“坎布拉国家（生态）公园”控制性总体规划方案

1、“坎布拉国家（生态）公园坎布拉国家（生态）公园”控制性总体规划控制性总体规划 策划报告（纲要）策划报告（纲要） 北京清华城市规划设计研究院北京清华城市规划设计研究院 世界非物质文化遗产世界非物质文化遗产 国家级历史文化名城国家级历史文化名城 国家级文物保护单位国家级文物保护单位 国家级森林公园国家级森林公园 国家级地质公园国家级地质公园 藏传佛教后弘期发祥地藏传佛教后弘期发祥地 国家高原水上训练基地国家高原水上训练基地 国家级水利国家级水利 风景区风景区 民族传统射箭运动之乡民族传统射箭运动之乡 “坎布拉国家（生态）公园坎布拉国家（生态）公园”控制性总体规划策划报告控制性总体规划策划报告 一、

2、项目背景研究与资源调查一、项目背景研究与资源调查 二、旅游资源优势分析二、旅游资源优势分析 三、控制性总体规划的目的三、控制性总体规划的目的 四、控制性总体规划的主要内容四、控制性总体规划的主要内容 五、控制性总体规划的必要保障五、控制性总体规划的必要保障 汇报汇报 内容内容 “坎布拉国家（生态）公园坎布拉国家（生态）公园” 一、项目背景研究与资源调查一、项目背景研究与资源调查 1 1 区位交通分析区位交通分析 坎布拉坎布拉 贵德县贵德县 循化县循化县 主要公路主要公路 交通廊道交通廊道 主要水路主要水路 交通廊道交通廊道 主要空中交主要空中交 通观光路线通观光路线 “坎布拉国家（生态）公园坎

3、布拉国家（生态）公园”控制性总体规划策划报告控制性总体规划策划报告 自 然 林场尖扎坎布拉国家级森林公园；2个 地质 地貌 尖扎坎布拉地质公园（“丹霞地 貌”）； 石窟 个 水库 湖 尖扎李家峡水库；个 峡谷 河川 坎布拉南宗沟； 古日羊麻黄河河道段； 贵德至循化黄河峡谷河川； 个 旅游资源现状分类统计旅游资源现状分类统计自然自然 分类体系代表性资源数量统计 “坎布拉国家（生态）公园坎布拉国家（生态）公园”控制性总体规划策划报告控制性总体规划策划报告 分类体系代表性资源数量统计 人 文 艺术 文化 绘画（壁画、卷轴画即藏语称唐卡 ）雕塑 （泥雕、木雕）、堆绣（刺绣，剪堆）、建 筑彩画、图案、酥

4、油花等多种艺术形式。 1.同仁热贡艺术村 2.唐卡制作 3.热贡堆绣 大约10种 形式 寺庙1.同仁隆务寺 2.同仁吾屯上庄寺吾屯下庄寺 3.吾屯郭日寺时轮佛塔 4.尖扎阿琼南宗寺 5.西南杰寺(改宗格鲁派)、扎朝多杰寺 、桑阿旦杰寺和三旦曲培寺(尼姑寺) 6.尖扎县共有藏传佛教25座，除阿琼南 宗4座外，主要的还有拉莫德钦寺、古 雷寺、智合寺、古哇寺、尕卡寺、昂 让寺、那茸寺、拉日寺、桑卓寺、赤 卡寺、结什当寺等。 7.藏传佛教修炼洞 大约30座 民居 1.昂拉千户 个 旅游资源现状分类统计旅游资源现状分类统计人文人文 1 1 点、线、面的研究方法点、线、面的研究方法 目前具有的 “世界级国

5、家级世界级国家级”旅游资源包 括： “世界非物质文化遗产世界非物质文化遗产” “国家级历史文化名城国家级历史文化名城” “国家级文物保护单位国家级文物保护单位” “国家级森林公园国家级森林公园” “国家级地质公园国家级地质公园” “国家级水利风景区国家级水利风景区” “国家级风景名胜区国家级风景名胜区”（申报（申报 中）中） a a 重要点资源重要点资源 研究地域要素包括“点、线和面点、线和面”，总研究面积约，总研究面积约800km2。 坎布拉南宗寺 坎布拉南宗寺 李家峡水库 李家峡水库 夏琼寺（化隆县） 夏琼寺（化隆县） 黄河第一风情园 黄河第一风情园 智合寺 智合寺 石窟 石窟 隆务寺 隆

6、务寺 同仁热贡艺术村 同仁热贡艺术村 隆务老城热贡艺术整理后的照片 热贡艺术热贡艺术 热贡艺术热贡艺术 集中制作集中制作、展示于同仁县隆务镇吾屯村，展示于同仁县隆务镇吾屯村， 包括绘画（壁画、卷轴画即藏语称唐卡包括绘画（壁画、卷轴画即藏语称唐卡 ）雕塑）雕塑 （泥雕、木雕）、堆绣（刺绣，剪堆）、建筑（泥雕、木雕）、堆绣（刺绣，剪堆）、建筑 彩画、图案、酥油花等多种艺术形式。彩画、图案、酥油花等多种艺术形式。 热贡艺术热贡艺术 热贡艺术热贡艺术 寺庙建筑寺庙建筑 寺庙建筑寺庙建筑 隆务寺 寺庙建筑寺庙建筑 智合寺 寺庙建筑寺庙建筑 “三贤哲三贤哲” 寺庙建筑寺庙建筑 南宗峰顶 藏传佛教寺院整理后

7、的照片 索引 寺庙建筑寺庙建筑 隆务寺 石窟和石经墙整理后的照片 寺庙建筑寺庙建筑 昂拉千户 景观景观 石窟 景观景观 石窟 黄河第一风情茶园黄河第一风情茶园 黄河第一风情黄河第一风情 茶园茶园/ /农家乐农家乐 “坎布拉国家（生态）公园坎布拉国家（生态）公园”控制性总体规划策划报告控制性总体规划策划报告 1 1 点、线、面的研究方法点、线、面的研究方法 重要线资源重要线资源 研究地域要素包括“点、线和面点、线和面”，总研究面积约，总研究面积约800km2。 目前具有的 “世界级国家级世界级国家级”旅游资源包括： “世界非物质文化遗产世界非物质文化遗产” “国家级历史文化名城国家级历史文化名城

8、” “国家级文物保护单位国家级文物保护单位” “国家级森林公园国家级森林公园” “国家级地质公园国家级地质公园” “国家级水利风景区国家级水利风景区” “国家级风景名胜区国家级风景名胜区”（申报中）（申报中） 从贵德至循化的黄河川谷地从贵德至循化的黄河川谷地 坎布拉南宗沟坎布拉南宗沟 峡谷河川峡谷河川 黄河川自贵德经坎布拉，李黄河川自贵德经坎布拉，李 家峡工区、直岗拉卡乡、康杨镇、家峡工区、直岗拉卡乡、康杨镇、 马克堂镇，昂拉乡至循化，绵延马克堂镇，昂拉乡至循化，绵延 百公里，宽百公里，宽1.501.50至至5km5km，水流清，水流清 澈，风景优美。澈，风景优美。 峡谷河川峡谷河川 峡谷村庄

9、 峡谷河川峡谷河川 南宗沟口河谷川地南宗沟口河谷川地 索引 峡谷河川峡谷河川 黄河河谷川地黄河河谷川地 “坎布拉国家（生态）公园坎布拉国家（生态）公园”控制性总体规划策划报告控制性总体规划策划报告 1 1 点、线、面的研究方法点、线、面的研究方法 c c 重要面资源重要面资源 研究地域要素包括“点、线和面点、线和面”，总研究面积约，总研究面积约800km2。 目前具有的 “世界级国家级世界级国家级”旅游资源包 括： “世界非物质文化遗产世界非物质文化遗产” “国家级历史文化名城国家级历史文化名城” “国家级文物保护单位国家级文物保护单位” “国家级森林公园国家级森林公园” “国家级地质公园国家

10、级地质公园” “国家级水利风景区国家级水利风景区” “国家级风景名胜区国家级风景名胜区”（申报（申报 中）中） 坎布拉风景名胜区 索引 坎布拉国家森林公园坎布拉国家森林公园 坎布拉坎布拉 国家森林公园国家森林公园 位于黄南州尖扎县的西北部，海拔2000 到3000m之间，总面积6021公顷。有林 面积3953.90公顷，森林覆盖率25.9%， 气候温润，植物生长茂盛。在悬崖峭壁上 生着桦树、云杉、山杨、油松等，四季常 青，山坡下的山榆树优美潇洒，沿溪边到 处可见。 坎布拉国家森林公园坎布拉国家森林公园 坎布拉森林公园夏景 坎布拉国家森林公园坎布拉国家森林公园 坎布拉森林公园夏景 坎布拉国家森林

11、公园坎布拉国家森林公园 坎布拉森林公园夏景 坎布拉国家森林公园坎布拉国家森林公园 坎布拉森林公园夏景 坎布拉国家森林公园坎布拉国家森林公园 坎布拉森林公园夏景 坎布拉国家森林公园坎布拉国家森林公园 坎布拉森林公园秋景 坎布拉坎布拉 国家地质公园国家地质公园 坎布拉国家地质公园坎布拉国家地质公园 位于黄南州尖扎县的西北部，坎布拉位于黄南州尖扎县的西北部，坎布拉 地区以独特的地区以独特的“丹霞丹霞”地貌而著称，山峰地貌而著称，山峰 挺拔，雄浑壮丽，充满阳刚之气，具有很挺拔，雄浑壮丽，充满阳刚之气，具有很 强的自然风光魅力，堪称全国之最。强的自然风光魅力，堪称全国之最。 坎布拉国家地质公园坎布拉国家

12、地质公园 丹霞夕照 坎布拉国家地质公园坎布拉国家地质公园 佛手指天 坎布拉国家地质公园坎布拉国家地质公园 剪刀峰 坎布拉国家地质公园坎布拉国家地质公园 天龙八部 李家峡水库李家峡水库 李家峡水库李家峡水库 李家峡水库李家峡水库 碧水丹山 李家峡水库李家峡水库 北岸码头 李家峡水库李家峡水库 库区湖面 “坎布拉国家（生态）公园坎布拉国家（生态）公园”控制性总体规划策划报告控制性总体规划策划报告 1 1 点、线、面的研究方法点、线、面的研究方法 重要资源总图重要资源总图 研究地域要素包括“点、线和面点、线和面”，总研究面积约，总研究面积约800km2。 目前具有的 “世界级国家级世界级国家级”旅游

13、资源包 括： “世界非物质文化遗产世界非物质文化遗产” “国家级历史文化名城国家级历史文化名城” “国家级文物保护单位国家级文物保护单位” “国家级森林公园国家级森林公园” “国家级地质公园国家级地质公园” “国家级水利风景区国家级水利风景区” “国家级风景名胜区国家级风景名胜区”（申报（申报 中）中） 三、优势分析三、优势分析 “坎布拉国家（生态）公园坎布拉国家（生态）公园”控制性总体规划策划报告控制性总体规划策划报告 核心区旅游资源为最佳的核心区旅游资源为最佳的“生态旅游目的地生态旅游目的地” 融合各教派并存的融合各教派并存的“藏传佛教神圣地藏传佛教神圣地” 华夏瑰宝誉满海内外的华夏瑰宝誉

14、满海内外的“热贡艺术游览地热贡艺术游览地” 传承古老文化的传承古老文化的“建筑精髓旅游胜地建筑精髓旅游胜地” 沟峡谷河川成为沟峡谷河川成为“旅游康体娱乐探险地旅游康体娱乐探险地” “坎布拉国际生态旅游目的地坎布拉国际生态旅游目的地”旅游资源旅游资源 “五大地五大地”绝顶绝顶 “坎布拉国家（生态）公园坎布拉国家（生态）公园”控制性总体规划策划报告控制性总体规划策划报告 青海发展旅游业，建设旅游名省已经到了发展的关键，除了“三江源、青海湖（塔尔 寺）”是青海的重点旅游精品，发展“坎布拉国际生态旅游目的地”的旅游战略，使青海省 旅游业集合成“自然风光旅游资源、历史文化旅游资源、民族宗教旅游资源自然风

15、光旅游资源、历史文化旅游资源、民族宗教旅游资源”三大世界级的 旅游朝阳精品，进而通过“三大世界级”来带动青海旅游经济的全面发展。 2 2 构筑构筑“坎布拉坎布拉”与三江源、与三江源、 青海湖（塔尔寺）三足鼎立关青海湖（塔尔寺）三足鼎立关 系系 四、控制性总体规划目的四、控制性总体规划目的 “坎布拉国家（生态）公园坎布拉国家（生态）公园”控制性总体规划策划报告控制性总体规划策划报告 资源的完整性资源的完整性 规划的统一性规划的统一性 政府管理的严肃性政府管理的严肃性 “坎布拉国家（生态）公园坎布拉国家（生态）公园”控制性总体规划策划报告控制性总体规划策划报告 实现： 国家5a景区 国家级名景名胜

16、区 国家生态旅游示范区 国家级旅游度假区 实现： 世界遗产 “十一五”期 间 “坎布拉国家公园” 控制性总体规划 “坎布拉国家公园” 控制性详细规划 “坎布拉国家公园” 修建性详细规划 “坎布拉国际生态旅游 目的地”进一步完善性 建设和可持续性发展 2010至2020年实现： 世界地质公园 即要有“顶天的总体规划顶天的总体规划”，又要做出符合当地的“切实可行的便于操做的修建性详细规划计切实可行的便于操做的修建性详细规划计”。 “坎布拉国家（生态）公园坎布拉国家（生态）公园”控制性总体规划策划报告控制性总体规划策划报告 该项目核心区总建设目标是该项目核心区总建设目标是“国家级风景名胜区国家级风景

17、名胜区” 1 “国家级风景名胜区国家级风景名胜区”主要思想主要思想 “国家级风景名胜区国家级风景名胜区”主管申报机关为建设部主管申报机关为建设部 该项目总建设目标之一是该项目总建设目标之一是“国家生态旅游示范区国家生态旅游示范区” “国家生态旅游示范区国家生态旅游示范区”的主管申报机关为国家旅游局的主管申报机关为国家旅游局 该项目总建设目标是该项目总建设目标是“国家国家5a5a级旅游景区级旅游景区” “国家国家5a5a级旅游景区级旅游景区”主管申报机关为国家旅游局主管申报机关为国家旅游局 该项目总建设目标是该项目总建设目标是“世界地质公园世界地质公园” “世界地质公园世界地质公园”主管申报机关

18、为国土资源部主管申报机关为国土资源部 该项目总建设目标是该项目总建设目标是“世界遗产世界遗产” “世界遗产世界遗产”主管申报机关为建设部主管申报机关为建设部 五、控制性总体规划内容五、控制性总体规划内容 “坎布拉国家（生态）公园”发展与控 制性规划包括“坎布拉风景名胜区”和 “坎布拉国家级旅游度假区”总体规划两 部分内容。 应对区域旅游发展的需求，坎布拉国 际生态旅游目的地规划具有以下功能： 1. 是指导青海省坎布拉区域旅游发展的总 体规划； 2. 是确定项目，明确各地特色、协调发展 的控制性规划； 3. 是打造国际休闲旅游目的地规划； 4. 是国际旅游精品建设规划； 5. 是带动黄河沿线“一

19、带四区”旅游发展 的区域规划； 6. 是希望具有国内和国际影响的、并得到 领导和专家认可的纲领性文件。 1 规划体系规划体系 “坎布拉国家（生态）公园坎布拉国家（生态）公园”控制性总体规划策划报告控制性总体规划策划报告 2 总体规划理念与内容总体规划理念与内容 序序 号号 规划内容规划内容 1景区发展背景分析 2范围与性质(包括国家公园范围、拓展 方向、性质等) 3景区资源评价 4客源市场分析 5发展目标与战略 6形象与市场定位 7空间布局规划 8保护与培育规划（包括自然与水文资源、 历史文化资源等） 9风景游赏规划 10道路交通规划 11居民社会调控与经济发展引导规划 12典型视觉景观规划（

20、水体、建筑、村镇、 道路、植物等） 13分期规划与近期建设项目 14管理规划建议 序号序号图纸内容图纸内容 1区位分析图 2区域资源分析图 3山水形态分析图 4地形地貌分析图 5资源评价图 6总体规划图 7结构体系分析图若干 8保护与培育规划图若干 9风景游赏规划图 10道路交通规划图 11居民社会调控规划图 12典型视觉景观规划图 13主要景区及重要景观节点设计意向图若干 和谐发展和谐发展社区参与社区参与 文化点睛文化点睛增加旅游吸引力增加旅游吸引力 丹山为魂丹山为魂以山林资源为骨架进行保护与以山林资源为骨架进行保护与 利用利用 夏都花园夏都花园国家公园与度假区协调互动国家公园与度假区协调互

21、动 顶天立地顶天立地项目策划与空间规划并重项目策划与空间规划并重 六、节点分析六、节点分析 坎布拉一级坎布拉一级 度假生活区度假生活区 贵德二级度贵德二级度 假生活区假生活区 循化二级度循化二级度 假生活区假生活区 南宗沟口南宗沟口 尼姑寺尼姑寺 南宗寺南宗寺 1 南宗沟码头到南宗寺交通解决方案区位示意图南宗沟码头到南宗寺交通解决方案区位示意图 新建码头1 新建码头2 新建水坝 木栈道 尼姑寺尼姑寺 南宗寺南宗寺 天龙八部、剪刀峰景天龙八部、剪刀峰景 点点 1 南宗沟码头到南宗寺交通解决方案示意图南宗沟码头到南宗寺交通解决方案示意图 由于新建水坝，可以形成从南宗寺到南宗沟口的一段水面.从水库湖

22、面行船至新建码头1， 经由仅约300米的路程到达水坝上游新建码头2，而后乘船由水路到达南宗寺码头，并与公路相 接至南宗寺或其他景点。采用此游线，不仅比修建缆车和公路的造价低廉，而且不破坏自然景 观，增加游客游览的景色和趣味。 李家峡水库 游船路线 新建码头3 公路到达 其他景点 从南宗沟口 到南宗寺的 行船路线 1 南宗沟码头到南宗寺交通解决方案示意效果图南宗沟码头到南宗寺交通解决方案示意效果图 由于新建水坝，可以形成从南宗寺到南宗沟口的一段水面.从水库湖面行船至新建码头1， 经由仅约300米的路程到达水坝上游新建码头2，而后乘船由水路到达南宗寺码头，并与公路相 接至南宗寺或其他景点。采用此游

23、线，不仅比修建缆车和公路的造价低廉，而且不破坏自然景 观，增加游客游览的景色和趣味。 1 南宗沟码头到南宗寺交通解决方案示意效果图南宗沟码头到南宗寺交通解决方案示意效果图 由于新建水坝，可以形成从南宗寺到南宗沟口的一段水面.从水库湖面行船至新建码头1， 经由仅约300米的路程到达水坝上游新建码头2，而后乘船由水路到达南宗寺码头，并与公路相 接至南宗寺或其他景点。采用此游线，不仅比修建缆车和公路的造价低廉，而且不破坏自然景 观，增加游客游览的景色和趣味。 视线良好，容易视线良好，容易 到的观景平台到的观景平台 峡谷河川整理后的照片 地势平缓地势平缓, ,可作可作 为码头选址处为码头选址处 2 牛

24、滩大型民族风情展示地示意图牛滩大型民族风情展示地示意图 黄河 石壁（投影处）绝壁 平滩地 新挖河道 黄河 石壁（投影处）绝壁 平滩地 2 牛滩大型民族风情展示地示意图牛滩大型民族风情展示地示意图 黄河 舞台区：面积约7公顷， 可容纳上千名演员 石壁（投影处）绝壁 新挖河道 2 牛滩大型民族风情展示地示意图牛滩大型民族风情展示地示意图 黄河 舞台区：面积约7公顷， 可容纳数千名演员 石壁（投影处）绝壁 新挖河道 观众区：面积约30公顷， 可容纳上万名观众 2 牛滩大型民族风情展示地示意图牛滩大型民族风情展示地示意图 黄河 舞台区：面积约7公顷， 可容纳上千名演员 石壁（投影处）绝壁 新挖河道 观

25、众区：面积约30公顷， 可容纳上万名观众 树林背景区 2 牛滩大型民族风情展示地示意图牛滩大型民族风情展示地示意图 黄河 舞台区：面积约7公顷， 可容纳数千名演员 石壁（投影处）绝壁 新挖河道 观众区：面积约30公顷， 可容纳数万名观众 树林背景区 原有城镇村庄 2 牛滩大型民族风情展示地示意图牛滩大型民族风情展示地示意图 2 牛滩大型民族风情展示地示意图牛滩大型民族风情展示地示意图 2 牛滩大型民族风情展示地航拍示意图牛滩大型民族风情展示地航拍示意图 2 牛滩大型民族风情展示地示意图牛滩大型民族风情展示地示意图 天然的绝壁可作为巨大 的舞台投影壁，毗邻黄 河水，可在此进行原生 态的民族风情歌

26、舞，喇 嘛诵经，晒佛等宏大的 宗教仪式。 3 “五彩神箭五彩神箭”射箭赛射箭赛 场场 位于康杨电站附近，占位于康杨电站附近，占 地亩，赛场在中间地亩，赛场在中间 的大草地上，被成片的帐篷的大草地上，被成片的帐篷 围拢着，这些帐篷可为运动围拢着，这些帐篷可为运动 员和游客提供住宿同时白员和游客提供住宿同时白 天的射箭场可在夜晚成为开天的射箭场可在夜晚成为开 展篝火晚会的娱乐场地展篝火晚会的娱乐场地 3 “五彩神箭五彩神箭”射箭赛射箭赛 场场 位于康杨电站附近，占位于康杨电站附近，占 地亩，赛场在中间地亩，赛场在中间 的大草地上，被成片的帐篷的大草地上，被成片的帐篷 围拢着，这些帐篷可为运动围拢着

27、，这些帐篷可为运动 员和游客提供住宿同时白员和游客提供住宿同时白 天的射箭场可在夜晚成为开天的射箭场可在夜晚成为开 展篝火晚会的娱乐场地展篝火晚会的娱乐场地 七七 控制性总体规划的必要保障控制性总体规划的必要保障 “坎布拉国家（生态）公园坎布拉国家（生态）公园”控制性总体规划策划报告控制性总体规划策划报告 “坎布拉国家坎布拉国家( (生态生态) )公园公园”作为全省的大项目，县、州级存在协调和组织的困难，在政策扶 持、资金力度上也有相当大的难度，这些实际问题都已在项目前期中有所突出表现，例如：权 责不明晰；权责划分与实际业务不相符；缺乏权力监督机制和责任追究制度等。 为了“坎布拉国家坎布拉国家

28、( (生态生态) )公园公园”一盘棋思想的全面实施和建设，需要省里领导统一指挥和 建立相应机构，尽快建立“坎布拉国家坎布拉国家( (生态生态) )公园公园”管理局管理局，项目初期工作组组长应由青海省组长应由青海省 副省长副省长亲自担当，并直接主抓“坎布拉国家坎布拉国家( (生态生态) )公园公园”建设工作，以便“坎布拉国家坎布拉国家( (生态生态) ) 公园公园”项目项目的具体实施和建设。 （一）组织保证（一）组织保证 “坎布拉国家（生态）公园坎布拉国家（生态）公园”控制性总体规划策划报告控制性总体规划策划报告 全面提升“坎布拉国家坎布拉国家( (生态生态) )公园公园” 国际形象需要各级政府在各项政策方面给 予适当上倾斜，帮助“坎布拉国家坎布拉国家( (生态生态) ) 公园公园”初期工作的顺利开展和建设的实施。 旅游业的发展必须有一个宽松的外部 环境。国家及地方各级