加工贸易存在的问题及对策分析

1、毕业论文学生姓名：xxxx 学号： 123456789专 业：国际经济与贸易题 目：河北省加工贸易存在的问题及对策分析指导教师：xxxx （教授）评阅教师：2015年6月河北科技大学毕业论文成绩评定表姓名xxx学号123456789成绩专业国际经济与贸易题目河北省加工贸易存在的问题及对策分析指导教师评语及成绩指导教师：年一月日广回教lljj11hl及板绩评阅教师：年一月日答辩小组评语及成绩答辩小组组长：年一月日答辩委员会意见答辩委员会主任：年一月日注：该表一式两份，一份归档，一份装入学生毕业设计说明书（论文）中毕业论文中文摘要随着改革开放步伐的加快，加工贸易在我国发展迅速，并越来越成为对外贸易

2、 的主要方式。加工贸易对于我省的经济发展和社会进步也起到积极的促进作用。 但是河北省的加工贸易仍然存在一些问题：外资比重较大、劳动力素质较低、传统 产业比重偏高等等。论文首先界定了加工贸易的内涵及方式，对加工贸易存在和发 展的基础理论进行了概括和简要评述。并通过与全国或其他省份比较后总结出河北 省加工贸易目前存在的一些问题。本文在分析现状的基础上，研究加工贸易发展的 影响因素。文章最后提出针对如何挖掘潜力、进一步加快发展河北省加工贸易的对 策建议，以期能够为河北省外向型经济发展和拉动经济增长提供参考依据。关键词 河北省 加工贸易 对策2 毕业论文外文摘要title present situat

3、ion of the improvement trade in hebeiprovince and the analysis of cauntermcosuresabstractalong with the speed up the pace of reform and opening up, processing trade has developed rapidly in our country, and more and more become the main way of foreign trade. processing trade in our provinces economi

4、c development and social progress also play a positive role in promoting. but there exist some problems in the processing trade is still in hebei province: big foreign investment proportion, low quality of the labor force, high proportion of traditional industry and so on.paper first defines the con

5、notation and the method of processing trade, on the basis of the existence and development of processing trade theory has carried on the summary and brief comment. and through the comparison with the national or other provinces after summarized some problems of the processing trade in hebei province

6、 at present. based on the analysis of the status quo, on the basis of reseaich on the influence factors of the processing trade development. finally put forward on how to tap potential, to further speed up the development of processing trade in hebei province countermeasures and suggestions, so as t

7、o be able to develop export-oriented economy in hebei province and provide reference for stimulating economic growth.key words hebei province improvement trade countermeasure本科毕业论文第i页共h页目录 错误，在模板上写1绪论11.1 选题背景11.2 国内外研究现状11.3 评述31.4 研究方法32加工贸易概念及相关理论32.1 加工贸易的相关概念32.2 加工贸易的相关理论基础53河北省加工贸易发展现状分析53.1

8、河北加工贸易的总额情况53.2 河北省加工贸易在全国所占比例4河北省加工贸易发展的特点64 1机电和高新技术产品加工贸易快速增长64 2进料加工贸易占主导地位7 4 3以简单加工为主,加工贸易增值系数偏低 4 4地区发展不平衡,出口加工区优势不明显8891010104.5河北省加工贸易规模小4.6河北省加工贸易外资比重过大5解决河北省加工贸易存在问题的必要性分析47河北省加工贸易产品附加值低51发展河北省加工贸易的作用分析5.2解决河北省加工贸易存在问题的必要性分析6促进河北省加工贸易发展的对策建议6.1改善投资环境，扩大加工贸易规模6 2坚持“走出去”战略11111218 121313131

9、463重点提高加工贸易附加值一6.4实现多种经济成分共同发展 6 5发挥优势产业,开展境外加工贸易 6 6加快配套产业发展,延长价值链67进一步加强加工贸易管理结论16致谢17参考文献18本科毕业论文第18页共24页1绪论1.1 选题背景随着改革开放步伐的加快，加工贸易在我国迅速成长起来，尤其是我国东部沿海省 份，加工贸易总额能占到对外贸易总额的40%以上，对加工贸易的重视，能带动局部地 区的经济发展，增加外汇收入，提高就业率，对提高地区人民的生活质量有着不可或缺 的疗效。相对于东南沿海省份，河北省的加工贸易虽然显得苍白无力，但河北省也临近海， 铁路公路相对来说也很发达，出口相对来说比较容易，

10、并且在经济危机之后，相关领导 也开始重视全面发展，并把加工贸易列入改善行列，再加上河北省劳动力丰富且价格低 廉，具有加工贸易的天然优势，近几年来河北省人民在对外贸方面的认识逐渐提高，这 样就使得河北省加工贸易拥有很好的形势。河北省拥有秦皇岛和廊坊两个国家级出口加工区，这些使河北省具备了开展加工贸 易的后天条件。就目前所知，河北省的加工贸易主要是在纺织和塑料产品加工方面，近 几年机电产业和高新技术产业逐渐发展起来，产业结构得到了调整。但河北省的加工贸 易也存在很多问题：加工贸易地区分布不均、传统产业比重偏高、外资比重大且规模小 等等。存在问题就要想方法解决，解决好才能更加快速的发展。本文通过对河

11、北省加工 贸易存在的问题及对策分析，能提高加工贸易在河北省经济发展中的重要地位，能够更 好的促进河北省经济的增长，使人民的生活质量稳步提升，这一研究对于河北省加工贸 易的发展有着非常重要的现实意义。1.1.1 关于我国加工贸易结构的研究马涛(2013)在“我国加工贸易的结构调整与转型” 一文中提出金融危机之后，我 国贸易形势发生着改变，尤其是加工贸易出现了结构性变化。这种变化不仅体现在加工 贸易占总贸易比重的变动，其自身结构与方式构成也出现了显著变化。此外，在区域分 布上，我国加工贸易也呈现出一定程度的梯度转移。王元颖和邢学艳(2014)在“加工 贸易结构变迁与中国经济的增长”一文中指出中国加

12、工贸易结构变迁主要表现在两个方18 本科毕业论文 第18页共24页 面：一方面，其进口投入结构随着改革开放的深化不断得到改善；另一方面，加工贸易 所有制结构发生了很大的变化，各种所有制形式的加工贸易增值率都有了较大的提高。 这些都意味着中国加工贸易通过所有制结构和投入产出结构不断变迁，为其实现转型升 级打下了良好的基础。张铁成(2015)在“我国加工贸易转型升级与结构优化研究” 一 文中指出近年来，我国的加工贸易得到了不断发展，与此同时，伴随着行业到达发展瓶 颈期以及金融危机的冲击，加工贸易也出现了许多问题。在现在有的研究成果的基础之 上，并借鉴国内外加工贸易的成功范例，提出针对性建议，使之得

13、以推动我国加工贸易 的转型升级和结构优化。1.1.2 关于加工贸易经济效应的研究robert koopman (2012 ) 在 u estimating domestic content in exports when processing trade is pervasivev 一文中指出中国有世界上最知名的加工出口企业， 并将我们的框架应用到中国的出口中。加工贸易在一些国家呈现其他的名字，如退税计 划，这意味着对进口关税支付的输入是否用于出口。并也提出中国出台很多政策，对评 估国内出口容量是很重要的。李晨戴和国平(2013)在“我国加工贸易的经济效应分析: 基于外贸发展方式转变的视角”

14、一文中说加工贸易对我国贸易增长具有重要贡献，并呈 逐年下降的趋势，加工贸易对gdp增长的直接贡献不大，加工贸易对我国经济增长的贡 献更多是长期和间接的。并给出如下建议：第一，在区域分工和产业、产品分工中深化 与提升比较优势；第二，嵌入全球价值链并在全球价值链中提升位置；第三，以创新引 领转型升级，发挥企业后发优势。赵煜元和张圣霞(2014)在“加工贸易发展状况及对 经济增长影响的实证研究” 一文中指出我国加工贸易凭借成本优势、地理优势和政策优 势迅速发展，大大促进了制成品的出口，进出口总额也逐年增加。通过对加工贸易与经 济增长之间的长期动态分析，结果表明，加工贸易在长期对经济增长起促进作用，长

15、期 效应明显大于短期效应。万依和罗剑宏(2015)在“我国加工贸易与经济增长关系的实 证研究”一文中指出加工贸易与经济增长之间互为格兰杰因果原因，二者相互影响、相 互促进，存在着长期均衡的正相关关系，尤其是加工贸易对经济增长有着极大的影响， 在推动经济发展的过程中做出了巨大贡献。1.1.3 关于河北加工贸易发展的研究潘江玲(2012)在“河北省加工贸易现状及转型升级发展路径研究” 一文中指出河北 省加工贸易发展滞后，现阶段，转变方式、转型升级成为加工贸易健康发展的主基调。18 本科毕业论文第18页共24页结合了外部有利条件和不利挑战，提出了对河北省加工贸易转型升级发展的可行路径： 有取有舍，立

16、足优势，突出载体，明确手段，鼓励创新。焦晓炜，唐迪（2013）在“河 北省加工贸易发展探讨” 一文中指出河北省的加工贸易规模较小，外资所占比重过大， 产品附加值低。要提高外资的质量和水平，坚持“走出去”战略，重点提高加工贸易附 加值，鼓励民营企业发展加工贸易，开展境外加工贸易，以此促进河北省加工贸易健康 快速发展。穆建敏，张兰兰（2014）在“河北省加工贸易现状调查研究”中指出：河北 省加工贸易面临产品附加值和利润率较低、议价能力弱、生产成本上涨、人民币升值及 相关管理政策尚不完善等方面的问题。并提出相应的建议：承接国际、国内先进省份加 工贸易转移业务，提升企业汇率避险意识，增加内购、内销比重

17、，优化政策环境，构筑 加工贸易的绿色通道，促进河北省加工贸易发展。1.4研究内容与方法内容写1）调查法。通过实地调查河北省相关的加工贸易企业以及电话咨询或者从国家统 计局、中国贸易金融网搜欧所有关数据，获得第一手资料。2）对比分析法。对河北省加工贸易发展趋势跟先进省市加工贸易做比较，来说明 河北省加工贸易在全国以及本省的地位。3）理论与实际相结合。对河北省加工贸易存在的问题，提出合理符合现实的解决 方案和对策。4）归纳与演绎。通过对相关行业个别加工贸易企业进行分析，进而推出整体的行 情，在应用到个别企业中。2加工贸易概念及相关理论2.1 加工贸易的相关概念加工贸易一词是在我国改革开放过程中形成

18、的，关于加工贸易这一概念，国际上尚 无明确的、统一的定义。改革开放以来，我国学者对加工贸易的研究和界定也经历了一 个由浅入深的过程，不同时期有着不同形式的提法，但基本内容都是一致的。有一些学者从一般意义的狭义和广义方面对加工贸易给予了描述。从狭义上看，加 工贸易是一些国家特别是发展中国家，对来料或进料加工所需要的原材料、零部件等实 行海关保税监管的办法，在国内经过一定程度的加工，赚取工缴费的做法。从广义上讲, 一般是工业发达国家和地区的加工贸易企业，以投资的方式把某些生产能力转移到东道 国或者利用东道国已有的生产能力为自己加工装配产品，加工成制成品后再从东道国运 出，利用其自身掌握的销售渠道自

19、行在国际市场上销售。这种跨国界的生产加工和销售, 就是加工贸易的显著特征。加工贸易同国际直接投资及国际贸易紧密相联，是更有效利 用全球资源的贸易方式，体现了商品和资本交换的国际化。传统的国际贸易理论不仅表明加工贸易能充分发挥我国的比较优势，并为确定我国 在国际分一匚中的地位提供理论指导；产业内贸易理论指明了我国加工贸易产业结构转型 升级的方向；跨国公司理论解释了加工贸易与我国吸引外商直接投资的紧密联系；国家 竞争优势理论指出建立国家竞争优势是我国加工贸易可持续发展的动力。深入研究这些 理论可以进一步明确如何开展加工贸易，确定中国在国际分工中的地位。加工贸易包括来料加工贸易和进料加工贸易两类方式

20、。1）来料加工是指产品所需 料件由外商提供，国内企业不需要付汇进口料件，也不需要用加工费偿还，只需要在国 内将料件加工制作成制成品后交由外商俏售，国内企业收取加工费的加工贸易。开展来 料加工的目的主要是利用国内劳动力资源丰富、成本低廉等方面的优势。具体做法有两 种，一种是由外商提供原辅材料、元器件、零部件，由国内企业按照外商提出的规格、 质量和技术标准加工成为成品或半成品，山外商自行在海外市场销售，并按照双方议定 的费用标准，由外商支付加工费；另外一种做法是外商不仅提供原料和辅料，还提供有 关的机器、仪器、工具、模局、包装机械等，从工缴费中扣除这些机械设备的价款。这 种做法把来料加工和补偿贸易

21、结合起来，有利于提高加工效率和质量。2）进料加工是 指进口料件由国内企业付汇进口，制成品由国内企业外销出口的加工贸易，即外贸公司 或企业自行进口原材料、零部件、元器件，根据国际市场需求或自己的销售意图，加工 或制造成品销往国外市场，赚取销售成品与进口原料之间的差价，从而达到出口创汇的 目的。其特点是外商投资企业或内资企业根据生产需要，进口原材料、加工制造出口产 品并俏售到国际市场，进出口货物由海关保税监管，享受减免进口环节税和免除进出口 许可证配额等进出口管制的有关便利措施。2.2 加工贸易的相关理论基础加工贸易是在我国对外开放政策方针指导下，顺应国际分工、国际产业转移的历史 潮流而蓬勃发展起

22、来的。随着国际分工的不断深化、产业内贸易、公司内贸易的不断发 展，加工贸易在国际贸易中的地位越来越重要，成为国际贸易的主要贸易方式，也是发 展中国家参与国际分工的主要形式。从发达国家来看，跨国公司是推动国际产业转移的 主导力量，在进出口额中，加工贸易所占的比重越来越大；就发展中国家而言，加工贸 易是发展中国家适应国际分工深化的趋势、接受跨国产业转移、不断提高自己在世界制 造业分工中地位的重要方式。加工贸易的存在和发展有其一定的理论依据。3河北省加工贸易发展现状分析3.1 河北加工贸易的总额情况加工贸易在全国是重要的贸易方式之一，对我国贸易的发展起到积极的促进作用， 是我国利用外资的重要形式，其

23、中包括来料加工贸易、进料加工贸易等方式。河北省是 个经济大省和人口大省，近几年，河北省加工贸易呈现快速发展的趋势，加工贸易总额 不断增长，在对河北省对外贸易实施“走出去”战略的过程中，起到可观的贡献作用。改革开放以来，我国加工贸易总额从1979年的2. 35亿美元增长到2012年的13 439. 5亿美元，增长了 5718倍,加工贸易占比也从4. 4%提高至最高2005年的48. 6%。 目前占比在40%左右。而河北省加工贸易占比一直维持在12%左右，处于较低水平， 2009年以来加工贸易占比增速波动较大，呈现先稳步增长后迅速锐减直至小幅下降，其 中2009年和2010年达到40%左右，201

24、1年锐减至5.9%, 2012年持续下降3. 6%, 2013年上半年出现小幅回升的态势。截至2013年6月底，全省有358家企业开展加工 贸易，加工贸易进出口总额为32. 29亿美元，同比增长3. 2%,占河北省进出口总额 的12. 1%；加工贸易外汇收支总额为28. 09亿美元，占货物贸易收支总额的10. 51%。 近几年来，河北省加工贸易呈现稳定发展的趋势，这说明加工贸易正在成为异军突起的 力量，在拉动河北省gdp的增长、解决就业、利用外资、增加外汇收入等方面是不容 忽视的。表13.2 河北省加工贸易在全国所占比例河北省加工贸易额增长较快，并且对全国加工贸易额的增长，也起到积极的所用，

25、同时作为东部沿海省份，河北省具有优越的地理位置，加工贸易的发展比较具有潜力。4河北省加工贸易发展的特点河北省加工贸易近几年发展较快，呈现以下特点：机电和高新技术产品增长迅速; 进料加工贸易占主导地位；同时加工贸易产品多样化，且以轻工业为主。4.1 机电和高新技术产品加工贸易快速增长机电类产品的加工贸易总额在近些年的发展中异军突起，发展较迅速，年均增长率 达到33%o从2000年的总额1.94亿美元增加到2008年的20. 4亿美元，增长了达10 倍，从之前占所有产品加工贸易额的比重为19.5%增长到41.4% , 2008年机电加工贸 易出口总额为18亿美元，同比增长77. 82% ,机电加工

26、贸易进口总额为2. 4亿美元, 同比增长40. 71%,增长也较快。2010年1月份机电加工贸易出口总额为1.8亿美元， 同比增长135. 43% ,可见机电产品加工贸易发展快，地位越来越重要，并且一跃成为 河北省加工贸易第一大类产品。此产品实力较强、竞争力大，极具发展潜力，有助于河 北省加工贸易高质高效的发展，同时河北省机电产品的增长速度之快，对全国的机电产 品出口，起到可观的贡献作用。高新技术类产品，也呈现较快增长的趋势，尤其是2009年，加工贸易总额达到13 亿美元，相比2000年高新技术产品的加工贸易总额0. 4亿美元，增长近33倍，其 中进料加工贸易总额为12. 2亿美元，占高新技术

27、加工贸易总额的94% ,进料加工贸 易出口额为11. 5亿美元，可见，高新技术加工贸易主要以进料加工贸易出口为主，并 且高新技术产品仅次于机电类和纺织、服装、皮革类产品，成为河北省加工贸易产品增 长速度最快的行业，其中英利集团就是比较突出的代表，是我省高新技术行业里最大的 企业之一。综上所述，机电和高新技术产品均保持较快的增长速度，其加工贸易额不断增长, 拉动了全省加工贸易出口增长，改善了我省加工贸易出口商品的结构。4.2 进料加工贸易占主导地位近年来进料加工贸易成为河北省加工贸易的主要形式，进而成为河北省加工贸易 发展的主要动力。进料加工贸易逐渐成为河北省加工贸易的主要形式，对于河北省加工

28、贸易的发展作用很大。加工贸易各类产品总额是衡量一个地区加工贸易的发展水平、加 工贸易产业结构和加工贸易商品竞争力的一个指标。河北加工贸易发展中产品多样性， 且以轻工业为主，并由此得出传统产业所占比重偏高，使得加工贸易的发展缺乏活力。 机电和高新技术产业增速较快，逐步成为加工贸易发展的主要动力。黑色及有色金属冶 炼类产品加工贸易总额大致是增加的，主要是由于高新技术的引进，使得这些传统行 业所占比重略有下降，不过总额还是逐年增加的。总体来说，传统产业比重过高，加 工贸易发展缺乏活力，应该继续发展高新技术产业。4.3 以简单加工为主，加工贸易增值系数偏低河北省加工贸易不论是传统类行业还是技术密集型行

29、业，普遍还处于“一进一出、 单一工序”的发展阶段，所需原材料和零部件主要是靠进口提供，而不是从本土企业获 得，即原材料及零部件的国内采购率较低。在对省内部分企业调研结果中发现，某些大 企业原材料国内采购率也只有不到10%.加工过程中，以简单加工制造环节为主，深加工 结转率低，加工程度不深、链条过短，没有形成附加价值，缺少加工贸易配套发展企业, 产业关联度不高，带动产业升级的作用尚不显著。即便是机电、高新技术产品，也主要 是以加工密集使用劳动的零部件和附件为主，拥有自主知识研发的产品少，并且承担技 术服务、销售服务等附加价值高的环节比较少。而相比之下，沿海发达地区的加工贸易 原材料当地采购率较高

30、，江苏某些企业甚至达到50%；深加工结转业务也频繁，在局部 地区就已形成围绕高新技术产品的加工贸易聚集区，配套企业数目较多，很大程度上提 高了产品附加价值，也带动了相关地区配套产业的发展，促进了产业结构的优化。加工增值是加工贸易出口创汇的来源。加工贸易增值系数便反应了加工贸易从进口 产品到出口产品的增值程度，体现着加工产品附加价值的高低，其计算方法由加工贸易 出口额除以进口额得到。经测算，河北省加工贸易增值系数平均维持在1.7左右，与 某些省份保持在2以上相比，说明河北省加工贸易增值系数不高，附加价值较低，出 口创汇能力较差，与先进省份差距较大。4.4 地区发展不平衡，出口加工区优势不明显河北

31、省加工贸易发展多集中在石家庄等5个地市，南部和北厢地区加工贸易发展缓慢，地区发展差异较大。廊坊、秦皇岛两地虽然拥有国家级出口加工区，在区内引进 了不少外资企业从事加工贸易业务，但是由于出口加工区刚刚处于起步阶段，并且区内 企业多是从事附加值较低的传统行业，如纺织皮革类，机电类、高新技术企业为数不多, 贸易效应还不明显。相比之下，山东省共设立青岛等6个出口加工区，优势较明显，2007 年总共实现加工贸易总额14.5亿美元，在该省加工贸易发展中具有重要地位。4.5 河北省加工贸易规模小河北省加工贸易总额虽然近几年增长较快，但是加工贸易规模小，制约了河北省 加工贸易的发展。东部沿海省份经济发展较快，

32、加工贸易的发展亦是如此，其中广东省加工贸易发展 最快，加工贸易总额占全国加工贸易总额的比重是40. 9%,河北省加工贸易总额倒数第 一，仅占全国加工贸易总额的0. 36%,占对外贸易额的比重也是最低的，远远低于其他 省份。排名倒数第二的辽宁省的加工贸易额占全国加工贸易额的2. 7%,可见河北省加 工贸易的规模如此之小。要想使河北省加工贸易真正得到发展，必须扩大加工贸易规模。4.6 河北省加工贸易外资比重过大加工贸易企业包括经海关注册登记的经营企业和加工企业。河北省加工贸易企业的 类型主要有国有企业、外商投资企业、集体企业和以民营企为代表的其他企业。河北省 加工贸易存在外资比重过大的问题。201

33、3年各类企业在河北省加工贸易中所占比重由上图可以得出以下结论：1）外商投资企业是河北省加工贸易发展的主体力量，一直保持较快增长速度，在加工 贸易企业中近几年一直保持80%的比重。2009年占到全年加工贸易总额的四分之三, 有力的推动了河北省经济的发展和社会进步。由此可见，河北省加工贸易的发展中，吸 引外资的成效显著，但是，河北省加工贸易的发展过分地依赖外商投资企业的发展。外 资比重过大，从长远来看，这对于加工贸易的稳定及其持续发展是不利的。2）国有企业和集体企业在加工贸易中的比重不大，而且近几年缓慢增长，尤其是国有 企业甚至呈下降趋势，不得不承认，这是社会发展的必然趋势。虽然加工贸易总额每年

34、仍在增加，但是由于外商投资企业的过大比重，导致国有企业和集体企业的比重一直比 较低，这在一定程度上不利于社会经济的安全发展，也不利于政府加强对加工贸易的宏 观管理和指导。3）民营企业近几年有所发展，在加工贸易发展中不断发展壮大，占比9%左右，是加工 贸易企业中最具潜力的企业。4.7 河北省加工贸易产品附加值低由于河北省加工贸易以轻工业为主，且劳动力丰富、价值低廉，加工贸易主要以劳 动密集型、资源型、低附加值的产品为主，河北省加工贸易处于产业链的最低端，只是 简单的加工，收取非常低廉的加工费用，这在很大程度上制约了加工贸易的发展，致使加工贸易产品核心竞争力不强。所以要掌握自己的技术和品牌，形成上

35、下游配套产业 链的协调合作，促进产业竞争力的提升。5解决河北省加工贸易存在问题的必要性分析1.1 发展河北省加工贸易的作用分析加工贸易是我国对外贸易的重要组成部分，也越来越成为河北省经济发展的主要 带动力量，越来越受到省委、省政府的高度重视，国家实行出口鼓励政策，对部分商品 停止或减少出口退税，从而刺激了加工贸易的发展，促进了河北省的对外贸易的发展， 有力的拉动了 gdp的增长。河北省是我国东部地区重要的经济大省和人口大省，邻近天津和北京两个经济发达 的城市，并且处于环渤海经济圈的中心位置，劳动力丰富且价格低廉，具有发展加工贸 易得天独厚的优势。加工贸易的发展在很大程度上解决了河北省的就业问题

36、，同时近儿 年的招商引资，在促进加工贸易发展的同时.，也增加了外汇收入。高新技术产业和民营 企业的发展，为河北省加工贸易的发展注入了新的活力，扩大了出口，可见，加工贸易 的发展越来越具有潜力。5. 2解决河北省加工贸易存在问题的必要性分析河北省加工贸易起步晚，多以中小型企业为主，加工贸易规模小，产品附加值低， 生产规模和生产能力偏小，缺少完整的产业群。只有扩大加工贸易的规模，才能使加工 贸易得到更大的发展，才能更快的增加加工贸易总额，才能尽快缩小与其他省份的差距, 同时这样也有利于增加劳动就业，维护社会稳定。河北省加工贸易外资比重过大，有利于很好的利用外资，但是外商掌握知识产权和 核心技术，投

37、资河北省的加工贸易，他们可以降低成本，赚取巨额利润，这也成为加工 贸易产品附加值低的重要原因。从长远来看，不利于加工贸易的实质性发展，所以必须 限制外资比重的过快发展，掌握自己的核心技术，只有这样才能使河北省的加工贸易更 加健康的发展，才能真正的参与到激烈的市场竞争中去；只有限制外资的过快发展，加 快自主创新的步伐，提高技术水平，才能使加工贸易具有活力和自己的特色，才能实现 真正的发展。由以上的分析可知，河北省的加工贸易存在地区分布不均的问题，所以要均衡发展 河北省十一个城市的加工贸易，实现加工贸易的全面发展。应继续发挥龙头企业的带动 作用，充分贯彻国家对加工贸易的扶持政策，在继续发展这五个城

38、市加工贸易的同时., 带动其他城市加工贸易的发展，这样才能使加工贸易在总体上得到发展，才能扩大加工 贸易的规模，从而去拉动gdp和加工贸易总额的增长。河北省加工贸易与沿海省份相比差距较大，因此，必须要缩小与沿海其他省份的差 距。要改善投资环境，积极承接沿海城市加工贸易的转移，加快转型升级，这样可以增 加相互之间的交流合作，谋得共同发展，只有这样，才能在促进本省经济发展、解 决就业问题的同时:在全国拥有较强的竞争实力，加速新型工业化的进程，为全国加工 贸易的发展贡献力量。提高产品的附加值，有利于将比较优势转为竞争优势，也就是说 要利用河北省劳动力丰富的优势，提高劳动力素质，能很好的提高产品的竞争

39、力，调整 产业结构，进而推进加工贸易的发展。6促进河北省加工贸易发展的对策建议从上文的分析中可以看出，河北省加工贸易的发展虽然在全国处于低水平，但是其 具有先天的地理优势，即地处东部沿海地区和环渤海经济地带，加工贸易的发展潜力很 大，而且随着这几年招商引资的深入，给河北省加工贸易的发展带来了机遇，河北省应 该利用此机遇，全面贯彻省委省政府的要求和部署，发展加工贸易，优化产业结构，实 现资源的优化配置，同时利用高科技，积极促进河北省加工贸易的转型升级。具体提 出以下对策和建议。5.1 改善投资环境，扩大加工贸易规模外商投资企业是加工贸易的主力，要利用外资扩大出口规模和调整出口结构，改善 投资环境

40、，在继续加大招商引资力度地同时，提高招商引资的操作方式和层次，同时改 善利用外资的质量和水平。将招商引资和产业调整结合起来，提高产品的附加值，提 高项目门槛，限制低附加值的产品过多的发展，鼓励高附加值、高技术含量的加工贸易 项目的引入，同时发展和引进优惠政策进一步支持加工贸易的发展。要利用河北省处于东部沿海的优越位置，加强相互之间关于加工贸易的交流和沟 通，吸引并承接加工贸易的转移，扩大河北省加工贸易规模，推动加工贸易的转型升级。 优化产业结构，继续发展和支持机电和高新技术类产品，提高加工贸易的核心竞争力， 使之成为拉动全省加工贸易升级的主力。将劳动密集型的纺织服装、皮革加工贸易项目 向鲁西北

41、或内陆地区逐渐转移。认真贯彻省委，省政府关于加工贸易的制度，深入加工贸易审批管理人员的政策培 训，做好加工贸易的培训工作，提高相关人员的素质和科技水平，同时做好对企业的定 时培训，让企业对加工贸易有更好的认识，及时了解和解决存在的问题，从而实现加工 贸易的高质、高效。顺应当今发展服务业的热潮，积极承接国外加工贸易产业的转移， 促进加工贸易中服务业的发展，协调产业结构。引导加工贸易向服务业延伸，发展服务 外包产业，同时要鼓励河北省加工贸易向设计、研发、品牌、服务等方面延伸而不仅仅 限于工业生产加工。6. 2坚持“走出去”战略河北省加工贸易要想更好的发展，除了 “引进来”，还要“走出去”，要继续加

42、大“走 出去”战略的宣传力度，在优化产业结构的同时，发展有国际竞争力的大中企业，抓紧 落实各种优惠政策，制定发展加工贸易出口的计划，不断开拓出口市场，健全和完善监 管制度，提高效率，勇敢的走出国门，同国外的企业合作，实现共同的发展。6.1 重点提高加工贸易附加值河北省加工贸易仅是简单加工制造，所以附加值是最低的，研发技术和核心价值都 掌握在外商手中，河北省只是收取非常低廉的加工费用，所以要想提高产品附加值和竞 争力，必须加强自主研发，掌握核心技术，掌握自己的品牌，进行全球营销，完善产品 的售后服务。要想使加工贸易得到真正的发展，提高产品的附加值势在必行。加工贸易企业普遍 缺乏核心技术和知识产权

43、，导致一直处于产业链最底端，所以要加强科研并投入技术， 为加工贸易的发展营造良好的环境，大力发展高新技术产业，鼓励企业参与高新技术产 业的国际分工并且制定对高新技术产业发展有利的扶持政策。不能过于依赖外资，要 加大科技创新投入，可以对企业的科研成果给予奖励，以此鼓励企业自主研发，同时落 实科教兴国、人才强国的战略，为国家培养技术型、专业型的优秀人才。6.2 实现多种经济成分共同发展针对河北省加工贸易中外商投资比重过大，国有和集体企业近几年缓慢增长尤其是国 有企业甚至呈下降趋势，而且民营企业发展越来越活跃的情况下，调整各类企业比重势 在必行。虽然外商投资企业在河北省加工贸易中占有较大比重，但外资

44、比例过高，一方 面不利于经济安全，另一方面外商掌握核心技术，河北省只是简单加工，使得外资企业 控制了绝大部分的产业链，而河北省却处于产业链最底端，加工贸易产品附加值低，不 利于河北省加工贸易的产业结构调整和转型升级。所以为了加工贸易的持续发展，在继 续招商引资的同时.，着重提高外资的质量，优化产业结构，做好承接加工贸易新一轮的 转移，对外资的流入进行适当的限制和分类管理。同时更要引进先进技术和管理经验。 民营企业是河北省经济发展中一股日益壮大的力量。要继续支持民营企业的发展，同时 也为了限制外资所占比重过高，因此也要扶持民营企业的发展，积极建立对民营企业发 展加工贸易的激励机制，创造各类企业平

45、等竞争的环境，从而促使民营企业加工贸易的 快速增长。鼓励其发展高新技术产业和服务外包产业，提高产品的竞争力，积极应对贸易保护主义 和绿色壁垒。加强对河北省加工贸易中的国有和集体资产的管理，提高其质量，充分发 挥国家在政策上的引导，巩固其在加工贸易发展中的地位。6.3 发挥优势产业，开展境外加工贸易开展境外加工贸易是适应经济全球化、扩大出口的一种贸易方式，开展境外加工贸 易可以避开国际贸易壁垒，可以利用外资和基础设施，从而提高产品附加值促进产业结 构调整。与东部沿海地区相比，河北省劳动力素质低、资金缺少、技术水平低、加工贸 易规模小，但是，境外的发展中国家和我国经济水平具有很强的互补性，有利于我

46、省实 施“走出去”战略。所以，河北省要发挥比较优势，积极开展境外加工贸易。河北省劳 动力丰富，技术水平低，加工贸易以轻工业为主，因此我省要发挥比较优势，以具有比 较优势的轻工业为重点，以实力雄厚、外向度高的大型企业为龙头，如机电和高新技术 企业，同时注意发挥民营企业的优势，鼓励我省十一个城市发展境外加工贸易，勇敢的 走出国门。此外，还要抓好秦皇岛南非工业园建设，实现集中投资，形成上下游衔接、 相互配套的产业链条的投资方式。6.4 加快配套产业发展，延长价值链加工贸易带动当地产业成长、实现产业升级换代是靠配套产业的发展实现的。加工 贸易发达的国家和地区，其产业的配套能力也相对较高，加工贸易逐渐与

47、这些地区经济 实现了融合，因此配套产业的发展对发展中国家的加工贸易具有重要意义。河北省加工 贸易配套产业发展水平较低的原因一是进口料件的税赋相对于国产料件较低，企业由于 利益的驱动放弃采购国产料件；二是国产料件无论质量还是技术上，都无法达到外商投 资企业对原材料或零部件的要求，最终导致配套产业发展水平较落后。因此，要想提高 河北省加工贸易配套产业的发展水平，需要从以下几方面改进：第一，有必要修订那些阻碍或限制加工贸易企业在国内采购料件加工出口的有关内 容，为国产料件提供与进口料件相竞争的公平合理的外部环境。在出口退税政策方面， 采购国产料件加工出口的企业，应与进料加工企业享受同等退税待遇，以鼓

48、励和提高国 产料件的采购率，延长价值链。第二，提高国产料件的质量和技术含量，争取达到国际标准，具有国际竞争力。这 就需要配套企业科学地改造现有生产方式，加大对人力资本的投资，提高工人的生产技 术水平，适应现代化生产方式。对采购并使用国产料件的加工贸易企业给予税收等政策 优惠，并鼓励配套企业对原材料或零部件的研发投入，使国内配套企业生产的原材料或 零部件在质量、规格和成本等方面达到加工贸易出口的要求。第三，可以对本省加工贸易具有较高生产能力和优势的原料或零部件的进口行为加 以限制，鼓励由进口转为采用国内料件，推动配套产业同步发展。这一举措需要制定相 关政策加以实施。另外，在发展配套产业的同时.,

49、还需要通过加强深加工结转能力来 延长加工贸易的增值链。经过对部分企业调研发现，河北省加工贸易企业的深加工结转 程度非常低，究其原因，繁琐的手续和审批的拖拉过程多少会限制企业“转厂”即结转 行为，这不利于提高加工贸易产品的价值率。因此，河北省有关部门需要在产品深加工结转过程中，将原则性和灵活性相结合， 适当简化结转手续，以促进加工贸易结转的效率，从而增加加工深度，提高省内的加工 贸易增值率，达到延长加工贸易链的目的。6.5 进一步加强加工贸易管理河北省应建立与国际接轨的加工贸易综合管理体系，规范与完善现有加工贸易管理政策 与办法。这些政策与办法包括进口料件、进口设备的保税与免税等政策、宽松的贸易

50、政 策和在维持加工贸易整体优惠政策和在外经贸主管部门加强审批的基础上，实行的银行 保证金台账制度等。河北省有关部门在继续认真按规定实行上述政策和办法的基础上， 还应该做到以下几点：第一，战略上要引起重视。各级商务部门要站在全局和战略的高度，充分认识到大 力发展加工贸易的重要意义，将鼓励、扩大开展加工贸易业务摆上重要日程。只有在战 略上充分重视加工贸易的发展，才能在实际工作中多解决实际问题，推动发展。第二，建立与完善由政府牵头，省商务厅、海关、商检等有关部门参与的“大通关” 工作机制，切实提高河北进出口货物的通关效率。海关、检验检疫等部门要实行“提前 报检，提前报关，实货放行”快速通关模式，其他

51、有关部门也要简化管理手续和业务流 程，为加工贸易企业进出口提供更加快捷、方便的服务措施。第三，进一步推广加工贸易联网监管。这是对加工贸易企业一种先进、科学的监管 方式，通过这种方式，海关与商务部门可以在网上随时掌握加工贸易企业的生产情况， 实现海关与商务部门联合对企业的“无干扰”监管。通过联网监管操作系统，还可以实 现商务、海关、口岸、外汇、国税等部门的信息资源共享和横向联合监管。在企业条件 成熟的情况下，河北省必须要在有关部门配合下大力推行加工贸易联网，为更多的企业 提供方便、优质服务，以便促进加工贸易的扩大发展。第四，继续加强加工贸易的培训工作。业务管理人员对政策和业务的不熟悉往往导 致不能高质量、高效率的为加工贸易企业提供服务，未能及时解决问题，进而影响了河 北省加工贸易的发展。针对这一问题，政府有关部门应不定期的对各市、县及各开发区、 出口加工区相关部门的工作人员进行业务知识培训，要能够及时地了解和解决加工贸易 中出现的问题，提高加工贸易审批管理和服务的水平。同时，也应及时对加工贸易企业 相关领导和员工进行业务知识培训，加强