加强安全培训教育管理保障农民工职业安全健康

1、加强安全培训教育管理保障农民工职业安全健康济南二机床集团有限公司济南二机床集团有限公司是国内最大的重型压力机、 数 控机床制造商，国内重型压力机市场的占有率达到80%，数控锻压机械、重型数控镗铣床荣获“中国名牌产品” ，连续 多年获得中国机床工具行业“十佳”企业称号。我公司现有 职工 5680 人，其中农民工 880 人。农民工流动性大，文化 素质低，安全意识薄弱，且大多从事着脏、累、险的工作， 因此，提高农民工的安全技能，成为搞好安全生产的一项重 点工作。近年来，我们加强农民工安全培训教育和管理，保 障了农民工的安全健康，促进了企业的安全发展。一、加强源头控制， 严把务工队伍和农民工资格审查

2、关 我厂农民工主要集中在外来务工队伍中， 是外来务工队 伍的主体。为有效解决外来务工队伍资质不一、管理措施难 落实等问题，保障农民工的职业安全和健康，我们加强源头 管理，明确我们与外来务工队伍双方的安全生产管理责任， 对农民工实施上岗前的把关。1. 严格务工队伍资质审查。 建立相关方安全管理制度，明确规定：外来务工队伍必须是具有相应的安全生产资质和 独立法人资格的经营实体，必须建立安全责任制和管理制 度，具备安全生产保障条件。2. 签订劳务协议与安全合约。 在进行全面的企业资质、 作业资格审查后，人力资源部门组织用工单位与所有外来劳 务队签订劳务承揽承包协议书 ，组织房地产等建设单位 与所有外

3、来劳务队签订相关方安全生产合约书 ，以项目 安全控制、安全教育、风险辨识三方面内容为主，明确双方 的权利与义务， 界定双方安全责任， 便于进行安全管理监督， 保障农民工安全健康权益。3. 实行农民工上岗证制度。 在办理劳务承揽承包协议 书、相关方安全生产合约书的基础上，人力资源部门为 农民工办理临时出入证 、临时上岗证 ，持证上岗，避 免了务工队伍私自调整人员和从业人员无证上岗等问题的 发生。4. 严格作业资格审查。 建立“工程（服务）安全控制卡” ， 明确工程或服务项目内容、人员结构。严格特种作业操作有 效证件审核并对持证作业进行监控；严格职业卫生监督管理 机构认可的健康查体资料审核，并经企

4、业人力资源管理部门 组织健康查体确认无职业禁忌症后方可上岗作业；日常安全 按属地管理进行安全监督，确保持证、遵章作业。二、加强培训教育和管理，提高岗位安全技能1. 搞好农民工三级安全教育。 包括农民工在内的所有外 来务工人员上岗前必须接受三级安全教育，第一级为新人员入厂安全管理教育，由集团公司连同用工公司在签订用工合同的同时进行；第二级为用工（上岗）安全教育，由用工部门在配发劳动防护用品、办理“临时上岗证”前进行；第三 级为入场安全教育，由外来务工队负责人或领队在进入新的 作业场所前进行。进行三级安全教育后，教育人与被教育人在相关方作 业安全教育登记卡上签名，同时建立务工人员安全档案， 对一个

5、月出现两次违规的人员将没收 “上岗证” 并予以辞退， 保证农民工具备与工作岗位相适应的安全技术素质。2. 加强农民工作业安全技能训练。 组织农民工作业安全观察，研究农民工作业安全行为规律，建立作业安全分析指 导训练卡，针对存在的问题，指定指导老师，有组织地进行 作业安全指导训练，持续提高农民工的实际安全作业能力。3. 进行岗位作业安全资质测试。 2008 年，集团公司组 织编辑“岗位安全应知应会” 6 个专业 2145 题，分十一期 97 个批次对外来务工等人员分安全管理、 起重作业、 电气作 业、运输搬运等六个专业，进行安全培训与培训效果微机测 试，合格率 90.8 。对于考试成绩 60 分

6、以下的进行下岗培 训； 80 分以下的，不安排其独立从事生产及生产辅助作业； 不足 90 分的，不得安排为工序负责人、班组长等职务，不 得参与起重、清砂等危险性较大的作业。经过培训、上机测 试、再培训、再考试，直至合格，才能上岗。4. 开展安全教育复训。 农民工进入工厂后， 企业及相关 方结合现场检查中发现的问题及时组织违章教育、生产安全 事故案例讲评教育等，定期组织项目负责人参加市级安全培 训，定期组织农民工参加集团公司组织的技能培训，不断提 高农民工的安全意识和安全技能。5. 细化作业安全控制程序 （三卡、 一合约）。建立了 工 程（服务） 项目安全控制卡 、相关方作业安全教育登记卡 、

7、相关方工程（服务）项目危险源辨识与控制项目指导卡 、 相关方安全生产合约书 。项目领队每天组织安全检查、 对照工程（服务）项目危险源辨识与控制项目指导卡进 行危险源辨识、控制，落实安全措施；每周组织一次危险源 辨识、控制分析、汇总，充实新增危险源及控制措施，完善 外出施工作业危险源辨识与控制指导卡 ，每周召开安全 生产例会进行安全讲评，研究落实改进措施。明确彼此间的 安全责任及管理内容，作业控制程序得到细化和规范。三、搞好职业安全健康保障， 营造舒心的安全教育环境1. 加强劳动防护用品使用管理。 我们依法保障农民工的 合法权益。在配备劳动防护用品时，农民工与企业内部员工 实行无差别待遇，并且加

8、强了针对农民工特殊防护用品配备 与使用情况检查考核，按照谁使用谁负责的原则，追究出现 问题单位的管理责任。2. 开展安全教育活动。 组织不安全事件调查处理与防范 措施讲评，开展典型事故警醒日活动，使农民工明确所从事 的工作有什么危险、危害因素，可能导致什么后果，违规作 业应付出什么代价，如何防范等，增强了他们的事故防范能 力，警示他们时刻注意安全，杜绝违章。3. 实施人情化关怀。 农民工与企业内部员工共享食堂就 餐的方便和防暑降温饮料、御寒采暖福利；免费为长期稳定 的农民工提供宿舍、浴室；鼓励他们参加企业组织的各种技 能培训和活动，定期组织座谈会，了解他们的心声，解决他 们的困难；农民工发生工伤，不论企业有无责任，均及时出 钱、出车，帮助救治。以实际行动体现对农民工安全健康的 关心和爱护，使他们安心岗位、