第十章电子政务支撑体系

1、第十章电子政务支撑体系 第十章第十章 电子政务支撑体系电子政务支撑体系 第十章电子政务支撑体系 目录目录 第一节第一节 电子政务安全电子政务安全 第二节第二节 电子政务标准电子政务标准 第三节第三节 电子政务相关法律电子政务相关法律 第十章电子政务支撑体系 第一节第一节 电子政务安全电子政务安全 第十章电子政务支撑体系 一、电子政务安全概述一、电子政务安全概述 电子政务安全：电子政务安全： l涉及对国家秘密信息和高度敏感的核心政务的保护；涉及对国家秘密信息和高度敏感的核心政务的保护； l涉及维护公共秩序和行政监督的准确实施；涉及维护公共秩序和行政监督的准确实施； l涉及为社会提供公共服务的质量

2、保证。涉及为社会提供公共服务的质量保证。 第十章电子政务支撑体系 一、电子政务安全概述一、电子政务安全概述 1、构建电子政务安全管理体系的重要性构建电子政务安全管理体系的重要性 第十章电子政务支撑体系 取决于取决于 最薄弱环节的最薄弱环节的 安全强度安全强度 电子政务系统电子政务系统 安全强度安全强度 木桶原理木桶原理 一、电子政务安全概述一、电子政务安全概述 1、构建电子政务安全管理体系的重要性构建电子政务安全管理体系的重要性 第十章电子政务支撑体系 国外电子政国外电子政 务安全现状务安全现状 安全组织机构的建设安全组织机构的建设 重视对网络安全基础设施建设和安全重视对网络安全基础设施建设和

3、安全 技术研发的投入技术研发的投入 制定及时、统一的法规政策和标准体系制定及时、统一的法规政策和标准体系 一、电子政务安全概述一、电子政务安全概述 2、国内外电子政务安全现状国内外电子政务安全现状 第十章电子政务支撑体系 国内电子政国内电子政 务安全现状务安全现状 信息安全防护能力较弱，许多应用系统处于不设信息安全防护能力较弱，许多应用系统处于不设 防状态防状态 国内的国内的ITIT厂商在自有知识产权、研发等方面能厂商在自有知识产权、研发等方面能 较弱，一旦引进的技术设备存在漏洞或较弱，一旦引进的技术设备存在漏洞或“后门后门”， 会对我国政务网络的安全运行产生重大影响会对我国政务网络的安全运行

4、产生重大影响 人员安全意识不强，综合素质有待提高人员安全意识不强，综合素质有待提高 缺乏一系列网络安全标准缺乏一系列网络安全标准 网络安全相关的法律法规不健全网络安全相关的法律法规不健全 一、电子政务安全概述一、电子政务安全概述 2、国内外电子政务安全现状国内外电子政务安全现状 第十章电子政务支撑体系 1）技术保障措施不完善）技术保障措施不完善 2）管理体系不健全）管理体系不健全 3）基础设施建设不健全）基础设施建设不健全 一、电子政务安全概述一、电子政务安全概述 3、电子政务安全问题产生的原因电子政务安全问题产生的原因 第十章电子政务支撑体系 1）技术保障措施不完善）技术保障措施不完善 一、

5、电子政务安全概述一、电子政务安全概述 3、电子政务安全问题产生的原因电子政务安全问题产生的原因 计算机系统本身的脆弱性计算机系统本身的脆弱性 软件系统存在缺陷软件系统存在缺陷 l系统软件本身缺乏安全性系统软件本身缺乏安全性 l应用系统中的安全隐患应用系统中的安全隐患 网络的开放性网络的开放性 l互联网本身的不安全因素互联网本身的不安全因素 l通信线路的开放性通信线路的开放性 l网络资源共享存在的安全隐患网络资源共享存在的安全隐患 l病毒侵害病毒侵害 第十章电子政务支撑体系 2）管理体系不健全）管理体系不健全 一、电子政务安全概述一、电子政务安全概述 3、电子政务安全问题产生的原因电子政务安全问

6、题产生的原因 （1 1）组织及人员风险）组织及人员风险 （2 2）管理制度不完善）管理制度不完善 （3 3）安全策略有漏洞）安全策略有漏洞 （4 4）缺乏应急体系）缺乏应急体系 第十章电子政务支撑体系 3）基础设施建设不健全）基础设施建设不健全 一、电子政务安全概述一、电子政务安全概述 3、电子政务安全问题产生的原因电子政务安全问题产生的原因 （1 1）法律体系不健全）法律体系不健全 （2 2）安全标准体系不完整）安全标准体系不完整 l标准的制定水平较低标准的制定水平较低 l缺乏与的实际情况的结合缺乏与的实际情况的结合 l使用单位对执行标准的认识不足使用单位对执行标准的认识不足 （3 3）电子

7、政务的信任体系问题）电子政务的信任体系问题 （4 4）社会服务体系问题）社会服务体系问题 第十章电子政务支撑体系 二、电子政务的安全需求二、电子政务的安全需求 1、安全需求的具体表现安全需求的具体表现 1 1）信息的真实性）信息的真实性 保证接收方获得的信息是从发送方发出的真实信息，保证接收方获得的信息是从发送方发出的真实信息， 即对信息的来源进行判断，能对伪造来源的信息予即对信息的来源进行判断，能对伪造来源的信息予 以鉴别。以鉴别。 2 2）信息的保密性）信息的保密性 信息不泄露给非授权的用户、实体或过程，或供其信息不泄露给非授权的用户、实体或过程，或供其 利用的特性，即只有那些被授予特定权

8、限的人才能利用的特性，即只有那些被授予特定权限的人才能 够访问信息。够访问信息。 第十章电子政务支撑体系 二、电子政务的安全需求二、电子政务的安全需求 1、安全需求的具体表现安全需求的具体表现 3 3）信息的完整性）信息的完整性 指数据未经授权不能进行改变的特性，即信息在存储指数据未经授权不能进行改变的特性，即信息在存储 或传输过程中保持不被修改、不被破坏和丢失的特性。或传输过程中保持不被修改、不被破坏和丢失的特性。 4 4）信息的不可否认性）信息的不可否认性 信息的发送者和接收者无法否认自己发送或接收信息信息的发送者和接收者无法否认自己发送或接收信息 的行为，即对出现的网络安全问题能提供调查

9、的依据的行为，即对出现的网络安全问题能提供调查的依据 和手段。和手段。 5 5）信息的可用性）信息的可用性 指可被授权实体访问并按需求使用的特性，即当已被指可被授权实体访问并按需求使用的特性，即当已被 授权的用户需要时，应能存取所需的信息。授权的用户需要时，应能存取所需的信息。 第十章电子政务支撑体系 三、电子政务安全管理体系框架三、电子政务安全管理体系框架 电子政务安全管理体系电子政务安全管理体系 技术保障体系技术保障体系 系统及应用安全系统及应用安全 运行管理体系运行管理体系 行行 政政 管管 理理 安全技术管理安全技术管理 风风 险险 管管 理理 安全法规建设安全法规建设 网网 络络 安

10、安 全全 基础设施平台基础设施平台社会服务体系社会服务体系 教教 育育 培培 训训 应应 急急 响响 应应 测测 评评 认认 证证 安安 全全 管管 理理 安全标准建设安全标准建设 PKIPKI认证平台 认证平台 物物 理理 安安 全全 第十章电子政务支撑体系 三、电子政务安全管理体系框架三、电子政务安全管理体系框架 1、物理安全物理安全 物理安全物理安全 线路设备安全线路设备安全 环境安全环境安全 存储媒体安全存储媒体安全 物理安全就是保证对物理设施的合法访问，避物理安全就是保证对物理设施的合法访问，避 免人为破坏，并将自然灾难的影响降到最低。免人为破坏，并将自然灾难的影响降到最低。 第十章

11、电子政务支撑体系 三、电子政务安全管理体系框架三、电子政务安全管理体系框架 2、网络、网络安全安全 1 1）逻辑隔离和物理隔离）逻辑隔离和物理隔离 2 2）加密技术）加密技术 3 3）防火墙）防火墙 4 4）交换机、路由器安全）交换机、路由器安全 网络安全指网络通信的安全性，政府内网、外网和网络安全指网络通信的安全性，政府内网、外网和 公网之间的隔离，界定访问权限等。公网之间的隔离，界定访问权限等。 第十章电子政务支撑体系 三、电子政务安全管理体系框架三、电子政务安全管理体系框架 2、网络、网络安全安全- -逻辑隔离和物理隔离逻辑隔离和物理隔离 第十章电子政务支撑体系 三、电子政务安全管理体系

12、框架三、电子政务安全管理体系框架 密钥加密密钥加密 因特网因特网 密钥解密密钥解密 数据加密过程数据加密过程 加密技术是最基本的安全技术，是实现信息保密性的加密技术是最基本的安全技术，是实现信息保密性的 一种重要手段，一种重要手段，其目的是其目的是为了防止非法用户获取信息为了防止非法用户获取信息 系统中的机密信息。系统中的机密信息。 2、网络、网络安全安全- -加密系统加密系统 第十章电子政务支撑体系 三、电子政务安全管理体系框架三、电子政务安全管理体系框架 防火墙（防火墙（firewallfirewall）是指一个由软件或软件和硬件设备）是指一个由软件或软件和硬件设备 组合而成，处于内网与外

13、网之间，用来加强互联网与组合而成，处于内网与外网之间，用来加强互联网与 内部网络之间安全防范的一个或一组系统。内部网络之间安全防范的一个或一组系统。 作用：限制外界用户对企业内部网络访问及管理内部作用：限制外界用户对企业内部网络访问及管理内部 用户访问外部服务。用户访问外部服务。 防火墙的安全策略防火墙的安全策略 l一切未被允许的都是禁止的一切未被允许的都是禁止的 l一切未被禁止的都是允许的一切未被禁止的都是允许的 2、网络、网络安全安全- -防火墙防火墙 第十章电子政务支撑体系 三、电子政务安全管理体系框架三、电子政务安全管理体系框架 2、网络、网络安全安全- -防火墙防火墙 防火墙的局限性

14、防火墙的局限性 不能阻止来自不能阻止来自 内部的破坏内部的破坏 不能保护绕过不能保护绕过 它的连接它的连接 不能防止病毒不能防止病毒 无法完全防止新无法完全防止新 出现的网络威胁出现的网络威胁 第十章电子政务支撑体系 系统及应用安全系统及应用安全 主要是要保证操作系统和应用服务的安全性。主要是要保证操作系统和应用服务的安全性。 保障系统及应用安全的方法和技术主要有：保障系统及应用安全的方法和技术主要有： l入侵检测系统入侵检测系统 l防病毒系统防病毒系统 l漏洞扫描系统漏洞扫描系统 l安全认证安全认证 三、电子政务安全管理体系框架三、电子政务安全管理体系框架 3、系统及应用安全、系统及应用安全

15、 第十章电子政务支撑体系 四、电子政务安全运行管理体系四、电子政务安全运行管理体系 行政管理行政管理 安全技术管理安全技术管理 风险管理风险管理 运行管理体系运行管理体系 第十章电子政务支撑体系 第二节第二节 电子政务标准电子政务标准 第十章电子政务支撑体系 一、电子政务标准概述一、电子政务标准概述 标准化标准化 是电子政务建设的基础性工作；是电子政务建设的基础性工作； 是构成信息交换和互操作、信息安全等技术起跑点；是构成信息交换和互操作、信息安全等技术起跑点； 是电子政务建设的社会基础设施。是电子政务建设的社会基础设施。 第十章电子政务支撑体系 二、电子政务标准发展现状二、电子政务标准发展现

16、状 1 1）国外电子政务标准规范发展现状）国外电子政务标准规范发展现状 国外电子政务起步较早，各国政府都十分重视标准规国外电子政务起步较早，各国政府都十分重视标准规 范的研究和制定，相关标准规范比较完善，已经形成范的研究和制定，相关标准规范比较完善，已经形成 了较为成熟的体系结构。了较为成熟的体系结构。 国外电子政务标准的制定通常是由政府统一发起组织国外电子政务标准的制定通常是由政府统一发起组织 成立标准化工作组，其下设立多个子工作组分别负责成立标准化工作组，其下设立多个子工作组分别负责 特定领域的相关技术规范。此外，社会团体及标准化特定领域的相关技术规范。此外，社会团体及标准化 组织也积极参

17、与标准的研究制定。组织也积极参与标准的研究制定。 一些国际性标准化组织制定的标准规范也为各国电子一些国际性标准化组织制定的标准规范也为各国电子 政务标准规范所采用，如政务标准规范所采用，如ISOISO、IEEEIEEE等。等。 第十章电子政务支撑体系 二、电子政务标准发展现状二、电子政务标准发展现状 2 2）中国电子政务标准发展现状）中国电子政务标准发展现状 在标准化建设的研究方面，中国与国际同行业存在较在标准化建设的研究方面，中国与国际同行业存在较 大的差距，尤其是在电子政务领域。大的差距，尤其是在电子政务领域。 20022002年年1 1月，原国务院信息化工作办公室和国家标准化月，原国务院

18、信息化工作办公室和国家标准化 管理委员会成立了国家电子政务标准化总体组，全面管理委员会成立了国家电子政务标准化总体组，全面 启动电子政务标准化工作。启动电子政务标准化工作。 电子政务标准化总体组遵循电子政务标准化总体组遵循“急用先行、成熟先上、急用先行、成熟先上、 科学先进、切实可行科学先进、切实可行”的原则制定电子政务标准。的原则制定电子政务标准。 第十章电子政务支撑体系 三、电子政务标准体系基本要求三、电子政务标准体系基本要求 1 1）电子政务标准的含义）电子政务标准的含义 电子政务标准电子政务标准 是指针对电子政务实施和应用的标准，以电子政务的是指针对电子政务实施和应用的标准，以电子政务

19、的 理论研究和实践发展为基础，经政府相关部门与代表理论研究和实践发展为基础，经政府相关部门与代表 厂商协商一致，由政府主管部门批准，以特定的形式厂商协商一致，由政府主管部门批准，以特定的形式 发布，作为电子政务发展过程中共同遵守的准则和依发布，作为电子政务发展过程中共同遵守的准则和依 据。据。 按适用范围的不同，电子政务标准分以下几类按适用范围的不同，电子政务标准分以下几类 ： 国际标准国际标准 、国家标准、国家标准 、行业标准、行业标准 、地方标准、地方标准 、企业、企业 标准标准 。 第十章电子政务支撑体系 三、电子政务标准体系基本要求三、电子政务标准体系基本要求 2 2）电子政务标准的目

20、的）电子政务标准的目的 确立电子政务标准对电子政务的健康、快速、稳确立电子政务标准对电子政务的健康、快速、稳 定和有序发展有着不可低估的作用。定和有序发展有着不可低估的作用。 推广和实施电子政务标准的目的：推广和实施电子政务标准的目的： l满足电子政务系统满足电子政务系统复杂性复杂性的需要的需要 l更好地开发和利用政府信息资源的需要更好地开发和利用政府信息资源的需要 l促进电子政务健康有序的发展促进电子政务健康有序的发展 电子政务系统的复杂性表现在：电子政务系统的复杂性表现在： 全面的开放性。全面的开放性。 必要的兼容性。必要的兼容性。 可扩展性。可扩展性。 可维护性。可维护性。 高度的稳定性

21、。高度的稳定性。 充分的安全性充分的安全性。 第十章电子政务支撑体系 三、电子政务标准体系基本要求三、电子政务标准体系基本要求 3 3）电子政务标准的基本要求）电子政务标准的基本要求 标准对电子政务起到规范、引导的作用，标准的统标准对电子政务起到规范、引导的作用，标准的统 一实施有助于大规模电子政务的应用，提升电子政一实施有助于大规模电子政务的应用，提升电子政 务建设的高效性和规范性。务建设的高效性和规范性。 电子政务标准体系的基本要求：电子政务标准体系的基本要求： 标准应该具有开放性、兼容性和公正性；标准应该具有开放性、兼容性和公正性； 标准应该具有发展性和延续性标准应该具有发展性和延续性

22、； 标准应该和应用结合。标准应该和应用结合。 第十章电子政务支撑体系 四、我国电子政务标准体系结构框架四、我国电子政务标准体系结构框架 电子政务标准体系结构框架电子政务标准体系结构框架 管管 理理 网络基础设施层网络基础设施层 公众服务网公众服务网 应用支撑层应用支撑层 信息交换信息交换事务处理事务处理其它其它 应用层应用层 公文处理公文处理业务处理业务处理其它其它 安安 全全 技技 术术 国家确定的电子政务参考模型国家确定的电子政务参考模型 第十章电子政务支撑体系 四、我国电子政务标准体系结构框架四、我国电子政务标准体系结构框架 管理标准管理标准 网络基础设施标准网络基础设施标准 应用支撑标

23、准应用支撑标准 应用业务标准应用业务标准 安全标准安全标准 总体标准总体标准 电子政务的标准化体系框架电子政务的标准化体系框架 第十章电子政务支撑体系 五、我国电子政务总体标准五、我国电子政务总体标准 电子政务总体标准电子政务总体标准 分为：分为：整体框架整体框架、术语标准术语标准和和中文信息处理标准中文信息处理标准。 （1 1）整体框架）整体框架 整体框架涵盖了电子政务标准体系、电子政务标准整体框架涵盖了电子政务标准体系、电子政务标准 化指南、电子政务综合业务网总体技术要求和电子化指南、电子政务综合业务网总体技术要求和电子 政务内部办公网总体技术要求、电子政务公众服务政务内部办公网总体技术要

24、求、电子政务公众服务 网总体技术要求、电子政务互操作性框架。网总体技术要求、电子政务互操作性框架。 第十章电子政务支撑体系 五、我国电子政务总体标准五、我国电子政务总体标准 （2 2）术语标准）术语标准 包括：电子数据交换术语（包括：电子数据交换术语（EDIEDI）、算术和逻辑运）、算术和逻辑运 算、设备技术、数据的组织、数据的表示法、数据算、设备技术、数据的组织、数据的表示法、数据 的准备和处理、计算机程序设计、安全、数据通信、的准备和处理、计算机程序设计、安全、数据通信、 操作技术和设施、处理器、外围设备、计算机图形、操作技术和设施、处理器、外围设备、计算机图形、 可靠性、维修和可用性、程

25、序设计语言、人工智能可靠性、维修和可用性、程序设计语言、人工智能 基本概念与专家系统、军用计算机安全术语等的界基本概念与专家系统、军用计算机安全术语等的界 定。定。 第十章电子政务支撑体系 五、我国电子政务总体标准五、我国电子政务总体标准 （3 3）中文信息处理标准）中文信息处理标准 信息交换用七位编码字符集、信息交换用汉字编码信息交换用七位编码字符集、信息交换用汉字编码 字符集基本集、体系结构与基本多文种平面、信息字符集基本集、体系结构与基本多文种平面、信息 交换用汉字编码字符集基本集的扩充、信息处理用交换用汉字编码字符集基本集的扩充、信息处理用 现代汉语分词规范、数字键盘汉字输入通用要求、

26、现代汉语分词规范、数字键盘汉字输入通用要求、 信息处理设备中汉字点阵字模数据的检测方法、印信息处理设备中汉字点阵字模数据的检测方法、印 刷体汉字识别系统要求与测试方法的界定。刷体汉字识别系统要求与测试方法的界定。 第十章电子政务支撑体系 六、中国电子政务标准的主要内容六、中国电子政务标准的主要内容 20032003年初，国家标准化管理委员会和国务院信息化年初，国家标准化管理委员会和国务院信息化 工作办公室联合下发了工作办公室联合下发了电子政务标准化指南电子政务标准化指南和和 六项电子政务标准试用和征求意见的通知。六项电子政务标准试用和征求意见的通知。 电子政务标准化的主要内容包括：电子政务标准

27、化的主要内容包括： 电子政务业务流程设计方法通用规范电子政务业务流程设计方法通用规范 电子政务数据元（第一部分）：设计与管理规范电子政务数据元（第一部分）：设计与管理规范 基于基于XMLXML的电子公文格式规范的电子公文格式规范 电子政务主题词表编制规则电子政务主题词表编制规则 XMLXML在电子政务中的应用指南在电子政务中的应用指南 信息化工程监理规范信息化工程监理规范 第十章电子政务支撑体系 第三节第三节 电子政务相关法律电子政务相关法律 第十章电子政务支撑体系 一、国外电子政务相关法律法规现状一、国外电子政务相关法律法规现状 为了保证电子政务的健康有序发展，避免不当干涉、为了保证电子政务

28、的健康有序发展，避免不当干涉、 浪费资源等。各国纷纷制定与电子政务有关的法律法浪费资源等。各国纷纷制定与电子政务有关的法律法 规、政策等，保障国家电子政务发展战略的有力实施。规、政策等，保障国家电子政务发展战略的有力实施。 第十章电子政务支撑体系 二、美国相关法律法规发展现状及特点二、美国相关法律法规发展现状及特点 1 1）美国的电子政务法律法规发展概述）美国的电子政务法律法规发展概述 19941994年年 提出提出政府信息技术服务的前景政府信息技术服务的前景的报告，报告中提出要求建立的报告，报告中提出要求建立 以顾客为导向的电子政府。以顾客为导向的电子政府。 19951995年年- - 19

29、961996年年 政府出台政府出台政府纸张消除法案政府纸张消除法案和和“重塑政府计划重塑政府计划” 。 19971997年年 制定名为制定名为“走近美国走近美国”的计划，要从的计划，要从19971997年到年到20002000年，在政府信年，在政府信 息技术应用方面完成息技术应用方面完成120120余项任务。余项任务。 19981998年年 通过通过文牍精简法文牍精简法，要求政府在，要求政府在5 5年内实现无纸工作，联邦政年内实现无纸工作，联邦政 府所有工作和服务都将以信息网络为基础。府所有工作和服务都将以信息网络为基础。 20002000年年建成超大型电子网站建成超大型电子网站美国美国“第一

30、政府网第一政府网”。 20012001年年 布什总统上台后，加速了布什总统上台后，加速了“电子政府电子政府”的发展。在美国白宫管理的发展。在美国白宫管理 与预算办公室与预算办公室(OMB)(OMB)成立成立“电子政府特别工作小组电子政府特别工作小组”。 20022002年年 总统布什签署了总统布什签署了电子政务法电子政务法，该法案在预算管理办公室之内，该法案在预算管理办公室之内 成立电子政务办公室，加强电子政务管理成立电子政务办公室，加强电子政务管理 2121世纪初世纪初政府对每个本国公民的服务基本实现了电子化。政府对每个本国公民的服务基本实现了电子化。 第十章电子政务支撑体系 二、美国相关法

31、律法规发展现状及特点二、美国相关法律法规发展现状及特点 2 2）美国的电子政务法律法规一览）美国的电子政务法律法规一览 立法对象立法对象法律法规、文件名称法律法规、文件名称 宏观调控宏观调控电子政府法电子政府法 信息信息 电子信息自由法案电子信息自由法案、个人隐私保护法个人隐私保护法、公共信息准公共信息准 则则、消费者与投资者获取信息法消费者与投资者获取信息法、儿童网络隐私保护儿童网络隐私保护 法法、电子隐私条例法案电子隐私条例法案、削减文书法削减文书法 基础设施基础设施19961996年电信法年电信法 电子商务电子商务 统一电子交易法统一电子交易法、国际国内电子签名法国际国内电子签名法、统一

32、计算统一计算 机信息交易法机信息交易法、网上贸易免税协议网上贸易免税协议 知识产权知识产权千禧年数字版权法千禧年数字版权法、反域名抢注消费者保护法反域名抢注消费者保护法 政策性文件政策性文件 国家信息基础设施行动议程国家信息基础设施行动议程全球电子商务政策框架全球电子商务政策框架 计算机安全计算机安全 计算机保护法计算机保护法、网上电子安全法案网上电子安全法案、反电子盗窃反电子盗窃 法法、计算机欺诈及滥用法案计算机欺诈及滥用法案、网上禁赌法案网上禁赌法案 第十章电子政务支撑体系 二、美国相关法律法规发展现状及特点二、美国相关法律法规发展现状及特点 3 3）美国的电子政务立法的特点）美国的电子政

33、务立法的特点 重视电子政务信息化发展法律环境的建设重视电子政务信息化发展法律环境的建设 立法的特点立法的特点 政府积极参与政府积极参与 信息化建设法律环境构建信息化建设法律环境构建 信息化发展的基础环境法律构建信息化发展的基础环境法律构建 第十章电子政务支撑体系 三、日本相关法律法规发展现状及特点三、日本相关法律法规发展现状及特点 1 1）日本的电子政务政策与立法现状）日本的电子政务政策与立法现状 20002000年年日本政府正式启动了日本政府正式启动了“电子政务工程电子政务工程”。 2001.1.62001.1.6 日本政府实施了日本政府实施了高度信息通讯网络社会形高度信息通讯网络社会形 成

34、基本法成基本法，简称，简称“ITIT基本法基本法”。 2001.1.222001.1.22 日本电子政务的中央主管部门的日本电子政务的中央主管部门的“高度信息高度信息 通讯网络社会推进战略本部通讯网络社会推进战略本部” 制定了国家制定了国家 战略政策文件战略政策文件E EJAPANJAPAN战略战略 近几年近几年 日本已经出台了关于电子政务存在的大部分日本已经出台了关于电子政务存在的大部分 问题，如电子签章及认证、个人信息保护、问题，如电子签章及认证、个人信息保护、 知识产权保护等方面的法律法规。知识产权保护等方面的法律法规。 第十章电子政务支撑体系 三、日本相关法律法规发展现状及特点三、日本

35、相关法律法规发展现状及特点 2 2）日本的电子政务法律法规一览）日本的电子政务法律法规一览 立法对象立法对象法律法规、文件名称法律法规、文件名称 宏观调控宏观调控 高度信息通讯网络社会形成基本法高度信息通讯网络社会形成基本法 信息信息 关于行政机关保存信息公开的法律关于行政机关保存信息公开的法律、关于行政机关保存的个人信息关于行政机关保存的个人信息 的保护的法律的保护的法律、关于个人信息保护的法律关于个人信息保护的法律关于行政机关保存的关于行政机关保存的 电子计算机中相关个人信息保护的法律电子计算机中相关个人信息保护的法律、关于特定电信职责提供者损关于特定电信职责提供者损 害赔偿责任限制以及发

36、信人信息公开的法律害赔偿责任限制以及发信人信息公开的法律 基础设施基础设施 形成高度信息通信网络社会基本法形成高度信息通信网络社会基本法（简称（简称“IT IT 基本法基本法”）、）、 关于行政程序等中信息通信技术利用的法律关于行政程序等中信息通信技术利用的法律 电子商务电子商务 关于修改居民基本台帐法部分规定的法律关于修改居民基本台帐法部分规定的法律、关于附书面文件交付义关于附书面文件交付义 务法律的一次性法律修改的法律务法律的一次性法律修改的法律、修改商法等法律的部分规定的法修改商法等法律的部分规定的法 律律、关于申诉手续电子化等的法律关于申诉手续电子化等的法律、关于电子签名地方行政机关关

37、于电子签名地方行政机关 认证业务的法律认证业务的法律、关于电子签名及认证业务的法律关于电子签名及认证业务的法律、关于使用电关于使用电 子计算机制作的税务账簿文书的保存方法等的特例的法律子计算机制作的税务账簿文书的保存方法等的特例的法律、关于修改关于修改 商业登记法等法律部分规定的法律商业登记法等法律部分规定的法律、修改关于特定商业交易法实施规修改关于特定商业交易法实施规 则的部分规定的部门规章则的部分规定的部门规章 计算机安全计算机安全 关于禁止不正当接入行为等的法律关于禁止不正当接入行为等的法律 为进行犯罪搜查实施通信监视的法律为进行犯罪搜查实施通信监视的法律 第十章电子政务支撑体系 三、日

38、本相关法律法规发展现状及特点三、日本相关法律法规发展现状及特点 3 3）日本电子政务相关政策立法的特点）日本电子政务相关政策立法的特点 重视电子政务的发展重视电子政务的发展 立法的特点立法的特点 确立了纲领性的法律法规确立了纲领性的法律法规 第十章电子政务支撑体系 四、中国电子政务相关法律法规简介四、中国电子政务相关法律法规简介 国务院信息化工作办公室自国务院信息化工作办公室自20012001年年8 8月成立起，就致月成立起，就致 力于电子政务建设的政策法规制订。力于电子政务建设的政策法规制订。 20022002年年7 7月，月，国家信息化领导小组国家信息化领导小组通过了通过了电子政务电子政务 指导意见指导意见，近些年颁布了很多电子政务相关