石油化工HSE监理细则

1、、工程概况1、工程名称、建设地点1.1 工程名称：中石油 1000万吨/ 年炼油项目 400 万吨/ 年渣油加氢脱硫 装置。1.2 建设地点： 2、工程建设各参建单位2.1 建设单位：中国石油 公司。2.2 设计单位：中国 有限公司2.3 质量监督单位：石油天然气工程质量监督总站2.4 监理单位：2.5 PC承包单位：3、项目组成内容3.1 工程规模：建设规模为 . 。工程建设投资： . 万元，项目组成：渣油加氢脱硫装置 区由反应区、管桥区、分馏区、原料预处理区、循环氢脱硫区、压缩机区产 汽系统以及公用工程部分组成。3.2 工程特点 :3. 2 1炼油项目建设规模为 1000万吨/年，为大型的

2、炼油工程。工程规模 大，炼油工艺装置及系统配套齐全，一次性建成投产，建设起点高。3.22 工艺装置规模较大，工艺技术成熟、先进。本装置规模为 400万吨/ 年，属国内目前最大的渣油加氢脱硫装置之一。生 产装置采用的工艺技术成熟、可靠，能确保产品质量，降低装置能耗。3.23 工程区域分布范围较广，施工接口多。渣油加氢脱硫装置区由反应区、管桥区、分馏区、原料预处理区、循环氢 脱硫区、压缩机区产汽系统以及公用工程部分组成，工程除项目本身的施工 接口外，还有与系统配套工程的施工接口，因此施工接口相应较多。3.2 4 主要设备是在高温、高压及有氢气和硫化氢存在的条件下运行的， 故其设计、制造和材料的选用

3、等要求都很高，对生产操作的控制也极严格。3.2 5 设备数量较多，部分为超限设备。管道材质种类较多，材质特殊。 本装置的核心设备和重要设备包括反应器、进料加热炉、热高压分离器、 冷高压分离器、热低压分离器、冷低压分离器、闪蒸罐、常压分馏塔、脱硫 塔（包括循环氢、酸性氢、富氢气、氢提浓释放气脱硫塔） 、循环氢压缩机、 新氢压缩机、氢提浓设施等，这些设备或工艺管道的介质属易燃、易爆、高 温、高压物质。而装置中的反应器、常压分馏塔、脱硫塔、压缩机组等设备 属超限设备，超限设备现场要动用大型吊车进行起重吊装作业，起重吊装监 管要求严格。本装置工艺管线设计温度、压力高，高温高压及临氢管线多，材质特殊。

4、装置管道分为高压、中压、低压三种，高压管道和阀门主要采用进口材料， 中、低压管道采用国产材料，而材质又有不锈钢、合金钢、碳钢等，合金管 道和特殊材质管道 , 焊接工艺技术、焊接质量要求高。3.2 6 大型压缩机组、机泵完成单机试运是生产装置办理中交应具备的重 要条件之一。要实现高水平的单机试运才能保证装置顺利投产，因此，必须 做到设计、采购、施工及生产准备等各环节的密切配合。3.2 7 本工程存在不同程度的交叉施工，协调工作量大，投资、进度控制 难度较大。交叉施工既有专业之间的交叉，又有工序之间的交叉和多层作业的交叉， 施工的工序要求严格，各工种交叉作业、施工接口、施工先后顺序的安排及 协调，

5、是交叉施工协调的难点。交叉施工协调的主要包括大件设备吊装及运 输、厂房建设、钢结构安装的交叉，基坑开挖与相邻建构筑物的交叉等，如 果协调不当，将造成工期的拖延和工程造价的增加，同时也会产生安全隐患。3.2 8 大型设备基础混凝土浇筑量大，大体积混凝土施工质量控制难度大3.2 . 9石油化工工程的易燃、易爆、高温、高压场所多，HSE管理要求严二、编制依据1、工程建设监理规范（GB50319-20122、.石化1000万吨/年炼油项目HSE管理程序及管理规定3、已批准的监理规划4、已获批准的施工组织设计5、中华人民共和国安全生产法6、建筑工程安全生产管理条列7、中华人民共和国环境保护法8、安全生产

6、许可证条列9、石油化工建设工程施工安全技术规范 GB50484-200810、施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-200511、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（ JGJ130-2011）12、石油化工工程起重施工技术规范 （SH/T3536-2002）13、委托监理合同及施工合同。三、HSE管理方针目标3. 1 HSEt理目标实现“零事故、零伤害、零污染，无职业病发生、无群体性投诉、无工程 隐患”的目标，确保不发生人身死亡事故，不发生对外界有影响的各类污染事 件。认真贯彻国家“安全第一，预防为主”的方针，坚持属地管理，直线责任。 按照“谁主管、谁负责”的原则，推行全员 HSE管理的

7、理念。3.2 HSEt理方针“以人为本、预防为主，全员参与、持续改进”。3.3 HSE监理原则3.3.1 承包商的安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的基本方针， 建立健全安全生产责任制度，在施工过程中实行全方位管理。3.3.2承包商在合同实施期间，必须指定 HSE责任人，并制定HSEt理规章 制度。3.3.3 承包商必须加强对员工的安全教育培训，未经三级安全教育培训的人 员不得进场上岗作业。3.3.4 承包商必须接受业主和监理部的安全生产资质审查，不符合安全生产 条件不得进入施工现场作业。3.3.5 承包商必须自觉接受政府监督、监理部监管，按标准履行合同赋予的 职责及对本工程的承诺。3

8、.3.6 严格控制，坚决反对违章指挥、违章作业、违规操作的“三违”行为， 对事故要坚持“四不放过”的原则进行处理。3.4 HSEt理承诺在我们的所有监理活动中，我们都把 HSE放在首位，恪守有关法律法规, 使HSEt理体系有效运行，并得到持续改进。从最高管理者到每一位员工都 有责任做好安全、环境与健康 （HSE）工作。我们将及时收集全体员工、业主、 承包商和其他有关人员的意见和建议，不断改进 HSE管理体系，定期通报 HSE业绩状况。3.5 HSE管理机构及人员职责3.5.1 HSE管理机构监理部所有人员将高度重视 HSE管理，致力于建立健全HSE1理体系， 在项目管理及工程监理的全过程推行

9、HSE1理。为此，成立以下HSE管理机 构（见下图）：监理.炼油项目监理部HSE组织机构框图3.5.2监理人员HSE职责3.521总监理工程师3.5.2.1.1总监是安全监理第一责任人。3.5.2.1.2 建立健全HSE责任制。3.5.2.1.3 建立健全安全监理工作和运行制度，并就安全监理组织机构的 有效运行承担责任。3.5.2.1.4进行项目开工审查，对不具备安全施工条件的有权拒绝签发开 工令。3.5.2.1.5对危及人身安全与健康的施工操作，有权要求施工单位限期改 正，对逾期不改的，有权责令停工整顿。3.5.2.1.6严格执行安全事故报告制度，及时如实向业主及有关部门上报。3.5.2.1

10、.7组织一般安全事故的调查处理，核实事故报告并报送业主。3.5.2.1.8督促和协调安全生产及处理其他有关安全生产问题。3.5.2.2 HSEX 程师3.5.2.2.1在总监的直接领导下，在监理部分管安全监理工作，并就监理 部的安全监理向总监负责。3.5.2.2.2负责编制HSE监理实施细则和安全管理办法，并就执行情况进 行检查和督促落实。3.5.2.2.3 组织定期和不定期的安全监理检查，督促施工单位完善安全生 产保障体系和各项安全生产规章制度，及时发现现场的各种隐患，对施工单位 贯彻执行国家和上级有关安全方针、政策、法规等情况进行监督检查。3.522.4对于严重危及人身安全与健康的施工操作

11、，有权签发监理通知 或HSE整改通知单，要求施工方限期整改，对逾期不改的，有权申请总监签发 停工令。3.5.2.2.5代表监理部参与外方的各种安全检查和会议，收集和汇总检查 问题和隐患，督促整改，并就整改落实情况进行上报。3.522.6编报HSE月报、安全监理总结。3.522.7参与事故的调查处理。3.523专业监理工程师3.523.1负责本专业范围内的安全监理工作，并向总监负责。3.523.2负责本专业的日常安全巡查，发现安全隐患及时责令施工方采 取措施整改，情况严重的要求暂停施工，并向总监报告。3.5.2.3.3审核施工单位的开工报告、施工组织设计文件的同时，审核安 全措施、应急预案等文件

12、，当安全文件不全时，不同意开工报告上报。3.5.2.3.4 监理日志中应记录每日的安全检查情况、指出了哪些安全问题， 告知了施工单位的哪些人员、施工单位落实情况等。同时参与安全检查，并做 好相关记录。3. 5.2.3.5与HSEX程师加强内部的沟通和协调。3.5.2.4监理员3.5.2.4.1完成监理工程师交给的安全工作。3.5.242对本人分管范围的安全施工情况进行全面检查，发现安全隐患 或安全问题立即向现场施工负责人指出，要求其纠正，并做书面记录。3.5.2.4.3当施工单位对指出的安全问题不纠正时，报告监理工程师，请 求发出书面监理通知要求施工单位对有安全问题或安全隐患的工点禁止进入下

13、道工序，并进行整改。3.5.244 当施工单位对监理工程师通知拒不执行时，向监理工程师报告。3.5.2.4.5监理日志中应记录每日的安全检查情况、指出了哪些安全问题， 告知了施工单位的哪些人员、施工单位落实情况等等。3.5.2.5文控员3.5.2.5.1负责与安全有关的资料和文件的收集整理、登记、分发、传阅， 并建立HSE管理档案。3.5.2.6总监代表3.5.2.6.1协助总监抓好项目HSEX作。组织编写HSE监理细则，组织施工现场HSE周例检，监督施工单位整改安全隐患。3.5.2.6.2做好监理部人员的HSE教育。四、HSE空制的重点和难点1、装置内施工场点多，HSE空制存在分散性特点。2

14、、交叉施工的协调难度大。施工的接口、施工先后顺序的安排及协调，是交叉施工协调的难点。施工作业呈条块状分布，工作界面与厂区内多家EPC分包商交界，技术接口及协调工作量较大，交叉作业频繁。3、高压加氢反应器是装置中的关键设备，由中国一重在项目现场组装 ，安 装单位整体吊装，设备重量在411吨至834吨之间,设备运输是本工程的难点之。4、大型及超限设备吊装工作量较大，超限设备的吊装需动用大型车辆和吊 车，尤其是加氢裂化反应器、循环氢脱硫塔、汽提塔等设备的安装，直径大、 重量重、安装高度高，循环氢脱硫塔等设备需要分段运输、现场分段组焊，整 体吊装，焊接技术难度大，给质量、安全、进度控制增加了控制风险，

15、是工程 进度、质量和安全控制的重点。同时，超限设备的到货顺序和时间影响整个大 型吊装工作的实施，超限设备如到货时间滞后，可能会打乱吊装工作的统筹计 划。因此，必须落实超限设备的到货、合理安排大型吊车进场实施吊装作业， 确保工程顺利进行。5、装置的塔、罐、冷换设备及大部分管线安装均在高大框架结构上或离地 面较高，施工人员在作业过程中处于高处作业状态，存在高处坠落伤害的危险 性。加强高处作业防护及保障措施落实是安装施工过程中的重点。6现场焊接工程量大，用电设备多，用电负荷大。因设备质量不佳、绝缘 性能不良或运行不当、安装不规范、安全间距不足、违章操作等均可能引发触 电危险。当出现短路、过载、接触不

16、良等情况，还可能引发电气火灾。因此强 化临时用电管理显得非常重要。7、根据炼油工程的特点，按照云南石化安全管理规定要求需加强对挖掘、 动火、用电、起重吊装、高处作业、受限空间、射线作业等直接作业环节的检 查、监督与控制。针对不利于安全生产的种种因素，从对承包商和人员资质及其安全保证体系审查，到施工组织设计和各种专项施工方案的审查批准，施工机具的核查验 证，施工的条件检查确认，作业许可证的审批办理，直至整个施工过程及每一 个作业环节的把关，都必须严格按照相关法律法规和HSE程序文件及管理规定要求进行认真检查、监督，使之真正落到实处。4.1安全控制要点及目标值：4.1.1严肃、严格、认真执行中石油

17、 HSE管理方针，“以人为本、预防为主、 全员参与、持续改进”的HSE管理方针。4.1.2树立“零”的目标，各类事故为零；财产损失为零；环境污染为零； 工时损失为零。在工程监理过程中始终以“零”的思维模式去要求、去工作， 深入开展严格的“零”教育。4.1.3建立切实可行的HSE管理体系，严密的组织网络，使 HSE管理上下 不断线，不出现空白点。4.1.4建立安全检查制度，要求发现隐患整改落实到人，消项汇报、签字 的硬措施。做到以小时安全保日安全，以日安全保周安全，以周安全保月安全， 最终确保“零”目标。4.1.5如现场出现“物的不安全状态，人的不安全行为，不安全作业环境” 时，应立报告总监，不

18、能过夜处理。4.2环境保护保证措施4.2.1环境保护体系建立健全环境保护保证体系，制定项目环保施和分项工程的环保方案，解 决施工中出现的污染环境的技术问题，减少对环境干扰。4.2.2环境保护目标认真贵彻落实国家有关环境保护的法律法规、规章及本合同的有关规定， 做好施工区域的环境保护工作，防止由于工程施工造成施工区域附近地区的环 境污染。积极开展尘、泥土、噪音治理，合理排放外运泥浆、弃土、生活污水 和施工水。检查污水排放情况是否按照业主指定地点排放的，最大限度地减少 施工活动给周围环境造成的不利影响。4.2.3环境保护措施保证施工现场整洁和环境不受污染。定期对施工单位的环境事项及环境参数进行监测

19、，积极配合当地环境保护行政主管部门进行的定期或不定期的专项 环境监督监测。五、监理工作流程5.1 HSE监理工作流程5.1.1文件控制流程：承包商应有效地控制 HSE管理文件，确保文件与HSE 活动相适应。制定内部文件传递和借阅程序，保证文件管理的有序进行和文件 的完整性。5.1.2风险评价：实施前对项目的固有危险性、作业场所的危害因素、直接作业的危险性进行风险分析，确定危害程度、影响范围，在施工方案审查过 程中提出对应的预防控制措施，把风险降到最低或可控程度。5.1.3隐患治理：承包商应积极配合，组织开展 HSE检查，查出问题和隐 患及时整改，将各种事故隐患消灭在萌芽状态。5.1.4事故处理

20、：发生事故时应及时抢救伤员、保护现场、采取防止事故 蔓延和扩大的措施。按“四不放过”的原则进行事故处理。加强HSE教育，提高预防事故的能力，规范员工的安全行为。5.1.5持续改进：要求承包商定期开展内部审核活动，不断提高HSEI理水平，定期开展HSE管理体系评审，不断完善本单位的 HSE实施程序。5.1.6承包商HSE管理5.1.6.1施工前，承包商应组织各个分包单位及其员工进行HSE教育，建立施工现场各级组织的HSE管理体系，并直接在本公司项目监理部的统一管理 下落实整个项目的HSE目标；具体落实专人负责施工现场的监督和管理；检查 施工设备的安全状况，审查施工项目安全技术措施的落实情况；按要

21、求对施工 项目的固有危险进行分析评价，制定应急方案；制定和实施易燃易爆、有毒物 料的管理措施；办理各种特殊作业许可证；书面通知下属各级管理人员具体施 工作业的时间、地点、项目内容、具体责任人、HSEt理要求等。5.1.6.2施工过程中，督促检查承包商的 HSE落实情况；检查施工人员安 全制度的执行情况和遵章守纪情况，提出纠正、处理意见；检查施工人员应急 及处理能力；协调解决施工中出现的问题。5.1.7应急管理：在开工前针对防火、爆炸、有毒有害物质泄漏、中毒、 机械伤害、塌方、洪水等突发事件或自然灾害，承包商应成立应急小组，制定 应急程序，准备应急物资，并进行应急演练，保证每个员工都熟悉应急程序

22、。 应急预案主要包括应急组织机构和职责、参与事故处置的部门和人员、紧急服 务信息、有关图纸资料、事故发生后应采取的处理措施、应急救援及控制措施、 有害物料的潜在危险及应急措施、人员撤离及危险区隔离计划、应急培训计划 和演练要求等。5.2 HSE空制程序5.2.1施工前的安全监理工作521.1建立健全监理部HSEfi织机构。5.2.1.2施工方安全生产许可证的审查备案。5.2.1.3督促承包商建立健全项目安全生产组织机构。5.2.1.4督促承包商建立健全项目安全生产责任制。5.2.1.5督促承包商建立健全项目安全生产各项规章制度和安全操作规程。5.2.1.6督促承包商建立健全针对现场维护安全、防

23、范危险、预防火灾等 安全措施。5.2.1.7审查承包商施工组织设计和专项方案中的安全技术措施是否满足 要求。5.2.1.8督促承包商编制和完善应急救援预案，落实危险源的辨识与评价。5.2.1.9人员从业资格控制：施工项目部专职安全管理人员、特种作业人员 资格证报监理审查。5.2.1.10督促、检查入场人员的安全教育培训和考核情况。5.2.1.11督促检查开工前的各项安全技术交底工作落实情况。5.2.1.12审查承包商与各分包商签订的安全责任协议。5.2.2施工过程中的安全监理工作5.2.2.1组织定期和不定期的安全检查活动，填写安全检查记录，发现问 题和隐患责令承包商限期整改，及时检查整改落实

24、情况。5.222通过例会或专题会议，分析施工过程中存在的隐患，制定处理措 施，并提出下一步工作中应注意的事项。5.2.2.3督促、监督承包商做好节假日前的安全检查和安全工作部署。5.2.2.4要求承包商按时上报安全生产、文明施工方面的情况。5.2.2.5发生安全事故，督促承包商立即启动应急预案，采取措施防止事 故扩大，并逐级上报。5.3 HSE空制流程图：工程监理HSE空制序图六、风险应对措施及监理工作控制要点6.1施工阶段存在的主要危险源的分析、评价6.1.1渣油加氢脱硫项目危害分析和识别影响清单序号施工内容重大风险源1临时用电线缆破损、绝缘不良、设备漏电导致触电事故接线错误导致设备损毁操作

25、不当、监管不严导致人员伤亡未使用漏电保护装置、未接地导致漏电2土方开挖无临边防护和监护不到位造成人员或设备坠落无防塌陷措施造成坍塌未及时处理土方造成污染未按施工方案要求进仃放坡、基坑内未及时头施降水3钻孔灌注桩施工支腿不平稳导致设备倾倒损毁钢绳断裂落物伤人污水溢出造成环境污染焊接过程引起火警4钢结构安装构件堆放不合理，垮塌构件吊装过程中不栓系晃绳组装作业时未搭设作业平台，人员上下不方便且无立足点未设置生命绳，无法系挂安全带5动火作业易燃易爆环境，无措施违规动火气瓶无防晒措施，易爆炸伤人高空焊接无接火措施、火星飞溅动火监护不当应急设施不足或措施不到位6脚手架搭、拆材料、扣件质量问题导致承载力不够

26、搭设、拆除没有执行规定程序造成架体失稳大风、雨雪等恶劣天气检查不到位安全网、安全带等使用不当导致人员坠落管件、工具等落物伤人拾设存在无方案或方案不能指导施工脚手架搭设未按要求设置剪刀撑或脚手板未铺满搭设、拆除人员无资质或未经培训7高处作业安全网、防护栏、走道板不全导致人员坠落安全帽、安全带等使用不当导致人员伤亡交叉作业造成人身伤害落物伤人8焊接作业易燃易爆环境违早动火引起火警气瓶安全装置不全、失效及使用不当造成事故焊接火星烧损设备、设施、物料高空跌落、落物伤人焊接不牢失稳伤人、损坏设备9吊装作业无证作业造成操作失误机械设备自身安全性问题地基未处理、支腿不正确导致机械失稳、倾翻吊具、吊带、钢绳检

27、查不到位导致断裂物件捆扎不牢、物件滑落损坏、伤人空间狭小、交叉作业无协调造成碰撞无证操作、无人监管、指挥不当警示、围护不足无关人员进入引起误伤10建筑施工安装面积大、脚手架搭设困难零星、修补类作业，人员、物件坠落安全防护不到位造成高空坠落施工材料、废料处置不当造成污染11模板工程切割、焊接过程引起火警施工中砸伤、钢筋扎伤模板爆模、混凝土漏泄污染高空跌落、落物伤人管架坍塌伤人12设备管道安装违章作业、不遵守操作规程无证焊接、防护不当引发火警机械伤害高空坠落设备损坏13受限空间作业未米取加盲板措施，阻断有害能量使用的照明或电气设备电压超过12V的安全标准监护人员不到位或擅自离岗空间内通风状况不好，

28、或未米取有效通风措施超时作业，未及时进行气体检测14交通运输车辆超速、超载引发事故货物绑扎不牢造成落物伤人、物件丢失废物运输防护不当造成污染雨天及恶劣天气和夜间行车引发事故15安全管理总包商、施工单位体系运行冋题分包、转包过多造成管理失控监管不力出现安全管理盲点特种作业、机械设备无证作业安全设施、设备验收监管与投用脱节16电气安装违章作业、不遵守操作规程无证焊接、防护不当引发火警机械伤害高空坠落非电工人员从事电气安装及配送电作业设备损坏6.1.2危险源辨识与风险评价表序 号危险源类型生产（工作）部位主要活 动危险源及其风险备注LECD危险等 级（级）1高处坠 落施工现场建筑施 工作业在临空面的

29、作业人贝未按要求穿戴和有效使用 防护用品滑倒或踩空坠落361527022安全绳、安全带等高处作业劳动防护用品质量 不合格断裂导致人员坠落16159033作业人员疲劳作业或长时间暴晒致中署晕倒坠 落伤亡36712634遇恶劣气候仍然高处作业作业人员滑倒或踩空 坠落12153045在陡坡和临空面作业人员身体条件不适宜咼处 作业发病晕倒1674246高处作业的环境、通道不畅通，堆放有与操作 无关的物件作业人员行走时坠落36712637作业面没有安全防护设施作业人员坠落361512638物体打 击同一垂直面上下交叉作业时未米取有效的防护 措施，坠物砸伤作业人员16159039警戒、监护不到位，或无防护

30、设施人员误入作 业区或在下方通行时被坠物砸伤161590310作业面上堆放的材料及杂物未清理干净掉落砸 伤作业人员367126311在基坑内作业时，没有防护，边坡滚物砸伤作 业人员36354412作业人员失手或抛掷物件砸伤其它作业人员367126313钢筋作业时，周围人员未保障有效距离而伤 人131545414火灾施工现场建筑施工作业抽烟的烟头引燃植被而未及时扑灭造成森林火 灾131545415烧毁各种清理的植被时防护措施不当引起火灾31721416其它伤害作业人员跌伤、扭伤、刀具砍伤36354417作业人员未使用或未有效使用防护用品，作业 中产生的粉尘对作业人员健康伤害367126318触电

31、开关、线路裸露或受潮、浸水漏电造成触电伤 害3615270219未设置漏电保护装置和接地装置漏电造成触电 伤害3615270220现场临时用电线路未按要求搭设，乱拉乱接被 施工人员作业器具挂断漏电造成触电伤害3615270221雨季施工雷电击伤作业人员111515522机械伤害施工现场机械施工机械转动部分的绞入、碾压和拖带造成人员伤 害3615270223挖掘机、推土机等施工机械操作人员操作失误 机械连人从陡坡翻下造成人员伤害161590324现场安全监护不到位，人员站在机械旋转半径 内斗铲撞碰人员161590325现场安全监护不到位人员靠近作业机械履带及 转动部分碾压或碰撞人员3615270

32、226作业间歇机械设备未停放在安全位置或未按要 求进行停放，操作人员离开后设备滑动从边坡 翻下造成设备损坏及其它人员伤亡131545427坍塌施工现场脚手架 搭设底层立杆未架设在坚实的基础上倒塌造成人员 伤亡31040720128未按设计要求搭设，层间距过大倒塌造成人员310407201亡29未按要求脚手架每升咼 5米必须设置连接件并 连接牢固而倒塌造成人员伤亡31040720130脚手架接头连接方法不当倒塌造成人员伤亡31040720131使用薄壁脚手架管倒塌造成人员伤亡31040720132扣件质量差倒塌造成人员伤亡31040720133脚手架上堆放的钢管材料等太多或集中堆放而 倒塌造成人

33、员伤亡31040720134起重伤 害施工现场设备 安装装卸起吊时，钢丝绳、吊钩等吊具断裂，造成 吊件坠落伤人或钢丝绳崩弹伤人3615270235吊运时，吊点位置不合理而造成机械损伤或倾 倒33763436机械故障造成误动作131545437没有起重工或吊件绑扎不牢，吊运过程中吊件 滑落伤人3315135338吊运中吊件稳固措施不当，用手直接稳固吊件， 造成挤压、碰、擦等伤害33763439手拉葫芦制动失效，被吊物跌落受伤害32742440机械本身出现故障，带病运行导致操作失灵32742441操作中没人指挥或指挥信号不明，操作判断失 误，造成挤压、碰撞、擦等伤害3315135342机械伤害机械

34、本身出现故障，导致操作失灵33763443由于过度疲劳，导致操作失误33763444使用方法不当，造成伤害，如卷扬机、钢锯等6315270245使用电锯切割母线时，电锯摔出伤人33763446母线对接时，因惯性较大而撞伤手指等33763447安全意识淡薄，麻痹大意，造成伤害33 1763448物体打 击自己违早作业，或不小心，使自己受到手锤或 其他物体的打击36354449自己违章作业，或不小心，使别人受到手锤或 其他物体的打击36354450意外的受到高处坠落物的打击131545451行车上部件或其他修理工具等坠洛131545452工作平台上工具、材料等物件坠落摔伤或伤人33327453组装

35、对接时，大锤锤头脱出伤人33763454装卸时被物件砸伤、碰伤，运输时车载物件滑 落砸伤36354455高外坠 落施工现场设备 安装未采取安全扌日施，如安全网、安全带等667252256已米取安全保护措施，但措施失效。如安全网 破裂，安全带断裂等367126357脚手架搭设不规范，发生晃动、垮塌造成人员 坠落3615270258后退时踩空，从架子上坠落16742459站在设备上作业从高处滑落32742460装卸车时踩空，从车上坠落32742461在工作平台上、脚手架上踩空、踩滑等而坠落33 I763462用力时扳手滑脱，造成坠落或碰伤、擦伤33763463灼烫没有保护措施，被电焊飞溅、割炬或高

36、温物件 烫伤663108364使用割炬时，回火造成伤害33 1327465虽有保护措施，但劳保用品质量差，被电焊飞 溅或高温物件烫伤36354466触电不遵守操作规程操作而触电32742467带电作业时意外触电367126368所使用电器设备如切割机、电钻等的电源线被 损伤而触电321590369停电设备突然来电触电321590370触电施工现场设备操作时与带电体安全距离不够而触电6315270271安装所使用用电设备电源线破损而触电3315135372电缆破损，未被发现而触电33 115135373电缆破损，虽发现，但轻信能够避免而触电3315135374电焊时手套潮湿33 1763475火

37、灾在易燃物、可燃物附近焊电焊或用割炬切割金 属663108476油泄露发生火灾32742477设备主体未接地，零线电压漂移较高时造成火 灾131545478在滤油区域使用明火发生火灾32742479电源线老化引起短路发生火灾3107210280电源线接头接触不良打火发生火灾367126381乙炔气泄露，遇到明火燃烧发生火灾62784382使用电炉取暖或煮食物31721483油漆着火发生火灾12714584车辆伤 害机械行进过程中发生机械故障（刹车、方向盘 失灵），造成人员伤害。367126385机械设备运仃过程中，违早作业造成人贝伤害。367126386其它伤害作业者在作业过程中，由于不小心而

38、造成的碰、 擦、扭、砸等伤害。66136487机械噪声、振动、高温等造成作业者职业性伤 害。66136488设备本身存在有毒材料，造成对人员的伤害。6613646.2针对项目危险源分析、识别所实施的风险应对措施及控制要求621施工现场文明施工管理控制要点及措施6.2.1.1在施工现场危险部位设置明显的安全警示标识。6.2.1.2施工区域实施全封闭管理，建立隔离围挡，设置好“七图一牌”。6.2.1.3施工现场材料要有序堆放并标识，建筑垃圾分类存放并定期处理。6.2.1.4遵守有关环境保护的法律、法规的规定，在现场采取措施，防止 或减少粉尘、废气、固废物、噪声等。6.2.1.5对因工程施工可能造成

39、影响的建、构筑物、管线采取相应的保护 措施。6.2.1.6根据不同施工阶段和季节，在施工现场采取相应的安全技术措施。6.2.1.7现场油料、设备有防跑、冒、滴、漏的措施。6.2.1.8及时清理施工现场，做到“工完料尽场地清”。6.2.2施工现场安全防护管理控制要点及措施6.2.2.1施工方采购的安全防护用品和安全防护设施应当具有生产许可证、 产品合格证，并有入库检查记录。6.2.2.2施工现场安全防护用具和安全防护设施应由专人管理，定期进行 检查、维护、保养，并登记造册。6.2.2.3督促总包与分包单位签订安全生产管理协议，明确双方的权利、 义务和责任。6.2.2.4检查机具的操作规程执行情况

40、，制止违章违规行为。6.2.2.5检查作业人员的劳动防护用品配戴使用情况，确保规范使用。6.2.3施工现场临时用电控制要点及措施6.2.3.1施工现场临时用电必须严格执行施工现场临时用电安全技术规范JGJ46 -20056.2.3.2安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，等级应与工 程的难易程度和技术复杂性相适应。623.3在供电线路附近施工应注意：62331在建工程不得在高、低压线路下方安全距离内直接进行施工， 不得搭设作业棚，建造生活设施，或堆放构件、架具、材料及其他杂物等。623.3.2 对外侧有电力线路的工程，在施工前应按规定要求进行现场勘 查，电力线路与建筑物外侧边线之间必须

41、保持规范规定的最小安全操作距离。 否则应采取 防护措施。6.2.3.3.3施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低 点与路面的垂直距离应不小于规范的规定。否则应采取相应的防护措施。6.2.3.3.4施工现场开挖管道沟槽的边缘与埋地外电缆沟槽边缘之间的距 离不得小于0.5m在外电架空线路附近开挖沟槽时，必须防止外电架空线路电杆倾倒。应会同有关部门采取加固措施。6.2.4施工现场配电要求6.2.4.1施工现场配电应符合施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005 )的要求。6.2.4.2电缆线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械 损伤和车辆碾压。6.2.4.3架空

42、线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。6.2.4.4架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。6.2.4.5电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出从 2m高度至地下0.2m处，必须加设防护套管。6.2.4.6施工现场应分级设置总配电箱、分配电箱、开关电箱或移动电箱， 以此来实现三级配电，动力与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内， 动力和照明线路应分路设置。总电配箱设置应靠近电源，分配电箱应设在用电 设备或负荷相对集中的地区，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m6.2.4.7施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在

43、设备负荷线的 起端处设置漏电保护装置。6.2.4.8在总配电箱内，应装设动力、照明总漏电保护器，各用电设备开 关箱和移动电箱内必须装设漏电保护器，以此来二级漏电保护，漏电保护器的 额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应符合有关规定。6.249每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、 一箱、一保护”，严禁用同一开关电器直接控制两台及两台以上的设备。6.2.4.10施工现场采用TN-S（三相五线制）接零保护系统。电器设备的金 属外壳必须与专用保护零线连接。接地电阻每月进行测试不得少于一次。6.2.4.11现场照明、灯具金属外壳必须作接零保护，潮湿作业环境照明、 手持照明等应使用36V

44、及以下电源供电。6.2.4.12施工中应选用U类手持式电动工具，并应安装额定动作电流不大于15毫安，额定漏电动作时间小于0.1秒漏电保护器。6.3 土方开挖、基坑支护安全控制要点及措施6.3.1 土方施工一般安全技术措施6.3.1.1基槽（坑）开挖的安全技术措施6.3.1.1.1在施工组织设计中，要有单项土方工程施工方案，对施工准备、 开挖方法、放坡、排水、边坡支护应根据有关规范要求进行设计，边坡支护要 有设计计算书。6.3.1.1.2 挖土方前对周围环境要认真检查，不能在建筑物边沿或下面进 行作业。6.3.1.1.3深基槽（坑）四周设防护栏杆，人员上下要有专用爬梯。6.3.1.1.4 基坑内

45、作业环境的安全问题也非常重要，所以要在坑内为施工 人员设置安全可靠的立足点，也要为垂直作业情况下设置隔离防护。6.3.1.1.5运土道路的坡度、转弯半径要符合有关安全规定。6.3.1.1.6弃土应及时运出，如需要临时堆土，堆土坡脚至坑边距离应按 挖槽（坑）深度、边坡坡度和土的类别确定，在边坡支护设计时应考虑堆土附 加的侧压力。6.3.1.1.7为了确保施工场内有足够的采光，所以应该根据采光情况在坑 内设置照明。6.3.1.1.8为防止基槽（坑）底的土被扰动，基槽（坑）挖好后要尽量减 少暴露时间，及时进行下一道工序的施工。如不能立即进行下一道工序，要预 留150-300mn厚覆盖土层，待基础施工

46、时再挖去。6.3.2人工开挖6.321挖土前根据安全技术交底了解地下管线、人防及其他构筑物情况 和具体位置。地下构筑物外露时，必须进行加固保护。工程作业中应避开管线 和构筑物。在现场电力、通信电缆 2m范围内和现场给排水等管道1m范围内挖 土时，必须在实施监护的情况下采取人工开挖。6.3.2.2开挖槽、坑、沟深度超过1.5m，必须根据土质和深度情况，按安 全技术交底放坡或加可靠支撑。遇边坡不稳、有坍塌凶险征兆时，必须立即撤 离现场并及时报告施工负责人，采取安全可靠排除措施后方可继续挖土。6.3.2.3槽、坑、沟必须设置人员上下坡道或安全梯。严禁攀登固壁支撑 上下沟、坑边壁上挖洞攀登爬上或跳下。

47、停息时，不得在槽、坑坡脚下休息。6.3.2.4挖土过程中遇有地下管道、电缆或其他不能辩认的异物时应立即 停止作业并报告施工负责人，待查明处理后，再继续挖土。6.3.2.5槽、坑、沟边1m以内不得堆土、堆料、停放机具。堆土高度不得 超过1.5m。槽、坑、沟与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5m。开挖深度超过2m时，必须在周边设二道牢固护身栏杆，并张挂密目式安全网。6.3.2.6人工挖土时，前后操作人员横向间距不应小于2-3m,纵向间距不小于3m6.3.2.7每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下 继续工作，并且不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑上行走或站立。6.3.3机械

48、开挖6.3.3.1施工机械进场前必须经过验收，合格后方能使用。司机必须持证 作业。6.3.3.2机械挖土时，应严格控制开挖面坡度和分层厚度，防止边坡和挖 土机下的土体滑坡。挖土机作业半径内不得有人进入。6.3.3.3机械挖土启动机械前应检查离合器、液压系统及各铰接等部分， 经空车试运转正常后再开始作业。机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛， 作业中不得碰撞支撑。6.3.3.4机械不得在输电线路或线路一侧工作，不论在任何情况下，机械 的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规程的要求。633.5机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板等加固措 施，不得在挖土机履带与基坑边平行 2

49、m内停、驶。运土汽车不宜靠近基坑平行 行驶，防止塌方翻车。6.3.3.6配合挖土机的清坡、清底工人不准在机械回转半径内作业。6.3.3.7向汽车上卸土就应在车停稳定后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上 越过。6.3.3.8场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆应有专人负 责指挥引导。6.3.3.9车辆进出口穿过道路时，如有地下管线（道）必须铺设厚钢板，或 浇筑砼加固。6.3.4深基坑开挖6.3.4.1基坑开挖过程的控制要求：1）基坑开挖必须按设计要求分段开挖。每段开挖完后尽快支撑。2）基坑的开挖，应首先撑好对撑，再挖斜撑范围内的土方，最后挖除坑内 的其余土方。对长度大于20m的斜撑，应先挖中

50、间再挖两端。3）基坑开挖过程中严禁超挖，分层开挖的每一层开挖面标高不得低于该层 支撑的底面或设计基坑底标高。4）基坑纵向放坡不得大于安全坡度，并进行必要的人工修坡。应对暴露时 间较长或可能受暴雨冲刷的纵坡采用坡面保护措施，严防纵向滑坡。5）开挖过程中应及时封堵或疏导墙体上的渗漏点。6）坑底开挖与底板施工。a. 设计坑底标高以上30cm的土方，应采用人工开挖。b. 坑底应设集水坑，以及时排除坑底积水。c. 在开挖到底后，必须在设计规定时间内浇筑混凝土垫层。d. 必须在设计规定的时间内浇筑钢筋混凝土底板。6.3.4.2支撑安装和制作1）在开挖每一层的每小段的过程中，当开挖出一道支撑的位置时，即在支

51、 撑两端墙面上测定出该道支撑两端与或围檩的接触点，以保证支撑与墙面垂直 且位置准确。在地面上要有专人负责检查和及时提供开挖面上所需要的支撑及 其配件，支撑在使用前应进行试装配。2）支撑就位后应及时准确施加预应力。所施加的支撑预应力的大小应按设 计图纸确定，每根支撑施加的预应力值要记录。3）为防止支撑施加预应力后和围檩不能均匀接触而导致偏心受压，首次施 加预应力后立即在空隙处以速凝的细石混凝土填实。6.343深基坑工程监测基坑工程监测是基坑施工的必要部分，目的是为了准确了解土层的实际情 况，对基坑周围环境进行有效的保护，确保基坑工程的安全。6.344深基坑施工的其他安全问题1）基坑周边的安全材料

52、堆放、大型机械设备停放都必须保持足够的安全距离，深度超过2m的基坑周边还应设置不低于1.2m高的固定防护栏杆。2）行人支撑上的护栏面积较大的基坑，工人往往在支护结构的水平支撑上行走，应合理选择部 份支撑，采取一定的防护措施，作为坑内架空便道。其他支撑上一律不得行人， 并采取措施将其封堵。3）基坑内扶梯的合理设置基坑内必须合理设置上、下人的扶梯或其他形式的通道，结构应尽可能是 平稳的踏步式，以便宜作业人员随身携带工具或少量材料。6.4模板工程支撑系统安装、拆卸过程的安全控制要点及措施6.4.1模板支撑搭设人员必须有架子工特种作业证，支撑系统的基座必须 处理牢固，设在模板支架立杆底部或顶部的可调底