法制宣传教育“法律进乡村”活动实施方案

1、法制宣传教育“法律进乡村”活动实施方案为深入贯彻落实中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见和中央宣传部、司法部、全国普法办关于开展“法律六进”活动的通知的精神，按照市委、市政府批转的关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划和市委宣传部、市司法局、市普法办关于开展“法律六进”活动的通知的要求，推动法制宣传教育工作进一步贴近基层、贴近群众，在广大农村掀起学法用法的新高潮，结合我市农村实际，现制定“法律进乡村”活动实施意见如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，落实“五五”普法规划和市人大常委会有关决议，以“提升农民法

2、律素质，维护社会和谐稳定”为主题，深入开展“法律进乡村”活动，教育广大农民自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强农民群众的依法维权和依法办事意识，引导农民群众依法解决农村矛盾纠纷，促进农村规范化管理，努力维护农村改革发展稳定大局，为实施社会主义新农村建设战略部署，建设“平安瑞安”和“法治瑞安”营造良好的法治环境。二、工作目标通过对驻村干部法治理念的宣传教育，进一步提高驻村干部指导和运用法律手段解决农村问题的能力；通过建立落实村“两委”学法例会制度，进一步提高农村干部依法规范管理村级事务的能力和水平；通过加强村党员、村民代表、户代表的法律轮训，进一步提高村党员和村民代表的民主议事水平；通

3、过法制宣传资料、法制信息、法制文艺、法律服务进乡村，进一步提高广大农民依法维权和遵纪守法的意识，从而使广大农民逐步养成依法处事的行为习惯，促进社会和谐稳定和法治化管理水平的提高。三、内容和要求“法律进乡村”活动的总体要求是实施“八大计划”：抓驻村干部学法，实施学法用法领航计划；抓农村干部、党员、村民代表学法，实施学法用法标杆计划；抓妇女、老年人学法，实施依法维权计划；抓重点户学法，实施学法中心户计划；抓户代表学法，实施法律明白人计划；抓青少年学法，实施法律导航计划；抓农村合作组织成员学法，实施新农民法律素质教育计划；抓暂住人员学法，实施新瑞安人学法守法计划。重点做好以下八个方面的工作：以全面推

4、进社会主义新农村建设为契机，重点宣传宪法、刑法、治安管理处罚法及与群众生产生活密切相关的法律法规，结合旧村改造、土地征用和农村重点工作，结合公民道德建设，把涉及农村、农业、农民的法律法规及其他法律知识送村入户，进一步增强农民群众的宪法和法律意识，权利与义务、责任相一致意识。以“民主法治村”达标创建为主线，充分发挥街道、镇、乡 “五五”普法讲师团成员和律师、基层法律工作者的作用，组织村“两委”干部、村党员、村民代表、户代表、农村合作组织骨干成员等进行法律知识轮训，培养农村基层兼职法制干部。建立村“两委”学法会制度，完善村民自治“一章程二规则一办法”及相关规定，促进村干部学法制度化，增强依法办事意

5、识，推进村级事务规范化管理。以各街道、镇、乡普法办为主导，积极探索“两抓两带三到家”的学法形式。“两抓两带”即：抓村“两委”干部、党员和村民代表的法律素质教育，带动广大农民群众学法用法；抓农村青少年学生的法律素质教育，带动家长及家庭成员学法用法。“三到家”即：法律书籍送到家，法律知识传到家，法律承诺签到家。实现“组有学法中心户、户有法律明白人”，促进人人学法，大力营造农村学法用法的良好氛围。以提供法律服务为切入点，充分发挥律师、公证员、基层法律工作者法律服务的作用，开展“以案释法”、“律师与你同行法律解读新农村建设”和“法律扶农”等活动，利用法律服务热线、法律援助、问题咨询、诉讼代理、法律顾问

6、等形式将法律服务送村入户。确定法律服务人员与重点村结对，针对不同时期的重点工作，开展法律进村宣讲活动。以繁荣农村法制文艺为着力点，积极创作普法鼓词、法制节目，组织专业文艺团体、法制宣传志愿者队伍，深入农村演出，寓法于戏，寓教于乐，并组织开展趣味性、娱乐性、知识性较强的法制宣传教育，让农民学法“坐得住、听得懂、学得进、记得牢”，增加普法实效性。以新闻媒体栏目为主阵地，在电视台、广播电台、瑞安日报和法治网站积极开辟法治瑞安、法制天地等法制专题栏目，建立农村法制学校、法律图书室、法制宣传栏，创新形式，充实内容，让法律知识、法制信息进农家，营造有声、有影、有文的农民学法氛围。以法制宣传日和法律颁布纪念

7、日宣传活动为龙头，制作农村普法系列光盘，编印新农村法律知识读本，在农贸市场、老年人活动室、动拆迁居住区和群众集聚地，利用法制图片巡展、播放普法光盘、法制电影、法律知识竞赛、法律咨询、发放法制宣传资料等形式，开展送法进村入户宣传活动，并组织老年人、妇女、青少年、外来暂住人员等群体开展法制教育。以司法、人民调解、行政执法活动为依托，开展以案释法活动，以与农村相关的司法、人民调解、行政执法等案例为农村法制宣传教育的典型教材，邀请司法机关人员、行政执法部门人员进村讲析案例，达到处理一案，教育一片的社会效果。四、组织领导加强领导，认识到位。开展“法律进乡村”活动，是贯彻科学发展观，推进社会主义新农村建设

8、的重要实践，是落实市委、市政府“五五”普法规划的有效举措。各街道、镇、乡要加强领导，提高认识，科学谋划，狠抓落实，要制定活动工作计划，并于11月15日前报市普法办。各村要建立普法领导小组，在民间倡导设立道德与法治文明建设促进会，促进会下设道德建设、法制教育、人民调解、安置帮教、法律维权等专业委员会，“五位一体”促进农村政治文明建设。建立制度，保障到位。要建立健全法制教育工作例会制度、农民普法讲师团工作制度、农村法制宣传员培训制度等一系列制度，定期召开会议，常分析、常改进、常完善。要加强农村法制宣传教育基础设施和队伍建设，做到法制教育场所、法律图书资料、法制宣传专栏、法制宣传队伍“四落实”，确保活动有质量地开展。精心组织，效果到位。深入调查研究，加强督促指导，从农民关心的热点、难点问题和帮助解决疑难问题入手，结合农村和农业生产季节特点，