上海某大桥文明施工管理规定

1、上海* 大桥工程 文明施工管理规定 目录 、八 、- 前言 1. 总则 2. 文明施工管理规范、 规定和标准 3. 文明施工基本内容和要求 4. 文明施工的组织领导 5. 文明工地的申报、 推荐程序 6. 检查与评选 7. 奖励与处罚 8. 附则 、尸、 亠 前言 文明施工是建设系统社会主义两个文明建设的一项主要内容， 是贯彻落 实“三个代表”的具体体现，是构建和谐社会的一项重要工作。 文明施工主要 是指建设实施阶段中，有序、规范、标准、整洁、科学的工程建设施工生产 活动。它是改善人们的劳动条件， 适应新的环境，提高施工效益，消除城市环 境污染，提高人类的文明秩序和自身素质， 确保安全生产、

2、工程质量的有效 途径。它是施工企业落实社会主义两个文明建设的最佳给合点， 是广大建设 者几十年心血的结晶。 文明施工对施工现场贯彻以人为本， “安全第一、 预 防为主”的指导方针， 坚持“管生产必须管安全” 的原则起到重要的保证作 用。同时，它对企业增加效益， 提高社会知名度， 促进生产发展， 增强市场 竞争能力起到积极的推动作用。 文明施工已经成为建筑企业的一个有效的无 形资产，已被广大建设者认可， 对建筑业的发展发挥其应有的作用。 为规范 上海* 大桥（简称“大桥”，下同 ）工程建设文明施工管理工作， 提高大桥 建设文明施工管理水平， 确保文明施工和文明工地创建工作正常有序地进 行，现就文

3、明施工管理作出规定。 1. 总则 1.1依据：建设部第15号令建设工程施工现场管理规定、上海市人 民政府发布的上海市建设工程文明施工管理暂行规定 （沪府发 199420 号 ）和上海市文明工地 （场站 ）管理规定 沪建建 （2003 第89 号）。 1.2 准则 ：大桥建设工程文明施工必须坚持以人为本，社会效益第一， 经济效益和社会效益相一致， “方便人民生活， 有利于发展生产， 保护生态 环境”的原则。按照“企业负责、 行业管理、社会监督、政府监管”文明施 工责任制，密切联系周边群众、有关企事业单位及政府部门，积极、主动 地接受社会监督，坚持便民、利民、为民服务的宗旨。 1.3 组织体系 ：

4、按照“建设单位牵头， 监理参与、施工单位实施，政府部门 监督”的原则要求。建设单位 * 公司（简称“公司”，下同 ）文明施工管理领 导小组负责大桥文明施工管理和文明工地创建活动等的领导工作。 下设文 明施工工作小组， 负责文明施工和文明工地创建等日常管理工作， 并负有对 施工单位文明施工工作的督促和检查的责任。承包人 （参建单位 ）应成立相 应的文明施工领导小组， 配置必要的文明施工专职干部和文明施工专管员， 把文明施工放到重要的议事日程上， 作为施工企业一项重要的工作来抓。 文 明施工管理要有组织、有制度、有目标、有计划、有措施。各部门、各岗 位要职责分明。党、政、工、团要形成合力，齐抓共管

5、，上下一致，形成 文明施工总体的管理网络，建立以主要领导为第一责任人的文明施工责任 体系。 1.4 适用范围 ：本规定适用于大桥水上、水下和陆上 （包括预制场 ）所 有标段工程建设的文明施工管理。 2. 文明施工管理规范、规定和标准 2.1 建设部第 15号令建设工程施工现场管理规定 2.2 建设部建筑施工安全检查标准 （JGJ59 99） 2.3 中华人民共和国海洋环境保护法 （1999 年12月25 日九届人大常 委会第 l3 次会议修正，第 26号主席令公布 ） 2.4中华人民共和国水污染防治法 （1996 年5月15 日八届人大 19 次 会议修正） 2.5 中华人民共和国环境保护法

6、（1989 年12月26 日七届人大常委会 第十一次会议通过，第 22 号主席令公布 ） 2.6 中华人民共和国行业标准建筑施工现场环境与卫生标准 （JGJ146-2004） 2.7 上海市人民政府上海市建设工程文明施工管理暂行规定 的通知 沪府发 （1994）20 号 2.8 上海市文明工地 （场站）管理规定 沪建建（2003 第89号） 2.9 上海市建设工程工地卫生管理若干规定 （试行 ）的通知 沪建建管 1994 第 0674 号 2.10 关于加强建设工地环境卫生管理的通告 沪建建管 1995 第0163 号 2.11 关于加强建设工地食品卫生安全管理的紧急通知 沪建建管 2002

7、第151 号 2.12上海市城市道路和地下管线施工管理暂行办法 及细则和补充规 定 上海市人民政府令 第97 号 2.13 关于保护地下管线工作通知 沪建市 19980331 号 2.14 上海市市民“七不”行为规范 2.15 上海市建设工地施工扬尘控制若干规定通知 沪建建 2003504 号 2.16 上海市文明工地 （重大工程 ）评选实施细则 （试行 ）通知 沪重建 1999 第19号 2.17 上海市重大工程文明工地检查评分标准 3. 文明施工基本内容和要求 3.1 大桥工地文明施工实行建设单位监督检查下的承包单位负责制。 承包单位贯彻文明施工规定的有关要求， 定期向有关行政主管部门和建

8、设单 位报告实施情况。监理共同参加文明工地建设。 3.2 施工单位应将文明施工、环境保护工作等纳入施工组织设计， 并 制定文明施工和环境保护等管理制度，积极推行现代管理方法，科学地组 织施工。编制的施工组织设计应结合工程施工实际情况，明确各项具 有针对性的文明施工管理措施，并绘制总体施工平面布置图，施工现场 （包 括预制场 ）平面布置要合理，各类材料、设备、预制构件等堆放位置要做到 与施工总平面布置图相符， 并做到整齐有序。 施工结束， 做到工完场清。 3.3 工地现场必须按规定要求设置施工铭牌，其内容应包括 :工程名称、 施工范围、建设单位、设计单位、监理单位，施工单位、开竣工日期、工 程主

9、要负责人、安全 （文明施工 ）员及监督电话等。 3.4 施工区域与非施工区域必须设置分隔，陆上段施工按重大办文明 施工要求设置。跨江段施工单位应向海事机关申请水上、水下施工安全 作业区，并在其界线处设置安全标志，防止无关船舶误入作业区。在渔业 捕捞活动频繁水域，应与渔政管理部门商定禁止捕鱼区，并报海事局等 有关部门备案，在海图上标绘。 3.5 陆上段施工须封锁交通或半封交通的， 要编制交通组织专项方案， 送报相关部门审批。临时通道要确保特种车辆、沿线单位车辆和居民通 行的通道口和人行道，并按规定设置必要的交通标志（牌 ）、夜间还须设 置警示灯及照明灯，确保社会车辆和行人安全。 3.6 在江上施

10、工作业的标段应根据不同阶段施工作业的情况， 预先编制 水上施工交通组织专项方案，报海事部门审批。须临时封闭的航道或暂 时划定的临时航道，应按规定设置必要的警示和航行标志，并制定相应 的航行和作业安全管理规定，由海事主管部门审定公告后实施。施工 船舶在航行、锚泊或作业时，应按国际海上信号规则和交通部沿 海港口信号规定，根据不同的施工情况，设置不同的信号显示。 3.7 大型预制构件的拖运、 吊装作业，应预先办妥拖航手续， 必要时要 办理临时海上交通管制。对巳建成的大桥桥桩（墩 ）要采取必要的产品 保护措施，确保大桥产品和过往或施工船舶的安全。 3.8 施工单位应根据管线和设计单位所提供的工程范围内

11、各类管线 的交底资料，实地调查确认施工区域内各类管线实际分布情况 （路由、埋 深、走向、规格、数量、材质等 ），绘制地下 （水下）管线分布图 （水下管线应 绘制在海图上 ），并编制管线保护专项施工方案，明确管线保护工作负责人 和监护人，递交管线单位审核签字确认。 3.9施工前必须办妥各种手续 （三卡一单 ），与管线单位签订管线保护协 议。正式开工前必须向施工作业人员详细地进行书面安全技术交底，落实 各项保护措施，交底双方履行签字手续。在重要管线或管线复杂区域施工， 应指派专人负责管线现场监护工作，并预先通知有关管线管理单位派人到 现场监护。 3.10 施工中如遇特殊情况或意外情况，应与有关管线

12、管理部门联系， 不得擅自处理。一旦发生管线事故，应及时向有关部门报告，并积极配合 做好抢修工作。 3.11 施工作业 （ 包括水上与陆上施工 ）前各施工单位必须预先办妥有 关施工作业许可证 。施工机械或施工船舶进场后应整理齐全相关资料， 并填写设备 （ 仪器 ）审核表，报现场监理组核验合格，并在落实了各项安全 与文明施工管理措施后方可投入使用。 3.12 文明施工须做好环境保护工作， 施工中必须采取有效措施， 尽量减 少施工对环境、绿化和江、河的破坏和污染。陆上段施工应防止渣土到处 洒落，泥浆、废水随处流溢，严格控制粉尘扬飞和噪声。 3.13 在江河上施工作业的船舶必颏配置相应的防污设备和器材

13、，不 许任意向江河海洋排放废弃物和压载水、 船舶垃圾及其他有毒有害的物质。 从事船舶污染物、废弃物、船舶垃圾接收和船舶清舱、洗舱作业活动的设 备，必须具备相应的接收处理能力。 因突发性事件， 船舶造成污染事故的， 应当向就近的海事管理机构报告，同时应立即采取必要保护和抢险措施， 并接受调查处理。在水上平台上施工作业的同样要参照上述（3.l2 、 3.13） 要求，做好文明施工和环保工作。 3.14 工地生活区与施工区要明显分隔，五小设施齐全，整洁卫生。 3.14.1 食堂清洁，有卫生许可证，有消毒、灭蝇等措施，炊事人 员有健康证、上岗证。食堂内要设置熟食间，生熟分开。按规定中、 晚餐留足样菜（

14、 50g ），冰箱要有专人管理，食堂进货、留样菜和冰箱清 洗要有记录。工作人员着装要符合要求 （三白 ），持证上岗。施工现场无食 堂，须外买供餐的必须与供应单位签订供餐合同文本。 3.14.2 饮用水源应符合卫生要求，现场茶水应清洁卫生，茶水桶设置 和管理要符合规定要求。 3.14.3 宿舍、更衣室、办公室门窗完好，并经常保持通风、明亮、干燥、 无异味， 日常生活及办公用品放置整齐有序， 室内外整洁卫生。 生活与办公 场所严禁乱拉电线，堆放易燃易爆物品， 严禁使用电炉、炊具和小太阳灯等 电器用品。 3.14.4 施工现场要设有医务室， 医务制度上墙。 医务人员要做好工地巡 回、季节性防病卫生宣

15、传、药物发放、食堂进货验收等记录。 3.14.5浴室排水通畅，照明灯具设施要有防水防潮和漏电保护功能，要 指定专人清洁、管理。 3.14.6 厕所内要有水源和冲洗设备， 设置化粪池和集粪池，墙面刷白，便 槽装贴磁砖，并定期下药。粪便不得直接排入江河， 厕所要有专人管理清扫。 3.14.7 生活区布局要合理、整齐，设置环境卫生宣传牌 ，绘制卫 生责任包干图。排水畅通，道路良好，垃圾入箱，泔脚入桶，定期清运， 灭害消毒，措施落实。各项卫生管理制度齐全、上墙，并有专人负责日 常卫生清洁工作。特别要重视做好传染病的预防工作。 3.14.8 施工现场要悬挂醒目的安全警示标志、 标牌、安全宣传标语 和各项

16、安全操作规程。现场生活区应设置宣传栏、黑板报、读报栏等宣 传教育阵地，及时报道工地和国内外各类信息动态。加强班组建设，确 保良好的班容班貌，提高班组素质。 3.14.9 根据大桥工程作业区气候特点，施工单位必须成立防汛防台领 导小组， 组织防汛防台抢险救灾队伍， 编制防汛防台预案， 备足必须物资、 车辆、器材，确保万无一失。 3.14.10 施工现场须做好防火安全工作，成立防火安全组织，明确防 火安全负责人，制度健全，责任到位。建立防火档案，组建义务消防队 伍，划定重点防火部位，落实防火安全措施，配足消防器材，严格管理。 严格现场动火审批制度，动用明火时须严格执行“二证一器一监护”的 要求。加

17、强易燃、易爆物品的管理，易燃、易爆物品要做到入库保管， 严禁露天堆放。 3.14.11 文明施工必须加强社会治安综合治理工作，要 做到目标 管理、制度落实、 责任到人。 治安防范措施要有力， 重点要害部位防范设施 要到位，要坚持“打防结合， 预防为主”的方针。 对外来施工队伍要严格审 查，并做到情况明， 点数清，建立档卡， 加强安全知识和法制教育。严禁招 收社会闲散劳工。 3.14.12 文明施工要重视职工的业余生活，在工地现场要为职工提 供必要的文化学习和文体娱乐活动场所， 经常开展多样性文化娱乐活动， 丰 富职工的业余生活。 各种活动要有照片、录像、文字等原始记录资料。 3.14.13 施

18、工现场文明施工和文明工地的创建活动还须搞好社区共 建文明工地工作。 施工单位应与当地乡镇、 村庄、单位、边防、警署及群众 加强联系， 组织召开共建文明施工会议， 定期发放文明施工征询单， 听取他 们对文明施工工作的意见和建议， 不断地改进自身的文明施工工作， 使大桥 真正成为“爱民工程、利民工程、便民工程”。 3.14.14各类内业资抖要齐全、 整洁、规范、数据要真实可靠。 施工总平 面布置图等各类图、牌要按一定比例绘制， 并悬挂上墙。具体需要悬挂的图、 牌如下： A.基础管理 1）文明施工网络图 2）安全生产管理目标图 3）安全生产保证体系要素及分配图 4）安全生产管理网络图 5）劳动保护管

19、理网络图 6）“九图二牌”： 施工总平面图 施工进度计划网络图 工程施工形象进度图 交通、施工、人行通道图（包括水上航道） 临时排水、封启排水管道图 公用管线分布图（包括水下管线、 障碍物 ） 消防器材布置图 电气线路布置图 文明施工、质量、安全、综合治理等管理网络图 管线连续无事故、安生生产无重大伤亡事故累计天数牌 B.工程管理相关图、牌 1）施工铭牌 2）施工概况牌 3）安全生产六大纪律牌 4）防火须知牌 5）十大安全技术措施牌 6）工地管理人员名称牌 7）施工现场生活区卫生包干图 4. 文明施工的组织领导 4.1 文明工地创建活动要贯彻上海市建设党委、上海市建委提出的 “建设单位牵头，监

20、理参与、施工单位实施，政府部门监督”的方针， 各行其事，各司其责。 4.2 各参建单位要根据各自创建文明工地的特色和实施规划， 建立精干 高效的文明施工领导小组，配置专职文明施工干部和文明专管员，建立 文明施工管理网络和各种管理制度。 定期召开文明施工工作会议， 研究和 指导文明工地的创建工作。要确保文明施工管理做到有组织、有制度、有 目标、有计划、有措施。名部门、各岗位职责要明确。党、政、工、团要 形成合力、齐抓共管，上下一致，形成文明施工总体的管理网络系统。 4.3 大桥建设工程文明施工管理和文明施工创建活动通过双月书记 例会和每月工作例会的形式，建立建设单位、监理单位、施工单位与政 府部

21、门的工作联系制度， 及时进行沟通协调， 研究和指导文明工地的创建 工作。 4.4 参建单位 （ 包括施工、监理 ）文明施工领导小组组长一般应由现场 党组织负责人担任。各单位文明施工领导小组的主要职责为： 4.4.1 制定创建文明工地规划，确定创建工作目标，贯彻国家和上 海市有关文明施工的指导精神， 落实创建工作措施。 4.4.2 组织参建人员认真学习有关时事政治， 在施工现场开展以创 建文明工地为主要内容的思想政治工作。 4.4.3 策划、组织与当地乡镇、 警署、边防、海事、渔政、村委等开 展共建文明工地活动。 4.4.4 定期组织本标段内文明施工自查工作， 发现问题，及时 （督促） 整改，并

22、做好各项记录。按规定做好文明工地的申报工作。 4.4.5 做好文明施工的宣传、教育和鼓动工作，加强与新闻媒介的 联系，及时准确地报道工程进展情况和好人好事，树立企业形象。 4.4.6 通过调查研究、 家访、座谈和发放意见征询表等方式， 收集和 了解周边企事业单位和居民群众对施工管理方面的意见和合理要求， 边 整边改，不断地优化施工方案， 尽量减少对周边单位和群众的不利影响， 取得他们谅解和支持。 4.4.7 提供必要的文化娱乐设施和场所， 丰富职工的业余文化生活， 有条件的还可以在现场开展一些文艺表演和体育竞赛等活动。 4.4.8 组织开展各项立功竞赛活动。 5. 文明工地的申报、推荐程序 大桥建设工程文明工地创建设立重大办和上海市两级文