对人民币残损币现象调研对策[调研报告](20210312232418)

1、对人民币残损币现象调研对策本文档格式为 WORD,若不是word文档,则说明不是原文档。最新最全的 年终总结 年终报告 工作总结 个人总结 述职报告 实习报 告 单位总结近年来，人民银行抓基础、强管理，以提高流通中人民币整洁度 为目的，加大了残损券回笼工作力度，使得市场流通中人民币的 整洁度有了明显的好转，但随着我国经济的快速发展和对外开放 程度的进一步提高，特别是与周边国家接壤地区经济和贸易的发 展，市场货币投放量逐年增大，市场上残损人民币流通现象随之 扩大。以一人口 10 万人左右的基层县级地区的人民 一、典型案 例： 2008年 4月份一个月所发生的基层金融营业网点付出人民币 残损案例及

2、残损币数量、金额情况： 案例三： 2008年 04月 30 日，某客户从某商业银行某支行提取现金 20 万元，其中：贰拾元 券 6 捆，伍元券 16 捆。经检查人员、现场检查鉴定，贰拾元券 2 捆中含残币 26张，金额 540 元，伍元券 6捆中含残币 78张，金 额 390 元。当地人民银行主管机构分别对上述金融机构基层网点向外支付残 缺污损人民币的行为进行了严肃处理。给予警告并处于 3000 元的 罚款，并限期整改。在短期内发生的这三起案例说明：残币从基 层金融机构营业网点付出的情况在基层地区的现象，应对其进行 认真分析和研究，并进行有针对性的严格管理。二、残币从基层金融机构营业网点付出的

3、主要原因1、金融机构服务意识不强，重视程度不够。在当前金融机构一 线业务较为繁忙的情况下，金融机构柜员往往忙于处理日间业 务，无暇认真挑剔残损人民币，对客户要求兑换残损人民币也以 种种借口推脱，造成金融机构对外支付的人民币夹带残损券现象 比较突出，不利于流通中人民币整洁度的改善提高。2、片面追求自身经济效益。挑剔残损人民币、为公众调剂人民 币券别、兑换残损人民币和反假货币工作，金融机构需增加经营 成本，而不能带来直接效益，还可能面临一定的经济和法律风 险。此外，目前金融机构临柜人员大都为聘用合同工，缺少系统 化的专业培训，人民币收付业务知识和技能水平不一，对残损人 民币的挑剔及兑换标准掌握不严

4、。3、内控制度建设不完善。多数金融机构除执行本系统上级 行统一的规章制度和操作规程外，对人民币收付业务管理相关的 业务流程、内部考核、学习培训及奖惩制度执行不严，对临柜人 员人民币收付业务学习培训未形成制度化、规范化和系统化。4、临柜现金收付不规范。一是办理残损人民币兑换服务不到 位。部分金融机构临柜人员对残损人民币兑换标准掌握不够准 确，个别机构还存在推诿现象，往往推至其他商业银行和当地人 民银行办理鉴定兑换，给群众造成不便。二是回笼款整点挑剔不 到位。部分金融机构对不宜流通人民币挑剔标准掌握不严，未及 时对回笼款进行整点挑剔，流通券与残损券互相夹带现象较为普 遍。抽样调查显示，辖区内完整券

5、与残损券相互夹带平均比例为 5%-9%。个别金融机构当日收入的现金未经复点整理即对外支 付，甚至对外支付不宜流通人民币，使得残缺污损人民币再次流 入市场。三是未根据合理需要原则为公众办理券别调剂业务。检 查中发现部分金融机构网点临柜钱款尾箱券别搭配不合理，一般 为 100元、 50元大面额券别充足， 20 元券以下小面额券别则配备 较少或缺少若干券种，有的金融机构网点甚至就没有小面额的券 种。从暗访和群众投诉情况看，个别金融机构存在拒绝为公众办 理券别调剂业务，特别是 20 元券以下小面额券别 （包括硬币 ）的调 剂兑换。5 、一是个别金融机构临柜人员对残损人民币回收有 “三怕 的心理。即一怕

6、麻烦，挑剔残损币要分清版别和券别，加之残币 既脏又乱，费时又费力。二怕担责任，由于部分出纳人员业务不 熟，对中国人民银行残缺污损人民币兑换办法掌握不准，因 而不敢兑换。三怕占压库存，收兑残币要集零成整，时间长、上 缴慢，占压库存又影响效益，因而不愿收兑残币，有时对收兑的 残币不能及时整点入库，出现随收随付现象，造成恶性循环。三、解决残币从基层金融机构营业网点付出应采取的对策1、金融机构要加强对残损券回笼的认识，克服只注重自身效 益，而忽视残损券的回收，应把残损币回收当成一项正常的工作 业务，常抓不懈；加强出纳人员的配备，保证出纳人员工作岗位 的稳定性，要有足够的人员回收残损券，保证已收的残损

7、券不在 对外支付。2、各金融机构要健全业务内控制度，优化综合柜员业务操作流 程，提高临柜人员业务技能，同时建立内部激励约束机制，自觉 接受公众的监督，认真受理顾客的投诉，切实改进和规范人民币 收付业务操作。另外要加大现金出纳机具、反假货币设备的配 备，提高人民币收付业务科技化、自动化水平，减轻一线柜员劳 动强度，改进人民币收付业务质量与效率。3、推行岗位培训制，提高金融机构出纳人员的业务素质。组织 学习培训，严格金融机构出纳人员的上岗资格考试，持证上岗， 达到能准确鉴定真假人民币和熟练掌握兑换残损人民币标准。同 时，要求金融机构出纳人员在群众兑换残损人民币时克服怕麻 烦、互相推诿的现象，并强调

8、各城乡信用社、邮政储蓄，在办理 现金收付业务中，按规定挑剔残损人民币，不得将未经挑剔的票 币重新付出，杜绝残损人民币流出的口子，实现现金出柜无残损 币、假币。4、把好人民币的挑剔关。商业银行自身要加强对残损人民币钱 捆质量的自查，严格按残损人民币的挑剔标准，整理人民币。第 一，临柜出纳把好第一关。各单位出纳、营业场所营业员是面向 社会的第一窗口，在发工资或报销差旅费时，在为顾客找零时， 在收取各项费用时，都应时刻牢记自己的职责：收进残损币，发 放完整可流通的人民币；第二，商业银行部门出纳把好第二关。 各商业银行部门出纳在办理各单位、个体及私人存取款时，要点 准、挑净残损人民币。5、加大检查和监

9、管力度，维护流通秩序。基层人民银行应加强 对残损人民币回收管理工作，人民银行发行库对金融机构交存的 人民币钱捆要严格质量把关，对不符合 “五好钱捆 ”标准的不予入 库，并结合残损人民币复点、清分业务中掌握的情况，对差错率较高的金融机构进行通报，督促各金融机构健全相关内控制度， 落实人民币收付各项法规、制度，维护人民币正常流通秩序。此 外，各级人民银行要适当加大小面额券别人民币的投放，加大残 损人民币回笼力度，持续提高市场流通人民币质量。6、加强业务宣传，创建良好环境。各级人民银行要结合反假货币宣传活 动，运用城乡反假货币宣传网络，组织爱护人民币宣传，向社会 公众宣传人民币法规和知识，增强公众爱

10、护人民币的意识和技 能。同时发挥各金融机构网络优势，结合金融机构自身业务拓 展，积极开展多种形式的爱护人民币和反假货币宣传活动，并积 极配合公安等执法部门，打击不法分子损害人民币的违法犯罪活 动，营造爱护人民币的良好社会氛围。阅读相关报告总结文档 :破解人民币困局的思考及建议 卫生行业作风建设调 研思考 公务接待工作实践科学发展观调研措施 两新组织党建工作调研建议 进步加快工业园区发展调研建议 人民币残损券含量过高的原因及建议 践行 科学发展观对农业农村工作调研思考 贯彻科学发展观寻求卫生事业发展新 突破思路 建立健党内帮扶机制调研措施 着力强化基层党组织建设调研建议 特色优势产业落实科学发展理念促发展调研思考 中小学大班额问