金属非金属地下矿山安全监管()课件

1、金属非金属地下矿山安全监管()1 金属非金属地下矿山金属非金属地下矿山 安安 全全 监监 管管 东东 北北 大大 学学 金属非金属地下矿山安全监管()2 1 1 矿井人机环境系统概述矿井人机环境系统概述 2 2 金属非金属地下矿山安全监管原理金属非金属地下矿山安全监管原理 3 3 矿井人机环境系统中法规、规章等约束的监管矿井人机环境系统中法规、规章等约束的监管 4 4 矿井人机环境系统中人的行为安全监管矿井人机环境系统中人的行为安全监管 5 5 矿井人机环境系统中矿井人机环境系统中“机机”的安全监管的安全监管 6 6 矿井人机环境系统中作业环境的安全监管矿井人机环境系统中作业环境的安全监管 7

2、 7 矿井人机环境系统安全监管的执法问题矿井人机环境系统安全监管的执法问题 金属非金属地下矿山安全监管()3 v1 1 矿井人机环境系统概述矿井人机环境系统概述 v1.1 1.1 金属非金属地下矿山安全生产的特点金属非金属地下矿山安全生产的特点 全国有金属非金属矿山近十万座，其中全国有金属非金属矿山近十万座，其中95%95%为小型为小型 矿山，地下矿山占有相当比重；矿山，地下矿山占有相当比重； 我国矿产品大量需求拉动世界矿产品价格上涨，高我国矿产品大量需求拉动世界矿产品价格上涨，高 价格又刺激国内矿产品的过度开发，重效益、轻安价格又刺激国内矿产品的过度开发，重效益、轻安 全的现象仍然严重；全的

3、现象仍然严重； 违法违规行为屡禁不止违法违规行为屡禁不止 ； 社会危害极大、后果十分严重社会危害极大、后果十分严重 ； 金属非金属地下矿山安全监管()4 事发后报告不及时，施救盲目，伤亡损失加剧；事发后报告不及时，施救盲目，伤亡损失加剧； 安全基础薄弱，内部管理松弛；安全基础薄弱，内部管理松弛； 工艺技术落后，安全条件较差；工艺技术落后，安全条件较差； 从业人员素质亟待提高；从业人员素质亟待提高； 井下作业环境阴暗潮湿；井下作业环境阴暗潮湿； 事故类别主要是坍塌、物体打击、冒顶片帮、高处事故类别主要是坍塌、物体打击、冒顶片帮、高处 坠落、放炮事故、中毒窒息。坠落、放炮事故、中毒窒息。 事故主要

4、原因：事故主要原因： “三违三违”、生产场所环境不良、生产场所环境不良、 安全设施缺少或有缺陷安全设施缺少或有缺陷 金属非金属地下矿山安全监管()5 金属非金属地下矿山安全监管()6 金属非金属地下矿山安全监管()7 金属非金属地下矿山安全监管()8 v事故多发于非公有制小型矿山 v非金属矿 v有色矿山 v黑色矿山 金属非金属地下矿山安全监管()9 1.2 1.2 金属非金属地下矿山安全监管金属非金属地下矿山安全监管 关于监督的含义：关于监督的含义： (1)(1)指督察军事。指督察军事。 后汉书后汉书荀彧传荀彧传：“古之遣将，上设监古之遣将，上设监 督之重，下建副二之任。督之重，下建副二之任。

5、 (2)(2)指官名。指官名。 如：清代设十三仓监督。清末学堂亦设监督。如：清代设十三仓监督。清末学堂亦设监督。 (3)(3)指监察、督促。指监察、督促。 即对现场或某一特定环节过程进行监视即对现场或某一特定环节过程进行监视 督促和管理使其结果能达到预定的目标。督促和管理使其结果能达到预定的目标。 金属非金属地下矿山安全监管()10 v管理就是制定，执行，检查和改进。管理就是制定，执行，检查和改进。 v管管控制；控制； v理理规律。规律。 v金属非金属地下矿山安全监管实际上是监察、督促、金属非金属地下矿山安全监管实际上是监察、督促、 检查矿山履行法律法规、标准和规范，指出所存在检查矿山履行法律

6、法规、标准和规范，指出所存在 的问题，限期进行整改，并不断持续改进的过程。的问题，限期进行整改，并不断持续改进的过程。 金属非金属地下矿山安全监管()11 1.3 1.3 金属非金属矿井人机环境系统金属非金属矿井人机环境系统 地下矿山地下矿山( (矿井矿井) )是一个系统：由人、机两是一个系统：由人、机两 个部分组成，构成人机系统，并处于井下环境个部分组成，构成人机系统，并处于井下环境 中，又可称为人中，又可称为人- -机机- -环境系统，安全监管的目环境系统，安全监管的目 的是该系统的安全运行。的是该系统的安全运行。 系统系统是由相互作用和相互依赖的若干部分是由相互作用和相互依赖的若干部分

7、组合而成的具有特定功能的有机整体。组合而成的具有特定功能的有机整体。 人工系统 自然系统 系统 金属非金属地下矿山安全监管()12 v矿井系统属于人工系统。矿井系统属于人工系统。 人机系统人机系统是指人和使用的机以一定的方式相互是指人和使用的机以一定的方式相互 联系构成的完成某种任务的整体。联系构成的完成某种任务的整体。 闭环人机系统 开环人机系统 人机系统 自动化系统 半自动化系统 人工操作系统 人机系统 金属非金属地下矿山安全监管()13 v金属非金属矿井人机环境系统的三要素：金属非金属矿井人机环境系统的三要素： v人的三要素是中枢神经系统、感觉器官和行动器官；人的三要素是中枢神经系统、感

8、觉器官和行动器官； v“机机”的三要素则是机器本体、显示部分和操作部的三要素则是机器本体、显示部分和操作部 分。分。 v人和机器虽然特征机能不同，但归结起来都是信息人和机器虽然特征机能不同，但归结起来都是信息 输入与输出、信息接受、信息储存、信息处理、执输入与输出、信息接受、信息储存、信息处理、执 行功能和信息反馈六部分。它们的作用通过人机三行功能和信息反馈六部分。它们的作用通过人机三 要素来体现。要素来体现。 金属非金属地下矿山安全监管()14 人机系统的三要素示意图人机系统的三要素示意图 中枢神中枢神 经经 机器本体机器本体 感觉器感觉器 官官 行动器行动器 官官 显示部显示部 分分 操作

9、部操作部 分分 接受信息接受信息 （输入）（输入） 执行功能执行功能 （输出）（输出） 信息反馈信息反馈 金属非金属地下矿山安全监管()15 v安全人机工程学的基本观点安全人机工程学的基本观点( (原理原理) )： 从安全目标出发从安全目标出发，运用人机工程学的的基本理论、，运用人机工程学的的基本理论、 观点和方法来研究人机系统。利用有关科技成果和观点和方法来研究人机系统。利用有关科技成果和 数据来制造数据来制造“机机”，使得，使得“机机”符合人的生理和心符合人的生理和心 理要求；改进环境，使环境对人无害；优化人机环理要求；改进环境，使环境对人无害；优化人机环 境系统，使三者达到最佳配合。以便

10、作业者安全、境系统，使三者达到最佳配合。以便作业者安全、 高效、健康、舒适、方便地工作，并以最小的代价，高效、健康、舒适、方便地工作，并以最小的代价， 获得最大的经济效果。获得最大的经济效果。 上述目标也是我们对地下矿山进行安全监管的目标。上述目标也是我们对地下矿山进行安全监管的目标。 金属非金属地下矿山安全监管()16 1.4 1.4 金属非金属地下矿山安全监管的内容金属非金属地下矿山安全监管的内容 (1)(1)人人- -机机- -环境系统约束：地下矿山安全生产法环境系统约束：地下矿山安全生产法 律、法规、标准、规范、安全生产责任制、各种规程律、法规、标准、规范、安全生产责任制、各种规程 及

11、应急预案，矿井系统的各种图纸。其落实情况需要及应急预案，矿井系统的各种图纸。其落实情况需要 监管。监管。 (2)(2)矿井人矿井人- -机机- -环境系统中人的行为的监管。环境系统中人的行为的监管。 (3)(3)矿井人矿井人- -机机- -环境系统中环境系统中“机机”的安全监管的安全监管 “ “机机”包括各种机械设备工具、爆破器材、电包括各种机械设备工具、爆破器材、电 力线路、井巷、硐室、采场、采空区、地表塌陷区。力线路、井巷、硐室、采场、采空区、地表塌陷区。 金属非金属地下矿山安全监管()17 (4)(4)矿井人矿井人- -机机- -环境系统中环境的监管：环境系统中环境的监管： 包括井巷、硐

12、室、采场、采空区、地表塌陷区包括井巷、硐室、采场、采空区、地表塌陷区 的作业环境等。的作业环境等。 地表塌陷区：漏风、与地表形成水力联系（特地表塌陷区：漏风、与地表形成水力联系（特 别是在雨季）。别是在雨季）。 金属非金属地下矿山安全监管()18 金属非金属地下矿山安全监管()19 2 2 金属非金属地下矿山安全管理原理与事故致因理论金属非金属地下矿山安全管理原理与事故致因理论 2.1 2.1 安全管理原理安全管理原理 （一）系统原理（一）系统原理 1.1.系统原理的含义系统原理的含义 系统原理是现代管理学的一个最基本原理。它是指人系统原理是现代管理学的一个最基本原理。它是指人 们在从事管理工

13、作时，运用系统理论、观点和方法，们在从事管理工作时，运用系统理论、观点和方法， 对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化 目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理 管理中出现的问题。管理中出现的问题。 所谓系统是由相互作用和相互依赖的若干部分组成所谓系统是由相互作用和相互依赖的若干部分组成 的有机整体。任何管理对象都可以作为一个系统。管的有机整体。任何管理对象都可以作为一个系统。管 理系统具有理系统具有6 6个特征，即集合性、相关性、目的性、整个特征，即集合性、相关性、目的性、整 体性、层次

14、性和适应性。体性、层次性和适应性。 金属非金属地下矿山安全监管()20 2.2.运用系统原理的原则运用系统原理的原则 （1 1）动态相关性原则；）动态相关性原则； （2 2）整分合原则；）整分合原则； （3 3）反馈原则；）反馈原则； （4 4）封闭原则。）封闭原则。 金属非金属地下矿山安全监管()21 （二）人本原理（二）人本原理 1.1.人本原理的含义人本原理的含义 以人为本有两层含义：一是一切管理活动都是以人为以人为本有两层含义：一是一切管理活动都是以人为 本展开的，人即使管理的主体，又是管理的客体，每本展开的，人即使管理的主体，又是管理的客体，每 个人都处在一定的管理层面上，离开人就无

15、所谓管理；个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理； 二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各 环节，都是需要人掌管、运作、推动和实施。环节，都是需要人掌管、运作、推动和实施。 2.2.动用人本原理的原则动用人本原理的原则 v动力原则；能级原则；激励原则。动力原则；能级原则；激励原则。 v以人为本出自唐代明君李世民：以人为本出自唐代明君李世民： v“为政之要，惟在得人，凡事皆须务本，国以人为为政之要，惟在得人，凡事皆须务本，国以人为 本。本。” 金属非金属地下矿山安全监管()22 （三）预防原理（三）预防原理 1.1.预防原理的含义预防

16、原理的含义 安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有 效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全 行为和物的不安全状态，这就是预防原理。行为和物的不安全状态，这就是预防原理。 2.2.运用预防原理的原则运用预防原理的原则 v偶然损失原则；偶然损失原则； v因果关系原则；因果关系原则； v3E3E原则；原则； v本质安全化原则。本质安全化原则。 金属非金属地下矿山安全监管()23 （四）强制原理（四）强制原理 1.1.强制原理的含义强制原理的含义 采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使采取强制管理的手段控制人的意愿和

17、行为，使 个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的 约束，从而实现有效的安全生产管理，这就是约束，从而实现有效的安全生产管理，这就是 强制原理。强制原理。 2.2.运用强制原理的原则运用强制原理的原则 （1 1）安全第一原则。安全第一就是要求在进行）安全第一原则。安全第一就是要求在进行 生产和其他工作时把安全工作放在一切工作的生产和其他工作时把安全工作放在一切工作的 首要位置。首要位置。 （2 2）监督原则。）监督原则。 金属非金属地下矿山安全监管()24 2.2 2.2 事故致因理论事故致因理论 （一）事故频发倾向理论（一）事故频发倾向理论 19191

18、919年，英国的格林伍德和伍兹把许多伤亡年，英国的格林伍德和伍兹把许多伤亡 事故发生次数按照泊松分布、偏倚分布和非均事故发生次数按照泊松分布、偏倚分布和非均 等进行统计分析后发现，当发生事故的概率不等进行统计分析后发现，当发生事故的概率不 存在个体差异时，一定时间内事故发生的次数存在个体差异时，一定时间内事故发生的次数 服从泊松分布。服从泊松分布。 事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定 的个人内在倾向。事故频发倾向者的存在是工的个人内在倾向。事故频发倾向者的存在是工 业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发 倾向的

19、工人是事故频发倾向者倾向的工人是事故频发倾向者, ,他们的存在是他们的存在是 工业事故发生的原因。工业事故发生的原因。 金属非金属地下矿山安全监管()25 （二）海因里希因果连锁理论 v海因里希将事故因果连锁过程概括为以下5个因素： 遗传及社会环境，人的缺点，人的不安全行为或物 的不安全状态，事故，伤害。海因里希用多米诺骨 牌来形象地描述这种事故的因果连锁关系。 金属非金属地下矿山安全监管()26 P A2 H A3 D A4 M A1 A A5 海因里希模型海因里希模型 v遗传及社会环境（M）人的缺点（P）人 的不安全行为和物的不安全状态（H）事故 （D）伤害（A） 金属非金属地下矿山安全监

20、管()27 （三）能量意外释放理论（三）能量意外释放理论 v伤害分为两类：第一类伤害是由于施加了局部或全伤害分为两类：第一类伤害是由于施加了局部或全 身性损伤阈值的能量引起的；第二类伤害是由影响身性损伤阈值的能量引起的；第二类伤害是由影响 了局部或全身性能量交换引起的，主要指中毒窒息了局部或全身性能量交换引起的，主要指中毒窒息 和冻伤。哈登认为，在一定条件下，某种形式的能和冻伤。哈登认为，在一定条件下，某种形式的能 量能否产生造成人员伤亡事故的伤害取决于能量的量能否产生造成人员伤亡事故的伤害取决于能量的 大小、接触能量时间长短和频率以及力的集中程度。大小、接触能量时间长短和频率以及力的集中程度

21、。 金属非金属地下矿山安全监管()28 （四）系统安全理论四）系统安全理论 1.1.在事故致因理论方面，改变了人们只注重操作人员的在事故致因理论方面，改变了人们只注重操作人员的 不安全行为，而忽略硬件故障在事故致因中的作用的不安全行为，而忽略硬件故障在事故致因中的作用的 传统观念，开始考虑如何通过改善物的系统可靠性来传统观念，开始考虑如何通过改善物的系统可靠性来 提高复杂系统的安全性，从而避免事故。提高复杂系统的安全性，从而避免事故。 2.2.没有任何一种事物是绝对安全的；任何事物中都潜伏没有任何一种事物是绝对安全的；任何事物中都潜伏 着危险因素。着危险因素。 3.3.不可能根除一切危险源，可

22、以减少来自现有危险性，不可能根除一切危险源，可以减少来自现有危险性， 宁可减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的宁可减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的 风险。风险。 4.4.由于人们的认识能力有限，有时不能完全认识危险由于人们的认识能力有限，有时不能完全认识危险 源及其风险，即使认识了现有的危险源，随着生产技源及其风险，即使认识了现有的危险源，随着生产技 术的发展，新技术、新工艺、新材料和新能源的出现，术的发展，新技术、新工艺、新材料和新能源的出现， 又会产生新的危险源。又会产生新的危险源。 金属非金属地下矿山安全监管()29 3 3 矿井人机环境系统中法规、规章等约束的监管矿井人

23、机环境系统中法规、规章等约束的监管 实际上是监管法律、法规规章制度的执行及落实际上是监管法律、法规规章制度的执行及落 实情况。实情况。 3.1 3.1 金属非金属地下矿山安全生产相关法律法规及金属非金属地下矿山安全生产相关法律法规及 标准标准 安全生产法安全生产法 矿山安全法及其实施条例矿山安全法及其实施条例 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 安全生产许可证条例安全生产许可证条例 金属非金属地下矿山安全监管()30 非煤矿山许可证实施办法非煤矿山许可证实施办法 非煤矿山建设项目非煤矿山建设项目“三同时三同时”规定规定 安全生产培训管理办法安全生产培训管理办法 劳动防

24、护用品监督管理规定劳动防护用品监督管理规定 生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定 金属非金属矿山安全规程金属非金属矿山安全规程 金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南 金属非金属矿山主要负责人安全生产培训大纲金属非金属矿山主要负责人安全生产培训大纲 金属非金属矿山主要负责人安全生产考核标准金属非金属矿山主要负责人安全生产考核标准 金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产培训大纲金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产培训大纲 地方性法规地方性法规 金属非金属地下矿山安全监管()31 主要负责人的安全生产职责 从业人员的权益保障 安全监管

25、人员的法律责任 矿山安全生产行政许可 金属非金属地下矿山安全监管()32 地下矿山负责人安全生产责任：地下矿山负责人安全生产责任： (1)(1)建立、健全安全生产责任制；建立、健全安全生产责任制； (2)(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规组织制定本单位安全生产规章制度和操作规 程；程； (3)(3)保证本单位安全生产投入；保证本单位安全生产投入； (4)(4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消督促、检查本单位的安全生产工作，及时消 除事故隐患；除事故隐患； (5)(5)组织制定并实施本单位事故应急救援预案；组织制定并实施本单位事故应急救援预案； (6)(6)及时、如实报告事故。及

26、时、如实报告事故。 金属非金属地下矿山安全监管()33 主要负责人安全生产责任制主要负责人安全生产责任制 分管负责人安全生产责任制分管负责人安全生产责任制 安全管理人员安全生产责任制安全管理人员安全生产责任制 职能部门安全生产责任制职能部门安全生产责任制 岗位安全生产责任制岗位安全生产责任制 金属非金属地下矿山安全监管()34 从业人员的义务： (1)应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规 程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，不 得违章作业； (2)应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作 所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事 故预防和应急处理能力； (3)发现事故隐患或者其他

27、不安全因素时，应当立 即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。 金属非金属地下矿山安全监管()35 从业人员的权利：从业人员的权利： (1)(1)有权了解作业场所和工作岗位存在的危险有害有权了解作业场所和工作岗位存在的危险有害 因素、防范措施和事故应急措施；因素、防范措施和事故应急措施； (2)(2)有权对安全生产工作提出建议；有权对安全生产工作提出建议； (3)(3)有权对安全生产管理工作中存在的问题提出批有权对安全生产管理工作中存在的问题提出批 评、检举、控告；评、检举、控告； (4)(4)有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业； 金属非金属地下矿山安全监管(

28、)36 (5)(5)发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停 止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所； (6)(6)在事故发生后，有获得及时抢救和医疗救治并在事故发生后，有获得及时抢救和医疗救治并 获得工伤保险赔付的权利；获得工伤保险赔付的权利； (7)(7)有获得符合国家标准劳动防护用品的权利；有获得符合国家标准劳动防护用品的权利； (8)(8)获得安全生产教育和培训的权利。获得安全生产教育和培训的权利。 金属非金属地下矿山安全监管()37 v矿山建设项目应当按照国家有关规定进行安全条件 论证和安全评

29、价。 v矿山建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对 安全设施设计负责。矿山建设项目的安全设施设计 应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部 门及其负责审查的人员对审查结果负责。 v矿山建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照 有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收； 验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其 验收人员对验收结果负责。 金属非金属地下矿山安全监管()38 矿山从业人员的安全培训：矿山从业人员的安全培训： v矿山职工：未经安全生产教育和培训合格的，不应上岗作业；矿山职工：未经安全生产教育和培训合格的，不应上岗作业； 每年至少接受每年至少接受20h20h的在职安全教育的

30、在职安全教育 v矿长：依法培训合格，取得安全任职资格证书；矿长：依法培训合格，取得安全任职资格证书； v新职工：地下矿的不少于新职工：地下矿的不少于72h72h，考试合格后由老工人带，考试合格后由老工人带4 4个月，个月， 考核合格后才能独立工作；露天矿的不少于考核合格后才能独立工作；露天矿的不少于40h40h，考试合格，考试合格 后才能独立工作；后才能独立工作； v“四新四新”人员：应对新工艺、新技术、新设备、新材料的有人员：应对新工艺、新技术、新设备、新材料的有 关人员进行专门培训关人员进行专门培训 ； v调换工作岗位或离岗调换工作岗位或离岗3 3个月以上重新上岗的要重新培训。个月以上重新

31、上岗的要重新培训。 金属非金属地下矿山安全监管()39 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办 法法(18(18号令号令) )： v建设项目安全设施的设计审查和竣工验收，实行分建设项目安全设施的设计审查和竣工验收，实行分 级、属地监管的原则。级、属地监管的原则。 v建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评 价。价。 v建设项目安全评价报告应当包括的内容。建设项目安全评价报告应当包括的内容。 v建设项目的安全设施设计应当经安全生产监督管理建设项目的安全设施设计应当经安全生产监督管理 部门审查同意

32、。未经审查同意的，不得施工。部门审查同意。未经审查同意的，不得施工。 v建设项目安全设施设计审查和竣工验收时应当提交建设项目安全设施设计审查和竣工验收时应当提交 资料。资料。 金属非金属地下矿山安全监管()40 矿山安全法：矿山安全法： u矿山建设的安全保障：矿山建设工程的安全设施必须和主体矿山建设的安全保障：矿山建设工程的安全设施必须和主体 工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 u矿山企业的安全管理矿山企业的安全管理 未成年人未成年人 、女职工不得从事矿山井下劳动。、女职工不得从事矿山井下劳动。 矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取

33、安全技术矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术 措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿 山安全生产条件，不得挪作他用。矿山安全的监督和管理山安全生产条件，不得挪作他用。矿山安全的监督和管理 u矿山事故处理矿山事故处理 u法律责任法律责任 金属非金属地下矿山安全监管()41 u矿山安全的监督和管理：矿山安全的监督和管理： （1）检查矿山企业和管理企业的主管部门贯彻执）检查矿山企业和管理企业的主管部门贯彻执 行矿山安全法律、法规的情行矿山安全法律、法规的情 况；况； （2）参加矿山建设工程安全设施的设计审查和竣）参加矿

34、山建设工程安全设施的设计审查和竣 工验收；工验收； （3）检查矿山劳动条件和安全状况；）检查矿山劳动条件和安全状况； （4）检查矿山企业职工安全教育、培训工作；）检查矿山企业职工安全教育、培训工作； （5）监督矿山企业提取和使用安全技术措施专项）监督矿山企业提取和使用安全技术措施专项 费用的情况；费用的情况； （6）参加并监督矿山事故的调查和处理；）参加并监督矿山事故的调查和处理； （7）法律、行政法规规定的其他监督职责。）法律、行政法规规定的其他监督职责。 金属非金属地下矿山安全监管()42 v4 4 矿井人机环境系统中人的行为安全监管矿井人机环境系统中人的行为安全监管 4.1 人的行为特征

35、 金属非金属地下矿山安全监管()43 4.2 4.2 防止人失误的管理措施防止人失误的管理措施 金属非金属地下矿山安全监管()44 金属非金属地下矿山安全监管()45 金属非金属地下矿山安全监管()46 v爆破工、通风工、信号工、拥罐工、电工、金属焊爆破工、通风工、信号工、拥罐工、电工、金属焊 接（切割）工、矿井泵工、主扇风机操作工、主提接（切割）工、矿井泵工、主扇风机操作工、主提 升机操作工、绞车操作工、输送机操作工、尾矿工、升机操作工、绞车操作工、输送机操作工、尾矿工、 安全检查工和矿内机动车司机等特种作业人员应当安全检查工和矿内机动车司机等特种作业人员应当 接受专门技术培训，经考核合格取

36、得操作资格证书接受专门技术培训，经考核合格取得操作资格证书 后，方可上岗作业。特种作业人员的考核、发证工后，方可上岗作业。特种作业人员的考核、发证工 作按照国家有关规定执行。作按照国家有关规定执行。 金属非金属地下矿山安全监管()47 5 5 矿井人机环境系统中矿井人机环境系统中“机机”的安全监管的安全监管 5.15.1矿井中的生产保障系统矿井中的生产保障系统 监管重点及维护计划的重点为：监管重点及维护计划的重点为： 提升运输系统提升运输系统 通风系统通风系统 排水系统排水系统 供配电系统供配电系统 充填系统充填系统 采掘系统采掘系统 防灭火系统防灭火系统 应急系统应急系统 仪器仪表仪器仪表

37、备用设备备用设备 金属非金属地下矿山安全监管()48 v应预防的事故： 冒顶片帮事故、爆破事故、机械伤害事故、触 电事故、车辆伤害事故、车辆伤害事故、起重伤害 事故、中毒及窒息事故、透水事故等。 5.2 提升运输系统安全设施 水平巷道运输系统安全设施：电机车、带式输 送机、无轨运输设备 斜井运输系统安全安全设施 竖井提升系统安全设施 金属非金属地下矿山安全监管()49 v5.3 防排水及防灭火系统防排水及防灭火系统 v防排水系统：一般要求、地面防水、井下防防排水系统：一般要求、地面防水、井下防 水、井下排水设施水、井下排水设施 v防灭火系统：一般要求、防自燃发火、井下防灭火系统：一般要求、防自

38、燃发火、井下 灭火、火区管理灭火、火区管理 金属非金属地下矿山安全监管()50 v5.4 5.4 矿山安全标志矿山安全标志 v禁止标志禁止标志1616个个 v警告标志警告标志1616个，个， v指令标志指令标志9 9个个 v路标、名牌、提示标志路标、名牌、提示标志1212个个 v指导标志指导标志2 2个：安全生产指导标志、劳动卫生指导个：安全生产指导标志、劳动卫生指导 标志标志 v基于社会心理学中的暗示原理。基于社会心理学中的暗示原理。 金属非金属地下矿山安全监管()51 天井掘进到距上部巷道约7m时，测量人员应给出贯通位置， 并在上部巷道设置警戒标志和围栏； 维修斜井时，应停止车辆运行，并设

39、警戒和明显标志； 报废的井巷和硐室的入口，应及时封闭。封闭之前，入口处 应设有明显标志，禁止人员人内。 报废的竖井、斜井和平巷，地面入口周围还应设有高度不低 于1.5m的栅栏，并标明原来井巷的名称。 天井、溜井、地井和漏斗口，应设有标志、照明、护栏或格 筛、盖板。 地表塌陷区应设明显标志和栅栏，通往塌陷区的井巷应封闭， 人员不应进人塌陷区和采空区。 金属非金属地下矿山安全监管()52 v所有升降人员的井口及提升机室，均应悬挂下列布 告牌： 每班上下井时间表； 信号标志； 每层罐笼允许乘罐的人数； 其他有关升降人员的注意事项。 v停止作业并己撤除通风设备而又无贯穿风流通风的 采场、独头上山或较长

40、的独头巷道，应设栅栏和警 示标志，防止人员进入。 v巷道内的电缆每隔一定距离和在分路点上，应悬挂 注明编号、用途、电压、型号、规格、起止地点等 的标志牌。 金属非金属地下矿山安全监管()53 v硐室内各种电气设备的控制装置，应注明编号和用 途，并有停送电标志。硐室入口应悬挂“非工作人 员禁止人内”的标志牌，高压电气设备应悬挂“高 压危险”的标志牌，并应有照明。 v主要进风巷道、进风井筒及其井架和井口建筑物， 主要扇风机房和压入式辅助扇风机房，风硐及暖风 道，井下电机室、机修室、变压器室、变电所、电 机车库、炸药库和油库等，均应用非可燃性材料建 筑，室内应有醒目的防火标志和防火注意事项，并 配备

41、相应的灭火器材。 金属非金属地下矿山安全监管()54 5.5 井下通道、安全出口及照明 v井底车场矿车摘挂钩处，应设两条人行道，每条净 宽不小于1.Om； v带式输送机运输的巷道，不小于1.Om。 v每个矿井至少应有两个独立的直达地面的安全出口， 安全出口的间距应不小于30m。 v大型矿井，矿床地质条件复杂，走向长度一翼超过 1000m的，应在矿体端部的下盘增设安全出口。 v每个生产水平(中段)，均应至少有两个便于行人的 安全出口，并应同通往地面的安全出口相通。 金属非金属地下矿山安全监管()55 v井巷的分道口应有路标，注明其所在地点及通往地 面出口的方向。所有井下作业人员，均应熟悉安全出

42、口。 v装有两部在动力上互不依赖的罐笼设备、且提升机 均为双回路供电的竖井，可作为安全出口而不必设梯 子间。其他竖井作为安全出口时，应有装备完好的梯 子间。 v井下存在跑矿危险的作业点，应设置确保人员安全 撤离的通道。 金属非金属地下矿山安全监管()56 v竖井梯子间的设置 要求 v行人的运输斜井应设人行道。 v无轨运输的斜坡道，应设人行道或躲避硐室。行人 的无轨运输水平巷道应设人行道。人行道的有效净 高应不小于1.9m，有效宽度不小于1.2m。 躲避硐室的间距在曲线段不超过15m，在直线段 不超过30m。躲避硐室的高度不小于1.9m，深度和宽 度均不小于1.0m。躲避硐室应有明显的标志，并保 持干净、无障碍物。 金属非金属地下矿山安全监管()57 v在水平巷道和斜井中，有轨运输设备之间以及运输设备与支 护之间的间隙，应不小于0.3m；带式输送机与其他设备突出 部分之间的间隙，应不小于.4m；无轨运输设备与支护之间 的间隙，应不小于0.6m。 v采用充填法回采采场应有良好的照明 。 v水平运输巷道人员上下车的地点，应有良好的照明 和发车电铃。 v照明电压，运输巷道、井底车场应不超过220V；采 掘工作面、出矿巷道、天井和