国家的重视，他们的付出得不到任何的回报。他们在非常艰辛的条件下 工作，无怨无悔，仅靠几百兀的工资来维持家庭生活，现在把他们清退了，算是 把他们判了死刑，他们做错什么了吗？项目的 科学性 及创新 性科学性：1，代课教师问题不仅仅是教育上的问题，也是一个社会问题。 它引发了公众对于社会公平的反思。代课教师和公办教

6、师做一样的工作，而且很 多是学校的教育骨干。可是双方的工资30-40倍的差距。2,应该看到，代课教师一般分布在高寒地区、山区和贫困地区，是正式教师 不愿去的地方，代课教师离去后的衔接将因此更为困难。在贫困山区，少数民族 地区，教师资源极度缺乏，甚至一所学校里就只有一个老师，那么一个代课教师 的辞退往往会使一个村子的孩子长时间无法进行正常的学习。创新性：1,在调查中，我们还将对代课教师的住房问题，生活收入问题， 其孩子的教育问题等进行调查。调查对象将包括其本人，子女，邻居，领导等。2，由于代课教师的现象正在发生冋时不会马上结束，本研究在时间上也有 实效性，这不仅为我们的研究提供了研究对象和样本，

7、更为我们的对比研究提供了有利条件。3,代课教师身份极为特殊，没有教师证却和教师一样做着伟大的奉献工作， 而现在的地位却和农民工相似处于极为尴尬的位置。项目的 实际应 用价值 和现实 指导意 义实用价值：1,代课教师问题作为近期持续不断的热点话题已经引起了全社会的 广泛的关注。通过调查可以进一步地了解此事件的具体细致情况。利用数据，照 片等促使公众对其更加客观的认识。2,重新唤起公众对于社会公平的思考，促进教师待遇的公平。一是给他们 平等机会，公平竞争。有能力和符合条件的继续任教，能力不够和条件达不到要 求的逐年辞退。这是对他们长期低待遇工作的一种补偿，也是以人为本与创建和 谐社会的体现。二是和

8、大中专毕业生一样参加考试，择优录用，合理分流，不会 降低录用者水平，避免象民办教师大面积转正而带来的低水平教师问题，给今后 的教学工作不会带来较大影响。三是给他们平等机会，择优录用，考不上的人不 会有多大怨恨，心理相对平衡。四是多次考试，逐年考录，有计划地在一定期限 内逐步解决，缓解农村学校近年内教师紧缺的现状，避免一次性考试可能导致的 未录用代课教师集中离岗，影响学校正常教学，致使部分学校因缺教师而无法正 常上课的问题。指导意义：1，促使公众加强对代课教师的关怀以及力所能及的帮助他们； 随着“城市化在推进，农村生源在减少，大学毕业生在增加，教育水平要提升”，用受过正规教育的教师补农村教育之不

9、足，有利于农村教育的发展，能让农村孩 子接受更高质量的教育。 但对代课教师的清退， 应该如当初请他们登上讲台一样， 给一份应有的尊重。2,寻找促进代课教师再就业的途径，并向政府提出可行性的建议；让代课教 师顺利退出历史舞台，还必须考虑到清退后的安置工作。清退工作应尽量避免“一 刀切”，不少代课教师有丰富的教学经验，也有较高的教学水平，缺少的只是执 教的资质，地方不妨加强培训工作，依法实施教师资格制度，推行农村教师聘任 制,以保证教育质量，让代课教师执教“合法化”。这对于在代课教师退出的过程中维持教学稳定尤为重要。妥善安置代课教师，更要善待那些“下岗”的代课教师。代课教师在待遇上缺乏明确的合冋条

10、款保护，往往仅仅依据有关部门 一句承诺就开始工作，但代课教师有事实上的合同关系，他们为教育付出艰辛的 劳动，作出了有目共睹的贡献，在情理和道义上都应获得社会的尊重和回报。二、调查对象：代课教师群体，包括仍在代课的教师和被辞退的教师。 重点放在被辞退的代课教师上。每人至少调查四位代课教师。三、调查内容与工具调查工具：问卷准备、访谈卡片，调查内容：代课教师的生活状况（收入水平、消费水平、健康状况 以及子女的教育问题）、以及再就业问题（包括劳动技能培训，大体的 就业方向等）调查手段：照相机、摄像机四、调查人员要求1、仪表端正大方2、举止谈吐得体、态度情切热情3、工作热情负责4、具有谈话氛围的能力五、

11、调查方法及具体实施1、本调查以访谈法为主，具体实施如下：调查者在各自所属地域 对调查对象上门进行调查（应提前预约，并说明来意），调查者在进入 调查对象家中后，需说明此次调查不会对其以后的生活造成负面影响（为提高调查对象的积极性，得到真实详尽的数据，可赠送一定的礼 品）。在调查过程中，调查者要耐心，不可催促，合理提出问题，控制 谈话氛围，也可对同一对象进行多次访问。2. 、以问卷法为辅助调查，具体实施如下：由于调查形式的不同，对调查者提出的要求也有所差异。发放问卷前，调查者要做出充分准备， 列出所要了解的问题，做出多份问卷进行发放。（发放对象可以是调查对象的家属，邻居等）六、调查程序调查大致来说

12、可分为准备、实施、研究、总结四个阶段。1、准备阶段：它一般分为界定调研问题、设计调研方案、设计调 研问卷或调研提纲三个部分。 7/1-7/102、实施阶段：根据调研要求，采用多种形式，由调研人员广泛地 收集与调查活动有关的信息。8/10-8/203、研究阶段：将收集的信息进行汇总、归纳、整理和分析。8/20-8/254、总结阶段：将调研结果以书面的形式一一调研报告表述出来， 并进行评估。8/25-8/30附录：（仅供参考）一、访谈时可问问题建议1、代课教师工作时的工资水平，消费状况；2、代课教师的生活状况，家庭的财务情况，子女的教育问题；3、在别人眼中代课教师的形象；4、代课教师目前的生活经济

13、来源；5、代课教师对以后工作的打算二、问卷的基本设计亲爱的朋友：感谢您抽出宝贵的时间来完成这份问卷，这份问卷为了了解代课教师的生活状 况以及被辞退后的再就业问题，本问卷采取无记名方式进行，请您真实认真地回答 下面的问题。谢谢您的合作！1 请问您一个月的收入是多少（）A300元以下 B300 500元C5001000元D1000以上2 您的目前的收入来源于哪（）A配偶所赚B自己打工赚的C两者皆有D其他来源（如亲友资助）3 您的主要消费支出（）（可多选）A日常生活B子女学习C亲属身体健康D其他4,您在被辞退时政府发放补贴为A1000 以下 B1000-5000 C5000-10000 D10000 以上5 您有手机