企业安全文化及其建设培训讲座PPT

1、从我从我 从心从心 从安从安 企业安全文化及其建设企业安全文化及其建设 （通用版之一） 毛海峰毛海峰 安 全 与 环 境 科 学 研 究 所安 全 与 环 境 科 学 研 究 所 安全与环境工程学院安全工程系安全与环境工程学院安全工程系 首都经济贸易大学首都经济贸易大学 电话：电话65976089 email： 从我从我 从心从心 从安从安 一般人对安全文化的疑问： 什么是安全文化？什么是安全文化？ 什么是安全文化建设？什么是安全文化建设？ 为什么要开展安全文化建设？为什么要开展安全文化建设？ 如何开展安全文化建设？如何开展安全文化建设？ 从我从我 从心从心 从安从安

2、 内 容 一、我国政府对安全文化建设的要求一、我国政府对安全文化建设的要求 二二、准确认识安全文化、准确认识安全文化 三、对企业安全文化建设的认识三、对企业安全文化建设的认识 四、企业安全文化建设体系实施四、企业安全文化建设体系实施 从我从我 从心从心 从安从安 一、我国政府对安全文化建设的要求一、我国政府对安全文化建设的要求 1. 国家国家 “安全生产五年规划安全生产五年规划” 的重点工程的重点工程 2. 国务院安委会的指导意见国务院安委会的指导意见 3. 国家安监总局国家安监总局 “安全文化建设五年规划安全文化建设五年规划” 4. 企业安全文化建设示范工程企业安全文化建设示范工程 从我从我

3、 从心从心 从安从安 1. 国家国家 “安全生产五年规划安全生产五年规划” 的重点工程的重点工程 国务院制定的国务院制定的安全生产安全生产 “十一五十一五” 规划规划和和安安 全生产全生产 “十二五十二五” 规划规划都将安全文化建设工程列为规都将安全文化建设工程列为规 划的重点工程之一。划的重点工程之一。 （九）安全教育培训及安全社区和（九）安全教育培训及安全社区和安全文化建设工程安全文化建设工程。 建设完善一批煤矿安全警示教育基地。建设一批安全 综合教育培训、特种设备实训、交通安全宣传教育、职业 健康教育和安全文化示范基地。实施企业工程技术人员和 班组安全培训工程。推进安全社区建设，实施安全

4、促进项 目示范工程，建设地区安全社区支持中心和一批国家安全 示范社区。建设完善若干安全发展示范城市。 从我从我 从心从心 从安从安 2. 国务院安委会的指导意见国务院安委会的指导意见 国务院安委会办公室国务院安委会办公室 2012 年年 1月份发布：月份发布： 关于大力推进关于大力推进安全生产文化安全生产文化建设的指导意见建设的指导意见 （安委办（安委办201234 号）号） 从我从我 从心从心 从安从安 （一）充分认识推进安全文化建设的重要意义 （1 1）推进安全文化建设是社会主义文化大发展大繁）推进安全文化建设是社会主义文化大发展大繁 荣的必然要求。荣的必然要求。 （2 2）推进安全文化建

5、设是实施安全发展战略的必然）推进安全文化建设是实施安全发展战略的必然 要求。要求。 （3 3）推进安全文化建设是汇集参与和支持安全生产）推进安全文化建设是汇集参与和支持安全生产 工作力量的必然要求。工作力量的必然要求。 （二）安全文化建设的指导思想和总体目标 （4）指导思想。）指导思想。 （5）总体目标）总体目标。 从我从我 从心从心 从安从安 （三）切实强化科学发展、安全发展理念 （6）加强安全生产宣传工作。）加强安全生产宣传工作。 （7）深入开展群众性安全文化活动。）深入开展群众性安全文化活动。 （8）着力提高全民安全素质。）着力提高全民安全素质。 （9）加强安全文化理论研究。）加强安全文

6、化理论研究。 （四）大力推动安全生产职业道德建设 （10）强化安全生产法制观念）强化安全生产法制观念。 （11）弘扬高尚的安全监管监察职业精神）弘扬高尚的安全监管监察职业精神。 （12）增强全民安全自觉性）增强全民安全自觉性。 （13）继续开展企业安全诚信建设。）继续开展企业安全诚信建设。 从我从我 从心从心 从安从安 （五）深入开展安全文化创建活动 （14）大力推进企业安全文化建设）大力推进企业安全文化建设。 （15）扎实推进安全社区建设）扎实推进安全社区建设。 （16）积极推进城市安全文化建设）积极推进城市安全文化建设。 （六）加快推进安全文化产业发展 （17）深化相关事业单位改革。）深化

7、相关事业单位改革。 （18）鼓励创作安全文化精品。）鼓励创作安全文化精品。 （19）支持安全文化产业发展。）支持安全文化产业发展。 从我从我 从心从心 从安从安 （七）切实提高安全生产舆论引导能力 （20）把握正确的舆论导向。）把握正确的舆论导向。 （21）规范信息发布制度。）规范信息发布制度。 （22）加强社会舆论和群众监督。）加强社会舆论和群众监督。 （八）全面加强安全文化宣传阵地建设 （23）加强新闻媒体阵地建设。）加强新闻媒体阵地建设。 （24）加强互联网安全文化阵地建设。）加强互联网安全文化阵地建设。 （25）加强安全监管监察系统宣传阵地建设。）加强安全监管监察系统宣传阵地建设。 （

8、26）加强安全文化教育基地建设）加强安全文化教育基地建设 从我从我 从心从心 从安从安 （九）强化安全文化建设保障措施 （27）加强组织领导。）加强组织领导。 （28）加大安全文化建设投入。）加大安全文化建设投入。 （29）加强安全文化人才队伍建设。）加强安全文化人才队伍建设。 （39）加大安全文化建设成果交流推广）加大安全文化建设成果交流推广 从我从我 从心从心 从安从安 安全文化建设安全文化建设“十二五十二五”规划规划 “十二五十二五” 期期 间安全文化间安全文化 建设面临的建设面临的 形势任务形势任务 指导思想、指导思想、 基本原则和基本原则和 规划目标规划目标 主要任务主要任务重点工程

9、重点工程保障措施保障措施 安全文化建设安全文化建设 “十二五十二五” 规划规划 3. 国家安监总局国家安监总局 “安全文化建设五年规划安全文化建设五年规划” 国家安监总局国家安监总局 2006 年和年和 2011 年分别制定年分别制定安全文化建安全文化建 设十一五纲要设十一五纲要和和安全文化建设十二五规划安全文化建设十二五规划 从我从我 从心从心 从安从安 五项规划目标五项规划目标 牢固树立牢固树立安全发展理念安全发展理念，唱响，唱响“安全发展安全发展” 的主旋律，促进全民安全素质和防范意识的提升的主旋律，促进全民安全素质和防范意识的提升 加快安全文化加快安全文化体制机制创新体制机制创新，深化

10、安全，深化安全 文化体制改革文化体制改革 建立完善宣教体系建立完善宣教体系 加强加强宣传教育基地宣传教育基地建设建设 推进推进安全文化建安全文化建 设示范设示范工程工程 繁荣繁荣安全文化创作安全文化创作、扶持安全、扶持安全 文化产业发展，打造安全文化精品文化产业发展，打造安全文化精品 到到20152015年分区域建设一批年分区域建设一批 安全教育示范基地安全教育示范基地 到到20152015年建立年建立国家级安全文国家级安全文 化示范企业化示范企业300300家家、国家级安全、国家级安全 社区社区600600家、一批安全发展示范家、一批安全发展示范 城市城市 从我从我 从心从心 从安从安 八项

11、主要任务 （一）加强安全生产的形势政策宣传，强化全社会安全发（一）加强安全生产的形势政策宣传，强化全社会安全发 展的理念。展的理念。 （二）开展安全文化理论研究，加强和创新安全文化建设。（二）开展安全文化理论研究，加强和创新安全文化建设。 （四）加强安全法制宣传，强化安全法治意识。（四）加强安全法制宣传，强化安全法治意识。 （七）开展安全文化示范创建活动，推进安全生产基层基（七）开展安全文化示范创建活动，推进安全生产基层基 础工作。础工作。 （八）大力发展安全文化产业，促进安全文化繁荣发展。（八）大力发展安全文化产业，促进安全文化繁荣发展。 （三）强化正确的舆论引导，营造有利于安全生产工作的（

12、三）强化正确的舆论引导，营造有利于安全生产工作的 舆论氛围。舆论氛围。 （五）普及安全知识，提高全民安全素质。（五）普及安全知识，提高全民安全素质。 （六）建立完善宣传教育体系，扩大安全文化建设效果。（六）建立完善宣传教育体系，扩大安全文化建设效果。 从我从我 从心从心 从安从安 五项重点工程 （一）企业安全文化建设示范工程（一）企业安全文化建设示范工程 （二）安全社区建设工程（二）安全社区建设工程 （四）安全教育示范基地建设工程（四）安全教育示范基地建设工程 （三）安全发展示范城市创建工程（三）安全发展示范城市创建工程 （五）安全文化产品创作工程（五）安全文化产品创作工程 从我从我 从心从心

13、 从安从安 4. 企业安全文化建设示范工程企业安全文化建设示范工程 2010 年年 1 月月 14 日，国家安全生产监督管理总局日，国家安全生产监督管理总局 发布了发布了关于开展安全文化建设示范企业创建活动的关于开展安全文化建设示范企业创建活动的 指导意见指导意见，包括：，包括： 1. 指导思想指导思想 2. 总体目标总体目标 3. 组织实施组织实施 4. 加强领导加强领导 从我从我 从心从心 从安从安 从我从我 从心从心 从安从安 从我从我 从心从心 从安从安 从我从我 从心从心 从安从安 二、准确认识安全文化 1. 什么是文化什么是文化 2. 什么是安全文化什么是安全文化 3. 正式概念起

14、源与理论诞生正式概念起源与理论诞生 4. 国内外发展简述国内外发展简述 5. 企业安全文化发展阶段论企业安全文化发展阶段论 从我从我 从心从心 从安从安 1. 什么是文化什么是文化 先看看什么是文化？先看看什么是文化？ 含义非常多！含义非常多！ 从我从我 从心从心 从安从安 拉丁语：拉丁语： colere “耕作和饲养活动耕作和饲养活动” cultura culture 引申为培养一个人的兴趣、精神和智能引申为培养一个人的兴趣、精神和智能 其其 概概 念念 在在 不不 断断 发发 展展 西塞罗：西塞罗： 文化是培育文化是培育 人类的心灵人类的心灵 从我从我 从心从心 从安从安 中国古文的含义：

15、中国古文的含义： “文文”既指文字、文章、文采，又指礼乐制既指文字、文章、文采，又指礼乐制 度、法律条文等；度、法律条文等； “化化”是是“教化教化”、“教行教行”的意思。的意思。 从社会治理的角度而言，从社会治理的角度而言， “文化文化” 是指以是指以礼乐制度教礼乐制度教 化百姓化百姓。 从我从我 从心从心 从安从安 圣人之治天下也， 圣人之治天下也， 先 先文文德而后武力德而后武力。 凡武之兴， 凡武之兴， 为不服也， 为不服也， 文化 文化不改，不改， 然后加诛。 然后加诛。 汉汉 刘向刘向说苑，指武说苑，指武 从我从我 从心从心 从安从安 可考证的首次给出可考证的首次给出 “文化文化”

16、 定义的是英国人类学家定义的是英国人类学家爱爱 德华德华泰勒泰勒。他在。他在 1871 年提出：年提出：“包括知识、信仰、艺术、包括知识、信仰、艺术、 法律、道德、风俗以及作为一个社会成员所获得的能力与法律、道德、风俗以及作为一个社会成员所获得的能力与 习惯的复杂整体习惯的复杂整体”。 近百年来，文化一直是人类学、哲学、社会学、心理近百年来，文化一直是人类学、哲学、社会学、心理 学、地理学、政治学、生物学等诸多学科众说纷纭的一个学、地理学、政治学、生物学等诸多学科众说纷纭的一个 概念。概念。 “文化文化” 的首次定义的首次定义 从我从我 从心从心 从安从安 美国人类学家克洛伊伯和克拉克洪的美国

17、人类学家克洛伊伯和克拉克洪的文化文化: 概念和定义批判分析概念和定义批判分析一书，收集了一书，收集了160多种文化多种文化 定义，并按一些基本主题对它们作了归类。定义，并按一些基本主题对它们作了归类。 归类的结果得出归类的结果得出 9 种基本的文化概念：哲学的、艺术种基本的文化概念：哲学的、艺术 的、教育的、心理学的、历史的、人类学的、社会学的、的、教育的、心理学的、历史的、人类学的、社会学的、 生态学的和生物学的。生态学的和生物学的。 这九种概念是对西方文化观念发展历史的一个概括。这九种概念是对西方文化观念发展历史的一个概括。 从我从我 从心从心 从安从安 对文化有多种解释，至今不统一。对文

18、化有多种解释，至今不统一。在现代可分为两大类：在现代可分为两大类： 广义概念：广义概念：人类创造的人类创造的物质财富物质财富和和精神财富精神财富的总和的总和。 狭义概念：狭义概念：排除人类关于物质创造活动及其结果的部分，排除人类关于物质创造活动及其结果的部分， 专注于精神创造活动及其结果专注于精神创造活动及其结果，主要是心态，主要是心态 文化，又称文化，又称 “小文化小文化” 。 现代汉语对现代汉语对“文化文化”的两种解释的两种解释 爱德华爱德华泰勒的文化定义，属于狭义的概念泰勒的文化定义，属于狭义的概念 从我从我 从心从心 从安从安 首先看几个关于首先看几个关于“安全文化安全文化”的认识问题

19、：的认识问题： 1）与与“文化文化”、“企业文化企业文化”等概念类似，具等概念类似，具 有复杂性，认识不统一，定义较多，界定模糊。有复杂性，认识不统一，定义较多，界定模糊。 2）也有广义说和狭义说。也有广义说和狭义说。 本人认为：企业安全文化用狭义说较为正确！本人认为：企业安全文化用狭义说较为正确！ 2. 什么是安全文化什么是安全文化 从我从我 从心从心 从安从安 大众安全文化大众安全文化 企业安全文化企业安全文化 3）安全文化分类：）安全文化分类： 政府安全文化政府安全文化 从我从我 从心从心 从安从安 企业安全文化企业安全文化 建设态建设态 企业对原自然企业对原自然 存在的安全文化存在的安

20、全文化 实施良性改造过实施良性改造过 程的安全文化程的安全文化 自然态自然态 未专门予以未专门予以 改变、伴随传改变、伴随传 统管理而自然统管理而自然 存在的安全文存在的安全文 化化 初初 步步 评评 估估 建建 设设 方方 案案 从我从我 从心从心 从安从安 企业安全文化定义之一：企业安全文化定义之一： 一个单位的安全文化是个人和集体的一个单位的安全文化是个人和集体的价值观价值观、 态度态度、能力能力和和行为方式行为方式的的综合产物综合产物，它决定于健，它决定于健 康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。 hscasni（英国健康安全委员会核设施安全（

21、英国健康安全委员会核设施安全 咨询委员会）咨询委员会） 从我从我 从心从心 从安从安 被企业组织的员工群被企业组织的员工群 体所共享的体所共享的安全价值观安全价值观、 态度态度、道德道德和和行为规范行为规范组组 成的成的统一体统一体。 企业安全文化建设企业安全文化建设 导则导则（aq/t90042008） 价值价值 观观 道德道德 态度态度 行为准则行为准则 企业安全文化定义之二：企业安全文化定义之二： 从我从我 从心从心 从安从安 价值观价值观 道德道德 态度态度 行为准则行为准则 这个这个“统一体统一体” 处于人的精神层面处于人的精神层面 个体个体 企业（群体）企业（群体） 从我从我 从心

22、从心 从安从安 安全价值观安全价值观 一般的价值观一般的价值观包含包含 4 个方面的含义：个方面的含义： 对客观事物（包括人、物、事）及对自身行为结果的对客观事物（包括人、物、事）及对自身行为结果的 意义、意义、作用、效果和重要性的作用、效果和重要性的总体评价总体评价； 对什么对什么东西东西是是合理的、合理的、好的、应该的好的、应该的等的等的总看法总看法； 推动并指引推动并指引自己自己采取决定和行动的采取决定和行动的原则、标准原则、标准； 个性心理结构的核心因素之一。个性心理结构的核心因素之一。 从我从我 从心从心 从安从安 安全价值观安全价值观 安全价值观安全价值观是人（个人或集体）对自身的

23、安全问题及是人（个人或集体）对自身的安全问题及 行为的安全后果的意义、作用和重要性的总体评价，以及行为的安全后果的意义、作用和重要性的总体评价，以及 在处理安全问题时什么是正确的、好的、应该的等的总看在处理安全问题时什么是正确的、好的、应该的等的总看 法。法。 安全价值观存在于人的价值观体系中。安全价值观存在于人的价值观体系中。人的价值观人的价值观体系体系是从出生是从出生 开始开始，在家庭和社会的影响下在家庭和社会的影响下，通过后天的实践而，通过后天的实践而逐渐形成的逐渐形成的。随着。随着 人的成长、知识的获得和实践经验的积累，人的价值观体系也逐渐趋人的成长、知识的获得和实践经验的积累，人的价

24、值观体系也逐渐趋 于稳定，并于稳定，并在一定程度上是不可逆的。在一定程度上是不可逆的。 从我从我 从心从心 从安从安 安全态度安全态度 “态度态度” 是一个人对某一是一个人对某一对象对象所持有的较所持有的较稳定的评价稳定的评价 和和内部行为倾向内部行为倾向。 这个这个 “对象对象” 叫做叫做 “态度对象态度对象”，可以是具体的人、，可以是具体的人、 事、物，也可以是抽象的概念，如勤劳、勇敢、社会制度、事、物，也可以是抽象的概念，如勤劳、勇敢、社会制度、 安全等。安全等。 “评价评价” 是指人对是指人对态度对象态度对象的较稳定的的较稳定的认识认识和和肯定或肯定或 否定的看法否定的看法。 “行为倾

25、向行为倾向” 指的是人的心理活动的准备状态，对人指的是人的心理活动的准备状态，对人 的行为具有指导性和动力性的影响。它决定了人对客观事的行为具有指导性和动力性的影响。它决定了人对客观事 物的喜恶情感和准备采取的行为。物的喜恶情感和准备采取的行为。 从我从我 从心从心 从安从安 安全态度安全态度 总之，总之，不同的态度将会有不同的认识和情感，会影响不同的态度将会有不同的认识和情感，会影响 到人看到什么，听到什么，想到什么以及做些什么到人看到什么，听到什么，想到什么以及做些什么，这些，这些 就是人的行为倾向性。就是人的行为倾向性。 “态度态度” 与与 “价值观价值观” 有密切的关系。有密切的关系。

26、态度是影响个态度是影响个 人行为的重要心理因素，而价值观又是形成态度的重要因人行为的重要心理因素，而价值观又是形成态度的重要因 素。一个人对某对象所持有的态度及其强烈程度，一般取素。一个人对某对象所持有的态度及其强烈程度，一般取 决于该态度对象对自己所具有的意义的大小或价值的高低，决于该态度对象对自己所具有的意义的大小或价值的高低， 即取决于人的关于对此对象的价值观。即取决于人的关于对此对象的价值观。 同样一个事物，由于人们的价值观不同，就会产生不同样一个事物，由于人们的价值观不同，就会产生不 同的态度。因此，可以说，同的态度。因此，可以说，价值观是形成人的态度的核心价值观是形成人的态度的核心

27、 因素。因素。 从我从我 从心从心 从安从安 安全态度安全态度 导则导则标准对标准对 “安全态度安全态度” 下的定义：下的定义：“在安全价在安全价 值观指导下，员工个人对各种安全问题所产生的内在反应值观指导下，员工个人对各种安全问题所产生的内在反应 倾向倾向”。 与一般的与一般的 “态度态度” 一样，一样，“安全态度安全态度” 是人的一种是人的一种 内在心理结构，由内在心理结构，由认知认知、情感情感与与意向意向三种心理成分构成。三种心理成分构成。 从我从我 从心从心 从安从安 安全道德安全道德 是人们在共同的生产、生活过程中，在涉及他人安全是人们在共同的生产、生活过程中，在涉及他人安全 利益时

28、衡量人的行为正当与否的观念标准。利益时衡量人的行为正当与否的观念标准。 道德的基础是人的内心中的道德感，即一个人根据一道德的基础是人的内心中的道德感，即一个人根据一 定的社会道德标准，对自身或他人的思想、行为做出评价定的社会道德标准，对自身或他人的思想、行为做出评价 时所产生的情感体验。时所产生的情感体验。 就安全道德感来说，主要有就安全道德感来说，主要有责任感、义务感、荣誉感、责任感、义务感、荣誉感、 集体情感、家庭情感集体情感、家庭情感等。等。 从我从我 从心从心 从安从安 安全行为规范安全行为规范 行为规范有行为规范有广义广义和和狭义狭义之分。之分。 广义行为规范广义行为规范，是社会群体

29、，是社会群体 或个人在参与社会活动中或个人在参与社会活动中 所遵循的规则、准则的所遵循的规则、准则的总称总称，包括行为准则、法律规定、，包括行为准则、法律规定、 宗教戒律和道德约束等。宗教戒律和道德约束等。 从我从我 从心从心 从安从安 安全行为规范安全行为规范 狭义行为规范，就是指行为准则，也叫行为规则狭义行为规范，就是指行为准则，也叫行为规则，是，是 人们在各种社会活动中应该采取的言谈举止要求和标准，人们在各种社会活动中应该采取的言谈举止要求和标准， 这些要求和标准成为约束个人行为或集体行为的条件。这些要求和标准成为约束个人行为或集体行为的条件。 狭义行为规范包括组织的规章制度、人际交往的

30、处事狭义行为规范包括组织的规章制度、人际交往的处事 规则规则等，不包括法律、道德等规范在内，但受到法律规范等，不包括法律、道德等规范在内，但受到法律规范 和道德规范的影响和制约。和道德规范的影响和制约。 从我从我 从心从心 从安从安 安全行为规范安全行为规范 安全行为规范，属于狭义行为规范的范畴，即安全行为规范，属于狭义行为规范的范畴，即指人们指人们 在生产和生活过程中为保障安全和健康所应该具有的行为在生产和生活过程中为保障安全和健康所应该具有的行为 举止要求和标准举止要求和标准。 安全行为规范也叫安全行为准则。安全行为规范也叫安全行为准则。 根据约束条件的不同，可分为根据约束条件的不同，可分

31、为限制性限制性安全行为规范和安全行为规范和提倡性提倡性安全安全 行为规范。行为规范。 根据主体的不同，可分为根据主体的不同，可分为个人个人安全行为规范与安全行为规范与集体集体安全行为规范。安全行为规范。 根据约束方式的不同，可分为根据约束方式的不同，可分为刚性刚性安全行为规范（或强制性安全安全行为规范（或强制性安全 行为规范）和行为规范）和柔性柔性安全行为规范（或非强制性安全行为规范）。安全行为规范（或非强制性安全行为规范）。 根据活动方式的不同，可分为根据活动方式的不同，可分为工作类工作类安全行为规范和安全行为规范和生活类生活类安全安全 行为规范行为规范 。 从我从我 从心从心 从安从安 个

32、体安全文化个体安全文化 安全价值观安全价值观安全对我安全对我 重要与否？（两个层面重要与否？（两个层面 的问题）的问题） 安全态度安全态度我对安全关我对安全关 注不？积极不？注不？积极不？ 安全道德安全道德我对他人的我对他人的 安全是否有内在责任感？安全是否有内在责任感？ 安全行为规范安全行为规范我对安我对安 全问题应该如何采取行全问题应该如何采取行 动？动？ 企业安全文化企业安全文化 安全价值观安全价值观由个体共由个体共 享的（显性或潜性）享的（显性或潜性） 安全态度安全态度由个体共享由个体共享 的（显性或潜性）的（显性或潜性） 安全道德安全道德由个体共享由个体共享 的（显性或潜性）的（显性

33、或潜性） 安全行为规范安全行为规范由个体由个体 共享的（显性或潜性）共享的（显性或潜性） 从我从我 从心从心 从安从安 请注意请注意 人的行为本身人的行为本身不是不是文化文化 定出的制度条文和文件定出的制度条文和文件不是不是文化文化 使用的宣教用品使用的宣教用品不是不是文化文化 这些都是文化的载体！这些都是文化的载体！ 从我从我 从心从心 从安从安 “酒文化酒文化” 的例子的例子 “喝酒喝酒” 价值观价值观“喝酒喝酒” 对我重要吗？对我重要吗？ “喝酒喝酒” 态度态度我对我对“喝酒喝酒” 是积极还是消极？是积极还是消极？ “喝酒喝酒” 道德道德我对与他人一起我对与他人一起 “喝酒喝酒”是否有责

34、任是否有责任 感？感？ “喝酒喝酒” 行为规范行为规范我对我对 “喝酒喝酒” 如何采取行动？如何采取行动？ 注意：把酒精喝到肚子里的注意：把酒精喝到肚子里的行为行为不是不是 “酒文化酒文化” ！ 可以依此类推到对其他各种子文化的认识上！可以依此类推到对其他各种子文化的认识上！ 从我从我 从心从心 从安从安 （2）安全文化载体）安全文化载体 从我从我 从心从心 从安从安 国外有人将国外有人将 安全文化的载体和表现称为安全文化的载体和表现称为 safety climate（安全气候，安全氛围）（安全气候，安全氛围） 从我从我 从心从心 从安从安 任何组织和个人任何组织和个人均有均有自己的自己的 安

35、全文化，安全文化，不是不是建设了才有建设了才有 安全文化的状态有安全文化的状态有优劣优劣之分之分 安全文化的优劣可以安全文化的优劣可以转变转变 特特 别别 强强 调调 从我从我 从心从心 从安从安 安全文化概念的正式提出安全文化概念的正式提出 提出的契机：提出的契机： 工业化社会导致的恶性事故工业化社会导致的恶性事故 契尔诺贝利（契尔诺贝利（chernobyl）核电站事故核电站事故 u由该事故引起对安全问题的反思由该事故引起对安全问题的反思 u国际原子能机构公开提出国际原子能机构公开提出“安全文化安全文化” （1986年年 ） 3. 正式概念起源与理论诞生正式概念起源与理论诞生 从我从我 从心

36、从心 从安从安 1986 年年 4 月月 26 日凌晨，伴随着两声巨响，日凌晨，伴随着两声巨响， 位于基辅的位于基辅的 chernoby 4 号反应堆的号反应堆的 1000 吨混凝吨混凝 土的盖子炸裂开来。爆炸的核碎片遍布四周，放土的盖子炸裂开来。爆炸的核碎片遍布四周，放 射性颗粒在空气中迷漫着。射性颗粒在空气中迷漫着。 从我从我 从心从心 从安从安 1986年年4月月26日日1点点23分分 chernobyl 核电站核电站 4 号号 机组发生爆炸事故机组发生爆炸事故 从我从我 从心从心 从安从安 从我从我 从心从心 从安从安 1.3 企业安全文化的产生 从我从我 从心从心 从安从安 从我从我

37、 从心从心 从安从安 三号机组三号机组 四号机组四号机组 从我从我 从心从心 从安从安 从我从我 从心从心 从安从安 这是世界历史上商业开发核能过程中最惨重的这是世界历史上商业开发核能过程中最惨重的 事故，辐射能量大约是事故，辐射能量大约是日本广岛原子弹的两百多倍日本广岛原子弹的两百多倍。 原苏联官方原苏联官方 4 个月后公布，爆炸共死亡个月后公布，爆炸共死亡 31 人，主人，主 要是抢险人员（包括一名少将），得放射病的要是抢险人员（包括一名少将），得放射病的 203 人，从危险区撤出人，从危险区撤出 13.5 万人。万人。 从我从我 从心从心 从安从安 到到 2006 年，参加救援工作的年，

38、参加救援工作的 83.4 万人中，已万人中，已 有有 5.5 万人丧生，万人丧生，7 万人成为残疾人万人成为残疾人。乌克兰共有。乌克兰共有 250 万人万人因切尔诺贝利核事故而身患各种疾病，其因切尔诺贝利核事故而身患各种疾病，其 中包括中包括 47.3 万儿童。在乌克兰的核受害者中最常见万儿童。在乌克兰的核受害者中最常见 的是甲状腺疾病、造血系统障碍疾病、神经系统疾的是甲状腺疾病、造血系统障碍疾病、神经系统疾 病以及恶性肿瘤等。病以及恶性肿瘤等。 从我从我 从心从心 从安从安 由该事故引起对安全问题的反思由该事故引起对安全问题的反思 chernobyl 核电站事故给了人类什么启示？核电站事故给

39、了人类什么启示？ （1）科学技术的发展与安全技术的制约性）科学技术的发展与安全技术的制约性 （2）安全管理的有效性）安全管理的有效性 （3）还有什么需要考虑和重视？）还有什么需要考虑和重视？ 从我从我 从心从心 从安从安 1986年，年，iaea（国际原子能（国际原子能 机构）在对机构）在对 chernobyl 事故调查事故调查 后，给出后，给出事故后审评会的总结事故后审评会的总结 报告报告（insag- -1） 认为，认为， “薄弱的安全文化薄弱的安全文化”是导致此次是导致此次 灾难的一个重要因素。灾难的一个重要因素。 iaea正式提正式提出出“安全文化安全文化” 从我从我 从心从心 从安从

40、安 自此以后，自此以后，“安全文化（安全文化（safety culture）” 被大家被大家 认识，并在其他事故调查和系统失效分析中被采用。认识，并在其他事故调查和系统失效分析中被采用。 例如，例如，1988 年年 7 月月 6 日，在日，在英国英国北海的西方石油公北海的西方石油公 司（司（occidental petroleum）“一号管一号管” 钻油平台钻油平台 （piper alpha） 发生爆炸发生爆炸，有有167人死亡，人死亡，34 亿美元损亿美元损 失失。此次事故调查中即分析了。此次事故调查中即分析了安全文化因素安全文化因素的问题。的问题。 从我从我 从心从心 从安从安 piper

41、 alpha 爆炸爆炸 从我从我 从心从心 从安从安 1991 年，国际原子能机年，国际原子能机 构的构的国际核安全咨询组国际核安全咨询组 （insag）发表了发表了 75- insag-4 报告：报告：“safety culture”安全文化安全文化。 安全文化理论的诞生安全文化理论的诞生 从我从我 从心从心 从安从安 safety culture对安全文化进行了详细的论对安全文化进行了详细的论 述，首次对安全文化的概念进行了定义，提出了述，首次对安全文化的概念进行了定义，提出了 安全文化的要素，引起全世界对安全文化的关注。安全文化的要素，引起全世界对安全文化的关注。 该报告标志着该报告标志

42、着安全文化理论安全文化理论的正式诞生。的正式诞生。 从我从我 从心从心 从安从安 国外状况：国外状况： 国际核能机构国际核能机构各各 insag 报告报告 国际劳工组织国际劳工组织促进职业安全与卫生框促进职业安全与卫生框 架架（第（第187号公约）号公约） 各个国家各个国家 总结：总结：“近些年来，谈论安全文化已经成为一种时尚（近些年来，谈论安全文化已经成为一种时尚（in recent years it has become fashionable to talk about safety culture ）” 英国电气工程师协会英国电气工程师协会 4. 国内外发展状况国内外发展状况 从我从我

43、 从心从心 从安从安 国内情况：国内情况： 上世纪上世纪 90 年代以来很多行业和企业都在开展年代以来很多行业和企业都在开展 2006 年起国家到省市的安全文化建设纲要年起国家到省市的安全文化建设纲要 aq90042008和和aq90052008的颁布实施的颁布实施 2011年，年，国家国家 “十二五十二五” 安全文化建设纲要安全文化建设纲要 有些行业全部企业在促进开展有些行业全部企业在促进开展 安全文化建设示范企业安全文化建设示范企业 不仅是生产型企业在开展不仅是生产型企业在开展 是当前与今后是当前与今后 “安全发展安全发展” 的必由之路的必由之路 从我从我 从心从心 从安从安 对安全文化优

44、劣的分析，可以采用发展阶段论对安全文化优劣的分析，可以采用发展阶段论 iaea 本人本人 杜邦公司杜邦公司 安全文化发展的四个阶段安全文化发展的四个阶段1 2 3 4 无序无知无序无知 被动符合被动符合 主动目标主动目标 自觉自主自觉自主 5. 企业安全文化的发展阶段论企业安全文化的发展阶段论 从我从我 从心从心 从安从安 在企业中，安全不被认为是重要的，在企业中，安全不被认为是重要的， 法律法规的要求没有得到遵守，规章制法律法规的要求没有得到遵守，规章制 度不健全，安全技术不到位，员工违章度不健全，安全技术不到位，员工违章 冒险被默认。冒险被默认。 第一阶段第一阶段 无序无知阶段无序无知阶段

45、 从我从我 从心从心 从安从安 从企业的领导到员工，对相关安全法从企业的领导到员工，对相关安全法 规与标准要求均不知晓，尽量躲避安全监规与标准要求均不知晓，尽量躲避安全监 管，无专职安全管理人员，对建立健全安管，无专职安全管理人员，对建立健全安 全规章制度不感兴趣，对安全防护装置不全规章制度不感兴趣，对安全防护装置不 重视不维护，不配或只配简陋的防护用品，重视不维护，不配或只配简陋的防护用品， 凭经验和个人感觉来保证安全作业，无资凭经验和个人感觉来保证安全作业，无资 质上岗等。质上岗等。 第一阶段的第一阶段的 表现特征表现特征 从我从我 从心从心 从安从安 安全是被动的，受符合性驱动，并安全是

46、被动的，受符合性驱动，并 且主要基于法律法规的约束。在这一阶且主要基于法律法规的约束。在这一阶 段，安全被认为主要是安全专职人员的段，安全被认为主要是安全专职人员的 问题，企业以服从外部监管施加的法律问题，企业以服从外部监管施加的法律 法规要求为主。法规要求为主。 第二阶段第二阶段 被动符合阶段被动符合阶段 从我从我 从心从心 从安从安 主要通过实体防护系统的完善，以及主要通过实体防护系统的完善，以及 控制危害的基本系统和程序的引进来实现控制危害的基本系统和程序的引进来实现 改进。这些改进往往受满足监管要求的需改进。这些改进往往受满足监管要求的需 要所驱动，而且通常通过管理指令的方式要所驱动，

47、而且通常通过管理指令的方式 来实现，靠专职安全人员推动。员工一般来实现，靠专职安全人员推动。员工一般 认为安全是管理层的责任，是由别人强加认为安全是管理层的责任，是由别人强加 给他们的。给他们的。 第二阶段的第二阶段的 表现特征表现特征 从我从我 从心从心 从安从安 良好的安全绩效成为组织的目标，并良好的安全绩效成为组织的目标，并 且从根本上以安全决策或安全目标的形式且从根本上以安全决策或安全目标的形式 给出组织的运营目标。给出组织的运营目标。 第三阶段第三阶段 主动目标阶段主动目标阶段 从我从我 从心从心 从安从安 组织制定了用清晰的语言描述的安全组织制定了用清晰的语言描述的安全 价值观或安

48、全目标，并且建立了实现这一价值观或安全目标，并且建立了实现这一 目标的方法和程序。企业的每一位员工都目标的方法和程序。企业的每一位员工都 会注意到，系统化、文件化的操作规程和会注意到，系统化、文件化的操作规程和 规章制度规定了哪些能做哪些不能做，工规章制度规定了哪些能做哪些不能做，工 作被计划得很好并且优先考虑安全。作被计划得很好并且优先考虑安全。 第三阶段的第三阶段的 表现特征表现特征 从我从我 从心从心 从安从安 然而，这一阶段的然而，这一阶段的安全对于员工个人来安全对于员工个人来 说仍然处于被动的状态说仍然处于被动的状态，其原因是员工没有，其原因是员工没有 参与安全事务的商讨和决策，并且

49、被安全专参与安全事务的商讨和决策，并且被安全专 职人员监视和监督。虽然在这一阶段，能够职人员监视和监督。虽然在这一阶段，能够 产生产生“工作于安全环境之中是我的需求工作于安全环境之中是我的需求”的的 意识，但并不是在员工个人和班组水平上的意识，但并不是在员工个人和班组水平上的 对安全的自觉承诺和认识。对安全的自觉承诺和认识。 第三阶段的第三阶段的 表现特征表现特征 （续）（续） 从我从我 从心从心 从安从安 安全被认为是一个人人都有责任的不安全被认为是一个人人都有责任的不 断改进的过程。断改进的过程。 实现安全文化发展的第四个阶段，是实现安全文化发展的第四个阶段，是 许多组织正在为之努力奋斗的

50、理想。达到许多组织正在为之努力奋斗的理想。达到 这个阶段是一个不断改进的过程。这个阶段是一个不断改进的过程。 第四阶段第四阶段 自觉自主阶段自觉自主阶段 从我从我 从心从心 从安从安 安全的安全的愿景愿景和和价值观价值观被要求充分共享；被要求充分共享； 组织中绝大部分员工始终如一地、自觉地、组织中绝大部分员工始终如一地、自觉地、 积极地参与到强化安全的事务当中；安全积极地参与到强化安全的事务当中；安全 是组织内的是组织内的“血脉血脉”，不安全的作业条件，不安全的作业条件 和行为被所有人认为是不可接受的并且被和行为被所有人认为是不可接受的并且被 公开反对。这种公开反对。这种“自律自律”的安全文化

51、可以的安全文化可以 创造出创造出“安全自我学习安全自我学习”的组织。的组织。 第四阶段的第四阶段的 表现特征表现特征 从我从我 从心从心 从安从安 必须强调：必须强调：一个组织在向安全文化发一个组织在向安全文化发 展的第四阶段努力时，不能幻想跨越展的第四阶段努力时，不能幻想跨越 前面的阶段而直接进入第四阶段，认前面的阶段而直接进入第四阶段，认 识到这一点十分重要。识到这一点十分重要。 实现良好的安全绩效需要有基于服从文化的实现良好的安全绩效需要有基于服从文化的 规章制度和高质量的工程技术的保障。规章制度和高质量的工程技术的保障。 从我从我 从心从心 从安从安 杜邦公司安全文化发展阶段论（扩展阅

52、读）杜邦公司安全文化发展阶段论（扩展阅读） （1）自然本能阶段（反应期自然本能阶段（反应期 ）。企业和员工对安全的。企业和员工对安全的 重视仅仅是一种自然本能保护的反应；员工对安全是以重视仅仅是一种自然本能保护的反应；员工对安全是以 服从为目的；安全缺少高级管理层的参与，职责委派给服从为目的；安全缺少高级管理层的参与，职责委派给 安全经理；承诺仅是口头的；遵章的原因是怕违章要罚安全经理；承诺仅是口头的；遵章的原因是怕违章要罚 款。款。 从我从我 从心从心 从安从安 杜邦公司杜邦公司 （2）严格监督阶段（依赖期严格监督阶段（依赖期 ）。各级管理层对安全责。各级管理层对安全责 任做出承诺；建立必要

53、的组织和规章制度；各级管理者任做出承诺；建立必要的组织和规章制度；各级管理者 知道自己的职责；员工处于从属和被动状态；依靠管理知道自己的职责；员工处于从属和被动状态；依靠管理 人员严格监管保证生产安全。人员严格监管保证生产安全。 安全绩效会大大提高，处于良好的管理状态，但要安全绩效会大大提高，处于良好的管理状态，但要 实现零目标仍缺乏员工的积极意识。实现零目标仍缺乏员工的积极意识。 从我从我 从心从心 从安从安 杜邦公司杜邦公司 （3）独立自主管理阶段（独立期独立自主管理阶段（独立期 ）。此阶段企业已具。此阶段企业已具 有良好的安全管理体系，各级管理者对安全尽责；员工有良好的安全管理体系，各级

54、管理者对安全尽责；员工 已经具备了良好的安全意识，了解安全隐患、具备安全已经具备了良好的安全意识，了解安全隐患、具备安全 知识、承诺安全行为、把安全视为个人成就。知识、承诺安全行为、把安全视为个人成就。 从我从我 从心从心 从安从安 杜邦公司杜邦公司 （4）互助团队管理阶段（互赖期）互助团队管理阶段（互赖期）。此阶段员工不但自。此阶段员工不但自 己遵守各项规章制度，而且帮助别人遵守；不但观察自己遵守各项规章制度，而且帮助别人遵守；不但观察自 己岗位上的不安全行为和条件，而且留心观察其它岗位己岗位上的不安全行为和条件，而且留心观察其它岗位 上的员工；把自己掌握的安全知识和经验分享给其他同上的员工

55、；把自己掌握的安全知识和经验分享给其他同 事；关心其他员工的异常变化；员工将安全视为一项集事；关心其他员工的异常变化；员工将安全视为一项集 体荣誉。体荣誉。 从我从我 从心从心 从安从安 杜邦公司安全文化表现示例（扩展阅读）杜邦公司安全文化表现示例（扩展阅读） 员工第一天上班，公司安排的第一件事是先接受安员工第一天上班，公司安排的第一件事是先接受安 全培训。全培训。 例如有关人员会拿出一张公司大楼地图，认认真真例如有关人员会拿出一张公司大楼地图，认认真真 介绍大楼的情况及他所在的办公室的位置，并指出如发介绍大楼的情况及他所在的办公室的位置，并指出如发 生火灾等紧急情况，从这个办公室出去可以有哪

56、几条安生火灾等紧急情况，从这个办公室出去可以有哪几条安 全通道逃生。全通道逃生。 从我从我 从心从心 从安从安 （续）（续） 参加杜邦的任何一个会议，无论是内部员工会议还参加杜邦的任何一个会议，无论是内部员工会议还 是有外人参加的会议，都有一个惯例：第一个话题是安是有外人参加的会议，都有一个惯例：第一个话题是安 全。全。 会议主持人的第一句话都是：会议主持人的第一句话都是：“开会前，我先向诸开会前，我先向诸 位介绍安全出口。位介绍安全出口。”不仅如此，在会议室还有一张特殊不仅如此，在会议室还有一张特殊 的椅子，上面罩着一个红布套，套子上写着的椅子，上面罩着一个红布套，套子上写着“如有紧急如有紧

57、急 情况请跟我来情况请跟我来”，这张椅子并不是每个人都可以坐，只，这张椅子并不是每个人都可以坐，只 有非常熟悉大楼情况的人才有资格坐。有非常熟悉大楼情况的人才有资格坐。 从我从我 从心从心 从安从安 （续）（续） 近乎可笑的细致规定，如办公室员工包括经理级高近乎可笑的细致规定，如办公室员工包括经理级高 层管理人员都被规定，上下楼梯必须扶扶手、在办公室层管理人员都被规定，上下楼梯必须扶扶手、在办公室 不准奔跑、铅笔要尖朝下插在笔筒内或平放、喝水时手不准奔跑、铅笔要尖朝下插在笔筒内或平放、喝水时手 里不许把玩东西等。里不许把玩东西等。 从我从我 从心从心 从安从安 （续）（续） 杜邦认为，员工的安

58、全意识不只是在工作时间才重杜邦认为，员工的安全意识不只是在工作时间才重 要，而是要，而是无论何时都要做到无论何时都要做到“安全第一安全第一”。假如某位员。假如某位员 工下班后做家务伤了手，那么他（她）的老板在工下班后做家务伤了手，那么他（她）的老板在 24 小时小时 内必然会收到一个详细的原因分析报告，公司将派专人内必然会收到一个详细的原因分析报告，公司将派专人 处理此事，而且还会视事情严重程度决定是否通报全公处理此事，而且还会视事情严重程度决定是否通报全公 司。其目的是防止类似事件的发生。司。其目的是防止类似事件的发生。 从我从我 从心从心 从安从安 三、对企业安全文化建设的认识 1. 企业

59、安全文化建设的含义企业安全文化建设的含义 2. 传统安全管理的不足传统安全管理的不足 3. 安全文化建设的要求与目标安全文化建设的要求与目标 4. 安全文化建设的模式安全文化建设的模式 从我从我 从心从心 从安从安 企业安全文化建设的定义企业安全文化建设的定义 通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文 化不断进步和发展的过程。化不断进步和发展的过程。 企业安全文化建设导则企业安全文化建设导则 （aq/t90042008） 1. 企业安全文化建设的含义企业安全文化建设的含义 从我从我 从心从心 从安从安 问题之一：安全文化建设是个什么样的组织管理过程？问题

60、之一：安全文化建设是个什么样的组织管理过程？ 针对安全文化建设的一般问题针对安全文化建设的一般问题 安全文化安全文化 安全管理安全管理 劣质的文化劣质的文化发展中的文化发展中的文化优良的文化优良的文化 企业安全文化建设企业安全文化建设 低水平的管理低水平的管理高水平的管理高水平的管理 从我从我 从心从心 从安从安 问题之二：和传统安全管理相比主要的不同是什么？问题之二：和传统安全管理相比主要的不同是什么？ 主要有五个方面：主要有五个方面： 1. 是传统管理基础上的是传统管理基础上的认识提高认识提高和和方法深入方法深入； 2. 改变以惩罚为主的管理思路和制度设计，形成更有效地改变以惩罚为主的管理