包装用纸和纸板单位产品能源消耗(20210213171333)

1、包装用纸和纸板单位产品能源消耗限额福建省地方标准编制说明一、任务来源 为贯彻执行国家能源政策，促进海西建设健康发展，省质量技 术监督局决定组织有关行业协会编制单位产品地方能源消耗标准。 福建省纸业协会响应号召，于 2009年 9月 23日在省节能中心和福 建省标准化研究所的指导帮助下向省技术监督局提报了包装用纸和 纸板单位产品能源消耗限额地方能耗标准申报表，表达了省纸业 协会有信心有能力完成这个任务的意愿，并组织了福建省浆纸质量 监督检验站、福建省青山纸业股份有限公司等单位进行前期工作， 2009年 12月省质量技术监督局以闽质监标函 2009379 号文对本项 目拟立项公示，其后又以闽质监标

2、 201039 号文明确由福建省纸 业协会、福建省节能监测中心、福建省标准化研究所共同起草本标准。二、编制目的 国家在轻工业调整和振兴规划中把节能减排作为造纸行业 首要的四大任务之一，国家发改委发布的造纸产业发展政策也 把节能减排放在产业发展的首要位置，虽然造纸企业都在进行节能 工作，但目前中国造纸行业还没有统一的节能标准。包装用纸和纸 板是我省主导产品，福建省是我国纸袋纸最大的产销省份，理应走 在全国前列，制定本标准，对促进我省包装用纸和纸板节能工作的 开展，为造纸企业清洁生产和环境污染治理指明奋斗方向，对促进 行业持续健康发展有重大意义，是国家纸业发展政策的要求，也是 行业和企业发展的需要

3、和要求。三、前期主要工作 为使制定的标准合理可行，省纸业协会牵头组织了福建省浆纸 质量监督检验站、福建省青山纸业股份有限公司、福建优兰发集团 等单位成立了标准起草小组，负责标准的编制起草前期工作。并与 其他三个编制组（文化纸、包装纸和生活纸单位产品能源消耗限额 起草小组）建立资料共享、信息互通，及时交流和相互促进关系。 福建省纸业协会曾在 2004 年进行过我省主要造纸产品能耗和水污染 物排放调查工作，本次制定工作是在此基础上进一步更详细地调查 和收集我省包装用纸和纸板造纸行业的主要企业纤耗、能耗和水污 染物排放实情，以及产生现状的原因，同时收集省外相关的能耗标 准，在此基础上按照 GB/T

4、12723-2008和 GB/T 1.1-2009 的要求， 起草了福建省地方标准包装用纸和纸板单位产品能源消耗限额 征求意见稿 （初稿）。接着将征求意见稿（初稿）发送到我省有关造 纸企业征求意见，按照它们的意见进行了修改，形成征求意见稿 （初稿修改稿），供初审会审查，并根据初审会意见进行修改，形成本稿。四、标准的编写原则本标准内容按照GB/T 12723-2008单位产品能源消耗限额编 制通则的要求编写，结构和格式按照 GB/T 1.1-2009标准化工 作导则 第一部分：标准的结构和编写规则进行编制。编写原则是 在有关企业实际运行汇总数据基础上进行的，通过科学分析，对照 国家政策要求，采纳

5、先进省份和先进行业的经验，去粗取精、由表 及里地选取数据作为标准取值。其数值选取按照先进性和可操作性 统一的原则，既要有利于引导包装用纸和纸板生产企业节能减排， 又要与国家现行的有关法律、法规、产业政策、行业规划和相关标 准相一致。五、标准主要内容及确定依据1、主要技术指标确定制定标准的原则和确定标准主要内容的依据是近 2年来主要生 产企业的实际单位产品能耗统计数据。重点是 20082009年1-11 月份能耗统计值，如：福建省青山纸业股份有限公司单位产品综 合能耗；福建省青耀纸业有限公司单位产品综合能耗；福建省青州造纸附属综合厂单位产品综合能耗；福建优兰发集团单位 产品综合能耗。也参照先进省

6、份造纸工业单位产品综合能耗指标。 确定指标数值后我们广泛地征求有关企业的意见，尚未有企业认为 这些数据不可行。本标准中能源消耗限额按照 GB/T 12723-2008单位产品能源 消耗限额编制通则的要求分为限定值、准入值、先进值三类。现 有包装用纸和纸板产品生产企业的单位产品能耗限额应符合限定值 要求；新建包装用纸和纸板产品生产企业（含新建生产线）的单位 产品能耗限额应符合准入值的要求；现有包装用纸和纸板产品生产 企业和新建生产企业（含新建生产线）应通过节能技术改造和加强 节能管理，达到能耗限额的先进值要求。限定值和准入值是强制性 指标，先进值是资料性指标。在主要技术指标确定时我们还考虑到：

7、1.要使多数设备较为先进的现有生产企业，通过节能技术改造和加 强节能管理，能够达到本标准要求。2要使新增的生产线能耗指标 达到国内先进水平。3.要奖励的先进企业其能耗水平确实是国内领 先的。以下是我省包装用纸和纸板一些主要生产企业单位产品能耗数据：表1.1 :福建省青山纸业股份有限公司纸袋纸吨纸能耗统计数据福建省青山纸业股份有限公司纸袋纸吨纸能耗统计（进口设备）亠= 2定量( 70-100g/m)实际用量折标准煤（kgce）单品综合能耗 kgce/t备注吨纸耗电（kwh）69485.3333间接能耗占10%吨纸耗热（十亿焦耳）6.29214.6表1.2 :福建省青耀纸业有限公司纸袋纸吨纸能耗统

8、计数据福建省青耀纸业有限公司纸袋纸吨纸能耗统计（国产设备）亠= 2定量( 70-100g/m)实际用量折标准煤（kgce）单品综合能耗 kgce/t备注吨纸耗电（kwh）956117.5538吨纸耗热（十亿焦耳）12.33420.3表1.3 :福建省青州造纸附属综合厂纸袋纸吨纸能耗统计数据福建省青州造纸附属综合厂纸袋纸吨纸能耗统计（国产设备）亠= 2定量( 70-100g/m)实际用量折标准煤（kgce）单品综合能耗 kgce/t备注吨纸耗电（kwh）865106.3466吨纸耗热（十亿焦耳）10.56360.1表1.4 :福建省青山纸业股份有限公司箱纸板吨纸能耗统计数据福建省青山纸业股份有限

9、公司箱纸板吨纸能耗统计（进口设备）亠= 2定量( 125-450g/m)实际用量折标准煤（kgce）单品综合能耗 kgce/t备注吨纸耗电（kwh）78696.6316间接能耗占10%吨纸耗热（十亿焦耳）5.50187.6福建优兰发集团邮件：生产箱纸板吨纸能耗为251kgce表1.5 :青山纸业股份有限公司高强瓦楞原纸吨纸能耗统计数据福建省青山纸业股份有限公司高强瓦楞原纸吨纸能耗统计（国产设备）亠= 2定量( 90-125g/m)实际用量折标准煤（kgce）单品综合能耗 kgce/t备注吨纸耗电（kwh）61575.5354间接能耗占10%吨纸耗热（十亿焦耳）7.13243.2标1.6 :福建

10、包装用纸和纸板生产企业的单位产品综合能耗限额指产品名称定量(g/m 2)限额指标，kgce/t限定值准入值先进值纸袋纸70-100 650 450 360箱纸板125-450 470 350 300高强瓦楞原纸90-125 530 400 350普通瓦楞原纸90-125 470 350 和清洁生产标准（废纸制浆）征求意见稿中的一些有关数据， 能源消耗定额数据确定在我省有关企业能耗统计数据的基础上，参 考了山东省包装纸和纸板单位产品综合能耗限额； 广东省制浆 造纸行业主要产品能耗限额标准的部分数据。具体如下：表2山东省包装用纸和纸板单位产品综合能耗限额指标产品名称限额指标，kgce/t（千克标准

11、煤/吨纸）生产条件2008 年2010 年2012 年备注白卡纸 350 320200 g/m2:w 300w 290w 280w200 g/m2w 320w 310w 300圆网纸机180 g/m2w 420w 410w 400w 180 g/m2w 450w 430w 410牛皮纸:w 500w 490w 480注1白卡纸单位产品能耗限额是以商品浆为原料生产的指标注2:配用适量的自制浆（如脱墨浆）的，应按配用比例计入自制浆的能耗指标广东省制浆造纸行业主要产品能耗限额标准灰纸板 600kgce/t ;箱纸板 w 600kgce/t ;白卡纸 w 680kgce/t ;瓦楞原纸 500 kgc

12、e/t ,从上述山东和广东的数据来看，我省定的指标介于它们两省之 间，实际上这个行业伸缩性很大，就是拿山东的指标来套广东和福 建，也是多数企业做得到，少数做不到。只是广东想多照顾一些落 后的企业，山东想多淘汰点落后企业而已。而我们征求了我省许多 生产企业意见，普遍认为我们定的指标比较切合福建的实际，大多 数企业能够做得到，只有属于落后产能的一些企业做不到。我省的单位产品能耗水平比山东咼，需要一段时间追赶才能赶上。六、设置强制性条款的理由国家“十一五”规划纲要提出在“十一五”期间单位生产总值 能耗降低20噓右的要求。2007年10月15日国家发改委发布造 纸产业发展政策就明确要求 “要重视能源与

13、土地资源的节约，到 2010年，吨产品平均综合能耗由2005年1.38吨标煤降至1.10吨标 煤，减少20.3%”。2010年4月国务院第98次常务会议审议通过 国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知，要求采取三 大严厉手段淘汰落后产能。节能工作是保证产业长期持续发展的首 要工作，也是企业降低成本提高竞争力的关键，企业没有任何理由 不进行节能工作。哥本哈根国际会议上我国政府对发展低碳经济做 出了承诺，我国各个行业都要具体予以贯彻实施。近几年，我省造 纸产业得到了快速健康发展，已经具备较好的行业基础，同时我国 造纸装备业也得到了长足的进步，能够为造纸产业节能技术改造奠 定了良好的物质基础。包装用纸和纸板是我省主导产品，青山纸业 是我国特大型包装纸和纸板生产企业，其纸袋纸产销居全国第一， 我省造纸行业有能力使多数企业达到本标准的能耗要求，对于虽已 努力仍无望达到节能要求的个别企业，应属于淘汰的产能范围，要 予淘汰。七、贯彻标准的要求和建议要贯彻本标准，就要求现有