关于农村劳动力流动的调研报告

1、关于农村劳动力流动的调研报告 摘要 一、为什么农村劳动力外出工作？劳动经济是市场经济发展的必然结果。这是解决农村剩余劳动力就业问题的重要途径。这也是劳动力市场的客观要求。一个原因，两个原因，三个原因。从近年来发展劳动经济的效果来看，它不仅缓解了全县严峻的就业压力，而且增加了农民收入。 他们告别了贫困， 甚至走上了繁荣的道路。他们在国外积累的资本和技术也促进了他们自己和当地的发展。 2 、工作经济发展中有什么问题。我国的劳动经济始于 20 世纪 80 年代，发展于 20 世纪 90 年代。近年来，它发展得特别快。 1、农民工流动的盲目性和无序性导致了找工作的困难 +挣钱的困难。 2、农民工文化素

2、质和劳动技能低导致收入普遍偏低。 大多数农民工主要来自经济发展相对落后的农村地区。 他们工作前主要从事农业生产， 文化素质普遍较低。他们在工作前没有参加任何培训，更不用说任何技能了。随着市场经济的快速发展和农村产业结构调整的加快， 越来越多的农村劳动力开始走出县、 省，寻求新的发展和更多的赚钱机会。这种被称为劳动经济的新经济为发达地区提供了源源不断的廉价劳动力，并为农村经济的发展注入了新的活力。从全县目前的发展情况来看，劳动经济已经成为全县农村经济的重要组成部分，对改善贫困地区群众的生产生活起到了积极的作用。由于各种原因， 仍有一些突出问题有待解决。因此，解决这些问题，促进劳动经济的健康发展，

3、是一项十分紧迫的任务。 这也是新农村建设中必须解决的问题。如何促进农村劳动力转移，笔者认为应该从以下几个方面进行研究和探讨:1 、为什么农村劳动力外出打工？经济是市场经济发展的必然产物，是解决农村剩余劳动力就业的重要途径， 也是劳动力市场的客观需求。近年来，外出务工的农村劳动力数量逐年上升。 仅河口镇每年就以 100 多人的速度增长，到 2008 年达到 3，491 人，占该镇总劳动力 9，790 人的 35.35%。是什么促使他们大规模外出工作？其中一个原因是当地经济发展不足是农民外出打工的根本原因。就河口乡而言，由于地处偏远，自然条件恶劣，农村经济发展一直滞后。虽然近年来结构调整有所改善，

4、但由于气候条件差，效益明显，农民收入仍然较低，特别是现金收入低，远远不能满足农民生产生活和自身发展的需要。 为了挣更多的钱， 许多农民不得不出去挣一些副业的钱。这就是所谓的 “坐在家里总比出去磨好 ”。经济发展相对落后，这是大量农民外出务工的根源。第二个原因是，对当地就业的有限需求是导致农民外出打工的客观因素。随着农村产业结构调整的加快和农业科技的逐步推广， 现在的农业耕作方式已经从刀耕火种式耕作转变为科学耕作， 客观上节约了大量农村劳动力。与此同时，近年来，全县 0+中专毕业生大量毕业，进一步增加了农村剩余劳动力。由于县内没有足够的就业空间，大量农村劳动力无事可做。为了寻求生计和发展，他们不

5、得不外出工作。第三个原因是外出工作是摆脱贫困和寻求发展的好方法。从近年来发展劳动经济的效果来看， 不仅缓解了全县严峻的就业压力，更重要的是增加了农民的收入，使他们告别了贫困，甚至走上了富裕之路。他们在国外积累的资金和技术也促进了他们自己和当地的发展。就河口镇而言，仅在 2008 年就有 300 多万元现金被退回。一小部分人由于长期外出和一定的文化背景， 成为月收入在几千元以上的公司或部门的主管。 也有一些人通过在国外的努力工作逐渐变得富有，并回到他们的家乡建造外国的小建筑和养猪场。 这表明工作确实是农民增加收入和寻求发展的好方法。我国的劳动经济始于 20 世纪 80 年代，发展于 20 世纪

6、90 年代，尤其是近几年。然而，随着劳动经济的快速发展， 一些问题也逐渐显现出来，给当地经济发展带来了一些不利因素。 甚至少数工人变得更穷， 严重阻碍了劳动经济的健康发展。这表现在以下几个方面 :1、农民工流动的盲目性和无序导致找工作的困难、挣钱的困难。据调查，从农民工的工作渠道来看， 他们大多是通过村民或亲戚朋友介绍到国外工作， 而不是通过劳务中介。 即使是少数人无目的外出，也有一些人在寻找信息时缺乏可靠性， 少数与工人接触的人在某种程度上具有欺骗性， 同时他们也没有组织起来输出劳务， 导致一些农民盲目外出，无序地向四面八方奔去。他们出去后，很长一段时间都找不到相对稳定的工作。 即使他们找到

7、了工作， 他们也大多是做零工和艰苦的工作。 他们的收入极低， 甚至有少数人被迫从事非法和犯罪活动，如传销。2、农民工文化素质和劳动技能低导致收入低。大多数农民工主要来自经济发展相对落后的农村地区。他们在工作前主要从事农业生产，文化素质普遍较低。 他们外出工作前没有参加任何培训，也没有任何技能。外出后，他们主要从事城市居民不想做的体力劳动。 人们靠体力工作来吃饭或做危险的工作。女工主要从事体力劳动，主要分布在建筑、装饰、餐饮、搬运、玩具生产领域。待遇一般比较低，通常只有7800 元左右，这只能满足最基本的生活需求。那些已经成家的人通过节俭有少量的积蓄。少数在外工作的单身汉大多能有足够的食物和衣服

8、，而且在健康、失业、养老金、医疗保险等领域没有保障。工作稳定性差同时，由于法制观念淡薄和自我保护意识淡薄， 工资难以获得、老板克扣工人工资的现象时有发生。正因为如此，农民工的收入普遍较低。3、长期农民工在一定程度上影响了当地的发展。许多农民外出工作， 并与家人一起工作多年。 从他们的直接收入来看，他们可能比在家务农要好得多， 但他们对当地发展产生了更大的影响。在朝阳村河口乡，总劳动力只有 400 人，却有近 200 人外出打工，其中一家有 20 人。大量的农民工给这些地方的发展带来了许多不利因素，特别是结构调整的整体推进、公益事业建设、人才流失、干部选拔、子女教育等方面的困难。一些地方甚至达到

9、了 “人走了，田地荒芜，村庄空无一人 ”的地步。促进劳动经济良性发展的对策和建议这些问题的存在客观上制约着劳动经济的发展。 然而，近年来在农民收入持续下降的情况下，劳动经济是农村经济发展中的一个亮点， 并呈现出一些良好的发展趋势。但是，为了实现劳动经济的健康发展， 还需要进一步的研究和探讨，特别是政府和有关部门要结合本地实际情况制定一些切实可行的措施和办法。对此，提出以下建议 :(1) 、积极宣传和正确引导。劳动经济是市场经济的必然产物， 但长期以来，人们总是认为农民应该以农业为基础， 劳动只能作为副业。 然而，由于种种原因，一些农民的隐性失业实际上已经造成， 农村仍有大量的剩余劳动力没有“工

10、作 ”可做。外出工作是他们谋生的好方法，也是解决农村剩余劳动力就业问题的重要途径。因此，要积极宣传和正确引导劳动经济，教育群众摒弃传统的劳动经济观念， 尊重农民工， 积极鼓励和支持农民外出务工。要积极引导广大农民打工挣钱和农业生产， 合理安排外出务工；农民工应该克服自卑心理，摆脱 “金饭碗 ”的观念，把工作当作一种职业，而不是一种副业，甚至把它当作一种职业，努力有所作为。(2) 、积极为农民外出打工提供各种服务。在积极引导、鼓励和支持农民外出工作的同时，也要为农民外出工作提供各种服务，主要针对当前农民外出工作中遇到的问题，如就业信息不灵、工作技能差、劳动争议多等。，并特别关注职业介绍机构为发展

11、农村劳动力转移、培训和法律服务等。1、加强劳动就业机构建设， 为农民外出就业提供信息服务。目前，绝大多数农民就业信息主要来自本地农民工，信息渠道少、且信息覆盖面窄。因此，加强规范的劳动就业机构建设迫在眉睫。在完善现有劳动就业中介机构职能的基础上，积极组建一批服务覆盖面广、 就业推荐能力强的中介机构。与经济发达地区建立长期劳动关系，及时掌握各类就业信息。 我们甚至可以引进外国劳务中介，定期或随时在当地招聘工人，建立长期合作伙伴关系，为农民工提供连续的就业信息， 最大限度地减少农民盲目移民和无效返乡的发生。2、加强农民工技能培训，提高农民工素质。随着农民工的增加和企业生产技术的提高，加上农民工普遍

12、素质低，没有技能的农民外出工作时很难找到合适的工作。因此，我们可以根据当地实际情况对普通农民进行一些基本技能培训，以增加他们外出工作时的就业机会。 对于具有一定文化背景的农民和新毕业的学生，可以进行有针对性的职业技能培训，提高他们的就业能力，使他们能够从低素质、简单工人转变为高素质、复合工人，为农民工创造良好的就业条件。3、积极创造条件解决农民工的 “深谋远虑 ”和“近忧 ”。农民工最重要的 “先见之明 ”是长期农民工的长远发展，而“当务之急 ”包括子女教育、赡养老人、保护自身权益等。对于这些问题， 关键是从解决它们的政策和制度入手。 针对土地贫瘠问题， 在不改变土地经营权的前提下， 进一步完

13、善土地流转机制，实行有偿出让，或与外迁户签订协议，暂时收回村内土地，实行适度规模经营，统一规划发展经济项目。如果农民归还土地升值，农民将给予一定的补偿。 与此同时，我们积极呼吁改革将城市和农村分为两部分的户籍制度， 以便在户籍和子女就学方面享有与城市居民同等的待遇，并允许有能力的人在城市生活。 劳务输出地要进一步改善学校和敬老院的办学条件， 为没有得到照顾的老人和儿童提供全日制照顾和有偿服务。尽量减少外出人数，取消许可费。提高农民工的组织化程度，在农民工相对集中的情况下， 积极探索建立流动党支部，通过组织管理和服务农民工， 同时，积极支持农民工法律服务的发展，为农民工提供法律支持，保障农民工权

14、益。(3) 、积极鼓励和支持农民工返乡创业。一些农民工在国外工作时，通过努力工作积累了一定的资金，掌握了一定的技能， 也有一些通过努力学习获得了技能。 回国后，他们中的一些人用自己的资金购买固定资产， 一些人在工业发展上进行富有成效的投资， 还有一些人回国建厂并成为老板。 他们在农村经济发展中发挥了积极的主导作用， 是劳动经济的良好发展方向。 因此，应该积极鼓励和大力支持他们在家乡创办自己的企业，重点是政策。政府和有关部门以及他们原来居住的村庄应该优化各种服务， 提高工作效率，简化各种手续，为他们回国创业创造一个良好的环境，并通过他们的 ”双带 ”作用促进当地经济发展。(4) 、充分发挥劳动经济中人才的优势作用。一些长期在外工作