事业单位财务会计研究论文10篇x

1、第一篇经营性事业单位财务会计管理探讨企业资源计划简称ERP是由国外计算机技术咨询和评估企业所率先提出的，是在计算机 技术的支撑之上构建的供应链式的管理思维。ERP是当代企业的一种全新管理模式， 主要是以管理会计为重 点，集合当下的信息进行企业管理的方式。ERP系统中财务管理非常重要，是整个系统的重要组成部分,这对于企业的财务会计管理也有着显著的应用作用。一、ERP在经营性事业单位财务会计管理中的应用1.ERP在会计核算当中的应用财务会计管理当中会计核算的地位非常重要, 对于整个会计工作的资金运作有显著的影响1。会计核算主要是指将会计主体已经完成或者发生过后的经济活动进行全面性的核算，其主要由多

2、币制、固定资产、现金、应收付账, 以及总账等多个部分构成2。有效的会计核算是任何企业保障经济流畅性的前提条件。对此，在会计核算当中合理的应用ERP系统能够确保会计工作 的质量，从而强化企业的资金流畅性。ERP在会计核算当中的应用，会计核算的构成，以及会计核算的模块构成是一比一的，也就是由应收付账款、总账、工资核算、成 本核算、现金管理，以及固定资产核算等模块构成。在会计核算的模块当中，应收付账和总账是由一个集成性的模块 构成。2.ERP在财务管理当中的应用财务管理是一个企业在相应的目标之下，关于资产的配比，资产的流通、企业经营当中的资金流通, 以及利润的分配等进行的统一性管理3。财务管理需要在

3、会计核算相关数据的建立基础之上， 实行的更深 层次分析，进而实行的与资金相关的预测、管理及控制等。财务管理是ERP的重点，是以财务分析、财务策划及财务规划 等多个模块构成。在财务管理时合理应用ERP,能够实现财务管理、会计核算有 机结合，将ERP贯穿于整个财务会计管理， 从而提升会计工作的工 作质量和效率。二、提升ER P在财会会计管理当中应用质量的策略1.强化对ERP系统的重视度借助ERP,能够促使财务会计管理工作能够符合市场的环境，促使财务会计管理人员能够更加及时掌握市场当中的 第一财务咨询，给相关的决策提供更加准确、有效的资料和数据，从 而保障决策的合理性、正确性4。与此同时，还能够有效

4、地强化内部的控制效率， 融合整个参与团 队的能力与资源，从而优化相关的工作效率，以及资源与数据的应用 效率。在经营性事业单位的财务会计管理工作当中， 管理人员应当重视ERP系统的应用，不断建设、完善ERP系统的建设，保障ERP系统一直保持充足的可靠性、高效性。2 .提高相关人员的从业技能当前，在经营性事业单位当中，财 务管理人员的个人工作素质并不相同，有许多的从业人员年龄较高, 其适应全新财务管理模式的能力比较弱。对此，就需要强化财务会计管理人员的技能培训， 引导从业人员 不断完善自身对财务工作的认识，提升自身学习能力的同时，不断优 化经营性事业单位的财务会计管理工作的完成质量。与此同时，需要

5、分别对实际的工作人员及管理人员针对ERP系 统进行全面性、详细的培训。需要对ERP应用时涉及到各类型人员实行ERP功能模块的 应用训练。除此之外，财务管理人员在应用ERP系统时， 需要尽量多的与 经验丰富的老资历员工进行交流， 分享自己的工作经验心得，并组织 整个部门进行定时的总结，以各种方式保障ERP系统在经营性事业 单位财务会计管理中的高质量、高效率应用。3 .强化行业的自律型，保障信息的安全、准确和真实上述已经 描述了财务会计管理是ERP系统的重要构成环节， 假设在这一个模 块在发生任何类型的故障时，整个财务会计管理系统的瘫痪是无法避 免的，最终会导致整个事业单位造成非常严重的经济损失。

6、对此，需要从两个方面进行优化。一方面，需要从规章制度层面上约束操作人员的操作行为，另一 方面可以从ERP系统本身进行优化。例如，在应用ERP系统时，将每一个环节当中都可以将数据直 接输入到系统当中，在数据经过收集、录入之后传输到财务部门，并 对所收集的数据进行校队和考核，进而获得相应的ERP系统使用记录和结论。除此之外，还可以通过限制数据的访问、修改，以及录入等级进 行优化管理，在等级不足时无法进行访问、修改和录入，从而实现有 效的风险防控。三、总结综上所述，ERP在经营性事业单位当中的应用有着显 著的实际效果，能够促使财务会计管理得到前瞻性、及时性的发展。将各个借助ERP能够促使财务会计管理

7、优化传统的管理模式, 单位、部门，以及团体构建成为一个融合性的系统，极大程度地优化 财务会计管理的经济预测和分析效果，从而促使经营性事业单位的财 务会计管理得以有效的优化和完善。作者王静玉单位南阳理工学院参考文献1周美辰，李雪梅, 高灿.ERP在经营性事业单位财务会计管理中的应用探究 J.财经界学术版，2 0 1 4,1 2, 18169170.2银燕.科学事业单位引入ERP管理信息系统的探讨与研究J.中国乡镇企业会计，2 0 1 5,6,4 2 1 82 2 0.3 王洪艳，阮麒麟.浅议ERP系统在医院财务管理中的应用以鼓楼收费处医院为例J.经营者学术版，2 0 1 3,1 0,1 2 1

8、0 610 7.第二篇财务会计对事业单位内部控制工作的影响财务会计对事业单位的发展产生了严重影响，近几年在社会主义市场体制的变化下, 我国的经济体制发生了较大变化，丰富了事业单位经济行为，增加了 事业单位财务难度。虽然事业单位财务会计管理制度已经实施了很长时间，但是从实际应用状况来看，依然存在很多问题，影响了事业单位的长期发展， 必须及时对其进行分析， 解决存在的问题， 以保证事业单位的稳定建 设。1 财务会计对事业单位内部控制工作产生的作用 11 确定事业单 位现代化管理制度， 促进内部控制工作的开展事业单位财务会计对事 业单位的长期发展起决定性作用， 同时还可以完善事业单位监督和保 护意识

9、。经过分析发现，实施事业单位财务控制制度的主要目的就是管理 事业单位财务， 可以利用管理机制约束内部行为， 同时还可以保证财 务管理和内部控制工作的进展，提高事业单位的经济效益。所以事业单位建立现代化管理制度是事业单位发展的主要支撑 体系，能够促进事业单位各项管理制度的建设， 保证事业单位内部控 制工作的顺利开展。因此事业单位的财务会计对事业单位内部控制具有重要作用， 让 事业单位人员形成保护意识，保证内控监督工作的进展。12 财务会计强化了内控意识事业单位内控工作主要进行财务会 计管理， 必须建立一些制度和监督机制， 促进事业单位内控工作的进 展。经过对事业单位实际发展状况的调查发现， 很多

10、事业单位的内控 意识都比较薄弱， 进行内控工作的方式非常落后， 不能适应时代发展， 影响了事业单位的建设。随着财务会计的建立， 促进了事业单位内控管理工作的开展， 加强了财务监督，强化内控意识，构建完善的机制，从而保证事业单位 内控工作的进展。13 提高了事业单位的内控水平事业单位实施的内控对我国财政资金状况具有直接影响。只有提高事业单位人员的重视， 强化事业单位财务管理， 才能保 证国家资金使用的安全， 提高事业单位的工作效率， 对事业单位的长期发展奠定了坚实基础。财务会计也更好地满足了事业单位的发展，强化了事业单位的监督和检查， 从本质上解决了事业单位存在的问题，提高了事业单位内部控制水平

11、，以促进事业单位的长期建设和发展。2 我国事业单位内部控制中存在的问题 21财务会计缺少相关的业务流程控制制度目前， 我国很多事业单位都没有建立完善的会计业 务流程，内部制度不完善。事业单位内部制度不完善主要表现在缺少经济业务授权制度、 权 利分配关系不明确等方面。除此之外，很多事业单位的人员编制和岗位设置都存在一些问题， 尤其当企业规模较小，缺少管理人员时，就会出现出纳、资产管理以 及会计等职务都由一人担当，而在实际工作中主要是执行力度不强、 权利分配不完善、 内部业务流程较紊乱等方面的问题， 给事业单位各 项工作的进展造成了很大影响。22 监督职能弱化目前很多事业单位都没有建立内部审计机构

12、， 不能监督事业单位各项行为，影响了事业单位的发展。一些单位虽然建立了内审制度，但是内审部门职能落实不到位， 工作职能依然存在较大异议。从事业单位实际状况来看， 很多内审人员通常都直接由内部领导 人员胜任， 直接影响了事业单位的经济效益， 导致事业单位内审监督 工作出现了较多问题， 无法发挥内审人员的作用， 严重时将造成国家 资产的流失。23 事业单位财务控制管理人员整体素质有待提高事业单位对财 务会计内部控制人员的要求较高， 要求内部控制人员不仅具有较强的实践精神，还要在专业素质方面达到要求。但是由于实际工作中对内控人员需求量较大，很多事业就降低了人员要求，导致现有人员与事业单位需求相背离，

13、增加了事业单位内控工作难度， 最后降低了事业单位内部工作效率，直接影响了事业单位的发展。除此之外， 一些事业单位的专业内控人员较少，很多员工都缺乏实践经验，进行工作时，态度不端正，缺乏思想认识，忽视法律法规， 不能保证会计信息的真实性和有效性， 给事业内控工作的开展造成了 很大难度，影响了事业单位的发展。24 事业单位内部内控意识较肤浅目前，很多事业单位还不能清 楚认识并理解财务会计内部控制， 一些人员认为实施财务会计内部控 制制度只是一种形式， 这种错误的认识， 导致财务人员对财务制度漠 不关心，不能从思想上认识到财务工作的重要性， 工作中随意性较大， 导致财务人员业务素质普遍偏低， 工作效

14、率较低下， 影响了会计信息 的质量，不能发挥内部会计制度作用，影响了事业单位工作的进展。3 提高事业单位内部财务会计控制的措施 31 建立健全事业单位 内控制度事业单位要想获得发展， 就必须建立完善的财务会计内部控 制制度，根据事业单位实际运行状况，合理分配人员职务，保证事业 单位各项工作的顺利开展， 同时还可以建立岗位责任制度， 明确各个 岗位的职能，实施定期轮流岗位职责，定期对人员进行考核，提高人 员的思想认识。同时建立健全授权审批制度， 加强财务人员的专业素质培养， 要 求财务人员掌握审批工作流程和方式， 保证财务人员进行内部经济业 务审批时有法可依，防止滥用职权问题出现。另外，还要充分

15、利用各种方式和程序， 构建完善的资产管理制度， 增强资金活动的控制和监督， 可以实施财务管理和全面预算控制， 保 证资金活动等得到全面控制， 必要时还要建立财务会计内部控制制度， 推动事业单位内部控制制度的发展。32 实施职务、岗位分离制度事业单位应该对不同职务分配不同 人员，要求人员在实际工作中相互制约、相互作用，形成一种阴性的 约束力，提高事业单位实施效果。例如可以将付款、 审核和记账等由不同的人员进行工作， 在实际 工作中让人员相互监督，提高工作效果。同时实施轮流山岗制度， 要求工作人员进行轮流工作， 加强工作 力度，促进事业单位内控工作的实施。如果事业单位耗费在预算之内， 可以由相关人

16、员签字后再完成相关工作，工作结束后根据相关凭证由部门人员审核并签字， 最后再交 给财务负责人签字，然后报销。会计人员还要对原始凭证进行检查，如果凭证出现涂抹或伪造， 不予通过，必须由当事人签字后才能报销。33 加强财务会计人员的素质培训财务会计是事业单位实施内部 控制的核心环节， 对事业整体发展具有很大影响， 所以必须加强人员 素质培训，保证事业单位内部控制工作的进展。事业单位财务工作涉及的范围较广， 是一项比较负责的经济管理 内容。财务会计人员担当着事业单位的核心工作， 只有不断引入高素质、 高技能和高水平的人员，才能促进事业单位的长期发展。第一，加强事业单位会计人员的思想道德建设， 给人员

17、培养思想 道德相关知识，提高人员的思想认识；第二，强化会计核算和会计监 督。财务会计核算集中化可以控制财务执行力度， 解决财务人员编制 问题。进行财务会计人员素质培训时， 可以实施再教育， 促进培训工作 的实施。实践中主要对财务人员的知识与技能、 经济、法律和会计等进行 学习，提高人员的电算化认识，树立人员正确的道德观念，全面提升 自己的知识和技能， 发挥财务人员工作的创造性， 更好地服务于事业 单位各项工作。34 提高事业单位财务会计内部控制意识意识是决定行为的主要 因素，涉及事业单位经营、管理等各个方面。所以，事业单位财务会计部门领导和人员必须及时转变观念， 从 思想上认识到实施内部控制的

18、作用，保证事业单位财务报道的完整， 体现财务报道的真实性。同时，还要建立健全财务会计内部法律法规， 保证财务各项工作 的开展。此外，事业单位管理人员还要对员工实施一定的思想教育， 提高 人员的内控意识，让财务会计控制内容顺利进展。4结语事业单位财务会计是保证事业单位内控控制工作顺利发展的前提，可以完善事业单位经济行为控制， 提高了事业单位内部控制 的质量，推动了事业单位的发展。随着社会经济的发展， 财务会计内部控制出现了很大的矛盾和问 题，为了更好的促进我国事业单位的发展， 事业单位必须结合实际工 作状况，建立完善的财务管理制度，控制内部行为，充分发挥我国事 业单位的作用。作者申丽单位长春市宽

19、城区行政事业单位会计服务中心第三篇 行政事业单位财务会计报告体系研究随着知识经济社会的到来， 信息 化、网络化已经成为了各个工作领域发展的主要趋势， 知识是人类生 产的动力， 行政事业单位在这样日新月异的变化下， 必须要充分发挥 自身的职能， 更好的服务于国家和政府， 财务报告作为财务工作的重 要内容，是对单位整体经济情况的集中反映， 直接影响着单位未来经济决策的科学性与合理性，也会影响单位各项工作的开展。因此必须要客观认识到当前事业单位财务会计报告体系中存在 的问题，并及时制定解决这些问题的管理对策， 才能够更加符合事业 单位发展的需求。、当前行政事业单位财务会计报告存在的问题1. 内部会计

20、控制需不断完善。由于目前一部分行政事业单位内部管理制度不够完善， 在管理原 则与方法方面都存在缺陷，因此导致财务会计报告的真实性与可靠性 无法保障。内部控制主要针对实物资产、对外投资、货币资金等方面进行控 制和管理，这些都是内部控制的日常工作范畴。同时内部控制还包括预算、风险控制，以及信息技术等方面进行 管理，这些方面与单位内部资金的运用存在密切的联系， 对国家财产安全也发挥着不可取代的作用，如果内部控制体系不够完善，控制力度不够，在资金使用上就会存在很大的隐患和漏洞,进而导致财务信息报告的不完整，无法真实反映出单位的实际经济状况。2 .财务会计报告信息内容缺失。内部会计控制力度不够，控制制度

21、不完善，也会导致财务报告内容缺失，主要是财务报告信息只针对货币信息进行披露，在非货币信 息方面却无法表达出来，财务会计报告的作用并没有充分发挥出来。一个完整的财务报告不仅要报告出各种历史数据，还需要对未来 经济交易事项进行科学预测，但是从实际的情况来看，行政事业单位中财务会计信息报告并没有全面反映出这些信息，目前最大的缺陷, 就是信息来源与预测不全面、不准确，导致财务信息不完善，无法满 足财务工作的需求。3 .财务会计报告信息披露不及时。近几年来物价变动较为剧烈，但在会计信息披露中很难见到单位 愿意说明或充分注意到此对其财务状况及其收支情况可能造成的影 响。有的单位存在大量资产未能得到确认，更

22、谈不上计量和报告。现有财务报告模式仅把重点放在实物资产，对无形资产如知识产 权和人力资源等知识资产却没能反映，而恰恰是这些无形资产才是事 业单位利润增值最快并最为重要的因素，正是这些因素在知识经济时 代决定着事业单位的价值。在知识经济中，知识资源成为经济发展的首位资源， 若按历史成 本计量，许多知识资源的价值无法得以实现。知识资源反映的是事业单位未来价值， 而以历史成本反映的则是 事业单位过去的财务状况。二、提升行政事业单位财务会计报告质量的对策1.丰富财务会 计报告内容。为了能够优化行政事业单位财务会计报告， 单位管理者应该积极 完善财务会计报告内容，适当增加一些信息披露力度，并加入一些注

23、解，尤其是在非财务信息方面的披露，要整合个工作领域的信息，比 如单位经济事项所必须的信息、使用者以及决策者需要的信息等等,在金融工具、财务会计报表注释、人力资源等方面的信息也需要不断 完善，在这个方面，经济发达国家的会计报表就比较完善，报表中还 针对每个工作环节的细则进行了充分解释， 这样一来，财务管理工作 中风险因素就大大降低。2 .逐步提升财务会计报告的准确性和及时性。事业单位在新的经济形势下，产品、服务都在发展，并且更新换 代的效率也在加快，事业单位未来的发展方向与内容也必须要摆脱传统管理方式的束缚，进行全面调整。事业单位有必要摆脱一套完整的财务会计报表制度,通过及时调整发展策略，形成定

24、期实时报表制度，更为有效地提高财务会计报告 的预见性和效率。适当调整财务信息的披露方式，通过科学的方式来对事业单位的 财务数据信息进行分析与研究。3 .定期进行专业知识培训，提高其专业素质。人是行为的主体，一项工作是否能够获得成功，与工作人员有密 切的关系，财务报告是否完善，是否真实，与财务人员之间有很大关 系。建立一支高素质的财务人才队伍，是提升财务报告质量的关键,行政事业单位应该定期开展人才培训， 提升员工的质量管理意识，尤其要提升行政事业单位内部财务会计人员的警惕性与工作责任心，确 保培训的质量和效率，帮助他们能够掌握更加先进的工作理念与技巧, 为单位未来的发展提供更好的保障和服务。三、

25、结束语经济高速发展的新时期， 行政事业单位必须要一套完 善的财务会计报告体系， 客观看待当前财务报告中存在的问题， 并及 时制定解决这些问题的对策， 要建立一个高素质的会计人才队伍， 确 保各种新型的财务管理理念与体系能够切实有效的落实下去， 本文针 对这些问题进行了分析， 希望能够对我国行政事业单位的发展有所助 力。作者张淑华单位大庆市人力资源和社会保障局第四篇行政事业 单位财务会计内部控制探讨一、 行政事业单位财务会计内部控制现状1 行政事业单位对财务会计内部控制不重视。在实际工作中， 单位的一些负责人将财会人员当作记账员， 缺乏 对财务管理知识的了解，对财会部门严重忽视。而财会部门的人员

26、也无法参与到单位的业务活动和决策中， 对单 位的情况无法全面知悉，往往只负责日常收支、往来等账目工作，无 法做到单位的管理和监督作用，更谈不上对财务活动的内部控制。2 行政事业单位财务会计内部控制制度不健全。一些行政事业单位的财会内部制度不完善， 存在很多漏洞比如没 有严格的审批批复制度、 一些款项的支取手续混乱、 记账对账无法统、不对资产进行定期盘点、上下级调拨手续混乱、票据管理制度不 健全导致票据管控不力、 保管责任不明确等， 出现一些体制外资金外 循环等乱象。未制定独立的财会内部控制制度， 使得诸如以上现象发生， 工作 中存在很大随意性，造成管理混乱。3行政事业单位财会内部控制管理基础较

27、弱。行政事业单位内部财会管理人员的基础较弱， 使得财会内控执行 力度上大打折扣。一些单位人员岗位设置混乱， 普遍出现混岗的现象， 即是一人身 兼两职甚至多职， 例如出纳岗位的人员还负责了财务部门中支票支取、 财务印章管理等工作，使得岗位间的相互监督的作用无法体现出来， 甚至可能导致违规现象的发生。一些财会人员专业性不强，对财务核算、单据审核、账目编制等 工作存在随意性， 使得财会管理混乱， 造成财务工作效率低下和不严 谨。4行政事业单位内部财会风险管理薄弱。事业单位行使的是政府部分的职能， 大多是从事社会管理性质和 公益服务性质的工作， 所来源的款项基本属于上级部门的拨款， 单位 对这些下拨款

28、项的运用没有规划且运用不合理， 往往当发生来自社会 管理和公益服务活动行为中的各类社会风险的时候， 没有行之有效的 应对策略和措施，使得单位财会管理面对很大风险。5 行政事业单位内部财会预算控制缺乏。目前一些行政事业单位已经意识到了财会预算控制的重要性， 可 是在实际工作操作中的执行力度依旧不能达到监督的作用， 一些单位 预算的编制往往只是依照上一个季度或上一年的编制进行预算， 未结 合单位实际情况进行预算编制， 还有一些预算在编制过程中财务部门 与其他职能部门缺乏有效沟通或业务部门不参与其中， 可能导致预算编制与预算执行， 预算管理与资产管理、 政府采购和基建管理等经济 活动脱节， 编制的预

29、算缺乏可靠的数据依据， 造成会计内部控制的失 控现象的发生。6 行政事业单位内外财会监督机制弱化。行政事业单位内部缺乏完善的监督和考核机制， 有些单位的审计 均是由本单位内的负责人来完成， 无法达到财会审计的独立性、 更加 无法制约单位的一些不良业务活动行为， 而事业单位外部也没有有效 的监督机构对其进行监督，无法掌握财会审计、核算资料的真实性、 合法性及有效性， 监督机制的弱化使得管理人员无规可依， 有规不依， 甚至出现单位负责人因自身发展下达一些错误的指标造成的一人独 大的现象， 使得财会内部控制无法有效管理， 造成极度不好的社会影 响。二、加强行政事业单位财务会计内部控制的对策和建议 1

30、 应增强 财会内控意识。增强财会内控意识是财会内控管理的基础。作为单位负责人， 应做到增加财会内部控制的意识， 明确谁是财 会内控中的主要责任人， 各部门负责人之间与各岗位之间相互合作和 制约，禁止越权行为的发生，杜绝违法乱纪的现象，权责分清，再加 强财会内控知识的学习和培训， 以提高单位内控人员对财会内控的认 识，树立正确的财会内控观念，调动部门内的工作积极性，形成有效 的工作氛围。2 应健全财会内控制度。建立健全的财会内控制度是，财会内控管理的重要依据。财务部门应完善其部门的相关制度， 从源头抓起， 加强预算制度 的完善和执行，扩大预算管控的范围，建立起全面综合的预算机制， 细致财务内控内

31、容， 建立起一条从初审到终审再到汇总复审的审批制 度，增加制度的严谨性，建议财务部门邀请专家进行制度研究，制定 出一套具有实际性、 合理性符合本单位的财政内控制度， 明确单位在 特殊情况下的规范模式，为内控管理的有效实施打下坚定的基础。3 应提高财会内控基础。有效提高财会内控基础是财会内控管理中的重要保障。作为内控管理人员， 应时刻不忘自身本职工作， 严格按照单位规 章，国家制度遵守操作，紧跟时代的脚步，学习相关知识。作为财会部门， 应积极开展并组织专业知识的学习， 不断充实本 部门员工的专业素养， 提高工作效率， 只有扎实的财会基础知识才能 熟练运用在实际的工作中去， 并在实际工作中总结经验

32、， 除了专业知 识的培养， 还应对财会内控管理人员进行职业道德的教育， 防止因道 德低下在工作来往中的信息虚假和腐败现象的发生。4应加强财会风险管理意识。加强财会内控的风险管理意识是财会内控管理中的首要方法。行政事业单位应建立一个风险管理小组， 专门针对行政事业单位 在工作过程中存在的风险进行管理， 提前进行风险掌控、 风险评估和 风险预警三个方面， 并在实际工作中总结经验， 对其发生的各项数据 进行分析比较， 制定一套适用于本单位的风险管理标准， 制定解决策略，在突发情况发生时可以及时应对， 单位领导应树立正确的全局观，促进单位的正常发展。5 应完善财会预算控制。完善财会预算控制是财会内控管

33、理中的第一工作。预算控制是财会内控管理中首先要开展的工作， 要确保监督单位内部活动的正常进行，应当建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度。通过对财会内控的管理， 预防财会工作行为中的渎职、违法的现象，预算控制可以有效制约单位业务行为发生时的违规现象，监督业务活动中资金流向， 及时调整管理策略， 从而达到优化单位工作效率的目的。6应强化财会内外监管。强化财会内外的监督管理机制是财会内控管理中的重要工作。行政事业单位应强化财会内部控制的监督机制， 做到有效监督单位的经济活动，定期进行内控部门的考核评价，从员工自评到他评，制定全套针对各岗位的考核制度， 在实际操作中发现内部管理的

34、问题和缺陷，对症下药进行改善。单位外部的监察机制是通过政府的相关实现的， 需要财政机关和审计机关的通力合作，进行不定期协同检查，进行监督管理，将工作重心落到实处。作者杨梅单位重庆五一高级技工学校第五篇行政事业单位建设项目财务会计控制思考一、 行政事业单位建设项目财务会计控制的现状一项目在建设过程中没有引起足够的重视。有些单位在申报项目时，只重视项目资金的争取，不关注项目的 可行性论证和调查研究，设计方案不切实际，不适应实际建设的需要。编制的可行性研究报告与实际情况差距较大， 项目执行过程中未 按正常的程序做出合理的调整或变更，因而出现随意调整建设内容的 现象。二制度不完善，弱化财务管理与监督职

35、能。部分行政事业单位的领导和财务人员不熟悉基本建设项目财务 管理制度，不重视项目资金管理，有些资金没有做到专款专用，甚至 改变资金用途。项目资金管理不规范，财务人员的职能仅限于会计核算，在建设 项目的事前、事中、事后都参与不到位，弱化了财务在项目中的管理 与监督职能。三出现工程结算冒算或高估。在项目建设过程中，施工单位在工程结算上冒算或高估问题时有 发生，主要体现在多计工程量、高套定额、多计材料价格和数量，设 计变更增加部分通过现场签证重新计入，而变更减少部分未作调整, 重复计算多计费用等。四虚报基建报表。为了不影响下年度的财政拨款，同时也便于年终决算报表的顺利 通过，部分单位在年终财务决算时

36、往往根据实际支出数与计划投资的 差额作一些账务调整，财务报表未如实反映超付的工程款。五关键环节控制不严。建设项目的关键环节是招投标、材料采购、现场签证审核、隐蔽 工程验收、进度款审核、合同索赔、质量控制和会计核算等。由于项目参与人员的制约关系不明确， 可能出现工作人员与施工 单位串通， 采取夸大工程量或多报施工项目的方法弄虚作假； 或未按 规定程序支付工程预付款、 合同进度款、 结算款和提高支付比例与额 度，损害单位利益牟取私利。二、行政事业单位建设项目的主要风险行政事业单位建设项目的 主要风险包括 1 立项缺乏可行性研究或可行性研究流于形式、 决策不 当、审批不严、 盲目上马，可能导致建设项

37、目难于实现预期目标甚至 导致项目失败。2违规或超标建设楼、堂、馆、所，可能导致财政资金极大浪费或违规违纪。3项目设计方案不合理，设计深度不足，概预算脱离实际，技术方案未能有效落实， 可能导致建设项目质量存在隐患、 投资失控以及 项目建成后运行成本过高等风险。4招投标过程中存在串通、暗箱操作或商业贿赂等舞弊行为，可能导致中标价格不实、中标人实际难以胜任等风险。5项目变更审核不严格、工程变更频繁，可能导致预算超支、投资失控、工期延误等风险。6建设项目价款结算管理不严格，价款结算不及时，项目资金不落实、使用管理混乱，可能导致工程进度延迟或中断、资金损失等风险。7竣工验收不规范、最终把关不严，可能导致

38、工程交付使用后存在重大隐患。8虚报项目投资完成额、虚列建设成本或隐匿结余资金，未经竣工财务决算审计，可能导致竣工决算失真等风险。9 建设项目未及时办理资产及档案移交、资产未及时结转入账， 可能导致存在账外资产等风险。三、建设项目的财务会计关键控制环节与控制措施一立项、 设计 与概预算控制。1 行政事业单位应当建立与建设项目相关的议事决策机制，对项 目建议和可行性研究报告的编制、项目决策程序等作出明确的规定， 确保项目决策科学、合理。建设项目应当经单位领导班子集体决策， 严禁任何个人单独决策 或擅自改变集体决策意见。决策过程及各方面意见应当形成书面文件， 与相关资料一同归档 并妥善保管。2择优选

39、择有相应资质的设计单位，并签订合同，重大建设项目或超过政策采购限额的项目应采用招标方式选择设计单位。3 建立与建设项目相关的审核机制。项目建议书、可行性研究报告、设计方案、概预算等应当由单位 内部的规划、 财会、法律等相关人员或根据国家有关规定委托具有相 应资质的中介机构进行审核，出具评审意见。二招标控制。行政事业单位应当依照国家有关法律法规的规定组织建设项目 招标工作，并接受有关部门的监督。采取签订保密协议、限制接触等必要措施，确保标底编制、评标 等工作在严格保密的情况下进行，保证招标活动的公平、公正、合法、 合规。三建设项目资金和工程价款支付控制。行政事业单位应当按照审批单位下达的投资计划

40、和预算对建设 项目资金实行专款专用，严禁截留、挪用和超批复内容使用资金。财务部门应当加强与建设项目承建单位的沟通， 准确掌握建设进 度，加强价款支付审核，按照规定办理价款结算。实行国库集中支付的建设项目，单位应当按照财政国库管理制度 相关规定支付资金。四工程变更控制。政府投资的建设项目，单位要严格执行批准的建设规模、 建设标 准和建设内容。经批准的投资概算是工程投资的最高限额， 未经批准，不得调整 和突破。如需调整投资概算，应当按国家有关规定报经批准。单位建设项目工程设计变更应按照有关规定履行相应的审批程 序。五项目记录控制。行政事业单位应当加强对建设项目档案的管理，做好相关文件、 资料的收集

41、、管理、归档和保管工作。六竣工验收控制。建设项目竣工后，单位应当按照规定的时限办理竣工决算， 组织 竣工决算审计，并根据批复的竣工决算和有关规定办理建设项目档案 和资产移交等工作。建设项目已实际投入使用但超时限未办理竣工决算的， 单位应当 根据对建设项目的实际投资暂估入账，转作相关资产管理。四、如何加强建设项目财务会计控制一增强依法建设、依法管理 建设项目的意识。行政事业单位领导与业务主管人员应当认真学习 中华人民共和 国建筑法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国合同法行政事业单位内部控制规范以及财经法律法规，并进行广泛宣传, 使全体项目参与成员都能熟悉和理解相关法律法规及财经纪律制度。二建

42、立科学的投资决策机制。在进行建设项目投资决策时，既要对投资项目未来收益进行比较 和评估，同时，为确保资本投资决策的正确性，必须认真分析风险因 素，并反映在项目的评估之中。重大的建设项目实行决策的论证制和责任制， 推进决策的科学化 和民主化。一个建设项目，特别是产业化项目，在前期论证阶段可以通过查 阅资料、网上查询、模型分析判断，掌握和了解国家宏观的经济政策、产业政策、投资政策、财政政策、信贷政策，以及涉及项目的规模、 经营管理等微观问题；通过政府成立综合性的工程咨询机构、 建立专 家评审制度与决策咨询委员会或举行决策听证会，有效地推进科学决 策机制的建立和形成，避免违背规定的工作程序随意决策或

43、不遵循市 场规律盲目决策而造成损失。三加强建设资金管理，减少资金损失和浪费，提高投资效益。根据国家法律法规，行政事业单位应当建立有效的资金运行机制即以和资金控制约束机制。建设资金使用与监督管理必须遵守以下原则预算管理原则, 项目建设为中心，以提高资金效益为出发点，通过编制的预算，保证 资金供给，控制资金的管理与使用；依法管理的原则，即建设资金管 理必须遵守国家财经法律法规，杜绝贪污、浪费现象；专款专用原则, 即不以任何理由挪用资金，并单独核算建设资金；成本效益原则，即 会计机构合理编制资金预算，既要保证工程项目有足够的资金而不致 影响建设进度，又要尽可能不占用过多的资金，控制项目投资成本, 提

44、高建设资金使用效率和项目投资效益。四财务管理和会计监督贯穿于建设项目的全过程。一个完整的建设项目，从计划到建成交付使用，一般经过立项决 策、勘察设计、工程实施和竣工验收等几个阶段。财务会计的主要作用是在实现其职能任务的过程中， 对建设项目 各项经济活动施加影响，对资金使用及运行进行核算分析，对各项支 出的合规性实行严格控制与审核把关，达到投资控制的目的。在项目前期，财务监督是对拟做的建设项目进行财务指标预测、 分析，实事求是、客观公正进行评价，预计可能产生的项目风险，防 止人为提高财务收益而盲目立项， 减少形象政绩工程，避免资金浪费 或贪腐现象的发生。在项目实施阶段，财务人员应积极主动参与招投

45、标工作， 了解工 程的特点、预算价格、承包方式等，对于结算办法以及财务有关的条 款，可以从财会角度提出合理建议；参与签订经济合同；参与工程管 理，了解工程进度、工程质量及控制工程情况等，将财务监督融入到 工程管理的各个环节；及时办理工程价款及其他款项的拨付， 严格按 照合同条款支付工程预付款、工程进度款、工程结算款，结算支付时 严格审核各项手续是否完备、审批程序是否规范、结算凭证是否合法 真实，防止高估冒算或虚假验收等违规行为的发生。在项目竣工验收阶段，财务部门应当按照财政部、卫生主管部门 的有关规定组织协调工程技术部门做好竣工财务决算编制和竣工资 产交付使用，以实现项目早日完工、早日投产，尽

46、快发挥项目的使用 效益。总之，建设项目的实施离不开有效的财务管理与会计控制， 要达 到依法、合理使用建设资金，科学概算和规范执行，严格控制建设成 本，减少资金的损失和浪费，提高资金使用效益等目标，将财务管理 与会计控制融入建设项目的各个环节，发挥财务管理与会计监督的作 用，促进项目建设的顺利进行。作者曾烂漫单位广东省深圳市南山区西丽人民医院第六篇事业单位财务会计规范与税收征纳的关系随着我国社会的经济发展，计划 经济向市场经济的过度已经基本实现。然而经济环境在不断变化，一些经济问题也随之而来，影响了市 场经济的健康发展。在税务管理工作方面，事业单位的税收征纳工作是一个重点和难 点。事业单位的财务

47、会计规范与税收征纳之间的巨大差异对税收征 纳工作的进行有着重要影响。因此，必须完善事业单位的财务会计规范和税收征纳工作。、完善事业单位财务会计规范的必要性会计工作是市场经济的重要环节，要与市场经济的发展、国家的宏观调控相适宜，要满足事 业单位的内部管理要求。当今社会，事业单位的形式和经济管理模式都发生了一定的变化, 经营管理的内容越来越重要，这些都要求对财务会计工作进行规范。只有把财务会计工作规范落实到不同类别的企业中去， 才能使企 业单位掌握准确的信息，保证事业单位的长效发展。事业单位在进行财务工作时要严格按照财务规范行事，披露有效 客观的财务信息，杜绝虚假信息内容，这样事业单位才能不断发展

48、, 各项财务会计工作也能有效展开。二、事业单位财务会计规范与税收征纳的关系一相互依存税收征 纳的依据是财务会计提供的，没有财务会计的提供，税收征纳无法进 行。只有规范的财务会计工作才能给税收征纳提供有效的依据。财务会计对税务业务进行核算时，也要遵循相应的税收规范。所以，税收征纳与财务会计规范相互依存。二调整范围交叉性税收规范调节征纳关系中相关的法律关系。作为税收征纳中主体的纳税人在会计规范法律关系中也具有主 体地位。会计在进行相关会计事务中，要执行会计规范的要求，也要考虑 税收规范。因此，会计规范与税收征纳规范调整范围具有交叉性。致的整体目标税收征纳应该取之于民，用之于民。它是国家采取一定措施

49、，通过税收的形式征得，然后补给国家财 政，以促进国家各项工作的正常运行和社会的稳步发展。会计规范通过对会计核算等相关流程的规范，公开公正地展现企 业的财务和经营情况，把准确有效的信息提供给投资者、企业管理人 员、政府相关部门等，为他们做出正确的决策提供依据，提高企业的 整体效益，促进科技发展水平的提高，最终实现社会的稳步发展。所以，他们有着一致的整体目标。三、事业单位财务会计规范与税收征纳存在着区别一资产处理的 方法与核算基础的不同根据税法的规定，事业单位的所有资产在进行 计价、摊销和计提折旧时，都应该符合税法所规定的标准。然而，事业单位财务会计规范在对不同资产进行实际处理时没有 遵守税法的相

50、关规定。例如在对固定资产和无形资产处理时。对固定资产的确认标准存在差别。税法认为，房屋、运输工具、机器、建筑物和与生产经营有关的 设备、工具等如果使用期限超过一年，则属于固定资产；使用期限超 过两年的，单位价值超过 2000 元的物品，即使不属于生产经营的， 也是固定资产。根据事业单位的会计准则， 房屋、专用设备、一般设备、陈列品、 图书、文物、建筑物，如果使用年限超过一年，使用过程不会使原来 的物质形态发生改变， 并且单位价值符合一定的标准的资产是固定资 产。在价值标准方面一般设备 500 元，专用设备 800 元。对于耐用时间在一年以上的大批同类资产， 单位价值如果达不到 规定标准，也应当

51、作为固定资产核算。固定资产折旧、维修费用的规定不同。根据税法的要求， 非营利组织如果按照财务会计规范在提取修购 基金时，不允许在税前扣除所得税，固定资产要计提折旧。与税法规定不同， 事业单位财务会计制度则规定， 在计提修购资 金时，可以根据事业收入和经营收入的比例计算， 并在事业收入和经 营收入栏中列支，认为固定资产是不计提折旧。关于维修费用， 税法认为， 如果事业单位的固定资产的维修费用 超过标准的， 要将维修费用计入固定资产的原有价值中， 不直接在税 前扣除。事业单位财务会计规范则要求，可以将固定资产的维修费计入事 业支出成本费用等账户中去。在处理固定资产的购置支出时也存在着差异。根据税法

52、的要求，固定资产在进行购置支出时不得在税前扣除所 得税，认为固定资产购置支出属于资本性支出。而根据事业单位财务会计制度规定，可以在事业支出等账户中直 接列出购置固定资产的支持。在处理无形资产时，税法认为，如果无形资产的成本在受益期内, 可以运用直线摊销、平均摊销。与此不同的是，事业单位财务会计规范则认为，一次性摊销购入 或自行开发的无形资产，将其直接计入事业支出等。如果单位采用内部成本核算，则应在受益期内进行摊销的基础上 分期计入经营支出。二成本费用扣除规定的不同税法规定，事业单位在费用扣除时, 按照一定的百分比进行。对于直接列支的费用，在计算应纳税的所得额时不能直接扣除。已扣除职工福利费的，

53、在计算中对于医疗基金也不能直接扣除, 这是企业与事业单位都在运用的标准。根据财务会计制度的规定，职工福利费用等的扣除与税法的规定存在差异，其计提标准要低于税法，直接以事业支出的形式处理。三收支确认遵循的原则的不同根据税法的规定,事业单位要根据权责发生机制来处理发生的应税业务和非应税业务。而根据事业单位财务会计制度的规定，事业单位的财务会计工作 要根据收付实现制来进行。这将导致有的工作在开展和确认时出现差异。在实践中，事业单位大多情况下通过使用非经营性收支业务的确 认方式去进行经营性收支业务，为的是使会计工作简化，但在进行会 计记账和操作时会使用收付实现制。四法律关系不同税法关系是税收征纳双方的

54、权利义务关系，它受 税法规定的约束。税法关系中的两大主体包括接替国家负责税收征纳管理的各级税务部门和合法的纳税人、自然人或者其他组织。虽然权利的双方应该具有平等的法律地位， 但两大主体之间是管 理与被管理的关系，双方的权利和义务不平等，这是税法关系的一个 典型特点。财务会计的法律关系是在进行社会工作和事务管理中形成的经济关系。财务会计存在着平等主体和不平等主体两种主体。平等主体是指会计事务办理者，即一些相关的个体、集团。平等主体间没有管理与被管理的关系，双方是正常交易的经济关 系。不平等主体指主管部门与相关部门，他们存在着管理与被管理的 关系。在会计关系中以平等主体关系为主。与税收征纳相比，财

55、务会计工作更具公证性。五立法前提不同税收征纳是以法律为依据， 通过国家的政治权利 来保障实施，是国家获得财政收入的主要手段，具有强制性、无偿性、 固定性，国家的政治权利是它立法的前提。与税收征纳不同，财务会计规范的立法前提是业主权利， 并以此 保障不同会计主体的权益。它是通过国家的宏观调控来实现，是国家的整体管理，因此，在 财务会计工作中没有一方对另一方的管理， 它把业主的权利作为前提。六具体目的不同税收征纳时，需要财务会计准确地把需要归入纳 税款范围的收入和所得以及具体的需要交纳的税金算出来。财务会计在测算时，需要根据税法的规定，科学地选择出会计处 理内容，并得出唯一的计算结果，实现相对单一

56、的目标。与税收征纳相比，财务会计规范提供更多真实有效的信息内容, 帮助外部利益者规避风险，做出科学的决策，从而满足他们自身的利 益。市场经济飞速发展，加快了企业的现代化发展进程，投资的主体 呈现出多样化，财务会计规范的目标也要与社会发展相适应， 而不仅 仅限于规范会计的行为。四、事业单位财务会计规范对税收征纳的影响及对策实践表明,当前的事业单位财务会计规范和税收征纳依然存在着差别，因此，事 业单位在进行有关税务工作时，对所得税的计算等方面容易出现问题, 阻碍了事业单位的税收征纳和管理工作。很多事业单位在处理业务过程中，会面临应得税收入和非应得税 收入的问题。对这两种不同的费用划分时，需要对不同的收入费用对应的费用 合理划分，以便于应缴纳税款的所得税更加准确。这种计算方法，增加了财务工作者的工作量，因此，事业单位在 实际核算过程中，不按税法规定进行会计规范工作， 从而不能获得按 照税法规定进行操作计算的税收所得额。针对事业单位财务会计工作中遇到问题， 为了使事业单位的财务 会计工作顺利发展，必须重视工作中遇到的问题。首先，完善财务工作规范，制定与税法相一致的财务会计规范。从而使财务会计规范与税法相协调。其次，加强事业单位的税务会计体系建设。税务会计隶属于财务会计，他在财务会计信息的基础上完成工作, 通过对税务体系的建设可以保证税收征纳工作完成的质量和效率。