学校教育成本核算精品资料

1、学;校教三成本:核算【摘要】本文首先阐述了学校教育成本的基本构成情况J强调了学校进行教育成本核算的必要性J并对我国在此方面的现状进行分析J最后提出了改进、宀 完善的对策一一一、学校教育成本的基本构成学校教育成本是指提供某种类教育所需要的相应教育服务时所消耗的物化劳动和活化劳动其/、可分为学校直接成本和间接成本其/、中J学校直接成本包括直接教学成本(如教职员工的基本工资、补助工资、其/、它工资、职工福利费、社会保障费)、为教学直接服务的教务管理成本(如公务费、业务费、助学金、奖学金等)、必要的教学设备运转与维修成本(如教学设施购置费、维修费、水电费等)这些费用与提供教育服务直接相关J没有这些学校

2、将难以维持正常的教学活动学校间接成本包括为教学直接服务的教务管理成本之外的行政管理费、公用设备、公务用房(如教学楼、教学设施、图书馆、实验室、大型仪器设备)等固疋资产基建费、购置费、折旧费以及购买和租赁耐用资产的支出这些花费与培养学生的关系是间接相关的J没有这些耗费J学校不能.提供有效率的教学服务二二二、学校进行教育成本核算的必要性学校教育成本不单是一一一个经济学上的概念J而且是一一一个社会概念J涉及到政府、学校、家庭和个人加强学校教育成本核算具/、有重要的理论和现实.、八 意义(一一一)进行成本核算有利于优化资源配置长期以来J我国的学校教育投资事实上被当作是国家无偿给予教育单位的福利J教育单

3、位既不存在或很少有自有资金投入J也不承担任何投资风险J更不存在任何.、八 意义的亏损或破产的威胁。因此J他们往往不考虑怎样合理使用教育资源J也无须进行成本核算J因而J造成机构臃肿、人浮于事、人力资源浪费重、无偿占用学校资源、设备重复购置利用率低J配置不合理等不良现象鉴于此J学校教育应该实行成本核算J打破学校只计支出不计成本的核算方法J正确归集和控制培养合格人才过程中所发生的耗费J使各部门都具/、有成本意识J直/、正做到勤俭办学J优化资源配置J不断提高教育经费的使用效益J使学校进一一一步适应市场经济的要求J也为社会其/、他资本进入学校创造条件。(二二二)进行成本核算有利于确疋合理的收费标准和政府

4、拨款现行的学校教育体系中J学校教育成本逐年增加J政府的财政支持相对紧缩J学生缴费收入在学校收入中的比重不断提高J学生学费也呈逐年升高的趋势而学校教育作为准公共产品政府投入应与学生适当交费并举政府采取的政策和措施首先应是加大对教育的投入J而不应将政府的财政负担转嫁给学生和家庭因此学校的学费标准应考虑学校教育成本和学生及家庭的支付能力两方面的因素教育收费的标准主要是由教育成本和教育的社会需求来决疋的J因此进行准确的成本核算J确疋正确的生均培养成本对确疋合理的收费标准.、八 意义重大(-三丄进行成一本核算有一旦于提高学校教一育质量和.办.学.效.益.I教育经费紧张是学校普遍存在的问-题亠也-是制约一

5、学.校.进.一步.发.展.的一重.要因.素一目.前.亠我.国.校一的一资.金一*源一主一要.为一财一税一费一产一社.基_亠六丄方面一所谓财-亠就是财一政教育拨款丄税，-就是教育税费丄费.亠就是学一费-;产-亠就是校一办一产一业一社一亠就一是一社一会一捐一赠一丄基一亠就一是一基一U金1但本应占一主体地位的财政教育拨款的一作用越一来一越一弱一化一，-财-政一拨一款一占-总一收一入_的一比_重一逐一年一减一少一亠名一称一也一由一财一政拨一款一转一为一财一政一补一助一收一入一此一种形一势逼迫各学校必须一加大自筹经费的一力一度为-丄学一校一的一生一存一与一发一展一亠迫一使一各一学一校一不一得一不一开一源

6、一节一流一亠成一本一核一算一势一在一必一行一各一学一校一教一育一经一费一和一其-他一经一费-的一使一用一是-否一合一理一亠培一养-的一学一生一质一量一是一否一合一格-,旦及一学一校一教一育-培一养一成本的确一定,为一学-校一间一提一供一丄一个可以横一向比较一办一学效一益一的一标一准一亠从-而一有-利-丄从_价-值-形一态一评一价-学一校一教-育-的一办-学一效一益一亠使一各-学一校树一立一起一投资一与一成一本核-算-观-念-加强学校的理财意识和学校的财务管理三学校一教育成一本核算的一现状一nnnnn我.国.学.校.目.前.的.成.本.核.算一还-没.有.真.正-进.行.，-很.大程度丄是因为缺

7、乏基础数据亠有些学校有一些一数一据.亠也.是.按.计-划一经.济.时-期一财.政.拨.款.额.度.折.算一后一再.加-上-很一多一并E教.育一成本一的.项一目一费一用-此-外，-有些学校卩使已经一开始进行一成本核算，一但多多少-少-还-存一在d些制.度与操作-层面丄的问-n题一1UUUUUUUUUUU(-一丄从制度层面上看口nnn这-主一要一竺现一在一现-行_学一校一财-务一制一度一与一学一校一教-育一成一本一核一算一的一要一求一相一背一对一于一学一校一这一非一营一利一性一组一织，-我国将其纳入行政一事业单位一之列亠执一行的是-事一业一单一位一会-计-制一度一亠按-收一付一实一现-制一进一行一

8、收一支一核一算一而一没一有一按一照一成一本一核一算一的一要一求一权一责-发一生一制一进一行一成一本一核-算一收一付一实一现一制一对一丄进一行一教-育一成一本一核一算-存在一以一下缺陷一不能一真-正体现教一育-投入和_教一育成本一的一配比一原则亠或者说不匕匕 厶冃正一确反映学一校一的-办-学一效一益一亠由一此一导一致-学一校一财一务-报一表-失一真-2会-计-人员-编一制一的一报一表-给一会一计-信-息-的一使一用一者-以误导因为报表里的数据不是按配比原则得到的一，-仅仅是一种现金一流一入及流一出的表一象亠并一不-能.真.正.说.明.教.*成.本.问.题.这.种.按.收.付.实.现.制所取得收支

9、核算资料.与社会各界对.收与其成一本.1费.用.应.丄相.互一配.比.的-要一求.相.违.背一配.比.原一则一有.两一层一含.义一口是.因一果配一比.亠将一收一和.为一取得收而发生的费用一进行配比一厶二一是时一间丄的配一比-亠将定时-期的.收入与同一期的费用一相配比一1UUUUUULUUUU(-二-丄从操作层面上看口nnn教-育一成一本一计一量一确一认-不_真一实一长一期一以一来一亠学一校一对于一购一建一的一资一产一设一备一支一出一都是一一次一性列入当一年教育成一本亠然而一固定资一产购建是-次一性一投一入一亠而一且-投一入一金一额一较一大一多一年一受-益一如一果一将-当一年一固一定一资一产一购

10、一建一次一性一列一入当一年一教一育一成一本一支一出一亠就一会一造-成一当一年一教-育一成一本一偏一高一亠不利一丄准一确一计一算-当一年一的一教一育-成本IIIII会一计科目设一置不匕匕 厶冃准一确反映各个一会计一核算期间-费-用-目一前-亠会一计-科-目-设置-中一按-人员一成一本一公一用一成一I本固定资产成本的项目划分,难以确认教育成本中的一直接费用和间一接费用一亠难以考核一固定成.本.和.变.动.成.本.发.展.变.化-趋.势.亠不-利.丄分.析.各丄会计-时期.的成本-变.化-,从而-不-匕匕 厶冃合理配置资一金.nnn口教一育.成一本构.成一内-容一不-合一理一IUIIII教育事业支出

11、一丄一直包一涵着与学校教学丄作无关的一项目，-如离退休-员支出一已经实行-产-业-后一勤一社一会一化服一务一人员一支一出一旦及一部一分一科研一项一目一的一支出一1为便于准确地进行口nnn教-育一成一本一比一较一分-析_亠离一退一休一人_员一经一费一不_应一列一入_教一育一成一本一核一算一亠应由一社一会一保一障一部一门一列一支一丄学一校一后勤实行社会一化后亠后一勤服务这一部分也不一应列入一教-育一成一本一L教一育一成一本一风一险一居一高一不丄亠成一本一核一算一难一度-加一大一据调查亠我国许多学校一都不一同程一度地存在一学生欠一费-的一情-况,欠一费-几百一万一已不是一什么新-闻有一些院一校累计已

12、一超过一丄万一元亠并正一以年均约一右-的一速-度-增-长一其-中一亠某-些一学一校一外-省-学一生一丄绝一大一多一数一也一是-来-自一社会一和-经一济一欠一发-达一地区-丄只一丄全校在校生的左右,欠费却高达52左 f O右在信用一体系尚一未健全的今天,学生一欠费将一使一我一国学.校.教.*成.本.不-断丄升.，-风-险.增.大.，-同.时.造.成学校教育成本-核算难.度加大和-核算的不-确定性一1nnn口四-完.善一学一校.教一育成一本.核一算一的一建.议一IIII(-一丄建立教育成本核算制度nnnn通过-建立成本-核算制度亠实行一成一本-对一象化-亠细分一成一本一项一目一，-旦用一横一向一比

13、一较一纵一向一比较一计一划一与实一际比较等比较分析一方法亠就一可找出教育成本一管一理一中一的一问一题一亠优一化一学一校_资一源一配-置一亠规-范一支一出一范一围一亠改一善一支一出结一构一亠严一格一支一出一预一算一管一理一亠从而一降低教育成本亠提高办学效一益(-二一丄建-立一成一本一预一算一管一理一制一度一成一本一预一算一管一理一系一统一包一括一预一测一成一本一发一展一趋一势一确一定目一标成本编制成本一预算等目标成一本一是进行一成一本一控制一的一依一据一,也是一实行一成本管-理的目一I标目标成本一的确定过一程亠是对一成本进一行一事前控一制一的-重-要-方-面-亠对-目-标-成一本一执-行一旦程一

14、的一控一制一主一要-是-及-时-计-算-目-标一成一本一实一际一执-行一旦程一中一的一差-异并进行分析和反馈,促使责任单位进行有效的自一主一管理和自我控制一亠共同一完一成一学校一成一本管理.总.目.标.1I丄三-丄建立成本-绩效评价-制度UUnUnU把一目.标.成.本.进.行.分-解一亠使.所-有一成.员.明.确.各.自.的.责一权.利一亠对一责.任一责一权-范一围.内一的-可一控一成.本.进行一考核，-划清责任和-恰当地评价一并奖励其业-绩，-有利-于-分一析-影响成.本-的因素亠挖掘降一低成本一的一潜一力一，-激一励一员一丄主一动一自一觉一地一控一制一成一本一(-四丄明确成本核算范围口nnn即-规一定一教-育一事一业一支一出一中一哪一些一属一于一教-育一成一本一亠哪一些一不一能一计一入一教一育一成本一约一翰一斯一顿的一学一校一教一育一成一本构一成是义一的教育成一本亠是经一济学意义一上的教-育一成一本一，-不一能一作一为-实一际一的一教-育一成一本一实一际一的一教一育一成一本一应一该一