厦门市市容环境卫生规范化作业管理标准

1、厦门市市容环境卫生规范化作业管理标准一、总则（一）为进一步提高城区环境卫生质量，建立市容环卫工作科学化、规范化、制度化、长效化管理机制，依据城市环境卫生质量标准 （建设部1997 年） ， 城市道路和公共场所清扫保洁管理办法 （建设部建城1994 238 号） ， 城市道路清扫保洁质量与评价标准 （CJJ/T126-2008） 、 厦门市市容环境卫生管理条例、福建省城镇道路清扫保洁作业指导价（试行） （闽建城2014 7 号）等规定，制定本标准。（二）本标准适用于全市建成区范围内街道、社区、驻地单位及未纳入改造的城中村（以下简称城中村）的市容环境卫生管理工作。（三）道路清洗（扫）保洁，道路垃圾

2、桶管护，生活垃圾收集与清运，公共厕所管理，社区、驻地单位、城中村环境卫生管理及应急处置、重要活动保障、投诉受理均执行本标准。（四）城市环境卫生作业应做到文明、清洁、卫生和有序，最大限度减少对环境污染和对市民生活的影响。（五）工人上岗作业时，着统一工作服，着装整洁，着安全标志，戴工作帽。作业时使用文明礼貌用语。（六）市级市容环卫管理部门负责组织本标准的实施，对全市六区从事市容环卫工作的单位和个人进行指导和监督。二、道路清洗（扫）保洁范围及等级（一）工作内容使用清扫保洁工具、道路清洗（扫）保洁车和洒水车等对城市建成区的车行道、人行道、高架道路、过街天桥、地下通道、广场等进行清洗（扫）作业，清除路面

3、尘土、杂物，维护道路整洁。其中： （ 1 ）人工清扫：指用扫把、畚箕、铁铲等简易工具对城市道路路面、人行道进行全面的打扫，清除路面尘土、杂物等，以及收集清扫后的垃圾并运到指定的地点；（ 2）机械化清洗（扫）、冲洗、洒水：指用机动车清洗（扫）、冲洗、洒水清除路面尘土、杂物，防尘降温；（ 3）道路保洁：城市道路在每天定时清洗（扫）的基础上实行人工使用简易工具或由机动车巡回保洁，及时清除路面可见的垃圾、杂物，保持路面整洁；（ 4）垃圾桶清掏保洁：指人工清理垃圾桶内垃圾，同时对垃圾桶进行清洗。（二）道路清扫保洁等级划分道路清扫保洁等级，按道路繁华程度、车行人流量及对清扫保洁的质量要求和作业方式等差别划

4、分为：一级、二级、三级、四级四个等级。- # -表一：道路清扫保洁等级划分表道路 等级道路清扫保洁等级划分条件一 级1 .商业网点集中，道路旁黄业店铺占道路长度不小了0%的繁华闹市地段。2 .主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干道及其所在地路段。3 .大型文化娱乐、展览等主要公共场所所在地路段。4 .平均人流早为100人次/分钟以上和公共交通线路较多的路段。5 .主要领导机关、外事机构所在地。二级1 .城市主、次干道及其附近路段。2 .商业网点较集中、占道路长度60-70%的路段。3 .公共文化娱乐场所所在路段。4 .平均人流早为50-100人次/分钟的路段。5 .有固定公共交通线路的路段。

5、三 级1 .商业网点较少的路段。2 .居民区和单位相间的路段。3 .城郊结合部的主要路段。4 .人流量、车流量一般的路段。四 级L城郊结合部的支路。2 .居住区街巷道路。3 .人流量、车流量较少的路段。三、道路清扫保洁工作（一）道路清洗（扫）保洁工作范围人眄道非机动车道机动车遒机勃车道北机动车道人行道展林福库糊箱边沿右分隔设使分Hi设施分离设融 通沿右道路清洗（扫）保洁范围示意图1.说明：W1、W2 指人行道。道路两侧店铺门前或构筑物立面与人 行道之间的硬化地面至边沿石的宽度，（无人行道的 W1W2=0）,清 扫范围以全面积计算。W3、W4 指非机动车道的宽度。即人行道边沿石至非机动 车道与机

6、动车道的分隔设施之间的宽度，清扫范围以全面积计算。W5、W6 指机动车道一侧的宽度。即非机动车道与机动车 道分隔设施沿机动车道一侧向道路中心延 2m的宽度为清扫范围。W7、W8 指道路中央设分隔设施以中心线各向两侧道路中 心延伸2m的宽度为清扫范围。2 .人行道、人行横道、广场、人行天桥、地下通道、步行街、 步行桥的全面积为清扫范围。3 .道路宽度不足6m全面积为清扫范围。豉浪屿岛上道路全面 积清扫。（二）道路清洗（扫）保洁定额1.道路人工清扫定额表二：道路人工清扫定额表（m2/工日）道路级别 项目八7一级道路二级道路三级道路四级道路道路3300330038004000广场3000-4800注

7、：过街天桥、地下通道的清扫等级按过街天桥、地下通道端口所连接的道 路的清扫保洁等级划定。2 .道路机械化清扫定额表三：道路机械化清扫定额表（Km/工日）项 目车 种 （t ）<2t>2t, <5t>5t清扫作业里程354050保洁作业里程404560注：2t以下每车定员1人，2t以上每车定员2人（含驾驶员）3 .道路高压冲洗（刷）定额表四：道路冲洗定额表（Km/工日）项 目车 种（t）美t>5t作业里程3540注：每车定员1人。4 .道路喷雾降尘定额表五：道路洒水喷雾降尘定额表（Km/工日）项 目车 种（t）美t>5t作业里程7080注：每车定员1人。5 .

8、道路低压洒水定额表六：道路洒水定额表（Km/工日）项 目车 种美t>5t作业里程4048注：每车定员1人。6 .果皮（废物）箱清掏保洁定额表七：果皮（废物）箱清洗保洁定额（套/工日）项口间距、废物箱单体双体50m6040100m5035注：包括间距行走和取水时间。四、道路清洗（扫）保洁作业规定城市道路清洗（扫）保洁按道路的不同等级划分。一、二级道路清扫以冲洒水一机扫一冲洒水机械化联合作业模式为主，实现道 路机械化清洗（扫）；三级道路清扫逐步实现以冲洒水 一机扫一冲 洒水机械化联合作业模式，四级道路清扫向三级路靠近，保洁实行 小型电动保洁车+人工作业模式，提高清扫保洁能力。道路等级道路清洗

9、（扫）道路保洁道路冲洗道路洒水 喷雾一级一次机械化联 合清洗（扫）16小时巡回 保洁/二二级一次机械化联 合清洗（扫）16小时巡回 保洁/二三级二扫（机扫+人 工）8小时巡回 保洁1次以上/每周一四级一扫（机扫+人 工）8小时巡回 保洁/视情况表八:道路清洗（扫）保洁作业规定单位：次/日一、二级道路实行水洗（扫）作业，采用冲洒水-机扫-冲洒水 机械化联合作业模式，7:00前完成，8:00起实行16小时巡回保洁。 三级道路每天两次普扫，7:30前完成第一次普扫，14:00前完成第 二次普扫，8:00起实行8小时巡回保洁。四级道路每天一次普扫， 7:30前完成，8:00起实行8小时巡回保洁。五、道

10、路清洗（扫）保洁工作规程（一）人工道路清扫保洁工作规程1 .清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间 和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。在普扫和保洁 作业时，清扫机动车道中央分隔栏路面时要注意安全，注意来往车 辆，尽可能顺向扫。车行道大面积污染需要集中清扫时，需得到交 警部门的配合，距清扫点来车方向近 100m处设置醒目的警示牌。-7 -2 .保洁路牙要站在路牙下依次顺序作业，并带扫 1 米宽的路面。3 .归拢的垃圾靠边打堆，及时清运，不漏收。清扫道路时不得将垃圾扫入窨井、喇叭口、绿地，并定期清掏疏通窨井。4 .道路清扫时，不故意扬尘，不污溅行人，不直推扫，不漏扫。5

11、.日常保洁一、二级主干道和重点区域按每33000 平方米配置1 部电瓶车巡回保洁车，三级路按38000 平方米配置1 部电瓶车巡回保洁车，进行巡回保洁，四级路参考三级路配置，对辖区背街小巷进行巡回保洁。（二）道路机械化清洗（扫）工作规程1. 要熟悉清扫地段的线路，道路清洗（扫 ）联合作业时按规定时速作业。清洗（扫）人行道时不得超过8 公里/小时，清洗（扫）路牙子时不得超过12 公里/小时；清洗（扫）路面时不得超过15 公里 /小时；清洗（扫）作业时严禁高速行驶及违反交通规则的行为。2.出现以下天气情况暂停道路清洗（扫）作业。（ 1）五级（含）以上大风天气。（ 2）中雨（含）以上降水天气。（三）

12、道路洒水、喷雾降尘作业规程1 道路洒水、喷雾降尘作业时作业警示灯应进行作业警示。2 .喷雾降尘作业时，水要喷射成雾状，达到“路面见潮不见水流”的效果。3 .洒水车在喷雾降尘、洒水作业时行驶速度保持在15-20 公里 /小时的速度。4 .洒水、喷雾降尘作业时应注意文明洒水，过斑马线遇行人时应及时关水。5 .遇小雨（含）以上天气时暂停洒水、喷雾降尘作业。（四）垃圾桶清掏保洁工作规程1 . 垃圾桶保洁时，随带收集容器，掏清箱内废物不落地；清掏分类垃圾桶的垃圾时不得将已分类的垃圾混合收运。2 .垃圾桶清掏人员，实行二班（或三班）制清掏，上岗时将垃圾桶内污物清掏干净，班内时间做到巡回检查清掏，使垃圾桶不

13、满不冒。3 .垃圾桶保洁要求清洗，最后用布擦拭干净，做到箱体无污物、无痰迹、无尘土、无小广告，整洁干净。4 .垃圾桶不得出现漏洗现象，不锈钢垃圾桶需用专用刷子刷洗，不准用有可能损坏箱体的工具刷箱。5沿街所设垃圾桶要确保基础牢固，发现损坏要及时更换，或通知维修人员及时更换。六、道路清洗（扫）保洁质量标准（一）道路人工清扫保洁作业质量标准1 . 路面废弃物分布密度控制指标表九路面废弃物分布密度控制指标表保洁 等级果皮（用1000m纸屑、塑膜 （用1000m烟蒂（个/100m2）痰迹(W1000r2)污水 (m2/1000m2)其它（/1000m2）一级qqqw无无无二级<6<8<

14、8<0.5<2三级<8<0<0<045<6四级<0<2<5<5<2.0<82 .道路（车行道、人行道、人行天桥、人行地下通道、客井口、 窖井内、边沟、路沿石、责任绿化带、行道树穴、两侧临街支路及 街巷可视范围）整洁，路面见本色，无积存裸露垃圾和废弃物，无 淤泥，无浮土，地面无积水。3 .主干道每天清洗一次，次干道每周清洗一次，达到见本色， 无浮土、无积沙、无污迹、无油渍。4 .实施道路16小时保洁制度，污染物在责任区路段停留时间 不得超过15分钟。5 .保洁时不用大扫把。（二）道路机械化清洗（扫）保洁作业质量标准1

15、.道路清洗（扫）作业时间为每日 00:00 7:00,道路保洁作 业时间：8:00 24:00。2 .作业车辆车容整洁，专用标志清晰完整，专用设备、警示灯 和指示板齐全灵敏有效，无残缺。3 .清扫保洁作业后必须达到路面废弃物分布密度控制指标（见表九） ，同时达到路面见本色，无积存裸露垃圾和废弃物，无淤泥，无浮土，地面无积水。（三）道路洒水、喷雾降尘作业质量标准1 .道路洒水、喷雾降尘作业时间为每日6:00 21:00。洒水车应按时到达指定作业路段进行喷雾降尘作业。2 .喷雾降尘作业时，水要喷射成雾状，达到“路面见潮不见水流”的效果。3 .洒水、喷雾降尘作业时，作业警示灯应进行作业警示。4 .作

16、业车辆车容整洁，文明洒水，过斑马线遇行人时有及时关水。（四）垃圾桶保洁质量标准1 . 垃圾桶表面要无污物、无痰迹、无尘土、保持干净，主要商业街做到随脏随擦。2 .每日8:00 22:00 巡回清掏垃圾桶，做到不满不冒。3 .垃圾桶周围不得堆积垃圾及杂物。4 .清掏出箱内的垃圾，直接运到清洁楼，不得随意倾倒。分类垃圾桶内垃圾有按分类收集要求分别收集，无混合收集现象。5 .垃圾桶表面整洁，无乱涂画、乱张贴， 丢失损坏有及时维修、更换。（五）过街天桥、地下通道质量标准- 11 -1 . 过街天桥、地下通道的清扫保洁质量按过街天桥、地下通道端口所连接的道路清扫保洁相应等级的质量要求。2 .保洁时间自8

17、： 00 24： 00 两班作业，地面不得有纸屑、瓜果皮核、宠物粪便、呕吐物等。每天冲洗一次。冲洗后地面、台阶无积水。清扫保洁作业后必须达到路面废弃物分布密度控制指标（见表六）。3 .过街天桥的幕墙、顶每月清洗一次，遇有特殊情况时，随时清洗，保持幕墙、顶干净明亮。4 .过街天桥、地下通道的钢架扶手、栏杆、灯饰等每日保洁，及时清理小广告，保证无尘土、无积垢，露出本色。5 .过街天桥、地下通道上的垃圾桶随时清掏，不得满冒，箱体每天擦洗两遍。6 .遇下雨时保持过街天桥、地下通道无污物，雨后及时将积水扫干净，注意桥下过往行人。七、市容环卫经费和设施设备的配置管理规范（一）市容环卫经费市容环卫经费由区财

18、政承担，按照福建省城镇道路清扫保洁作业指导价（试行） （闽建城2014 7 号）核定。环卫工人工资应按时足额发放，每年度由市、区级相关部门组成检查组，对人员配备及经费落实情况进行核查。在劳动合同保障的“五险一金”之外，每年度为每名环卫工人办理人身意外伤害保险。（二）车辆配置1 . 清洗（扫）作业车辆按照辖区道路清扫保洁面积可机扫面积机扫率不低于85%、配置按作业组合计算，既实行洒水-机扫双车联合作业，又实行洒水-机扫洒水三车联合作业台套组合。所有车辆安装GPS 定位系统，建立管理中心，对车辆运行、作业状况等实行动态监管。2 .小型（含人工）人行道清洗车按5000 平方米一台计算。3 .巡回保洁

19、电瓶车一、二级道路按33000 平方米一台，三、四级按 38000 平方米一台计算。（三）垃圾桶配置1.设置标准。美观、耐用、防雨、阻燃，容积为80 120 升。一级道路和商业繁华地区设置间距不大于30 米，二级道路不大于50 米，三级道路不大于80 米。公交车站等人流量大的地段应加大设置。2 .设置类型。一级道路及商业繁华地区应设置分类式不锈钢或玻璃钢垃圾桶，二、 三级道路应设置分类式不锈钢、玻璃钢 （塑料）或单桶垃圾桶，逐步增加分类式垃圾桶的数量。3 .更换维修。玻璃钢材质垃圾桶每2 年更换一次，不锈钢垃圾桶每 3 年更换一次。发现破损随时维修或更换，完好率不低于98%。八、生活垃圾收集城

20、市生活垃圾收集应按照“密闭、高效、环保”的原则，合理规划，形成网络。（一）收集方式。居民生活区、小巷设置垃圾桶、箱，容积不小于 240 升。 岛内推广垃圾直运模式，逐步改造清洁楼为环卫工人休息场所，改变城区垃圾收集模式。（二）垃圾桶管理。垃圾桶收集点专人管理，摆放整齐，桶箱每日擦洗2 次，每日消杀作业1 次，每周对周边地面大冲洗1 次，达到“三净、三无”的卫生标准，即：桶箱体净、无残缺破损；地面环境净，无冒尖溢满、垃圾落地；周边环境净、无乱堆乱放。垃圾台站立面整洁，通道流畅，无污水渗漏和堆尖冒顶。定时收集，车走地净。（三）清洁楼管理。清洁楼各配备3 5 名管理人员。作业应安全规范。每次作业后对

21、地面冲洗1 次， 清运后药物消杀作业1 次。灭蝇设施完好。每日开放时间公示，达到“六净、三无、一整洁”的卫生标准，即：地面净、墙壁净、门窗净、灯具净、设备净、周边环境净， 无垃圾散落、无积留污水、无扬尘恶臭，管理间干净整洁。加强日常维护，按技术要求每季度全面保养1 次，设备正常运转率达到 95%以上。垃圾箱每2 年更换 1 次，每季度油漆1 次，垃圾台每年维修1 次。（四）信息化管理。建立区级垃圾收运信息化管理中心，在每座压缩站和重点垃圾收集站点安装视频监控设备，实行远程动态监控。九、生活垃圾清运（一）车辆配置。各区清运车辆应按实际运行车辆的1:1.5 配置，车辆运行年限执行国家标准。车辆驾驶

22、员按运行车辆1:1.5 配备。（二）动态管理。在垃圾清运车安装GPS 定位系统，通过垃圾收运信息化管理中心，优化清运方案，科学安排运力。（三）“五定一包”制。 垃圾清运作业班次安排得当，垃圾收集站点与清运车辆衔接有序，实行定人、定车、定点、定时、定线路责任制，包日产日清。（四）密闭清运。垃圾清运应密闭化，设置完善有效的污水承接装置，在清运过程中无跑、冒、滴、漏。原有的落后的垃圾转运车辆结合黄标车改造2 年内更新换代。（五）分类消纳。岛内垃圾运送到后坑处理基地处理或中转，岛外垃圾运送到东部固废处理中心或海沧垃圾焚烧发电厂处理消纳，全市生活垃圾由市市容环卫处统一调配。（六）车容车貌。垃圾清运车辆倾

23、卸垃圾离厂（场）时必须对车辆及垃圾箱进行清洗。清运车辆先冲洗、后进场，统一停放，车体外部无污物、灰垢，标志清晰，车容整洁，停放有序。（七）车辆保养。出车前、收车后检查车辆，每周进行全面检查，每月进行一次保养，达到各项技术要求和规定，出车率应保持在 95%以上。十、公共厕所管理（一）设置原则。公厕设置密度平均每平方公里不少于7 座，布局合理，方便群众。（二）设置标准。全市各区新设置公厕必须按照部颁一、二类标准执行，逐步改造现有的三类公厕。（三）免费开放。全市各区环卫公厕全天24 小时免费对外开放，开放率100% ，并鼓励沿街单位的厕所对社会免费开放。公厕大修应提前张贴告示，明确恢复开放时间。（四

24、）管理制度。公厕外 50 米范围设置导厕牌，公厕外墙标有中英文对照的“公共厕所”标志，公厕内悬挂管理规定 、 管理员职责 、 如厕须知、 检查公示牌及监督电话等。（五）管理人员。应根据开放时间配备管理人员，24 小时开放公厕实行3 班制，其他公厕实行2 班制，每班配备管理人员1名。（六）工具配备。每厕配备拖把2 个、保洁扫把2 把，簸箕、水桶、 拔子、 夹子、 洁厕刷、 长把刷及榨水桶等各1 个， 毛巾数条，由管护单位每季度配备。（七）物品配备。每厕配备作业提示牌、维修提示牌、防滑警示牌、防滑垫，定期配备洗手液或香皂、洁厕剂、清新剂、口罩、橡胶手套等。场地允许的公厕设置报刊阅览栏和座椅，摆放常

25、绿植物，由管理单位定期配备和管护。必须不间断保洁，每日对室内环境大冲洗2次，达到“十净、五无、一整洁”，即：地面净、墙壁净、门窗净、蹲位净、隔板净、便池净、洁具净、灯具净、牌匾净、周边环境净；墙面无污渍、墙角无灰网、便池无粪迹、立面无乱画、地面无杂物；管理间干净整洁。公厕周边5 米范围内无垃圾杂物和乱堆乱放，外墙干净，无“三乱”。（九）化粪池清掏。应定期清除公厕化粪池，由区公厕管理部门专业队伍统一负责，使用专业工具和车辆进行作业。（十）消杀作业。每日早、中、晚3 次定时药物消杀。门口悬挂防蝇帘，每厕悬挂2 个以上灭蝇灯，摆放2 个以上灭鼠药饵盒，每月更换药饵1 次，每厕视线范围内苍蝇不超过3

26、只。室内设置空气清新或除臭设备及物品，室内通风良好，无恶臭。（十一）设施维护。维护经费必须专款专用，设施维修更换及时，水龙头、灯具、洗手器具损坏半个工作日内更换到位，冲水设备损坏、下水道堵塞1 个工作日内修复，隔板、门窗、洁具等其他设备损坏2 个工作日内修复。设施、设备完好率达95%以上。（十二）行为规范。管理员上岗应统一着装，按时交接班，不得脱岗、漏岗，每班如实填写公厕管理日志，记录日常保洁、设施状况、消杀除臭作业等内容。十一、 社区、驻地单位及“城中村”环境卫生管理（一）管理责任。按照属地管理原则，街道办事处、社区居委会为社区、驻地单位及“城中村”市容环境卫生的直接管理单位，负责对社区、驻地单位及“城中村”环境卫生的指导协调和监督检查。（二）“三包”责任。 街道办事处负责沿街门店、单位签订门前“三包”管理承诺书 ，签订率和知晓率达100% 。（三）沿街立面清洗。督促沿街门店及单位定期对建筑立面和门窗及牌匾进行冲洗和擦拭，无“三乱”和污渍。（四）卫生死角清除。每月组织辖区单位开展一次环境卫生大扫除活动，及时清除社会积存垃圾。（五）驻地单位（居民小区）卫生。应设置密闭的垃圾收