如何制定ISOIEC国际标准(20210313110927)

1、如何制定 ISOIEC 国际标准？ 背景知识：何谓 ISO 和 IEC？ 国际标准化组织（ International Organization for Standardization , ISO）是一个全球性的非政府组织，官方 语言是英语、法语和俄语。参加者包括各会员国的国家标 准机构和主要公司，是国际标准化领域中一个十分重要的 组织。ISO负责目前绝大部分领域（包括军工、石油、船舶 等垄断行业）的标准化活动。国际电工委员会（IEC）成立 于 1906 年，至 2017 年已有 111 年的历史。它是世界上成 立最早的国际性电工标准化机构，负责有关电气工程和电 子工程领域中的国际标准化工作。

2、1947 年作为一个电工部 门并入国际标准化组织（ISO），1976年又从ISO中分立出 来。 IEC 每年要在世界各地召开一百多次国际标准会议，世 界各国的近10万名专家在参与IEC的标准制定、修订工 作。IEC与ISO最大的区别是工作模式的不同。ISO的工作 模式是分散型的，技术工作主要由各国承担的技术委员会 秘书处管理，ISO中央秘书处负责协商，只有到了国际标准 草案（DIS）阶段ISO才予以介入。而IEC采取集中管理模式， 即所有的文件从一开始就由IEC中央办公室负责管理。制定 标准涉及方方面面，本篇讲讲流程，关于其他部分可以在 本站搜索栏进行搜索，或点击“国际标准”标签文章：一个标

3、准的制定需要经过 6 个步骤：新标准由相关技术委员会提 议如果提议通过，则工作组专家开始讨论，准备工作草案 第一轮工作草案在技术委员会和ISOCS中初步分享交流如 果达成共识，则分享给所有 ISO 成员国，要求成员国给予 反馈评论如果达成共识，则将最终草案发给所有 ISO 成员 如果成员投票通过，正式颁布ISO 国际标准。标准制定参 与方 ISO 目前成员国有 162 名，含 119 全代表成员 Full members， 40 个通讯成员（观察国），3 个注册成员。不同 成员类别的权利和责任不同。具体点击这里下载 ISO 成员 说明。其中提议多由工业协会，消费者组织向 ISO 成员国 联络处

4、联系，交流标准起草提议需求。标准的讨论则有技 术专家委员会负责，讨论过程中会有消费者协会，NGO， 教育机构和政府组织参与。根据公开数据统计显示，目前 一共225个TC技术委员会，18个PC项目委员会，1个 JTC即ISO和IEC联合委员会。标准发布数据对比截止 2017 年 2 月 25 日已发布 21304 个 ISO 标准，其中 3002 个 标准为 ISO/IEC JTC 1 负责，占比 14%。其中发布标准量在 100 个标准以上的委员会列表如下，按照发布数量降序排 序，这些领域是标准制定相对成熟和热门的领域，也是活 跃度最高的领域。例如 IT 信息技术，食品，交通工具等标 准为前三

5、名，反映了这三个领域的标准化工作相对集中活 跃。 ISO/IEC JTC 1Information technology3002ISO/TC 34Food products842ISO/TC 22Road vehicles839ISO/TC 184Automation systems and integration810ISO/TC 61Plastics680ISO/TC 20Aircraft and space vehicles649ISO/TC 29Small tools462ISO/TC 45Rubber and rubber products433ISO/TC 38Textiles38

6、2ISO/TC 23Tractors and machinery for agriculture and forestry360ISO/TC 17Steel312ISO/TC 44Welding and allied processes310ISO/TC 138Plastics pipes, fittings and valves for the transport of fluids307ISO/TC 8Ships and marine technology305ISO/TC 147Water quality300ISO/TC 172Optics and photonics296ISO/TC

7、 28Petroleum and related products, fuels and lubricants from natural or synthetic sources255ISO/TC 35Paints and varnishes235ISO/TC 204Intelligent transport systems230ISO/TC 131Fluid power systems224ISO/TC 67Materials, equipment and offshore structures for petroleum, petrochemical and natural gas ind

8、ustries204ISO/TC 43Acoustics199ISO/TC 85Nuclear energy, nuclear technologies, and radiological protection198ISO/TC 72Textile machinery and accessories195ISO/TC 2Fasteners191ISO/TC 42Photography189ISO/TC 6Paper, board and pulps184ISO/TC 108Mechanical vibration, shock and condition monitoring176ISO/TC

9、 106Dentistry173ISO/TC 190Soil quality172ISO/TC 215Health informatics168ISO/TC 146Air quality163ISO/TC 127Earth-moving machinery160ISO/TC 39Machine tools152ISO/TC 10Technical product documentation147ISO/TC 150Implants for surgery145ISO/TC 213Dimensional and geometrical product specifications and ver

10、ification142ISO/TC 107Metallic and other inorganic coatings141ISO/TC 94Personal safety - Protective clothing and equipment139ISO/TC 54Essential oils133ISO/TC 92Fire safety132ISO/TC 159Ergonomics128ISO/TC 163Thermal performance and energy use in the built environment123ISO/TC 36Cinematography118ISO/T

11、C 46Information and documentation114ISO/TC 59Buildings and civil engineering works114ISO/TC 48Laboratory equipment111ISO/TC 47Chemistry109ISO/TC 96Cranes109ISO/TC 69Applications of statistical methods107ISO/TC 79Light metals and their alloys105ISO/TC 188Small craft105ISO/TC 226Materials for the prod

12、uction of primary aluminium105 但是其中也有 33 个TC,PC尚未有标准公开发布，43个TC,PC仅发布了 1至U 9 个标准，意味着活跃度不够，也意味着更大的发展空间。 例如稀土标准，组织治理，区块链技术，废物管理，教育 机构管理，健康管理，创新管理，管理咨询，OHSf理， 合作性商业关系管理，客服中心，反腐败管理系统，品牌 评估，资产管理，人力资源管理等技术委员会和工作委员 会，目前是处于标准制定的初级阶段，有待进一步观察和 了解。从发布标准较少的领域也可以看出，多数是属于服 务业标准制定范畴，也反映了未来标准制定中，服务业标 准化存在进一步发展的广阔空间。

13、我国参加国际标准化组 织（ISO）和国际电工委员会（IEC）国际标准化活动管理办 法以下简称办法，办法已经 2014 年 12 月 30 日国家质量监 督检验检疫总局局务会议审议通过，现予发布，自 2015 年 5 月 1 日起实施。如下是程序相关的相关条文：第六条国内 技术对口单位具体承担ISO和IEC技术机构的国内技术对口 工作。第十条国内技术对口单位的设立程序包括提出申 请、资质审查、批复和成立第十六条行业主管部门，各 省、自治区、直辖市标准化行政主管部门，以及全国专业 标准化技术委员会秘书处承担单位、企业、科研院所、检 验检测认证机构、行业协会及高等院校等，均可向国务院 标准化主管部门

14、提出承担 ISO和IEC技术机构负责人和秘书 处的申请。国务院标准化主管部门对提出申请的人员和单 位进行资质审查，统一向ISO和IEC提出申请。第十九条参 加 ISO 和 IEC 技术活动的身份有积极成员和观察员两种。在 与国家经济和社会发展关系重大的领域，能够保证履行积 极成员义务，按照 ISO 和 IEC 工作要求出席国际会议（包括 以通讯方式参加），及时处理国际标准草案投票等有关事宜 的，应申请成为积极成员。不具备上述条件的，可申请为 观察员。鼓励国内技术对口单位以积极成员身份参加国际 标准化工作。第二十条参加 ISO和IEC的技术机构的成员身 份，由国内技术对口单位提出建议并报国务院标

15、准化主管 部门，由国务院标准化主管部门统一向 ISO 和 IEC 申报。第 二十二条国内技术对口单位应在规定时间内，广泛征求国 内各相关方意见，并提交国际标准文件的投票和评议意 见。有行业主管部门的，投票和评议意见应同时抄送行业 主管部门。行业主管部门对各相关方的不同意见，应组织 协调并在规定时间内向国务院标准化主管部门报送投票和 评论意见。第二十三条国内技术对口单位在处理 ISO 的委 员会内部国际标准文件的投票时，经国务院标准化主管部 门授权许可后，可直接登录 ISO 国际标准投票系统对外投 票。第二十四条国内技术对口单位在处理 ISO 的国际标准 草案、国际标准最终草案、复审等国际标准文件的投票 时，应登录国务院标