在扶贫帮扶动员大会上的领导讲话范本(20210224123253)

1、在扶贫帮扶动员大会上的领导讲话范本 同志们 : 县委、县政府决定 ,从县直部门抽调 100名干部 ,采取驻 村入户方式 ,深入到 ,开展扶贫帮扶工作。这既是县委落实市 委推进整体扶贫开发工作部署的一项重大举措 , 也是县直部 门转变机关干部作风 , 为人民群众办实事、办好事的一个具 体行动。今天会议的主要任务是 , 动员县直部门进一步统一 思想, 提高认识 ,明确工作要求 ,迅速行动起来 ,以扎实过硬 的措施和作风 , 确保扶贫帮扶工作取得实实在在的效果。这 次会议既是一个动员会 , 也是一个送行会 , 县委、县政府对大 家寄予厚望。下面 , 我就这次扶贫帮扶工作 , 讲三点意见。 一、统一思

2、想 , 提高认识 , 高度重视扶贫帮扶工作 今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年。中央提出全 面建设小康社会 , 必须统筹城乡经济社会发展 , 更多地关注 农村 , 关心农民 , 支持农业 , 把解决农业、农村、农民问题作 为全党工作的重中之中 , 放在更加突出的位置。扶贫帮扶是 农村工作的重要内容 , 加快贫困地区脱贫致富步伐 , 是全面 建设小康社会的难点和重点所在。解决广大群众的贫困问题 是历届县委、政府的工作重点和重要历史使命 , 也是大院人 民群众多年热切的企盼。全县上下务必高度重视的扶贫帮扶 工作, 真正把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来 , 切实增强工作的责任感和紧迫感

3、（ 一 ） 大力开展扶贫帮扶 , 是加快经济社会发展的现实需 要。是我省最大的民垸 , 也是我县自然灾害频发地区 ,历史上 饱受洪涝灾害侵袭 ,20 世纪就发生过 4 次溃口。特别是 1998 年的洪灾使遭受灭顶之灾 , 给经济社会发展带来了毁灭性打 击。同时 , 由于基础差、底子薄、资源匮乏和农民受教育程 度偏底、素质不高、信息闭塞、观念落后等问题 , 在各地竞 相发展的形势下 , 被远远甩在了后面 , 经济发展困难。从 XX 年几项主要经济指标看 , 全社会固定资产投资由 1999 年的 5573 万元增加到 10719 万元,但占全县的比重由 %下降到 %; 地方财政收入由 223 万元

4、虽然增加到 325 万元, 但占全县的 比重由%降到%;工商税收由 83 万元增加到 260 万元,但占全 县的比重由 %降到 %;农民人均纯收入由 1685 元增加到 3874 元, 但与全县平均水平的差距由 179 元扩大到 302 元。在这 种情况下 ,依靠自身努力已经很难参与激烈的区域竞争, 实 施扶贫开发已经成为加快经济社会发展的现实需要。 （ 二 ） 大力开展扶贫帮扶 , 是构建和谐公安的必然要求。 构建和谐社会 , 实现富民强县 , 一个重要的方面就是要缩小 地区差距、城乡差距、贫富差距 , 实现共同发展、共同进步 , 使全面建设小康社会的成果惠及全体人民。目前 , 大院人民 群

5、众的生活状况、生活水平与全县整体生活水平相比 , 还有 很大差距。如何尽快使群众脱贫 , 不单是经济任务 , 更是政治 责任 ; 不单是经济工作 , 更是政治工作。实施扶贫帮扶活动 , 加大扶贫开发力度 , 统筹区域经济社会协调发展 , 加快贫困 地区脱贫致富步伐 , 缩小贫富差距 , 使贫困群众共享改革成 果, 这既是落实科学发展观、构建和谐社会的具体行动, 也是 实现我县经济社会又好又快发展的重要措施。因此 , 各级党 委、政府要充分认识到人民的困难 ,以高度的政治责任感 , 采 取切实有效措施 , 帮助人民脱贫致富。 （ 三 ） 大力开展扶贫帮扶 , 是推进社会主义新农村建设的 重要举措

6、。中央提出的建设社会主义新农村的目标是 : 生产 发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。应该说 , 贫困地区是新农村建设的重点和难点。建设社会主义新农村 首先要消除贫困 , 使群众过上宽裕的生活 , 满足基本生活需 求 , 满足社会需求。无论是从落实好党中央政策来讲, 还是从 建设社会主义新农村和全面建设小康社会来说 , 我们都有责 任、有义务尽快使的贫困群众脱贫致富。我们开展扶贫开发 的各项工作 , 都是新农村建设的主要内容 ,开展“百名干部进” 活动, 是新农村建设的好形式、好抓手、好平台 , 符合公安的 实际, 符合人民的愿望。 （ 四 ） 大力开展扶贫帮扶 , 是转变机关作风、

7、培养锻炼干 部的重要途径。近几年来 , 通过开展“干部作风建设年”等 活动, 县直部门机关干部服务基层、服务群众的意识不断增 强,服务水平和能力也在不断提高。但是 ,必须看到 ,随着农 业农村经济的不断发展 , 贫困地区群众的思想观念正在发生 深刻变化 , 广大人民要求平等参与发展进程 , 共享改革成果 , 改善生活生活条件 , 增加经济收入的呼声和愿望也越来越强 烈, 扶贫帮扶工作也面临新的挑战。选派机关干部进驻贫困 乡村, 全面了解群众所思、所想、所盼、所忧 , 为群众真心实 意办好事、解难事 , 体现了执政为民的本质要求 , 有利于机关 干部进一步转变作风 , 形成求真务实的良好风气。同

8、时 , 开展 扶贫帮扶 , 这也是培养锻炼干部的重要途径。农村是个大舞 台 , 基层工作经历、经验是课堂上、会议上、机关里培养不 出来的。参与扶贫帮扶活动 , 为干部提供大显身手的平台 , 提 供锻炼成长的机遇 , 这是十分难得的 , 希望大家能够保持清 醒、克服困难、自加压力 , 力争干出一番成绩来。 总之, 各级党委、政府和驻村帮扶干部 ,要充分认识扶贫 帮扶的重要性 , 切实增强扶贫工作的责任感、紧迫感、使命 感 , 更加关注的经济发展 , 关心人民的生产生活 , 关心人民的 脱贫致富 , 以率先垂范的行动去带动群众 , 以艰苦奋斗的精 神去感动群众 , 以真抓实干的作风去影响群众 ,

9、采取更加有 力的措施和倾斜政策 , 支持和帮助改善生产生活条件 , 改变 贫穷落后面貌 , 促进经济社会快速发展。 二、明确要求 , 把握重点 , 扎扎实实推进扶贫帮扶工作 这次“百名干部进”扶贫帮扶活动 , 是近年来我县组织 开展的规模最大、持续时间最长的一次进村入户活动 , 是在 深入学习贯彻党的十七大精神 , 加快全面建设小康社会关键 时刻开展的一次重要活动。各级各部门特别是驻村工作人员 , 务必明确活动要求 ,把握工作重点 ,切实履行好职责 , 力求帮 扶活动取得实实在在的效果。 （ 一 ） 要明确扶贫帮扶的目标任务。扶贫开发工作的总体 思路是 : 认真学习贯彻党的十七大精神 , 进一

10、步落实科学发 展观 , 按照“总体规划、整体开发、整合资源、重点推进” 的扶贫开发方针 , 以农民脱贫致富为目标 , 以促进经济社会 发展为主题 , 以加强基层组织建设为保障 , 以改善基础设施 为重点 , 以调整产业结构为关键 , 以提高农民素质为抓手 , 以 内 49 个贫困村为主战场 , 走“产业富村、科技兴村、民主管 村、和谐稳村、群众建村”的路子 , 全面推进经济社会协调 快速发展。 主要目标是 : 力争通过 5 年的不懈努力 ,达到以下 6 个方 面的具体目标。一是区域经济快速发展。全垸实现地区生产 总值亿元 ,年均递增 %。农民收入年均增长 9%以上,达到 6000 元; 实现财

11、政收入 600 万元, 年均递增 13%。二是基础设施配 套完善。乡村主要道路 100%硬化 ;耕地灌溉保障率达到 95% 以上 , 防洪标准和排涝标准提高到 20 年一遇 ; 电力、电讯设 施布局优化 , 电话入户率、电视覆盖率分别达到98%,广播覆 盖率达到 100%。三是血防疫情有效控制。 农村安全饮用水基 本普及 , “一建三改” 面达到 95%,淘汰全部病牛 , 疫区人口对 血防知识的知晓率达到 99%以上, 血吸虫病感染率降到 1%以 下, 达到血吸虫疫情传播控制标准。四是社会事业迅速发展。 科技普及率明显提高 , 中小学办学条件明显改善 , 文化体育 事业同步发展 , 每个行政村

12、都有文化娱乐活动室和体育健身 场所。新型农村合作医疗参保率达到98%以上。年均人口增 长率控制在4%。以内，符合政策生育率保持在 96%以上。贫困 户危房 100%得到改造 , 社会保障救助体系逐步完善 , 低保应 保尽保率、孤寡集中供养率逐年提高达到90%以上。五是文 明程度显着提高。社会风尚良好 , 治安秩序稳定 , 无重大恶性 案件、无群体性纠纷械斗、无集体越级上访发生 , 营造经济 繁荣、思想进步、社会和谐、人民安居乐业的良好氛围。六 是民主管理明显加强。各村有标准化的办公活动场所 , 村级 财务“双代管”达到 100%,村务公开、民主管理规范化率达 到 100%, 对村干部全部实行星

13、级目标化管理 , “五好” 村党支 部达到 90%以上, 群众满意率达到 95%以上。 （ 二 ） 要坚持扶贫帮扶的四条原则。根据总体思路, 经济 社会发展的基本原则是 : 一是坚持以人为本、和谐发展的原 则。坚持树立全面、协调和可持续的发展观 , 以改善人民生 活水平为根本 , 加快区域内农民群众脱贫致富步伐。二是坚 持区域统筹、一体发展的原则。坚持区域协调、统筹、错位 和特色发展之路 , 促进产业互动互补 , 基础设施建设共建共 享。三是坚持积极稳妥、循序渐进的原则。在科学规划的基 础上,坚持分步实施 ,稳妥推进 ,务求实效 ,不急功近利 ,不搞 形式主义 ,不增加农民负担 , 防止违背群

14、众意愿和超越客观 条件强行硬推。四是坚持统一领导、分类指导的原则。既要 加大部门支持引导力度 , 集中力量 , 强力推进 ,又要坚持引导 农民参与 , 突出各自特色 , 不搞一刀切 , 不强求一律 , 不搞一 个模式 , 分类推进。 （ 三 ） 要抓好帮扶活动的几项重点工作。扶贫开发工作不 是简单的“输点血” , 给点钱 ,而是要切实创造发展条件 , 提 供发展机遇 , 拓宽发展渠道 , 增强农民致富本领。具体说来 , 要重点抓好以下几项工作 : 1、大力开展宣传发动 , 增强群众脱贫致富的信心。工作 组的同志要结合当前农村工作的中心及农民群众普遍关心 的焦点、热点和难点 , 切实当好“宣传员

15、”。要利用各种机会、 各种方式向农民群众宣传党在农村的各项方针、政策。特别 要宣传党的十七大精神以及今年中央一号文件出台的扶农 惠农新政策 , 真正让党的好政策进入千家万户 , 做到家喻户 晓。同时 , 还要向农民群众宣传扶贫开发的意义、扶贫帮扶 政策及综合开发的科学性和预期效果 , 真正激发广大群众参 与扶贫开发的主动性和积极性 , 教育引导垸内群众发扬自力 更生、艰苦奋斗的优良传统 , 抢抓这种千载难逢的机遇 , 力争 早日脱贫致富奔小康。 2、帮助理清发展思路 , 增强各村的自我发展能力。各帮 扶单位要大力开展调查研究 , 从每个村的实际出发 , 与村干 部共同研究发展规划 , 共同确定

16、帮扶方案。一是要确定产业 发展规划。要按照内产业整体发展规划 , 围绕“村有主导产 业、户有增收项目、人有致富技能”的目标 , 帮助各村选准 产业发展的路子 , 增强自我发展能力。没有特别优势的村要 大力提升优质稻和优质油两大传统产业,100%做到统一品种、 整村推进、连片开发。有条件的村要大力培育水产养殖、双 孢蘑菇、杂交稻制种三大特色产业 , 力争 5 年后能成为全市 最大的双孢蘑菇生产基地 , 全省最大的杂交稻制种基地。二 是要开发利用好经营性资产。要引导各村利用产权制度改革 的办法 , 对村里废弃的土地、河滩、沿街店面、固定设备、 水利设施等经营性资产 , 采取承包、租赁、拍卖、参股等

17、多 种形式 ,进行整合利用 ,帮助各村盘活沉淀资产 , 形成稳定的 收入来源。三是要搞好招商引资 , 借助外力加快发展。在积 极做好本单位的人、 财、物、技术、 信息等方面支持的同时 , 大胆走出去与外界加强联系 ,既对上争取项目和资金 , 又大 胆引进外地老板 , 广泛寻求合作 , 发展民营经济 , 增强村 级集体经济实力。 3、帮助拓宽增收渠道 , 多途径增加农民收入。各帮扶单 位要立足于为农民办实事、谋福利 , 让群众尽快富裕起来。 一是加快农业结构调整。要引导农民按照优质、高产、高效 的原则 , 根据各乡镇、各村的产业发展规划 , 大力推进结构调 整。积极培植各类种养专业大户 , 通过

18、树立典型 , 帮助农民调 引导农民种。同时 , 驻村干部可以广泛参与到农业生产中去 , 通过自身示范 , 带动农民发展生产 , 脱贫致富。二是放手发展 庭院经济。要充分发挥庭院经济便于管理的特点 , 积极引导 和鼓励农民发展庭院经济 , 扶持农户广泛开展庭院特种种植、 养殖生产 , 兴办家庭手工小作坊 , 使庭院经济成为农民增加 收入的重要渠道。三是加大科技帮扶的力度。各单位要加大 科技帮扶的力度 , 及时为各村送技术、送信息。要加快引进 推广新品种新技术 , 大力培训农民、指导农民 , 使科技成果尽 快转化为农民可支配收入。四是加大农村劳动力转移力度。 要广辟农村劳动力就业门路 , 通过各种

19、渠道和途径 , 对外出 打工人员开展适用知识与实用技术培训。各帮扶单位 , 特别 是劳动保障、农业等部门要通过实施“阳光工程”和“农村 劳动力技能就业计划” , 提高农民就业技能和打工收益。要 完善就业服务信息网络 , 实施就业援助 , 基本消除零转移家 庭, 使每个家庭至少培训 1 人转移 1 人。 4、帮助加快基础设施建设 , 打牢加快发展的基础。帮助 解决内的发展环境和生产生活条件 , 是帮扶工作的重要任务 也是群众感受最直接、最得实惠的实事。各帮扶单位要舍得 投入资金 , 有钱出钱 , 有物出物 , 为各村办实事、办好事 , 帮助 他们改善生产、生活条件 , 解决他们在生产经营中遇到的

20、实 际困难。各部门、单位要充分发挥自身优势 , 为内各村修路 架桥、打井造林 , 造福一方百姓。要大力支持各村加强农田 水利基础设施建设 , 实施安全饮水工程 , 推进土地综合治理 , 加快村级道路建设 , 加快农村信息化建设步伐 , 切实改善发 展条件。 5、帮助加快发展社会事业 , 提高人民群众生活质量。继 续实施血防综合治理 , 开展好文化、科技、卫生、法律“四 下乡”活动 , 进一步加强农村文化基地建设 ,千方百计创造条 件改善他们的医疗卫生、 教育环境。 要加强中小学危房改造 , 新建、改扩建一批寄宿制、 半寄宿制小学 , 加快推进“两基” 攻坚进程 ,落实“两免一补” 政策,努力解

21、决内的就学难问题。 要加强内乡 （镇）卫生院和村级医疗卫生室建设 , 各个行政村 要有合格的卫生室和医生 , 做到小病不出村、大病不出镇。 要认真落实人口与计划生育政策 , 降低人口出生率。要帮助 各村建立农村特困户救助制度 , 对丧失劳动能力的特困人口 给予一定的救助 , 使他们感受到党和政府的温暖。同时 , 要加 强农村基层社会主义精神文明建设 , 大力开展“绿色家园示 范村”、“文明家庭”等创建活动 , 倡导文明新风 , 多形式、多 途径培养造就有文化、 懂技术、 会经营、守法纪的新型农民。 6、帮助加强基层组织建设 , 增强村级班子的战斗力。加 强村级班子建设 , 是这次帮扶工作的重中

22、之重 , 也是各村加 快发展、脱贫致富的根本保证。 各帮扶单位要把选好配强 “两 委”班子作为工作的重点 , 充分利用今年底“两委”换届选 举的有利时机 , 积极配合乡镇党委、 政府选好配强村 “两委” 班子, 尤其是选好配强村党支部书记。要注重选拔优秀复退 军人、农村经济能人等优秀人才进村“两委”班子。要加强 党员干部的培训 , 提高基层干部素质 , 引导农村党员干部学 一门技术、上一个项目、带一批群众、富一方经济 , 充分发 挥好先锋模范作用。认真落实好县委、县政府制定的关于村 干部待遇的各项政策措施 , 充分调动村干部搞好工作的积极 性。要积极帮助各村健全民主管理制度, 充分发挥村理事会

23、 在编制建设规划、筹集建设资金、组织项目实施、协调群众 纠纷等村务上的独特作用。同时 , 要加强对农民负担政策执 行情况的监督 , 达到既政策减负又扶贫致富的效果。 三、加强领导 , 狠抓落实 , 确保扶贫帮扶工作取得实效 开展扶贫帮扶工作是一项崇高的事业, 也是一个造福农 民的民心工程 , 是各级党委、政府义不容辞的责任。各部门 要按照县委、县政府的统一部署 , 加强领导 , 强化措施 , 确保 “百名干部进”扶贫帮扶活动取得成效。 1、要加强组织领导。为切实加强对这次活动的领导, 县 委、县政府成立了扶贫综合开发工作领导小组, 日常工作由 柳保军同志负责。农办 同志任办公室主任 , 并从相

24、关部门抽 调专人办公。办公室要切实做好工作队员的日常管理、工作 考核等工作。各派驻部门要认真贯彻执行县委、县政府的统 一部署 , 将扶贫工作纳入重要议事日程 , 及时研究制定开展 帮扶工作的实施方案和工作措施 , 确保帮扶工作扎实有效。 县直各部门负责人要切实担负起驻村扶贫帮扶工作“第一责 任人”的责任 , 把扶贫帮扶工作放在心上 , 拿在手上 , 及时协 调解决重大问题 , 确保扶贫帮扶工作顺利推进。 2、要建立工作机制。扶贫综合开发时间跨度长, 涉及部 门多, 任务十分艰巨 , 必须建立健全工作机制。一是建立帮扶 投入制度。各部门所驻村一定五年不变, 驻村干部一定一年 不变。各部门要选派责

25、任心强、熟悉农村工作的精兵强将 , 与本职工作完全脱钩 , 到扶贫点开展工作。同时 , 还要在资金、 物质上给予倾斜。二是建立帮扶工作通报制度。扶贫综合开 发领导小组办公室 , 对各帮扶单位、帮扶工作组工作进展情 况,每月进行一次摸底 , 每季度进行一次通报 , 每半年一小结 年终全面总结。同时 , 还要不定期到帮扶点掌握情况 , 发现典 型, 解决问题 , 指导帮扶工作顺利开展。三是建立定期例会制 度。扶贫综合开发领导小组办公室要定期组织召开帮扶工作 调度会议 , 或以召开现场会的形式 , 交流帮扶经验 , 推广先进 典型, 研究解决帮扶工作中遇到的各种困难和问题 , 制定下 一步工作措施

26、, 推动面上的帮扶工作。 3、要讲究工作方法。 “百名干部进”扶贫帮扶活动能否 取得成效 , 关键在驻村干部。这里 , 对驻村干部提出四点具体 要求: 第一,认真开展调查摸底。这是开展帮扶工作的第一步 至关重要。要深入实际 , 大兴调查研究之风 , 深入村组农户 , 全方位、多角度了解进驻村在经济发展、基础设施建设、基 层组织建设等方面的实际情况 , 掌握第一手资料 , 为各项工 作顺利开展提供参考依据。要善于分门别类搞好走访调查 , 了解不同对象的不同需求 , 沟通思想 , 传递信息 , 达到动员和 组织群众的目的。在入驻 10天内, 要将调查摸底情况形成详 细的调研报告 , 及时上报领导小组办公室。第二 , 着力解决突 出问题。贫困地区存在的困难和问题很多, 帮扶工作不可能 面面俱到 , 驻村干部一定要善于从全局着想 ,从小处着手 , 分 清轻重缓急 , 遵循循序渐进 ,着力破解一些最现实、最紧迫却 又事关长远的重大问题 , 力争驻村期间办成几件实事。当前 , 要帮助贫困户协调落实和指导使用好扶贫资金 , 指导和培训 贫困户学会 1-2 门适用技术 , 为贫困户提供信息、技术、购 销等方面的服务 , 搞好对贫困户的技术和劳务培训。目前是 春耕备耕的重要时期 , 各驻村干部要切实帮助贫困户解决资 金、技术难题 , 搞好农业