信阳市污水处理二期工程BT项目招标文件

1、信阳市污水处理二期工程bt项目招标文件 信阳市污水处理二期工程bt项目招标文件招标编号：0635-1107g207招 标 人：信阳市城市管理综合执法局招标机构：河南省机电设备国际招标有限公司日 期：二0一一年七月二十日总目录第一部分 招标公告3第二部分 投标人须知前附表及投标人须知6（一）投标人须知前附表6（二）投标人须知8a 总则8b 招标文件10c 投标文件的编写11d 投标文件的递交13e 开标及评标14f 授予合同17第三部分 用户需求书19（一） 概 述19（二） 招标内容及要求21第四部分 合同条款及格式24（一） 协议24（二） 施工合同范本37（三） 工程量清单66第五部分 投

2、标文件格式74投标文件密封封面75目录77一、投 标 函78二、投标报价表格式79三、法定代表人身份证明83四、授权委托书85五、拟派建造师的相关证件复印件86六、施工组织设计87七、项目管理机构90八、资格审查资料93九、其他材料98第一部分 招标公告招标编号：0635-1107g207根据中华人民共和国招标投标法、河南省省实施 办法，河南省机电设备国际招标有限公司受信阳市城市管理综合执法局的委托，对其信阳市污水处理二期工程bt项目进行公开招标，择优选定项目主办人。一、工程概况： 1、项目名称：信阳市污水处理二期工程2、工程地点：信阳市东部十八里村南湾北灌渠南北两侧3、招标范围：信阳市污水处

3、理二期工程范围内bt项目招标 4、建设规模：日处理污水10万吨，污水回用规模为新增日处理回用水能力8万吨。5、质量目标：达到国家验评标准合格等级 6、出水水质标准： gb18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准中的一级a标准。 7、本次招标设置招标控制价8、资格审查方式：资格后审 二、发包方式：bt（build-transfer）模式 三、投标人报名条件： （1）投标人须是在中华人民共和国国内、依据中华人民共和国法律注册成立的独立法人，并且其注册资本金不少于2000万元。 （2）投标人应具备建设行政主管部门核发的环境工程专业承包壹级资质以上资质或市政公用工程总承包贰级（含贰级）以上企业

4、；（3）投标人应具备中华人民共和国环境保护部核发的环境污染治理设施运营资质证书（4）投标人应具备类似规模污水厂投资或bt建设经验业绩。 四、有意向的投标人报名时需携带以下资料：营业执照（副本）原件、资质证书（副本）原件、污水处理成功案例合同原件、本项目的授权委托书和被授权人的身份证原件、如为联合体投标则需提供联合体协议原件，上述资料均需提供复印件两套（加盖公章）。 五、报名时间和地点：投标人持以上材料到河南省机电设备国际招标有限公司（信阳市府都花园7号楼4单元401室报名）报名并领取招标文件,时间为 2011年7月 日至2011年7月 日 （节假日除外）上午8:30时11:30时，下午15:0

5、0时18:30时。 六、有关费用：招标文件费为1000元。投标保证金：80万人民币。投标人应向招标人缴纳3000万的信誉保证金。七、项目运作方式 项目运作采用bt方式，即建设转让。由招标人通过公开招标的方式选择bt项目的投资、建设单位（即中标人），由中标人负责组建bt项目公司。招标人与bt项目公司签订bt投资建设合同，bt项目公司根据bt投资建设合同确定的建设内容、技术标准等筹措建设资金、组织工程建设。工程竣工验收合格后，bt项目公司将工程移交给招标人，招标人按合同约定分期支付回购价款。 八、招 标 人：信阳市城市管理综合执法局地? 址：信阳市新华西路联 系 人： 赵新海 黄太明电? 话： 1

6、xxxxxxxxxx招标代理：河南省机电设备国际招标有限公司地? 址：郑州市东明路187号金城大厦b座9楼联 系 人： 黄 帆电? 话 传? 真? ? 第二部分 投标人须知前附表及投标人须知（一）投标人须知前附表项号内 容1项目名称信阳市污水处理二期工程bt项目2建设地点信阳市东部十八里村南湾北灌渠南北两侧3建设规模日处理污水十万吨，污水回用规模为新增日处理回用水能力8万吨。4质量标准按国家颁发的现行有关验收标准和验收规范进行验收评定，质量验收时必须达到合格。5招标范围信阳市污水处理二期工程范围内bt项目招标6运作方式中标人负责项目的

7、融资、建设7偿还期限招标人偿还建设资金期限为3年，从工程完工验收之日开始计算。8资金来源投标人自筹9投标人的要求（1）具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的企业法人，注册资金不少于人民币2000万元, 投标人应具备建设行政主管部门核发的环境工程专业承包壹级资质及以上资质或市政公用工程总承包贰级（含贰级）以上企业（2）投标人应具备中华人民共和国环境保护部核发的环境污染治理设施运营资质证书（3）投标人应具备类似规模污水处理厂投资或bt建设经验业绩。（须提供证明材料）。（4）具有良好的财务状况，能承担本项目所需的财务与资源能力，投标人在投标时需提供本项目信誉保证金（3000万元），与招标

8、人在签订正式合同前，需向招标人提交500万元的履约保函。（4）本项目允许联合体投标，联合体成员不超过2家。10资格审查方式采用资格后审11投标有效期90 日历天（从投标截止之日算起）12投标保证金额 捌拾万 元；13踏勘现场投标人自行组织14答疑文件递交投标文件截止之日17天前15投标人的替代方案不接受16投标文件份数一份正本， 五 份副本17投标文件提交地点及截止时间时间: 2011 年月日时分地: 信阳市行政服务中心四楼第一评标室18开标开标时间: 2011 年月日时分: 信阳市行政服务中心四楼第一评标室19评标方法及标准综合评估法20合同履约担保金额500万元21购买招标文件招标文件每份

9、1000元，于报名时发售，售后不退。（二）投标人须知a 总则1、适用范围1.1 本招标文件仅适用于本投标邀请中所叙述的工程项目。2 、定义2.1 “招标机构”系指河南省机电设备国际招标有限公司。2.2 “招标人”系信阳市城市管理综合执法局。2.3 “投标人”系指向招标机构提交投标文件的企业。3、资质与合格条件的要求3.1 有资格获得本合同的投标人至少应满足下述条件:（1）具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的企业法人，注册资金不少于人民币2000万元, 投标人应具备建设行政主管部门核发的环境工程专业承包壹级资质及以上资质或市政公用工程总承包贰级（含贰级）以上企业（2）投标人应具备中

10、华人民共和国环境保护部核发的环境污染治理设施运营资质证书（3）投标人应具备类似规模污水处理厂投资或bt建设经验业绩。（须提供证明材料）。（4）具有良好的财务状况，能承担本项目所需的财务与资源能力，投标人在投标时需提供本项目信誉保证金（3000万元），与招标人在签订正式合同前，需向招标人提交500万元的履约保函（5）本项目允许联合体投标，联合体成员不超过2家。3.2 为证明投标人具备上述条件，并具有足够的能力来有效地履行合同。为此，投标人在投标文件中应按招标文件第5部分所述格式提供下述资料和文件： 1 、企业简介； 2 、年检合格的营业执照副本复印件；（3）、工程施工承包的资质证书复印件；（4）

11、、给受投标人委托签署投标文件的签字人的书面授权书；（5）、融资方案；（6）、投标人过去三年的财务情况资料；（7）、投标人目前及过去三年涉及的任何诉讼或仲裁的资料，涉及的各方当事人及争议的金额（可以用公司承诺的形式，格式自拟）。3.3 投标人在过去三年中如有履约情况、安全质量引起诉讼或仲裁败诉的记录，则可能使该投标人失去投标资格。3.4每个投标人只能参与提交一份投标文件。参与提交一份以上投标文件的投标人将使其参与的全部投标无效。4、注意事项4.1 总投资控制在万内。如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书（统一格式）6、现场勘察投标人于2011年8月5日北京时间下午14：30（地点：信

12、阳市东部十八里村南湾北灌渠南北两侧）对工程现场和周围环境进行现场考察，以获取与本工程合同有关的所有资料。7、投标费用7.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标机构对上述费用不负任何责任。b 8、招标文件8.1 招标文件由招标文件目录所列内容和按第8条发出的澄清文件、第9条所述的修改文件组成。8.2 投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，将导致投标被拒绝。9、招标文件的澄清9.1 投标人对招标文件如有疑点要求澄清在递交投标文件截止之日17天前提出，招标人在投标文件截

13、止之日15天前书面答。招标机构将招标文件的答疑、澄清以书面形式分发给所有取得同一招标文件的投标人。10、招标文件的修改10.1 在投标截止时间 15 天前，招标人和招标机构无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。10.2 对招标文件的修改，将以书面或传真的形式通知已购买招标文件的每一投标人，补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。10.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件,招标人和招标机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期,并将此变更通知上述每一投标人。c 投标文件的编写11、投标文件计量单位除招标文件中

14、有特殊要求外，投标文件中的计量单位应采用国家法定计量单位。投标文件及投标人与招标人及招标机构之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用 中文 。13、投标文件的组成13.1 投标人所递交的投标文件至少应包括下述文件：（1）、投标书（2）、资格审查资料和文件（3）、施工方案及进度安排表（4）、经济指标分析（5）、融资方案（6）、投标保证金（7）、招标文件要求投标人填写和提交的所有其它资料。14、投标内容填写说明14.1 投标文件按统一格式填写，中文打字并装订成册。14.2 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、不得自行增减内容。15、投标报价15.1 总投资控制在万内。15.4

15、投标人应按招标文件第五部分提供的格式对各项经济指标进行报价，投标报价需计入总价3%的不可预见费。16、投标保证金16.1投标保证金为 捌拾万 元人民币，以银行现金缴款或银行转帐方式缴付，不接收现金，于开标前缴（户口：河南省机电设备国际招标有限公司，帐号：760701xxxxxxxxxx4 ，开户银行：上海浦东发展银行郑州东明支行）。投标保证金在开标前必须到帐，各投标人带备缴款单到河南省机电设备国际招标有限公司换领收据。中标人和候选中标人的投标保证金于招标人与中标人签订合同后5天内退回，其余未中标人的投标保证金在定标后10天内退回（不计利息）。16.2 发生下列情况之一，保证金将被没收。（1）开

16、标后在投标有效期间，投标人撤回其投标。2）中标不按本须知第条规定签约。17.1 自截标日起90日历天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。17.2 在特殊情况下，招标机构可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真的形式进行。按本须知第16条规定的投标保证金的有效期也同时相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金，但将失去中标资格。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。18、投标文件的签署及规定18.1组成投标文件的各项资料（按本须知第13条中所规定）均应遵守本条。18.2未经投标人法定代表人或未经法定代表人正式授权的投标人代表在“

17、招标文件”要求的地方签字或加盖印章的投标文件，作为无效文件。18.3投标文件 1式6份。其中正本1份，副本5份，电子文档1份d 投标文件的递交19、投标文件的密封及标志19.1投标文件的装订要求：投标文件的正本与副本应分别装订成册，纸幅大小统一为a4纸，不得采用活装订，必须胶沾。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。 19.2投标人应按以下规定包封投标文件： 投标文件正本（一份）和投标文件副本（五份）用密封袋一起（共一袋）包封 19.3包封上应： 写明投标单位的名称 具有下列识别标志： 项目（填入项目名称） （填入封包内的内容） 年 月 日 时 分开标，此时间

18、以前不得开封。 19.4投标文件的密封袋封口和封缝须密封严密，并在封口处加盖投标人公章。20、投标文件的递交20.1由投标单位的法定代表人或其委托代理人（随带法定代表人证明书原件、本人身份证原件，委托代理人还应随带法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件、本人身份证原件）按照投标人须知前附表第18条规定，亲自将投标文件送至开标现场。20.2招标人或招标机构推迟投标截止时间时，将以书面（或传真）的形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。20.3在投标截止时间以后送达的投标文件，招标机构拒绝接收。21、投标文件的修改和撤回21.1投标以后，如果投

19、标人提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送招标人及招标机构，招标人及招标机构可予以接受。但不退还投标文件。21.2投标人修改投标文件的书面材料，须在投标截止时间前密封送达招标机构，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。21.3撤回投标应以书面（或传真）的形式通知招标人及招标机构。如采取传真形式撤回投标，随后必须补充有法定代表人或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以送达招标人及招标机构之日为准。21.4开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。e 开标及评标22、开标22.1招标人按招标文件规定的时间、地点进行公开开标。开标仪式由

20、招标机构主持，招标人代表、投标人代表及有关监督部门工作人员参加。每一投标人至少派1名代表参加。22.2法定代表人持法定代表人证明书原件、本人身份证原件和投标保证金收据原件到会。如法定代表人不能到会，则由被委托人持法定代表人证明书原件和法定代表人签发的法人授权委托证明书原件及本人身份证并带备投标保证金收据的原件参加会议并全权代理，以上证件必须在开标前面交招标人核验，否则招标人拒绝开启其投标文件；22.3 开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。22.4 招标机构在开标仪式上，将公布投标人的名称、开标一览表的内容及其投标的修改、投标的撤回等，招标机构将作唱标记录，并由投标人代表签字确认。2

21、3、评标23.1 投标人合格性审查在评标前评委会按照本须知第3条的规定，审查投标人是否符合招标文件规定的投标人的资质与合格条件的要求，不符合条件的投标人的投标文件不进入后面的评议。2 在详细评标之前，评委会将首先对各投标人的投标文件进行符合性审查。 通过符合性审查的主要条件：（1）、投标文件对招标文件实质上响应，无显著差异和保留；（2）、投标文件按招标文件规定签署齐全；（3）、投标文件按招标文件规定的格式、内容填写且资料齐全、完整；（4）、投标书和开标一览表应按要求填写完整。 实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有条款、条件和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指：（1）、

22、偏离项目的承包范围 5%总价以上 ；（2）、偏离了招标文件的要求，而对招标文件中规定的招标人的权力或投标人的义务造成实质性限制； （3）、纠正这种差异或保留将会对提交了实质上响应要求的投标文件的其他投标人的竞争地位产生不公正的影响。 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，将被拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其它不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。23.3 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。24、投标文件属下列情况之一的，投标文件作废： 逾期送达的； 投标文件未经密封的； 未加盖投标人单位公章的； 无投标法定代表人或法定代表人

23、授权委托人签字的； 投标文件经评委鉴定为实质上不响应招标文件要求的；同一单位与两家（或两家以上）投标人联合投标的（凡是与该单位组成联合体的投标人的投标文件均按废标处理）； 投标文件载明的建设资金偿还期小于招标文件规定期限的；违反中华人民共和国招标投标法和七部委评标委员会和评标办法暂行规定有关规定的； 招标文件规定的其它废标条款。25、投标的澄清25.1评委会有权就投标文件中含糊之处向投标人提出书面询问或澄清要求。25.2必要时评委会可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。25.3投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及其投标文件实质内容。

24、26、招标人根据招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评标。评标委员会由招标人、技术、经济专家等5人单数组成，其中招标人（业主）代表1人，专家4人。需要评标委员会表决确定的事项，以少数服从多数为原则。27 、投标文件的评价和比较27.1 评标委员会将对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 27.2 评标委员会依据本招标文件的评标办法进行综合评审后向招标人推荐中标候选人。28、评标办法及标准（综合评估法）28.1 评标主要考虑投标人的财务状况、融资方案、施工方案、业绩、施工资质证、报价等六个方面进行综合评分（百分制评分精确到小数点后第二位）。28.2 财务状况得

25、分（满分7分）：评委应根据投标人所提供的财务报表中的注册资本、营业额、净利润、资产负债、流动资产、现金流量等财务指标分别对各家投标人的财务状况进行分析比较按； a 财务状况良好： 得分5-7分 b 财务状况一般： 得分3-5分 c 财务状况较差：得分0-2分28.3 融资方案得分（满分15分）：评委根据投标人的融资方案中资金来源及可行性、资金投入计划、融资方支持函及银行资信状况综合评分。 a 融资方案良好，有银行开出的3000万本项目融资证明： 得分10-15分 b 融资方案一般，有银行开出的3000万流动资金证明： 得分6-10分 c 融资方案较差，无银行开出的项目融资及流动资金证明： 得分

26、05分28.4 施工方案得分（满分21分）：投标人的施工方案应包括：施工准备方案、主要设备材料的品牌及性能、施工组织计划、质量保证、安全文明施工、人力物力投入、工期保证计划、系统调试方案、验收组织及资料等。评委应根据投标人的方案合理性、可行性按： a 方案充分合理，切实可行，全部设备采用推荐品牌： 得分1521分 b 方案较合理，一般可行，75%以上的设备采用推荐品牌：得分814分 c 方案不合理，不可行，75%以下的设备采用推荐品牌： 得分07分28.5 业绩 （满分15分） 投标人近5年（2006年2010年）10000吨/天以上（含10000吨/天）规模或合同额2000万元（含2000万

27、元）的城市或工业污水厂施工承包业绩每个3分（应有合同、验收报告等证明文件），最高15分；投标人提供的其它类似市政工程业绩每个1分（应有合同、验收报告等证明文件），最高8分；28.6 施工资质得分（满分12分） a 环保或市政一级总承包资质： 得分12分 b环保或市政二级总承包资质： 得分8分 28.7 报价得分（满分30分）在满足招标要求的投标中，以最低有效报价 a；各有效报价得分 30a该有效报价。28.8 评委会将根据以上评分办法对初审合格的各家投标人进行综合评分，按总得分从高到低依序推荐为第一至第二中标候选人。29、评标过程保密29.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、评标

28、和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。29.2 在评标期间，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致投标被拒绝。29.3 投标人不得串通投标。投标人和招标人不得相互勾结，以排挤其他投标人的公平竞争。任何单位和个人在投标活动中，不准以任何方式行贿受贿。违者由有关部门按有关规定处罚。f 授予合同30、有关监督管理部门接受和拒绝任何或所有投标的权力：为维护国家利益，如果发现招标过程中存在违法行为的，有关监督管理部门在授予合同之前仍有选择或拒绝任何投标人中标的权力，并对所采取的行为不说明原因。31、中标通知31.1 中标人确定后，招标人将于15日内向提交施工招标情况的书

29、面报告。3.2招标人将发出中标通知书。32.2合同签订时，中标人必须出示中标通知书（原件）合同方可生效。32.3 招标人如不按本规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正并依照有关法规承担经济赔偿责任。32.4 中标人如不按本规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。32.5 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目转让（转包）给他人。32.6招标人与中标人签订施工合同书后三日内，中标人或招标人须将合同书送到信阳市建设工程交易

30、中心一楼窗口进行备案。33、履约担保3.1 合同协议书签署20项规定的金额向招标人提交履约33.2 合同协议书签署向招标人提交第三部分 用户需求书（一） 概 述1 、项目概况1.1 工程规模：100000吨/天（污水厂部分单元按50000吨/天）。1.2 进出水水质：表-1 生活污水进出水水质项目进水 mg/l 出水 mg/l 去除率codcr3004086.7%bod51502086.7%ss2502092%nh3-n40880%tp50.585.7%表-2 事故排水进出水水质进口浓度10mg/l10mg/l10mg/lph 3ph 11出口浓度0.5mg/l0.3mg/l0.5mg/lph

31、 6-8ph 6-81.3 工程地点：信阳市东部十八里村南湾北灌渠南北两侧。1.4 主要技术标准及规范地表水环境质量标准（gb38382002）；城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）；省地方标准水污染物排放限值（db44/26-2001）；城市污水处理厂污水污泥排放标准 cj30-1993 ；室外排水设计规范（gb14-2006）；给水排水工程构筑物结构设计规范 gb50069-2002 ；混凝土和钢筋混凝土排水管（gb/t 11836-1999）；城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准（cjj31-89）；泵站设计规范 gb/t50265-97 ；城市污水处理工程项目建

32、设标准（修订，2001年）；城市防洪工程设计规范 cjj50-92 ；建筑结构荷载规范 gb50009-2001 ；给水排水工程管道结构设计规范（gb50332-2002）；建筑抗震设计规范 gb50011-20 ； 建筑地基基础设计规范 gb50007-2002 ；工业企业设计卫生标准（gbz1-20）；10kv及以下变电所设计规范 gb50053-94 ；工业与民用供配电系统设计规范 gb50052-95 ； 低压配电装置及线路设计规范 gb50054-95 ； 21 建筑防雷设计规范 gb50057-94 ； 2 通用用电设备配电设计规范 gb50055-93 2、建设方式2.1 本项目

33、采用bt方式进行建设，即建设-移交（build -transfer）的方式。2.2 通过本次招标确定承建本项目的中标人，经信阳市人民政府批准签订工程承包合同，中标人按合同负责项目的融资、建设，投标人在工程完工验收后3年内分12期（每季度1次）偿还中标人建设费用。建设资金偿还期满后，中标人将建设项目的财产无偿地移交给信阳市人民政府或其指定的机构。2.3 投标人融资 或贷款 利率按同期中国人民银行发布的贷款利率。2.4 偿还本项目建设资金的款项由政府从财政专用帐户中核拨。3、项目建设计划 2011年8月30日前：确定本项目中标人。（以下工作由经本次招标确定的中标人按照基本建设审批程序，在政府的监管

34、下实施）4、招标内容通过本次招标确定承建本项目的中标人，经信阳市人民政府批准签订特许经营协议书，中标人应组建项目公司并授权项目公司在特许运营期内负责项目的融资、建设、经营并获得投资回报，在特许期满后，中标人将特许项目的财产无偿地移交给信阳市人民政府。本项目已完成施工图设计，工程建设主要内容如下：5、基本要求5.1 收集管网能力要求达到100000吨/日，污水处理厂污水处理能力要求达到50000吨/日，出水管网输送能力要求达到100000吨/日。5.2 污水处理排放指标达城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）标准或河南省水污染物排放标准（db44/26-2001）排放标准。5.

35、3 污水处理厂二次污染的控制：建设期的环境保护应符合环评报告表里的环保局的批复要求。5.4征地、拆迁、安置、“三通一平”等费用和具体工作由招标人负责。6、施工方案6.1 污水处理工艺按经评审通过的科研为准 可以优化设计方案 ，须经业主同意。6.2 污水处理工艺应满足排放标准的要求。6.3 施工方案应满足质量保证、安全文明施工及招标总工期要求。6.4 施工方案应体现合理的建设成本。7、中标人及项目公司的责任与义务7.1 中标人应按国家有关规定和要求组建项目公司，在政府的监管下严格按照基本建设程序，完成包括融资、采购、施工、调试验收等各项工作。7.2 项目公司必须到工商管理部门办理工商登记，并按相

36、关法律规定到税务部门办理税务登记并依法纳税。7.3 中标人应保证项目公司具有不少于3000万元的项目资本金并将该资金作为项目注册资金。7.4 项目公司应按招标文件规定的建设进度计划要求，按时完成工程的建设，准时投入运营。7.5 项目公司负责对本项目建设进行全过程的管理。7.6 如果项目公司未能按合同规定履行其义务，招标人有权从履约保证金取得补偿。8、罚则8.1 项目公司应保证其投资资金按建设进度计划及时到位，并按规定的建设进度计划要求，按时完成工程的建设，准时投入正式运营，如因项目公司的原因造成工期延误，延误带来的损失项目公司自负。8.2 如果因项目公司原因，污水厂运行不正常或未能达标排放，政

37、府有权责令项目公司限期整改，损失由项目公司自负。8.3 政府保证污水集水管网和出水在本项目工程投产前竣工并投入使用，若由此影响本项目的调试及竣工验收，政府则按工程安装联动调试结束为工程完成验收期限，开始分期偿还本项目建设资金。8.4 政府保证在本项目完成验收后，按双方商定的结算方式将建设资金偿还费用支付给项目公司。如政府无法按照上述规定及时付费，则项目公司有权通过法律途径提出索赔。9、承担风险的原则9.1 商业风险由中标人及项目公司承担。9.2 国家法律法规的变化及重大政策调整引起投资风险由政府采取措施进行补偿。自然不可抗力的风险由中标人及项目公司通过保险的方式承担。10、其他要求10.1 本

38、项目实行项目法人责任制，由通过本次招标确定的中标人要按国家有关规定和要求组建项目公司，在政府的监管下，严格按照现行国家相关文件规定的基本建设程序，全面负责包括项目建设、移交等各项工作。10.2 项目公司应负责项目建设相关的各项报批工作。10.3 招标人协助项目公司进行建设过程所有行政审批手续，期间发生的相关税费（不包括征地手续费用）由中标人及项目公司承担。10.4 污水处理厂的建设应符合国家及地方的法律、法规及政策规定。第四部分 合同条款及格式（一） 协议甲方： 乙方： 依据中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法等相关法规，根据发展和改革关于的立项批复文件，经过国内公开招标等法定程序，

39、最终确认由中标。按照招标文件的规定，甲乙双方综合各方优势，在平等、互利基础上，本着双赢、共同发展的目标，按照bt项目管理运作模式，就该项目的投资建设与政府回购的相关事宜，经充分协商达成一致意见，双方共同恪守：第一章 陈 述1.1 本合同bt项目实施的前提条件：bt项目，通过招标确认乙方中标，现为甲方， 为乙方，签订本协议。在项目实施过程中，确认作为本项目的项目法人，全权委托其为甲方授权代表及本项目业主，行使甲方的权利并履行甲方的义务，负责本项目前期、实施期及项目周期内的过程管理工作。其中，本合同bt项目实施的首要条件：中标通知书、bt项目招标文件、投标文件以及其后政府对bt项目实施的相关决定及

40、政府颁布的相关文件，详见协议附件。政府对本bt项目实施的相关决定及政府颁布的相关文件包括但不限于： 项目立项的批准文件； 项目的可行性研究报告及批复； 项目规划批准文件； 项目环评报告批复；1.1. 项目用地批准文件；1.1. 主管部门对本项目初步设计的批复； 市人民政府同意该项目采用bt方式建设，并召开对此bt项目进行批准的政府常务会议的会议纪要； 市人大常委会同意该项目采用bt方式建设并将bt项目的回购资金纳入项目周期内政府财政预算的决议； 市财政局出具支付合同项下全部项目回购款项的承诺函； 本项目招标文件及投标文件； 中标通知书； 项目的初步设计及施工图设计（包括相应的修编清单）；提供担

41、保或者甲方的担保。1.2本项目的招标编号为： 。1.3 项目合作方式：本项目以bt方式进行投资、建设、回购。即乙方作为投资方及施工总承包方，按合同约定负责项目的投资及施工，竣工验收合格后项目转让移交给甲方。甲方在本合同约定期限内对项目乙方投资进行回购，按期支付项目回购款项。1.4 参与本项目的主体各自所担负的主要职责：。确认作为本项目的项目法人及甲方授权代表，履行业主义务，全面负责项目的建设管理，承担项目建设的业主责任，负责为项目选择和确定相关监理单位、中介单位、设计单位等等，对项目建设的全过程进行管理。包括完成项目规划、立项、可研、勘测、环评、设计（初步设计、施工图设计），以及征地、拆迁、办

42、理项目建设相关手续等环节的任务，同时还必须按照相关规定办理或协助办理项目的审批、核准、备案等手续，使项目获得建设许可，具备开工条件；负责本项目的部分投资；在规定期限内支付项目回购款项。： 。乙方负责本项目工程建设费用的投资和施工总承包，对本项目的施工质量、工期、安全生产、文明施工全面负责。作为本项目建设的施工总承包单位，按合同要求贯彻落实业主对本项目建设的意图，负责本项目的具体施工组织管理，筹集充足的工程建设资金，建立完善的项目管理班子，采取切实可行的施工组织方案，保证本项目按期保质保量完工，同时配合甲方做好各项管理工作，按甲方要求做好相关计量资料及归档资料，协助甲方办理项目的移交，按法定建设

43、程序办理工程验收备案，回收项目投资并赚取一定的利润。第二章 项 目2.1 工程概况工程名称：本工程工程内容：2.2 本项目为bt模式运作的项目，总投资额为 元乙方投资金额。2.3 本项目工程建安费用为 元人民币，包括暂列金额 元人民币。工程建安费用在合同签订时以中标价为准，最终金额以审计部门审定的工程结算价为准。计价依据涉及专业工程，采用与之相对应的专业定额及其配套的编制办法进行计价。2.4 工程项目价格调整原则：设过程中工料机价格涨跌若发生设计变更、技措洽商、增项增量（减项减量）等，由甲方、乙方、设计与监理共同予以书面确认，并计入下期工程计量及工程结算书中。对合同工程建设费用调整后的增加费用

44、，从暂列金额中优先支付，暂列金额不足支付部分由方。2.4. 在建设施工期内，合同价款除按上述规定进行调整外，甲方认定的设计变更或在合同约定允许调价范围内的其他因素引起的合同总价的增减，其调整办法按照合同约定执行。2.5 项目周期：自乙方起始投资至甲方向乙方支付完本合同项下规定的所有的项目回购款项为止。 项目建设期为：自 年 月 日依法开工，至 年 月 日项目完工，总工期为 个月。实际开工日期以现场具备开工条件，监理工程师发出开工指令为准。上述时间若有变更，双方以书面形式予以确认。 项目的回购期为：自开始，。2.6 甲方应按时完成项目各项前期工作。甲方应及时办理相关手续，全部清除建设障碍，待具备

45、开工条件后，通知乙方准备进场开工。甲方应及时办理相关手续，全部清除建设障碍，若因征地拆迁等甲方的原因，不能按照约定的日期开工，甲方应相应顺延延误的工期，并赔偿乙方因延期施工造成的损失。乙方应在发生上述事件后向甲方发出书面通知，说明情况并提出顺延工期的要求。甲方收到书面通知后，应在7日内给与乙方书面回复。甲方没有在此期限回复的，视为同意乙方顺延工期的要求。甲方未能按约定完成项目前期工作，严重影响项目的实施，并在收到乙方说明其违约并要求补救的书面通知后六十（60）日内仍未能补救该违约的，乙方有权解除合同并要求甲方承担相应的违约责任。2.8 项目投资回报是指：甲方应向乙方支付的乙方为本项目建设筹集并

46、投入的资金所应获得的合理回报。建设期财务费用及回购期投资回报计付方法：建设期财务费用：在建设期，以乙方按乙方投资计划一览表实际投资到账确认的累计金额为基数，依据建设期财务费用百分率及资金占用时间计算财务费用，从乙方第一笔资金投入到账开始起算（不计复利）至止，在建设期每季度计付一次财务费用（季度计息）。回购期投资回报：在回购期，以经双方共同确认的未偿还乙方的投资本金为基数，依据回购期投资回报计算利率（标准与建设期财务费用利率一致）及资金占用时间从起算至支付完毕最后一笔项目回购款项为止，在回购期每季度计付一次投资回报（季度计息）。回购期投资回报 甲方未偿还乙方投资本金（年投资回报率/36当期资金占

47、用天数第三章 投 资3.1 项目建设资金的投入及使用 乙方在乙方贷款银行或其委托的金融机构开立专用建设与回购资金监管账户，以便有效的控制资金的使用和回购资金的及时到账，投入资金只能用于本项目的建设；乙方应按照乙方投资计划一览表保证建设资金按时到账，乙方到账资金的日期和金额以金融机构出具的专用账户到账凭证为准。 乙方按投入本项目建设所需资金第一笔投资本金为万元由乙方在合同生效后15日内投入专用账户。 对于已投入该专用账户内的款项，方根据监理工程师批准每月已计量的合格工程款项向支付工程进度款，方对于工程资金的使用应接受方的监督。 因资金投入在专用账户中产生的利息归方所有。3.2 乙方应按本合同约定

48、的乙方投资计划一览表（表3-1）投入项目所需资金。合同生效后15日内第一笔投资第二笔投资合计注：1.上述投资计划如有变更，双方应共同予以书面确认，确认文件作为本合同的有效组成部分。2.上述约定日期遇节假日顺延至之后最近的工作日。3.3 建设期财务费用百分率乙方投资本金在建设期的财务费用百分率为中国人民银行公布的年期以上贷款基准利率。3. 对本合同项目回购支付的财政承诺的说明：在合同生效前出具对本合同项目不可撤销、不可更改的项目回购款项支付承诺函；承诺函的有效期至甲方全部清偿项目回购款项为止。乙方投资计划一览表 如项目工程建设费用结算金额大于2.2款中所述乙方投资金额，超出部分的资金来源由方负责

49、筹集。第四章 建设、移交4.1 双方责任与义务 乙方责任与义务.1 负责项目建设资金的筹集。乙方应在确保合同工期的前提下，保证本合同第2.3款所述乙方投资的工程建设费用按本合同约定的乙方投资计划一览表（表3-1）在规定时间内足额到账。.2 乙方作为施工总承包方负责项目的施工应制定和采取切实可行的施工组织方案并进行施工组织管理。按期、保质、保量完成本合同工程的全部工作内容，在合同约定时间内竣工验收。.3 及时投入建设资金。在bt项目运作模式下，乙方即是投资方又是项目的施工方。.4 保证工程进度和质量。乙方应精心组织、科学管理，建立健全质量管理体系，严格按工程施工操作规程进行施工，确保工程按期竣工

50、验收。.5 负责编制工程建设进度计划，施工组织设计、工程质量保证体系，安全文明施工保证体系等并报送甲方。.6 乙方有权对甲方提出关于本项目的建设性修改意见。.7 负责工程的安全、治安、文明施工管理。 甲方责任与义务.1 负责完成本项目的前期工作，包括规划、立项、可研、环评、征地、拆迁、初步设计、施工图设计、办理建设手续等，并协助乙方办理相关手续。保证在工程建设施工期内按时足额支付工程进度款、结算款。甲方负责在开工前完成征地拆迁工作，保证乙方能进场施工。如甲方未按此条款完成征地拆迁工作，因此给乙方造成的损失由甲方按通用合同条合同第8.2条的约定承担相应责任。.2甲方负责解决征地拆迁等前期工作并承

51、担转让本项目不动产而形成的税费等费用。.3 提供项目所需的相关审批文件。包括但不限于：a、 项目立项的批准文件；b、 项目的可行性研究报告及批复；c、 项目规划批准文件；d、 项目环评报告批复；e、 项目水土保持方案批复；f、 项目用地批准文件；g、主管部门关于项目初步设计的批复；h、 项目的初步设计及施工图设计（包括相应的修编清单）；.4 提供项目实施所需的相关保证手续。包括但不限于：a、同意该项目采用bt方式建设，并召开对此bt项目进行批准的区政府常务会议的会议纪要；b、提供同意该项目采用bt方式建设并将回购资金纳入同期财政预算的决议；担保或者甲方的担保。 c、确认作为本项目的项目法人，全

52、权委托其为甲方授权代表及本项目业主，行使甲方的权利并履行甲方的义务，负责本项目前期、实施期及项目周期内的过程管理工作、签订并履行资金监管协议、廉政合同及安全生产合同的授权文件。d、提供本项目建设施工所需的其它相关文件。.5 在项目建设过程中，负责配合协调乙方与所有相关政府部门和当地各方的关系。应协调乙方在建设期所发生的与本项目相关的纠纷、诉讼等事务。.6 委派业主代表对工程现场工作配合协调，定期参加联席会议。.7 依法确定符合本工程需要的合格监理单位，监理单位负责对工程质量、进度、成本的监督管理，保证每月按合同规定完成计量，确保工程顺利进行。.8 按期对项目进行回购，支付回购款。4.2 质量要

53、求工程质量标准应达到规定的合格等级。门严格根据规定对项目进行质量监督。 本项目其他专业工程执行国家现行相应的专业质量验收标准且必须达到合格。4.3 乙方按本合同要求贯彻落实甲方对本项目建设的意图，在现行国家颁发的工程相关规范、标准范围内，对本工程项目进行设计优化并提出切实可行的实施方案，经优化设计后本项目实际节约的投资额，对乙方给予适当奖励。 4.4 竣工验收 项目在完工后组织进行竣工验收。 乙方在完工后，应及时完善工程完工资料，及时向甲方提交符合的完工资料及验收申请。 甲方（或监理）在收到乙方提交合格的验收资料后60日内组织有关部门进行并完成验收工作；60日内未组织验收或未完成验收工作，则视

54、为验收合格，达到交付条件，完成移交。竣工验收合格即为完成本项目的建设。 业主应在竣工验收合格后10天内签发证书。4.5 工程移交程移交之日。 甲方在未进行验收之前不得使用本工程，甲方在验收之前使用本项目的，视为验收合格，达到使用条件，完成自动移交。4.6 工程结算 乙方在工程竣工验收报告经甲方认可后天内，乙方向甲方递交结算申请报告及完整的相关资料，双方按照本合同的约定进行工程结算。收到乙方递交的结算申请报告及完整的相关资料后天内进行核实，出具书面修改意见或书面确认。甲方在上述期间内未书面回复的，视为同意乙方的结算价。4.7 bt项目招标文件的合同条款中的“通用合同条款”及“专用合同条款”作为本合同的组成部分。4.8 竣工验收 缺陷责任期期满后，由建设单位主管部门组织相关部门进行竣工验收，乙方须配合完成竣工验收。第五章 项目回购5.3 乙方投资本金在回购期的投资回报率为中国人民银行公布的年期以上贷款基准利率加上固定的年利率3%。5.5 回购期投资本金的支付方式：竣工验收合格之日起，每支付一次，分年等比例归还本金。首笔投资本金的支付时间为乙方在完工后向甲方提交符合的完工资料及验收申请后第60日合同约定日，该时点不得更改变动，但因乙方原因造成未按期完工的除外。5. 甲方如采用提前还款的方式进行回购时，应提前1个月通知乙方。5.