响水县实施基本公共卫生服务项目工作汇报

1、响水县基本公共卫生服务均等化实施情况汇报响水县卫生局20XX 年 10 月 26 日尊敬的高主席，各位领导，各位委员：非常感谢各位领导前来我局视察基本公共卫生服务均等化实施情况。下面，我根据县政协办公室的来函精神，将有关情况汇报如、基本公共卫生服务项目实施情况（一）加强组织领导，确保基本公共服务项目顺利推进今年我县全面落实医改工作，并取得了实实在在的效果，县委 县政府高度重视基本公共卫生服务项目工作的开展，县卫生局、县 财政局联合成立了项目工作领导小组。各镇区卫生院相应成立公共 卫生服务项目办公室，由院长总负责，分管院长直接负责。通过健 全组织机构网络， 把基本公共卫生服务工作的目标、 内容层

2、层落实、 细化分解到具体责任人，并与绩效考核相挂钩，使基层医疗卫生机 构的服务模式由以医疗服务为重点的工作模式转向为基本医疗服务 与基本公共服务并进的模式，更好地保证我县基本公共卫生服务项 目的实施。充分利二）做好宣传动员，提高大众健康理念覆盖面一是媒体传播。 加强与广电、 报刊等新闻媒体的联系，用响水报在全县影响力大、传播覆盖面广的特点，以建立居民健康档案为主题，大力传播新医改工作和加强基本公共卫生服务建 设的好处、作用等，邀请新闻媒体同志在建档现场采集宣传素材。今年，先后在县电视台、响水报等媒体发表影像、图片、文字二是入资料等 16 次，极大的提高了公共卫生服务的居民知晓率。村宣传。 以建

3、立居民健康档案和免费健康体检为切入点，大力推进 基本公共卫生服务项目工作，组织各镇区卫生院医务人员、公共卫 生人员、 乡村医生深入村组开展宣传， 把宣传材料下发到各家各户； 在街道、村（居）显著位置刷写标语；在全县各村卫生室设置标准 宣传栏，定期更换宣传内容；通过专家坐诊、下乡宣传、定点义诊 等形式多样的服务方式，开展城乡居民健康讲座、健康咨询活动， 深受居民欢迎。 三是“三送工程。”“三送”即送医改政策，送健康知识， 送医疗服务。开展 “三送工程 ” 是我县落实医改政策的一个创新举 措，目的在于拓展服务内容，转变服务方式，实现由传统坐诊向入 户巡诊转变，由被动服务向主动服务转变，由疾病管理向

4、健康管理 转变，由经营服务向公益服务转变，为全县城乡居民提供优质、高 效、便捷、价廉的医疗卫生服务，提升行业形象，提高居民健康水 平。通过活动的开展，切实提高了全县群众的医改知识和健康知识 水平，提高了群众对医改的认同感，提高了群众参与和监督医改的 能力，从而推进医改深入实施。（三）组织会议培训，促进项目开展规范有序 国家基本公共卫生服务工作涉及面广、工作难度大、标准要求 高，为使基层卫生技术人员更全面、更准确地掌握基本公共卫生服 务规范要求，确保基本公共卫生工作的顺利推进， 20XX 年我们先6后召开全县基本公共卫生服务项目动员会、推进会、现场观摩会 次，组织大规模培训 3 次，对全县 12

5、 个镇区分 6 个片开展培训 4 次，有效地提高了从事基本公共卫生服务人员工作能力和水平，真 正掌握基本公共卫生服务的内容、流程和方法，使服务更加规范， 工作更加扎实。 8 月 26 日，在小尖镇召开了全县村卫生机构规范管 理现场观摩会，全县各镇区卫生院院长、分管院长、部分乡村医生 代表计 80 余人参观了徐洪村、郭庄村的基本公共卫生服务项目开 展情况和卫生室现场管理。“小尖模式”在全县迅速推广，全县的基 本公共卫生服务得到了进一步的规范和加强。（四）组织摸底登记，准确掌握目标管理人群 为准确掌握我县常住人口和重点人群管理现状， 8 月份，我局 组织 60 余人在全县随机抽取 36 个村做样本

6、，进行逐户摸底，携带 血压计、体重身高测量器、血糖仪等对常住居民进行登记、筛查， 为没有建档人员建立居民健康档案，对 65 岁以上老年人按照新的 标准进行健康体检。根据样本点调查数据，我们推算出全县常住人 口为 509524 人，其中重点人群为 156260 人。摸底登记结束后， 卫生局对各村摸底情况进行认真分析，针对存在的问题，进行认真 剖析，切实研究解决问题的方法和措施，保证了工作的有序开展。（五）明确目标任务，全力推进基本公共卫生服务实施 一是服务目标化。 为推进全县基本公共卫生服务均等化，根据 响水实际，我局会同县财政局制定了响水县基本公共卫生服务项 目实施方案，并将各项指标细化到镇区

7、卫生院、村卫生室，将基 本公共卫生服务项目工作具体化，目标化。 二是服务标准化。 为了 保证健康档案管理达到规范化要求，各镇区卫生院均明确专人负责 健康档案的管理，配备了必要的电脑、打印机等办公设备，统一档案柜、档案盒等存档设备，落实各项工作制度，规范建档程序、操 作方法和管理制度， 畅通档案流转渠道， 切实加强健康档案的建立、 使用和管理，使之成为真正的活档。 三是项目合理化。 结合我县城 乡实际，充分利用县级医疗卫生机构的优势，采取了多种形式的卫 生服务方式，定期组织人员深入镇区开展义诊和健康咨询活动，专 门组织健康教育讲师团开展健康巡讲。同时，结合基本公共卫生服 务的其他项目，充分发挥乡

8、村医生熟识当地人口信息、服务场所固 定、与居民交流畅通的特点， 对辖区内所有建档居民进行健康检查， 对体检中发现的高血压、糖尿病等慢性疾病患者进行重点管理，达 到以点带面、全面提升的效果。（六）规范项目实施，实行政府购买服务制度8 月份，我们根据国家基本公共卫生服务规范， 研制下发了 响 水县政府购买基本公共卫生服务项目管理办法，按照基本公共卫 生服务的职责分工和村卫生室不低于 40% 工作量的要求， 明确了镇 村两级工作内容、工作数量和工作质量，明确了以服务数量和服务 质量核定资金补助标准，真正实现量化管理，量化补助，并在村卫 生室进行公示，充分调动了卫生院和卫生室的工作积极性，保证了 服务

9、的连续性和真实性。同时，我局还编制印发响水县村卫生室 管理服务规范，进一步规范了村卫生室基本公共卫生服务工作标 准。（七）强化督查考核，促进基本公共卫生服务项目质量提升 为保证基本公共卫生服务工作的顺利实施，我局专门成立了督 查组，由卫生局局长蒋道明任组长，党委书记潘玉明任副组长，各 党委成员责任到镇区，不定期督查责任镇区的工作开展情况，及时 召开会办会，会办基本公共卫生开展过程中面上存在的问题，落实解决措施。对工作进度缓慢、工作质量差、工作人员责任心不强的 单位和个人进行通报批评或诫勉谈话，有力地推进基本公共卫生服 务项目全面扎实开展。 各专业公共卫生机构能切实履行各自的职责， 结合自身工作

10、， 积极开展项目督查， 不定期的深入镇区、 村组督查、 指导项目实施，对项目实施过程中存在的问题进行现场指导反馈并 下发整改意见书， 保证了基本公共卫生服务项目工作的进度和质量。1 月份、 7 月份，我局与财政局联合组织两个评估组对各镇区基本 公共卫生服务项目开展情况进行了评估。评估采取听汇报、 看资料、 走现场、实地咨询群众的方法，了解和掌握基本公共卫生服务实施 的真实情况。通过评估，财政局的同志对我局项目服务工作也给予 了较高评价，群众的满意度达 90% 以上，全县基本公共卫生服务项 目工作质量得到较快提升。（八）细化分解落实，重大妇幼卫生项目工作成效显著 全县重大妇幼卫生项目工作自启动以

11、来， 能够严格按照省、 市 工作部署和要求，及时制订项目实施方案，将工作任务细化分解、 落实到各相关单位，对项目工作开展培训，认真审核补助对象，规 范发放补助资金，并多次对项目实施情况进行督查、指导。为了进 一步提高重大妇幼卫生项目工作管理水平，我局及时调整充实项目 办工作人员，并配置了相应的办公设备，有力地促进了重大妇幼卫 生项目工作的开展，使我县的重大妇幼卫生项目工作更加合理、规 范。经过艰苦努力，我县的基本公共卫生服务各项指标均完成了序 时进度，达到了上级要求。 一是居民健康档案建档率高。 至 9 月底， 已建立农村居民健康档案 39.40 万份，建档率 77.3% ，规范管理率 97.

12、5% ，合格率 96.2% ，其中 65 岁以上老人 5.09 万份，建档率 100% ，今年 1-9 月份，共建立预防接种证95% 以上，加强免疫单苗接慢性病患者建档 4.74 万份，建档率 94.10% 。这些指标均达到了上 级要求。 二是健康教育初步得到普及。 至目前，全县共开展健康知 识讲座 2040 次，健康咨询 108 次，健康宣传栏更新 2544 次，印 发宣传资料 202 万份，入户发放 4 次，入户率 100% ，居民对中 国公民健康素养 66 条等相关健康知识知晓程度得到全面提升。 三是预防接种达到规定要求。47751 人，一类疫苗各单苗接种率均达 种率达 95% 以上。四

13、是传染病及突发公共卫生事件报告和处理及时 有效。 1-9 月，全县发现传染病病人 953 例，突发公共卫生事件 例，登记率、报告率、报告及时率、规范处理率均 100% 。五是 0-6 岁儿童、 孕产妇、 老年人、 慢性病患者和重性精神病管理得到规范。 1-9 月份，全县活产数 8132 人，开展新生儿访视 7968 人， 0-6 岁 儿童保健覆盖数 46584 人，覆盖率 99.46% 。 1-9 月，全县孕产妇 8106 人，早孕建卡率 96.71% ，在孕期接受 5 次及以上规范的产前 检查服务 7955 人，产后 28 天内接受过 1 次及以上产后访视的产妇 7923 人，产前健康管理率

14、 98.14% 。开展老年人健康管理服务，定 期为 65 岁以上老年人做健康检查。 1-9 月份， 65 岁以上老人健康 管理 50952 人，建档率 100% ，健康体检 48914 人，体检率 96% ， 健康评估率 98.5% 。至 9 月底，全县高血压患者建档 30663 份，建 档率 97% ，规范管理率 97% ，糖尿病患者建档 15657 份，建档率 96% ，规范管理率 96% ，35 岁以上人群门诊首诊测血压率 92.3% ， 管理人群血压控制率 58.20% ，血糖控制率 54.67% 。积极开展重性 精神病患者的登记管理、随访和康复指导工作。至目前，全县共登 记重性精神病

15、人 1073 人，规范管理率 100% 。六是卫生监督协管有 序进行。 1-9 月份，全县卫生监督协管工作报告 450 次，报告及时率 100% ，协助开展饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法 采供血实地巡查 3878 次。七是重大妇幼卫生任务全面完成。 至 9 月底，全县重大妇幼卫生项目超额完成全年目标任务，其中农村孕 产妇住院分娩补助 2091 人（全年任务数 1987 人），农村妇女增补 叶酸预防神经管缺陷 3041 人（全年任务数 3000 人）。在做好基本公共卫生服务项目工作的同时，我局狠抓项目资金 管理，将基本公共卫生服务项目配套资金列入财政预算，并分期足 额拔付到位。至 9

16、月底，省厅按照我县服务人口下拨基本公共卫生 补助资金 685 万元，重大妇幼卫生项目补助 43.9 万元，县配套基 本公共卫生资金 408 万元，重大妇幼卫生项目 27.5 万元。为了保 证项目资金的管理和规范使用，卫生局与财政局联合成立响水县 基本公共卫生服务项目资金领导小组 ，加强对项目资金管理和使用 的组织领导，下发了响水县基本公共卫生服务项目资金管理暂行 办法，对项目资金的管理和使用作了十分明确的规定。 卫生局、 财 政局在年中和年末联合组织对各单位基本公共卫生服务工作进行绩 效考核，考核结果进行公示，严格按照考核结果拨付资金，真正做 到奖惩分明。同时，建立了响水县基本公共卫生服务项目

17、工作情 况和资金使用报告制度 ，规定各镇区卫生院每单月 10 日前将上两 月的基本公共卫生服务情况、经费使用情况和后两月经费预算上报 卫生局，经审核后送财政局，规范了项目资金的管理。卫生局对基本公共卫生服务项目的资金，实行专帐管理、专款专用，规定基本 公共卫生服务项目资金的结算范围，保证了项目资金的规范使用。二、全县卫生和医改工作有关情况是新型在县政协领导的关心支持下，今年以来，我县卫生和医改工作取得了新的进展，借此机会，一并向领导作一简要汇报。农村合作医疗工作扎实推进。 坚持以人为本，坚持一切从保障农民 健康出发，积极推进新型农村合作医疗这一惠民工程。在广泛宣传,较的基础上，我县实行滚动筹资

18、和上门筹资等多种办法，全县参合率 不断提升，今年全县共有 46.41 万人参加新型农村合作医疗20XX 年 45.35 万人参保，净增加 1.06 万人，参保率达 98.61% 。截至目前，全县共有 485873 人次受益 ,补偿总额 6789.75 万元 ,万元68%，合理规划以上补偿 968 人， 10 万元补偿 2 人,政策范围内补偿比达 实际补偿比达 53% 。二是镇村卫生一体化管理不断强化 和配置镇村卫生资源，规范服务行为，提高服务能力，推动农村医 疗卫生事业健康持续发展，满足广大农村居民的医疗卫生需求。加 强机构、队伍、药械和业务管理。实行收支两条线管理制度，对镇 区卫生院、村卫生室统一设立专帐，配备专职财会人员，实行专帐专人管理，完善财务管理体制。基本药物制度实施后，药品实行零差率销售，村卫生室药品由卫生院统一采购调拨。三是镇村卫生信息管理系统逐步健全。 全县所有的医院和卫生院均有财务核算、药 品管理、新农合结算的信息管理系统。镇区卫生院及以上医疗卫生 单位均实现疫情的网络直报工作，确保信息畅通快捷。目前区域卫 生信息平台建设