乡镇年度商务工作总结和工作打算0001

1、乡镇年度商务工作总结和工作打算 今年以来，在县委县政府的正确领导和市局的关心支持下， XX 县商务 局紧紧围绕县委县政府中心工作，强化服务意识，狠抓工作落实，深 入开展招商引资四年行动计划，推动全县商务工作迈上新台阶，有力 地助推了全县开放型经济的快速发展，为全县经济社会发展做出了应 有贡献。一、突出重点，招商引资取得新突破 始终坚持把招商引资作为商务工作的重心和重点， 不断强化招引力量， 确保了全年招商引资任务的全面完成。全年共签约 41 个项目，履约率 90%，其中过亿元的项目有恩溢教育、八达玻璃、中广核风电、楚荣家 具、帝京化工、晟安建材等 15 个项目。1-10月，新批外资项目 1个（

2、含 梯度外资），实际利用外资 10553 万美元，完成年任务的 83.75%，同比 下降 0.4%,总量位列全市第 4 名。预计 1-11月实际利用外资 11806万美 元，完成年任务的 93.69%；1-10 月共实施内联引资项目 61 个，实际到 位资金 284301 万元，完成年任务的 88.98%，同比增长 11.54%，增幅 位列全市前茅。预计 1-11 月内资到位资金 314000 万元 ,完成年任务的 96%。一是科学谋划，明晰工作思路。市委提出 “招商引资四年行动计 划”以来，县委、县政府积极行动，周密部署，组织商务局、财政局、 发改委等相关单位和部门就桂阳招商引资工作开展专题

3、调研，全面分 析桂阳近年来招商引资工作现状、优势和不足，制定出台了 XX 县“招 商引资四年行动计划 ”，明确了今年和 “十三五 ”期间招商工作目标、主 攻方向、重点产业和重大项目，进一步强化了对全县招商引资工作的 领导，凝聚了招商引资工作的合力。二是创新模式，突出招商重点。 大力实行产业链招商。明确了有色金属冶炼、食品加工产业、文化旅 游、现代服务业等产业为今年的招商重点，按照 “引龙头、招配套、培 产业 ”的招商方向，今年，县委书记、县长先后 18 次组织招商小分队 赴京沪粤等地进行主题招商，取得了较好的成效。如在有色金属冶炼 产业招引上，与株冶、国电金缘、ipo钯材达成协议。在现代服务业

4、上， 成功推动阿里巴巴集团落户桂阳。积极开展以商招商 ,充分利用商会的 影响力和人脉资源，今年加大了与深圳（郴州）商会、珠海（郴州） 商会、上海（郴州）商会、东莞 （郴州 ）商会等异地商会的合作，积极引 导老乡回乡投资创业，通过企业牵线，带动上下游合作伙伴、商界朋 友来桂投资，比如引进东莞（桂阳）商会执行会长投资楚荣家具（与 宜家家居合作）。大力参与节会招商。 今年，通过“港洽周 ”、 “沪洽会”、 “中博会 ”、“湘商大会 ”等重大节会主动开展招商对接。国电金缘、黄金 加工、恩溢教育等项目在活动期间签约，签约资金达 15 亿元。三是强 化服务，突出招商实效。坚持把优质服务作为吸引客商、留住客

5、商的 软实力，为外来客商提供优质高效的信息、 办证等综合性服务。 今年， 通过开展集中招商月活动，不仅 “走出去”招商，更“请进来 ”招商。全年 邀请来桂考察的客商 529 人次，深圳光启学院、阿里巴巴等战略投资 者先后来桂阳进行了投资洽谈。同时，健全招商项目领导对接机制， 从项目的招商、对接、落户、建设、投产，明确了领导和责任单位， 实行项目交办制度和限时开工制度，增强招商实效。此外还充分利用 好桂阳商务局微信公众帐号， 加大与客商的信息沟通互动和感情交流， 为客商提供全程优质服务。二、调优结构，对外贸易取得新进展 今年，受国际国内经济形势影响，全国、全省外贸形势下滑，加上海 关总署调整对贵

6、金属特别是黄金加工贸易的统计操作，导致黄金等贵 金属进出口占比高的我县外贸进出口大幅下降。 但我们及时采取措施， 调整方向，调优结构，引进外贸备案登记企业 4 家，预计完成外贸进 出口 1.1 亿美元，加工贸易进出口总额完成 6000 万美元，全年外派劳 务 602 人。一是调结构，强基础。为改变过多依赖贵金属的局面，重 点引进楚荣家具（为宜家家居生产家具） 明年正式投产进出口可达 8000 万美元，引进了国家鼓励的铂金加工项目，为我县外贸持续健康发展 打下了良好的基础。二是重帮扶，控潜力。对已获得进出口经营权的 外贸企业及具有外贸潜力的内贸企业逐一调查，详细了解企业的突出 问题。为园区租赁厂

7、房的转移企业争取省财政补贴 116 万元，并为建 设厂房的企业落实财政补贴 100 万元。对接原县银龙科技转型做加工 贸易，并协助解决了财政、税收、进出口等相关手续，其今年就可完 成 5000 万美元进出口。对原有外贸企业银星公司通过争取，进出口由 10多万美元也增加到 4000万美元。三是优展会， 树形象。积极参加第 三届湘南投洽会（三位一体）大会，精心搭建了电子商务专题馆和形 象馆。桂阳电子商务专题馆汇集了我县区域内最优秀的 5 个电子商务企业，涉及多个电商领域，展示了我县蓬勃发展的电商成就，在整个 展示区最为耀眼，副省长和省商务厅领导亲临现场参观并给予很高的 评价。桂阳形象馆充分展示了我

8、县的风土人情、 产业成果、 社会成就， 吸引了众多的参观人员驻留，给大家留下了深刻的印象。同时，我县 还组织了 3000 多名专业观众采购特色产品，邀请了 10 家县内优秀的 生产企业参加产品展示，利诺制药、景湘源食品等公司取得了近30 万元的现场交易量和近 100 万元的订单。三、加强监管，市场建设取得新成果 切实发挥好商务工作监管职责，积极推进全县市场建设和监管，为经 济社会发展营造良好的秩序和环境。今年以来，全县社会消费品零售 总额实现 78.35 亿元，同比增长 12.2%。一是农贸市场提质改造顺利完 成。今年我县有两个农贸市场纳入省为民办实事项目，也是我县的 “民 生 100”工程项

9、目，分别是欧阳海和泗州农贸市场提质改造。两个农贸 市场分别投资 85万元、80 万元，目前均已完成新建摊位、 雨棚搭建和 市场亮化、美化，现在正准备验收资料，积极申请上级部门验收。二 是农产品直销店大力推进。根据XX县2014-2016年农产品直销店建 设实施方案工作要求，重点在 XX区扶持农产品直销店建设。今年以 来，全县共申报农场品直销店 26 家，其中 24家已通过验收，预计拨 付资金 25 万元。目前，全县农产品直销店基本覆盖全城，为城市居民 提供了便捷优质的日常消费服务。 同时，积极推动万村千乡市场工程。 积极向上争取了 1 个直营大店建设项目，确定惠康超市敖泉直营大店 进行升级改造

10、。目前敖泉直营大店已经完成改造，目前正申请市商务 财政部门初步验收。三是 “划行规市 ”工作稳步推进。在 2014 年工作基 础上，依法有序推进全县 “划行规市 ”工作。目前宝迎市场开业运营， 为 整治一市场、城南市场周边马路市场提供条件；大市场接纳入驻铝合 金、不锈钢制作行业， 搬迁工作正在进一步协商洽谈； 骏马农贸市场、 宝蓝城市综合体、骏马农副产品集散中心等一批专业市场的招商引资 和开工建设，为我县划行规市提供了承载平台；石材木材加工市场的 选址、招商建设工作正有条不紊的推进。四是加强行业市场监管。持 续保持对成品油市场的监管力度， 依法严厉打击成品油违法经营活动， 加强我县加油站的安全

11、管理。今年以来，联合相关单位和部门对全县 加油站（点）进行了 4 次安全生产大检查。重点查处无照经营、商标 侵权、掺杂使假、以劣充优、哄抬物价、偷税漏税、封闭区内经营非 乙醇汽油、小型流动车非法经营等行为；依法取缔不符合安全、消防 规范的经营站点，促进规范经营。对存在重大安全隐患的非法加油站 （点）以及从事非法运营的送油车、改装加油车（船）进行了取缔。 今年以来，下达 “责令整改（停止违法行为）通知书 12 份，关闭或取 缔 9 家无证无照非法加油站点，维护了成品油市场秩序和群众的生命 财产安全。四、敢于担当，商务改革取得新进展。 按照市县统一安排部署，积极有序推动商务改革工作。将机构改革工

12、作与干部作风建设结合起来，培育敢于担当、作风过硬的商务干部队 伍，以优良的作风促进改革工作取得实效。一是强化学习，统一思想。组织全局认真学习中央、省市XX县关于推进政府机构改革的相关文件精神， 特别是对涉及商务改革的事项先后 3 次召开研讨会，逐条研究探讨，充分认识到开展商务工作改革的重大 意义，引导全局领导干部在思想和行动上始终与中央 XX县委保持高度 一致。二是科学谋划，优化配置。根据市委市政府 XX县委县政府关于 推进机构改革方案的实施意见，科学设置商务工作职责。通过深入调 研和专家论证，重新修订了XX县商务局主要职责、内设机构和人员 编制规定，根据新的职能特点， 预计将原来的 7 个内

13、设机构扩充至 10 个内设机构，优化了机构设置，提升办事效能。同时新组建成立了 XX 县投资促进事务局，进一步增强商务职能职责。三是从严从实，改进 作风。以“三严三实 ”专题活动为契机，组织全局干部职工深入开展 “三 严三实”学习，从严从实管理干部队伍。今年以来，进一步修改完善了 局内部管理制度，在公务接待、境外招商、票据报销、公车使用等方 面严格规定，用制度规范权利运行、约束干部行为、巩固作风建设， 积极打造作风过硬的商务人才队伍。一年来，虽然我县商务工作取得了一定成效，但也还存在一些问题和 不足。明年我局将以贯彻落实 “招商引资四年行动计划 ”为抓手，全力以 赴推进全县商务工作再上新台阶。

14、2016 年商务工作打算（一 ）工作目标：全县内联引资、实际到位外资、外贸进出口、社会消费 品零售总额四大主要指标至少增长 15%，在全市排位力争前 3 名，在 全市开放型经济目标考核中力争获取一等奖。 全面完成 2016 年招商引 资任务，引进外资 14300 万美元，内资 405000万元。（二 ）工作思路：认真贯彻落实党的十八大、 十八届四中、五中全会精神， 省市县经济工作会议精神，及省市商务开放型经济工作会议精神，主 动围绕“产业主导、全面发展 ”战略，突出抓好项目招商提效、 产业承接 提速、商贸流通提质等重点工作，力争出经验典型，争当郴州开放型 经济排头兵。（三）工作措施1. 突出抓

15、好 “招商引资四年行动计划 ”。坚持以 “招商引资四年行动计划 ” 为指南，把工作重点钉在抓招商促引资上来。完善招商项目论证制， 年初由发改委牵头对全县的重点招商项目进行摸底、筛选、包装并召 集相关部门进行论证和任务交办后的利用相关媒体和各种形式进行发 布和宣传。完善领导招商项目联系制，县委、人大、政府、政协四家 一把手及分管招商领导及工业园区 10 位县级领导每人联系一个招商项 目，从项目的招商、落户、建设、投产一跟到底。完善招商代班制。 聘请商会代表或客商为招商代理进行招商；开展主题招商活动。上半 年规划开展一次中药材的主题招商，下半年开展一次有色产业招商活 动。重点抓好现代服务业的招商引

16、资工作，实现全年引进外资 5000 万 美元，内资 68000 万元既定目标。2. 突出抓好产业承接转移。 加大标准厂房投入和建设力度， 成立集中建 设30万川标准厂房。重点抓好楚荣家具、利诺生物制药、创新创业园 区建设等沿海转移企业的跟踪服务，努力形成桂阳优势产业聚集集群 发展。3. 突出抓好商贸流通发展。结合县城大提质工作，抓好2 个农贸市场、2 个专业市场、 16 家农产品直销店的建设和提质，引进建设商区综合 体 1 个。规范好城区的钢材、水泥、河沙、汽配汽修与汽车、摩托销 售、洗车、不锈钢与铝材制作等行业分布规划，促进行业健康持续发 展。一、 2015 年工作开展情况2015 年，县发

17、改委在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕我县 “争得 三省九县龙头地位 ”总体目标，按照 “1236工”作思路（即：突出 “项目资 金争取 ”一条主线，推进“与国家发改委国际合作中心战略合作平台、 湘 鄂赣边区域合作平台 ”两个平台建设， 强化“政府投资项目计划管理、 招 标投标监督管理、 项目稽察 ”三项管理，狠抓“编制十三五规划、 推进生 态文明先行示范区与昌九一体化战略、 推进重点领域改革、 行政审批、 加强项目跟踪服务、抓好机关作风与效能建设 ”六项重点工作），主动 谋划、主动担当、主动作为，以实际行动服务全县经济和社会发展大 局，全面完成了 2015年各项目标任务。 概括来讲，就是三

18、个 “历史性”、 五个“新”。1、对接重大战略实现历史性突破。生态文明先行示范区建设、昌九一 体化发展、区域合作等工作机制进一步完善， 各项重大战略顺利推进。 一是推进生态文明先行示范区建设。成立了领导小组及其办公室；与 国家发改委国际合作中心共同起草了 xx 县生态文明先行示范区建设 战略规划；起草并经县委常委会通过了 xx 县生态文明先行示范区建 设实施方案及任务分解方案和 xx 县生态文明先行示范区建设 2015 年工作要点及任务分工方案 。二是对接昌九一体化发展战略。 围绕昌 九一体化发展规划提出的各项目标任务及实施方案，立足县情，制 定了XX县昌九一体化发展实施意见，上报了一批融入昌

19、九一体化产 业聚集项目和英才食品等 4 个有融资需求企业。三是争取一批重大项 目进入国家和省市重大战略。争取九江 XX 机场进入江西省 2030 年 民用机场布局规划和江西省通用机场布局规划（ 2014-2030 年）； 争取常岳九铁路和南昌至XX城际铁路进入国家和省、市十三五”规划； 争取咸宜井铁路进入国家和省铁路网中长期规划；争取 XX至通城高速 公路进入国家长江中游城市群发展规划。四是争取将XX作为XX市 次中心城市纳入经国家最近批准的 江西省新型城镇化规划（2013-2030 年）。2、争取项目资金实现历史性突破。通过摸清国家投资导向、明确工作 重点、落实目标责任、精心谋划项目等办法，

20、形成争取项目资金的强 大合力，为争取更多的项目列入国家和省计划而不断努力。一是认真 研究国家产业政策，紧盯国家投资导向。二是扎实做好项目认证和可 行性研究，高质量完成项目前期工作。三是捕信息抢机遇，搞好对上 衔接汇报。四是积极主动邀请省、市发改委领导来修指导工作，尤其 是邀请市发改委领导多次到我县调研指导工作，现场解决问题。经统 计，截至 11月 30日，全县争取上级各类项目资金 18.82亿元，其中我 委直接争取资金 3.448 亿元，争取项目资金达到历史最好水平。 这些项 目资金的投入，进一步改善了我县基础设施条件，促进了各项社会事 业健康有序发展，对全县经济社会发展起到极大的推动作用。3

21、、推进区域交流合作实现历史性突破。贯彻落实湘赣边区域开放合 作浏阳共识和湘赣边区域开放合作县域城市战略合作框架协议 等文件精神，加强与湘赣边其他县（市）合作交流，推动重点领域合 作。牵头承办好了 9月份在我县召开的 融入长江中游城市群 共建生态 旅游休闲区 ”主题联席会议，会议期间 12 县（市）提出 22个旅游产业 合作项目并达成合作意向。根据长江中游城市群发展规划中 “鼓励 和支持通城、XX、平江建设次区域合作示范区”的政策精神，推进XX、 通城、平江三县次区域合作示范区建设， 多次就共建事宜主动与通城、 平江对接会商并达成共识， 12 月 18 日，三县共同签署了 共建长江中 游城市群次

22、区域合作示范区框架协议 和交通、旅游合作方面备忘录； 开展通平修次区域合作示范区发展战略规划编制前期工作，为下 一步合作打下了良好的基础。4、统筹推进项目储备有新突破。立足全县发展大局，吃透政策，敢想 敢谋，狠抓项目储备和申报工作，推动一批经济社会效益好、利当今 管长远的项目尽快建成， 形成“谋划一批、争取一批、建设一批 ”的项目 滚动发展良性机制。一是建立政府投资项目储备库。着眼于全局和长 远谋划重大投资项目，调动乡镇、部门及社会各方力量参与，督促和 指导项目单位扎实做好项目整理、修订、论证等前期工作，建立了项 目储备管理机制。 二是开展政府投资项目三年滚动投资计划编制工作。 落实国家发展改

23、革委关于加强政府投资项目储备编制三年滚动投资 计划的通知文件精神及省、市发改委相关工作要求，积极组织开展 三年滚动投资计划项目的编报工作，确保各领域项目应报尽报，为我 县今后三年乃至 “十三五”时期做好项目储备工作。 经过对各乡镇和部门 上报的项目进行梳理、筛选，共储备项目 1861 个，总投资 347亿元， 其中：农田水利项目 583个、交通项目 293 个、城市基础设施项目 151 个、社会事业项目 610个、能源项目 48 个、其他项目 176个。5、编制“十三五”规划体系有新作为。根据国家、省、市及县委县政府 要求，把编制好 “十三五”规划作为今年重点工作来部署、 落实，积极开 展规划

24、编制的各项工作。 一是落实规划编制工作任务。 成立了“十三五 ” 规划编制工作领导小组， 安排人员参加省、 市组织的业务学习和培训， 搜集整理有关政策信息。 二是制定工作方案。 明确了 “十三五”规划工作 的指导思想、编制原则、主要任务、责任分工、时间安排和工作保障 等内容，并及时分解任务，落实责任部门和配合部门，完成了XX县 十 三五”国民经济和社会发展规划纲要（草稿） 和 14 个专项规划初稿的编制工作。三是加强对 “十三五”发展目标的谋划。 按照规划要有项目支 撑，项目要与上级规划对接的要求，突出重大建设项目的调研工作， 谋划好 “十三五 ”重大项目，形成我县 “十三五 ”重大项目库（初

25、稿） ，总 投资 995.62 亿元，其中 1000万元以上项目 207个。加强与上级部门的 对接，争取将一批大项目、 好项目列入上级 “十三五 ”规划，整理了产业 发展、基础设施、社会事业等 43 个重点项目上报市 “十三五”重点项目 储备库，为今后五年争取国家资金和政策扶持打下了良好的基础。四 是开展 “我为十三五发展建言献策 ”活动。为努力把 “十三五 ”规划编制 成为凝聚民心、集中民智、汇聚民意的科学规划，在 xx 报、电视台和 政府门户网站设立专栏刊登公告， 号召公众积极建言 “十三五 ”，多渠道、 全方位向社会公众征求编制 “十三五 ”的意见和建议，做到“开门搞规划 ”6、加强政府

26、投资项目监管有新成效。切实加强对政府投资的监管，严 格规范项目建设程序，提高财政资金使用效益，保证项目健康发展。 一是牵头起草并出台了几个政府性资金管理重要办法。 牵头起草了 xx 县政府投资项目管理办法（试行） 、xx 县重大建设项目稽察办法（试 行）和关于进一步加强政府投资项目年度计划管理工作通知等项 目投资规范性文件，先后多次向有关部门和单位征求意见，采纳了合 理化的意见和建议，数易其稿后于今年 3 月获县政府常务会研究通过， 分别以修府发 20155 号、修府发 20156 号和修府办字 2015 17 号文发布实施。根据省委巡视组整改意见，修改完善了关于进一 步规范政府性投资项目招标

27、投标管理办法（试行） （修办字 201575 号）。二是组织开展项目稽察。组织对我县 2014年以工代赈示范项 目、2014 年第二批财政预算内以工代赈项目中 10万元以上的项目以及 2014 年水毁修复项目进行稽查；对全县重点项目进行了标后检查，对 存在问题的项目，督促项目单位及时整改，确保项目顺利实施。三是 协助省发改委完成了对我县 2013 年度中央预算内投资和省基建投资项 目存在问题整改情况复查。 四是全面履行招投标领导小组办公室职责。 加强对政府投资建设项目招投标开标、评标全过程监督，积极协调解 决招投标中出现的问题，调查核实项目招投标投诉举报20 余起，确保了招投标公平、公正。五是

28、做好隐蔽工程现场签证。严格按照政府投 资项目隐蔽工程签证管理办法，会同财政、审计等部门做好了姜家渡 大桥拓宽工程、良馨佳园小区、芦良东大道二期等项目隐蔽工程现场 签证工作，累计到现场 50 余次。六是做好基本项目规费收缴和协调服 务工作，确保规费应缴尽缴。 七是牵头做好了省委巡视组反馈意见的 3 个方面的整改工作。7、协调推进重大改革有新举措。在全面深化改革的浪潮中，发挥发改 部门的综合协调作用，努力增强动力、激发活力、优化环境，牵头的 各项重点改革任务均平稳、有序、顺利地推进。一是牵头做好深化经 济体制改革专项小组承担的 6个方面 44 项具体改革任务， 及时将任务 细化分解到相关部门和单位

29、，并认真组织和积极开展改革工作。二是 深化投资体制改革。 起草完成了投资体制改革的初步方案； 起草了 xx 县政府和社会资本合作（ppp）暂行办法，推行政府和社会资本合作(ppp)模式；完成了我委 三单一网”暨便民服务事项梳理，推行网上审批，构建全面公开的审批制度。三是推进公务用车制度改革。按省 市要求，对全县参改的行政和参公事业单位人员、车辆和运行费用进 行全面摸底核实，上报了相关数据，为改革的平稳推进打下坚实的基 础。四是投资项目审批制度改革成效显著。认真贯彻投资体制改革有 关决定，落实政府核准投资项目有关要求， 进一步规范项目审批手续， 简化办事程序，切实提高项目审批、核准和备案效率。将

30、行政许可服 务股整建制进驻行政服务中心，审批项目全部进大厅受理登记，实行 统一受理，全程代办，并联审批。全年县本级完成审批、核准、备案 项目共 150 个，报市发改委审批、核准、备案项目 5 个；完成核准招 标项目 23 个。切实做好投资咨询服务，热情接待每一位来访人员，耐 心细致的解答每一个问题。畅通项目信息的公开渠道，及时公开项目 审批信息，累计公开项目信息 100 多条。牵头完成与全国、全省投资 项目在线审批系统对接，营造了一个规范、快速、高效的投资项目审 批环境。8、加强干部队伍建设有新活力。一是增设工作机构。由于生态文明先 行示范区建设、昌九一体化发展、招投标和公务用车制度改革等工作

31、 职能的增加和项目管理职能的加强，先后成立了生态文明先行示范区 建设领导小组办公室、招投标领导小组办公室、公务用车制度改革领 导小组办公室和重大项目稽察办公室等 4 个工作机构。通过公开招聘 和选调等方式增加了 5 名工作人员，充实了干部队伍，确保了各项工作的正常开展。二是加强活动引领。积极组织干部参加省市发改部门 项目管理、项目审批、规划编制等专项业务培训，切实提高干部服务 经济建设的能力和水平。 组织干部职工参加 “五一”趣味活动、书法比赛、 登山比赛、 学党章 学宪法”知识竞赛和 志愿服务下基层”活动，增强 干部队伍的生机和活力。9、强化机关内部管理有新形象。进一步推进机关效能建设，强化干部 的服务意识，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象