最新医院采购科项目采购管理办法资料

1、医院采购管理办法第一章总则第一条 为进一步加强和规范本院采购管理工作，推进 院务公开，深化廉政建设，根据中华人民共和国招标投标 法和省、市政府关于政府采购管理的相关规定，结合医院 实际，特制定本办法。第二条 医院成立招标工作领导小组，统一领导和管理 招标采购工作。招标领导小组组长由分管院领导担任，副组 长由纪委书记担任，成员由采供科、财务科、审计科、设备 科、医务科、护理部、计算机信息科、总务科等相关职能科 室负责人组成。（一）招标工作领导小组职责：根据国家、省、市关于 招标及采购管理的法律、法规和规范性文件，制定和调整医 院采购管理规定；指导院内除工程类项目以外的设备、医疗 器械、医用耗材与

2、药品、总务物资、计算机软硬件及服务类 等涉及经济活动的项目招标采购工作，研究招标采购涉及的 重要事项；对招标申请书、招标文件、投标人资格、评标定 标办法、评标专家名单等予以审核批准。（二）医院成立采供科，其主要职责是：1. 负责全院招标采购的日常管理工作；2. 拟定招标采购管理规定；3. 负责招标采购事项同上级主管部门、财政部门、纪检监察部门、采购部门等的联系协调工作，上报政府集中采购项 目的相关资料、文件；4. 负责院内招标采购相关工作：审核招标申请，明确招标案。要求，编制招标文件，发布招标信息，发放招标文件，对参 加投标的单位进行登记与审核，组织相关职能部门及专业人 员进行招标和评标活动，

3、协助合同签订，对招标结果进行备第二章 政府集中采购第三条根据政府采购相关规定，以下项目列入政府集 中采购目录，原则上应进行政府集中采购：（一）货物类单台、套、辆等单价金额或批量金额1万元及以上；（二）修缮、装饰工程类采购项目预算金额20万元及以上；（三）系统集成、网络工程采购项目预算金额在10万元及以上；（四）印刷、出版单次采购预算金额3万元及以上；（五）通用软件及专用开发软件单次或批量采购金额在5万元及以上；（六）医疗设备、器械单台、套金额5万元及以上或批量金额10万元及以上的。（以上目录具体按照广元市政府集中采购目录及采购限 额标准执行）第四条 凡纳入政府集中采购目录及达到其规定限额 的采

4、购事项，采购金额在十万元以下的，应按规定程序上报 市卫生局，经市财政局审核后，由市政府采购中心实行政府 集中采购或市卫生局实行部门集中采购；采购金额在十万元 以上的，应按规定程序上报市卫生局，经市政府及财政局审 核后，由市政府采购中心实行政府集中采购或市卫生局实行 部门集中采购。第五条凡涉及政府集中采购目录中的项目，属医疗设备类的按年度计划上报； 其余项目（包括计算机、打印机等） 原则上每季度最后一个月（3、6、9、12月份）申报。采供 科每季度集中办理一次。确属需要紧急采购的项目，由使用 科室申请，项目主管科室评价，分管领导审核，主管招标工 作的领导及院长批准后执行，必要时提交院务会或院党委

5、会 研究。第六条 政府集中采购项目院内申报程序为：使用科室 申报项目主管科室评价分管院领导审批主管招标的院 领导审批t院长审批t必要时提请院务会或院党委会研究t 按程序上报采购。其中，年度计划的医疗设备采购项目申报 程序为：使用科室申报T项目主管科室论证T分管领导审核T 设备委员会讨论T院务会或院党委会审定T按程序上报采购。第七条采购项目的技术参数由使用科室和项目主管科室共同制定，经分管领导、主管招标的领导及院长审核后 提交政府采购机构或招标代理公司或部门集中采购机构制 作招标文件；技术参数的制定应严格执行上级有关规定，做 到无倾向性、歧视性、排他性等。第三章院内采购第八条以下采购事项实行院内

6、招标采购：（一）政府集中采购目录以外或采购限额标准以下的采 购事项。（二）货物类单台、套、辆单价金额或批量金额2000元以上，1万元以下的；修缮、装饰项目 3万元以上，20万元 以下的；印刷、出版等项目1万元以上，3万元以下的；医疗设备1万元以上5万元以下的。（三）属于政府集中采购目录以内及采购限额标准以上 的采购事项，但情况紧急或特殊（如工作完成时限要求紧急， 运行中的设备重要元器件更换，应急抢险等），为确保工作 需要，采购金额在十万元以下的，报请院党委会集体研究， 实行院内招标采购。采购金额超过十万元上的，应在上级卫 生行政主管部门的监督下实行院内招标采购。第九条本办法第八条第（二）项规定

7、以外的零散采购，经分管院领导、院长批准后，一般采取市场议价、询价的方 式，由相关科室负责实施。第十条院内招标采购以竞争性谈判为主要方式，同时根据采购项目的具体情况， 也可以采取邀请招标、 询价采购、 单一来源采购、跟标采购、定点采购等办法。（一）竞争性谈判。医院通过网络等形式发布招标公告， 邀请多家供应商（不少于三家）进行两轮或多轮谈判，最终 确定中标供应商。（二）邀请招标。适用于具有特殊性，只能从有限范围 的供应商处采购的项目，或采取公开招标方式的费用占采购 项目总价值比例过大的项目。根据供应商或承包商的资信和 业绩，选择一定数目的法人或其他组织（不少于三家），向 其发出招标邀请书，邀请他们

8、参加投标竞争，从中选定中标 的供应商。（三）询价采购。向有关供应商（不能少于三家）发出 询价通知书让其报价，然后在报价的基础上进行比较并确定 最优供应商的一种采购方式。适用于货物规格、标准统一、 现货货源充足且价格变化幅度小的项目。（四）单一来源采购。适用于：所购商品的来源渠道单 一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续 扩充；或发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购，只能从唯一的供应商处采购；或必须保证原有采购项目 的一致性或者服务配套要求，需继续从原供应商处添购的。（五）跟标采购。适用于距上次采购行为在1年以内，需要从原有供应商处添购项目一致或者服务配套，且市场价格变化幅

9、度小的货物和服务。（六）定点协议采购。1. 对于试剂、IT类耗材、医疗类低值易耗品、非网上采购医用材料、办公用品、印刷品、消耗性水电器材、日用百 货、非医疗类低值易耗品等实行定点协议采购。由院采供科 分门别类，以竞争性谈判等方式招标确定供货商；原则上1个合同期不超过2年。2. 对于医院基本建设工程类日常维修项目、日常标识标牌等广告宣传制作，由采供科以竞争性谈判、邀请招标等方式确定维修和广告公司；原则上1个合同期不超过2年。3. 定点采购的供应商候选人， 可采取第一中标单位、 第二 中标单位和第三中标单位依次递补的方式。第十一条院内招标采购按以下程序办理：（一）使用科室向项目主管科室提出采购申请

10、。（二）项目主管科室根据使用科室提出的采购计划，会 同使用科室一道共同论证，拟定论证报告；论证报告经项目 分管领导签字批准，报分管招标工作的院领导及院长审批后 提交采供科。（三）招标领导小组根据项目主管科室提供的资料，开 会研究该项目招投标事宜并确定招标方式和开标日期。（四）采供科根据招标方式、项目主管科室对该项目的 技术参数、配置、质量、交货日期（工期）及付款方式等要 求，编制招标文件。（五）采供科发布招标公告，组织投标人报名；投标人 按照要求提交投标文件，投标文件应包括所有有效资质证件 及投标项目相关资料。（六）采供科组织投标人、评委进行评标。评委对所有 投标人进行资格性审查和符合性审查。

11、对照招标文件和投标 文件，评委与投标人逐一洽谈设备质量、配置、价格及付款 方式等。评委经与所有投标人进行谈判，对其投标文件进行 评审和比较后，直接确定中标人。评委全体成员须在评标报 告上签字，并将结果通知所有参加谈判的供应商。第十二条 评标专家由相关职能部门、临床医技科室等 专家（代表）组成，必要时可外聘部分专家，分管领导原则 上应作为评委（专家）参加。评委实行动态管理，每次开标 前根据招标项目的内容抽调一定比例的专家参加评标，评委 人数为3人以上单数，任何人不得泄漏评委名单。第十三条采取邀请招标、竞争性谈判采购的项目，须由医院评标专家、纪检监审科、财务科共同参与实施；采取 单一来源、询价、议价等方式的采购项目，须由项目主管科 室、物资使用科室、纪检监审科、财务科、采供科共同参与 实施。拟购入的一次性使用无菌医疗用品、消毒、灭菌药械 等，须院感办进行资质审核后方可实施招标采购。第四章招标采购监督管理第十四条招标采购纪律规定：（一）参与招标采购的工作人员应当遵守保密制度，严 禁泄露有关情况和资料，或与他人串通损害医院利益或者他 人利益。（二）参与招标采购的工作人员不得收受供货单位的回扣、现金、物品和有价证券，不得接受供货单位安排的宴请、 旅游和营业性娱乐活动等。（三）各使用科室或个人不得擅自实施采购行为，不得 干扰招标采购工作。对于私自采购的物资