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文档简介

1、工会组建试行听证制度实践与体会随着改革开放的深入发展,我国的经济关系、劳动关系发生 了深刻的变化;经营方式、用工方式、分配方式日益多样化, 民营企业、三资企业的大量涌现,使各种矛盾和利益显得更 加复杂。针对这些前所未有的新情况、新问题,向我们提出 了严峻的挑战,需要我们认真对待、冷静思考。近年来,吕 巷镇总工会在镇党委、政府和区总工会的领导和指导下,结 合本镇实际,一直致力于推进民营企业和三资企业工会的组建工作,其中特 别是对三资企业工会的组建更是予以高度的关注,在这些企 业的工会组建过程中,“一拖二推三无”的现象比较突出。 一拖是拖延建会;二推是指企业行政以“职工无建会请求” 为由推脱;而职

2、工由于话语权的缺失又不敢提相关的请求, 从而导致建会的语境缺失;三无是对建会的时间无期限,对 于不建会无说法,对于建会无决心,根据这种情况,我们依 据工会法第九条“工会各级组织按照民主集中制原则建 立”和“上级工会组织领导下级工会组织”的规定,镇总工 会决定将听证制度引入到台资企业工会组建之中,而听证制 度的本身就是民主集中制最好的表现形式。通过听证会,上 海流行饰品有限公司于 XX年12月18日顺利组建了我镇第 一家台商企业的工会。劳动报、市总工会信息快报 区总工会通讯等对听证制度的试行均予以报道,形成了较好的反响、基本做法1、领导重视,形成共识上海流行饰品有限公司于 1995年10月份由台

3、湾落 户吕巷镇,1997年下半年镇党委以委派政治指导员的形式先 后于1998年正式建立党支部,职工人数近700名,其中本地职工有200多名,外来民工400多名,职工年纪相对较轻, 基础相对较好,区总工会印发的关于试行工会组建听证制 度的通知,在我镇受到很大的反响,镇总工会在接到通 知后,拟出初步方案,多次向党委分管领导请示,工会主 席在党政班子联席会议上作了专题汇报,党委、政府主要领 导高度重视,把工会组建听证会例入了党委、政府10月份的重点工作,并有党委、政府监督员进行监督。区总工会的 有关领导和同志也曾多次上门对此项工作予以精心指导和 帮助,谋划好各个环节上的细节问题,为听证会的开展奠定

4、了强有力的组织保证和领导支撑。2、多方互动,形成合力工会组建试行听证制度在我镇尚属首列,方法、程 序等如何实施,它毕竟是一项在探索中的事物,我们在征得 党委领导同意的基础上,由镇总工会牵头联动了党委、政府 有关职能部门,充分发挥组织人事办、工贸办、环保、劳 动安全、劳动保障、妇联等相关部门的作用,在听取台商业 主意见、职工座谈会、问卷调查中有的放矢让相关职能部门 的同志一起参与,由于多方互动,形成合力,推动了该公司 工会组建听证制度的落实。3、职工所求,形成前提工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织,企业 工会在推动企业发展中,有着独特的优势,企业工会有一个 横向到边、纵向到底的比较完善的组织

5、体系,有一套行之有 效的激励措施和工作机制,拥有一定规模的文化阵地和必要 的资金保证,有一支长期开展群众工作的队伍,与职工群众 有着直接的紧密联系,这些措施和优势为企业的发展提供了 可靠的保证,同时,企业工会也担负着企业建设、维护、参 与、教育等“四项职能”,在与台商业主的沟通中,镇总工 会的领导依据中国工会章程和工会法,把建立工会的意义、目的和工会法的法律依据进行解释和解答,做 到有礼有节,动之以情,消之以利,得到了该业主的动情, 当场承诺,同意建立工会组织,公司党支部当即形成了会议 纪要。在听取职工代表意见中,公司的二名员工代表,围绕 着本公司工会组建谈了自己的想法,其中一位员工谈到“企

6、业的发展需要团结职工,而职工的心声也需一个合理的表达 方式,企业有了工会之后,工会可以在工作上理解和信任职 工,职工也可以到工会诉求自己的权益”。另一位员工对于工会也期待着:“希望工会能有耐心倾听职工心声,能有热心关注职工权益,能有决心解决职工的困难”,在参加的28名员工问卷调查中,14名职工认为公司建立工会具备条件, 13名职工认为基本具备条件,有19名职工对建立工会组织的要求十分迫切。抱有较大的热情,职工对于工会的组建显 示出了很大的积极性。4、精心谋划,规范运作业主的承诺,职工的所求,有了一个良好开端,镇 总工会抓住这个切入点,XX年10月31日下午由镇总工会和 该公司党支部联合运作,职

7、工广泛参与的工会组建听证会在 上海流行饰品有限公司会议室举行,参加听证会的公司职工 代表28名,镇党委、政府的相关职能部门负责同志进行了 旁听,听证会一开始党支部书记首先就公司工会的组建提出 了设想,围绕党政工的关系指出了企1 2 业缺失工会的困难。一是企业行政工作过于繁杂,行政花了大量 精力来处理本属于企业工会管理的事情。二是企业党支部几 乎包揽了企业党政工的全部工作,企业工会建立有助于明确 责任,发挥整体效能,促进党政工齐抓共管。在听证会上, 镇总工会就企业工会如何担负企业建设、维护、参与、教育 等四项职能提出了要求,在凝聚力工程,提高职工素质,参 与企业管理和完成生产任务等都可以由工会承

8、担起来,这样就可以减轻企 业行政繁锁的事务压力,使行政更具集中精力谋划企业的发展。同时,企业工会立足于正确处理维护企业整体利益与维 护职工的具体利益,它可以很好融洽业主与职工的关系,企 业工会还致力于组织广大职工积极参与企业改革管理,深入 开展厂务公开和民主评议工作,认真落实职工代表大会制度, 教育、引导广大职工增强主人翁意识等多项任务,是业主与 职工之间有网效沟通的桥梁和纽带,会上28名职工代表进行了热烈的听证辩论,二名职工作了专题发言。镇党委组织 委员陈干新同志代表党委作了重要点评,肯定了利用听证制 度在“两新”组织推进工会组建的创新形式,强调了听证的 首创效果,这种将工会组建逐渐纳入到合

9、法化和程序化的举 措,有着广阔的发展前途和应用前景,也可在其他群团组织 加以推广。党支部书记最后代表公司党支部、行政确定了组 建工会的日期,当即把工会组建筹备小组上报了镇总工会。二、几点体会听证制度的试行,有助于企业主和职工的深入沟通, 进一步融洽劳资关系;有助于提升企业和职工对于工会的进 一步认识,对于在企业发展中的相关问题进行合力解决;有 助于增强职工与企业共命运的责任意识,强化企业的凝聚力、 号召力,提升企业的社会影响力和知名度,从而实现工会和 企业的和谐发展。在试行工会组建听证会的整个过程中,我 们深切地感受到以下三点体会:1、紧紧依靠镇党委与区总工会的领导是试行听证制度的首要前提镇总

10、工会紧紧围绕镇党委和区总工会的中心工作, 以创新发展和维权服务为基本的工作方法,找准镇总工会创 新工作的切入点,较为明确地定位出镇总工会的发展领域, 结合本镇实际,通过工会组建听证制度,实现好、维护好、 发展好吕巷镇职工群众的合法权益,力争做到只要是对镇总 工会工作有利的,就大胆试;只要是对镇总工会工作有作用 的,就大胆地推,只要是与镇总工会工作有关系的,就大胆 地研究探索。2、大力争取基层工会和企业行政的支持是试行听 证制度的重要保证围绕企业“和谐”和“发展”这两大主题,我们深 刻认识到工作重心必须下移,加强调研,有作为才有地位, 基层工会和企业行政的支持是我们工作的基础和重要保证, 各基层

11、工会是完成镇总工会各项任务的组织者和落实者,企 业行政的大力支持是基层工会和镇总工会高效运转的保障, 本次听证会的推行充分体现了企业行政的大力支持和职工 的广泛参与,在听证网制度试行的过程中,我们更加深知到 各基层工会和企业行政的支持是听证制度实施的重要保证。3、努力融入我镇经济、社会各项事业发展是我镇 工会工作的必然要求工会工作的创新与发展不是“空中楼阁”,也不是 简单地照搬照抄,更不是死板地硬推,在工作开展的过程中, 镇总工会更加注重结合本镇的实际,因地制宜搞好自己的工 作,更加注重围绕党建的中心工作,更加注重融入吕巷镇经 济、社会各项事业发展的大局,遵循党的十七大对于创新发 展的要求,按照科学维权、和谐发展的总体原则,贯彻落实 科学发展观,通过听证制度这一载体, 夯实工会工作的基础, 发展扩大工会组织的覆盖面,增强凝聚力,科学加强工会组 建机制建设,科学创新维权机制建设,科学履行工会组织的 职能。三、今后思考工会组建特别在三资企业中试行听证制度,它毕竟是一项正在探索中的事物,没有现成的经验和模式,任何新 生事物的成长总有一个从小到大,从弱到强的逐步完善的过 程,我们将以党的十七大精神为指引,按十七大坚持解放

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