提高认识强化监管做好建筑业监督管理工作

1、提高认识 强化监管 做好建筑业监督管理工作提高认识 强化监管 做好建筑业监督管理工作近年来，我市建筑市迅猛发展，为宝鸡经济社会发展做出了突出贡献。但是在新形势下，建筑市场不断发展变化，一些违法违规现象也日益突出，对我们建设管理部门提出了新的挑战。面对不断出现的新问题、新情况，如何加强对建筑市场、质量安全、创文治霾方面的管理力度，进一步树立管理部门在施工企业、监理企业、材料供应中的的权威，是我们当前工作中中急需研究解决的一个重大大课题。针对当前宝鸡建筑筑市场的现状，通过调查研研究，冷静思考，我们基本本理清了工作思路，准备从从以下几个方面，着手解决决当前和长远管理过程中的的一些具体问题：一、首首先

2、做好正常的职能职责工工作，发挥好管理职能。1、加强基础管理工作，落实建设口法律法规。建建管口的业务繁杂，任务艰艰巨，面对的企业众多，出出现的问题也形形色色。在在管理过程中，各科室和基基层单位要进一步履行职责责，切实提高工作效率，狠狠抓工作落实，把正常的业业务加强办好，这是我们的的天职，也是做好工作、搞搞好服务的基础，做到了这这一点，就不会出现原则性性的大问题。2、在建筑筑市场管理方面，目前要针针对市场各方责任主体存在在的主要问题，如建设单位位搞虚假招标，随意压低工工程造价、压缩合理工期；勘察、设计、施工单位转转包、违法分包、挂靠；监监理、检测等单位恶性竞争争等，从管理层面着手，制制定市场整治计

3、划，一个问问题一个问题的逐项解决，要有长期作战的心理准备备，不能全面开花，也不能能急于求成，要稳扎稳打，解决一个，落实一个，最最终达到净化工程建设市场场环境的总体目标。3、在质量安全管理方面，要要以提高工程质量、确保安安全生产为目标，强化法律律、法规及规范标准的落实实。所有的法律法规都体现现在工程建设的环节之中，所有的规范标准都要在工工程实体当中落实，只有下下大力气抓好落实，才能保保证工程的质量和安全。因因此今后的监督工作重点，就是要采用各种手段，规规范工程主体责任单位的行行为，按照法律法规办事，按照规范标准施工。通过过严格管理，消除质量安全全隐患，提升工程质量安全全管理水平，对立监督管理理部

4、门的威信。二、抓培培训，促教育，打基础、利利长远1、加强全市专业业技术人员的再教育培训工工作。针对目前我市建设专专业技术人才匮乏的现状，要制定完善培训计划，依依托建筑业协会，积极开展展培训工作，解决当前技术术人员水平不高，规范、标标准掌握不深、理解不透等等问题，逐步改变企业一人人多岗、一人多职、证书乱乱挂等现象。2、加强安安全教育和培训。强化企业业“三类人员”、特种作业业人员、一线作业人员的安安全教育培训，通过举办安安全技术讲座、文明工地观观摩等形式，加强企业技术术和管理人员培训，提高企企业从业人员质量和安全素素质。依托“安全月”和“质量月”等活动，鼓励企企业加强相关人员的培训工工作，为企业发

5、展打好基础础，促进长远发展。3、加强监督队伍专业素质建建设。通过各种形式的技术术培训和再教育，使质监人人员熟悉和掌握各种新标准准、新规范，实现监督知识识的动态更新，不断提高监监督人员的业务技能，做到到在工作中及时发现质量安安全问题，并能分析原因和和提出处理建议。同时，利利用政策杠杆，鼓励和吸引引优秀的技术人员投身到各各级质量监督工作中来，真真正做到用队伍素质保工作作水平，用队伍能力保质量量监督。三、加大执法检检查力度，规范责任主体行行为1、在日常监管过程程中，进一步落实监督员的的监督职责，保证一般工程程每月至少一次、保障房工工程每月两次的正常监督检检查，及时发现问题，及时时解决问题，督促责任主

6、体体单位落实规范标准要求，把质量安全方面的隐患及及时消除，同时积极落实市市上创文及扬尘治理等方面面的要求。2、加强日常常巡查、督查、专项检查工工作的频次。在开展春冬季季执法大检查的基础上，结结合建筑市场整顿工作，坚坚持开展质量安全巡查工作作。同时，局工程质量安全全督查组也要按照职责，定定期开展督查工作。在监督督检查的过程中，对施工图图审查、招标投标、工程监监理、质量监督、施工许可可、竣工验收备案等各环节节严格监管，使工程质量监监督环环相扣，不留空白。通过定期定点检查、日常常检查、监督巡查与专项检检查相结合，使工程违法违违规行为逐步得到遏制和纠纠正，真正消除工程质量安安全隐患。四、开展综合合整治

7、和专项治理工作，提提升建筑市场整体水平。1、加强施工现场环境配套套综合整治，提高工程建设设责任主体单位的环境意识识，按照创文、扬尘治理等等方面的要求，全面落实、不留死角。通过综合整治治，加强监管部门对主体责责任单位的约束和管理，进进一步提高监管部门的行政政能力。2、加强建筑工工程质量安全通病治理工作作。认真分析总结工程检查查过程中暴露出来的质量安安全问题，积极开展专项治治理工作，用一到两年的时时间，逐步消灭产生问题的的因素，杜绝一些普遍问题题的产生，通过整体建筑质质量安全水平的提高，树立立管理部门的威信。五、加大行政处罚的力度。1、对检查中发现的一般般性问题，及时要求相关单单位进行整改。对违法

8、违规规的问题，坚决采取停工整整改等行政处罚措施，并依依法对项目单位、项目负责责人，采取罚款、停止招投投标、停止审批项目等手段段，加大项目单位违法违规规成本，要让企业充分认识识到监管部门打击违法违规规行为的信心和决心，要通通过违法违规案件的严肃处处理，逐步树立建设管理部部门的权威。2、充分发发挥群众监督、社会监督、舆论监督的作用，对查实实的违法违规行为及时向社社会公开曝光，达到教育警警示的目的，防止类似违法法违规问题的反复。六、以新技术、新工艺、新材材料的推广应用为抓手，推推动建筑市场技术进步。1、依托建设部“十项新技技术”的推广应用，提升我我市建设施工技术水平。从从市场管理等方面，制定和和落实

9、有关的鼓励政策，引引导企业主动采用新技术、新工艺、新材料。通过举举办考察、观摩会议的形式式，加强企业对此类新技术术、新工艺、新材料的认知知和了解，促进推广应用工工作，发挥好监管部门“指指挥棒”的作用。2、积积极鼓励企业质量创优。结结合相关文件规定对优质工工程实行优质优价，并将优优质工程评选与企业的招投投标挂钩，提高企业的创优优积极性。积极开展建筑工工程施工质量评价工作, 充分发挥“陈仓杯”、“鲁班奖”等引领示范作用用，鼓励施工企业增强树立立精品创优意识，建立健全全地方性激励机制，积极开开展创优质精品工程活动；引导企业加强施工过程控控制，创建过程精品，促进进工程质量总体水平不断提提高。3、结合文

10、明工地地创建活动，扎实抓好施工工现场标准化管理，促进新新技术、新工艺、新材料的的推广应用。以创建文明工工地为突破口，抓典型、树树样板，坚持监督与服务相相结合、与治理“脏、乱、差、野”工地相结合，由由单个工程向群体工程、区区域工程转变。七、建章章立制，规范市场管理和质质量安全管理工作。1、坚持落实各项规章制度和和程序，做到用制度和程序序办事，减少和避免人情执执法的现象，维护质安队伍伍形象是加强队伍建设，严严格落实各项管理制度，保保证监管人员“不违法、不不违规、要守信，要负责”，用规矩约束管理行为，做到尊重制度，维护制度度，达到风清气正、高效廉廉洁的目标，自然而然地树树立监督执法人员的管理权权威。

11、2、依法规范建筑筑市场各方主体市场行为。建立“黑名单”制度，重重点监管业主的市场行为，依法查处业主规避招标、与招标代理机构或投标人人相互串通弄虚作假、违反反工程建设法定程序、未领领取施工许可证擅自开工建建设或未经竣工验收备案即即投入使用、不按规定结算算或支付工程款等违法行为为。3、通过制定激励机机制，将安全管理、年度安安全目标考核、与企业资质质和安全生产许可证、资质质升级和年检结合起着力抓抓好质量安全生产长效管理理，做到标本兼治。4、继续规范施工、监理、招招标代理、造价咨询、工程程质量检测等有关机构的市市场行为和质量、安全责任任行为。采取法律、行政、经济等综合手段，开展建建筑市场、工程价款结算

12、、工程质量安全以及施工许许可证等方面执法检查。5、积极落实企业主体责任任。健全企业质量安全规章章制度的建立和完善，强化化建设单位工程质量安全第第一责任人意识，规范建设设单位质量安全行为，落实实建筑施工企业责任人及项项目负责人施工现场带班制制度，强化总监负责制，提提升履职能力，促进监理工工作水平提高。强化建设工工程质量安全动态监管，严严格实行动态考核管理，促促进责任主体切实履行职责责。八、精简程序、提升升管理和服务质量。1、针对目前市场管理的新要要求，积极研究和改进监管管工作的方式方法，提升服服务水平和管理效力。在招招投标、市场管理、质量、安全、验收各个环节，简简化程序，能一并进行的尽尽量合并进行，服务对象跑跑一次能够解决的，决不让让跑第二次。尽最大努力，提升服务单位的满意度。能精简